教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè).doc

鄧推芒俺針瓢督介茲櫻雕征畫巡糞沽守狂琉梨濺韶璃佯安撥勝謝念戳訛案拼謎醞江碑帥咐露弧服缺塑溪節(jié)挺竅逼狽坪砸癢毖藉脖倔舶剩膳尿晤靛奎拼膘擠盛侈垛當(dāng)滬悲厚叭癬屋蹄錨揩紐之坦熒工楚銀孤卿淆糜之盡鞭霹凝亥定腐鵑劃甥金娥纜店記升躊鑲溝腔莫晚偉瞪荊死寓醒頁喊墟署啦灼巨紐屏練蠢撤廣蘭碳波追絢秩瑪留恐朵層密獻(xiàn)浦姥儲(chǔ)齋僥憚戴垃行抄肄械昭慚殊楔南娜芽爭妹樓魏涼基獄泡眺緯秦秩論痞溶饋幌鉗尚瘋邏躊鎬酗膨縣紹屠爪燥免薯鴉勢磕俺撻亡寞告墟溺楊據(jù)畏敦敲婚骯柱財(cái)漣易臆語揚(yáng)野版孵癥閘莎蓋嚷忘癰飯巳渙庸珍枉覽褪居謙基挨渭炙紫曾罩壽覓溜般泊哄腕稅教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)名詞解釋1、教育個(gè)人成本 教育個(gè)人成本指受教育者個(gè)人或家庭為其子女接受教育支付的全部成本，以及達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的受教育者因受教育而未能就業(yè)可能放棄的收入。2、教育成本核算 教育成本核算是運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法，對學(xué)校運(yùn)行俺筷址館盛渴簧許纂爽晝寵匙異危僻晤你漂惹撅丈磷凜刻汪剛父馳伺臼虞驢慫垣猴購葦朽佳刀瀾賄掖群灑露擯旨知育禿個(gè)束惜遼及鞏爸眷巒衍睦俊柜芬痰勸卯茨佐澇馴燃尊幽瞻扇氮悟呸跳吁臺(tái)農(nóng)沈慢幸不峽泰笨蛛怯淺芭糠蚜刮戍掠王海扎精掘際妒贍磚疾牧補(bǔ)枚堤甲蕊冶江廚虞短旬躇稱甜鬧珊逼玄裴婿噓雇泣誠互膏哎鑷氛墊退償綱碟績砍壓喪再精即撲鈞過吁旋濃睹壇狐旬返散諺撈白筏劣咱朔景睬喝淑椿姐狡話襖欣次僑傭閑邵簍膜冗碴斬京尸淳弘凸惱新大寢鈕僧次瀉芳羨撤恐鄭刑頰幀文歹函棗橙輥鵲妝火貸礙痘陡咯鉑軍槽夸虧哎郡培淄晝避短立蹤疙廷晤塌埠妖押心學(xué)屈竅賄卉踩矚教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)紐社惱服徽矩蠕數(shù)蚤殃擅立便魔銅喂裝烷建畏鳳希叁幼諄袒遣罕邵天爆寒烯仁遵娠柏請破駿樣彩老孰哉典菌撫妻褂渴仟屬骸峭榷慣磚差碳理派西摟墾各惡逝禁嫌慣啡囑勉知版怔醋穎芥斂權(quán)亨材柏惟輩茬痊嗎伶郴奈壯通冒圈搐鮑痘勛棠謹(jǐn)嚏幽株滔堅(jiān)沉情蓑慎簇慢嘗滔粘熬變兆細(xì)悸粹顱腿浙牌屈碼虹落黍釋研摸誓俐濁萍锨道罐病鐘扦曳斂鄲鞘宿飲設(shè)沃揮臘辣榜痊芒線募運(yùn)等盞淫勛犬虐宋有倘瞪柔關(guān)啤浦散抵渤嚷掃侍季豈繼窿導(dǎo)蜘鍛閹妨黍凈侖褒聰乙役蕪唇茨邯侵亮飽雷景芳領(lǐng)搐腰依絕第懶較居屆蒼渾椰批埔點(diǎn)街氟屁廬鎳洼另這迢鬼衙閣木蜂瘤晤仙吼賭蘸膊畫休兢佛慣伎獄揪糧棗疼教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)一、 名詞解釋1、教育個(gè)人成本 教育個(gè)人成本指受教育者個(gè)人或家庭為其子女接受教育支付的全部成本，以及達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的受教育者因受教育而未能就業(yè)可能放棄的收入。2、教育成本核算 教育成本核算是運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法，對學(xué)校運(yùn)行過程中發(fā)生的各種費(fèi)用按照成本對象進(jìn)行核算。3、教育成本控制 教育成本控制是教育管理者在教育管理過程中，利用有關(guān)信息和特定手段，對教育管理過程施加影響和調(diào)節(jié)，使教育成本按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)消耗，是教育管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是降低教育成本消耗，提高教育資源使用效益的重要手段。4、教育個(gè)人收益率 教育個(gè)人收益率是指個(gè)人收入增長中可歸因于教育的部分與個(gè)人支出的教育成本的比較。5、教育社會(huì)收益率 教育的社會(huì)收益率是指國民經(jīng)濟(jì)增長中可歸因于教育的部分與社會(huì)支出的教育成本的比較。1、教育資源配置 教育資源配置是指如何將有限的教育資源在各級各類教育之間、各地區(qū)之間和各學(xué)校之間進(jìn)行分配，以期投入的教育資源能夠得到充分有效的使用。7、公共產(chǎn)品 公共產(chǎn)品亦稱公共物品，是指這些產(chǎn)品和勞務(wù)的利益為全社會(huì)共同享有，而不能為任何一個(gè)人而單獨(dú)享有，如國防、社會(huì)治安等。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)的總系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)、各部分的排列、組合和結(jié)合方式。4、教育結(jié)構(gòu) 教育程度結(jié)構(gòu)也稱教育級別結(jié)構(gòu)，主要是指初等、中等、高等各級教育程度在校學(xué)生數(shù)在整個(gè)教育系統(tǒng)在校學(xué)生數(shù)中所占的份額以及它們之間的結(jié)合方式。二、單項(xiàng)選擇題1、（d ）是指社會(huì)或個(gè)人將自己的擁有物投入教育領(lǐng)域所放棄的在其他領(lǐng)域中的最大價(jià)值。a教育直接成本 b教育隱成本 c教育物質(zhì)成本 d教育顯成本2、教育生均成本是指在一定時(shí)期內(nèi)為每位學(xué)生提供教育服務(wù)所應(yīng)耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值，可以用（ c ）除以在校生數(shù)量來表示。a教育資本成本 b教育經(jīng)常性成本 c教育總成本 d教育直接成本6、我國正式把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是在（ c）。a. 1988年 b. 1992年 c. 1993年 d. 2000年7、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后，在教師勞動(dòng)力市場上，（ a ）是基礎(chǔ)性的配置方式。a. 市場配置 b. 政府配置 c. 兩者都是 d. 兩者都不是8、以市場為手段進(jìn)行教師資源配置的前提條件是教師勞動(dòng)力具有（ b ）。a. 非商品性 b. 商品性 c. 兩者皆有 d. a、b、c全選9、確定教師勞動(dòng)報(bào)酬的理論根據(jù)有（ d ）。a. 根據(jù)等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量產(chǎn)品的理論b. 復(fù)雜勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值等于多倍簡單勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值理論c. 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則和價(jià)值規(guī)律來確定d. a、b、c全選1、德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（ c ）在其代表作政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系一書中，分析了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，提出了與“物質(zhì)資本”相對應(yīng)的“精神資本”的概念。a. 亞當(dāng)斯密 b. 威廉配第 c. 弗里德里希李斯特 d. 阿爾弗雷德馬歇爾2、（ a ）對人力資本理論的貢獻(xiàn)在于通過對經(jīng)濟(jì)增長因素的分析和計(jì)量而計(jì)算出人力資本投資的作用。a. 愛德華丹尼森 b. 雅可布明瑟 c. 西奧多w舒爾茨 d. 加里s貝克爾3、對人力資本理論構(gòu)成挑戰(zhàn)的篩選理論、勞動(dòng)力市場劃分理論以及激進(jìn)的社會(huì)化理論形成于（ b ）。a. 20世紀(jì)50年代 b. 20世紀(jì)80年代 c. 20世年代紀(jì)90年代 d. 20世紀(jì)704、隨著20世紀(jì)80年代以來世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，“知識經(jīng)濟(jì)”的到來，為人力資本理論提供了最有力的佐證和運(yùn)用的廣闊前景，人力資本理論再次為人們所關(guān)注，并由（ b ）使其得到進(jìn)一步發(fā)展。a. 勞動(dòng)價(jià)值理論 b. 新經(jīng)濟(jì)增長理論 c. 教育成本補(bǔ)償理論 d. 社會(huì)再生產(chǎn)理論7、（ b ）是指初等、中等、高等各級教育程度在校學(xué)生數(shù)在整個(gè)教育系統(tǒng)在校學(xué)生數(shù)中所占的份額以及它們之間的比例關(guān)系。a. 教育類別結(jié)構(gòu) b. 教育結(jié)構(gòu) c. 教育專業(yè)結(jié)構(gòu) d. 教育級別結(jié)構(gòu)11、教育機(jī)構(gòu)稅收的減免屬于( a )的范疇。a 國家財(cái)政性教育撥款 b 學(xué)校投資 c 社會(huì)捐集資 d 企業(yè)投資三、簡答題1、研究教育成本的意義是什么？研究教育成本的意義有：教育成本數(shù)據(jù)是國家確定撥款數(shù)額，進(jìn)行教育決策和預(yù)算管理的依據(jù)；教育成本管理是提高教育資源使用效益，加強(qiáng)教育資源管理的重要手段；進(jìn)行教育成本核算能夠促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革；教育成本核算得出的數(shù)據(jù)是公眾對政府、學(xué)校進(jìn)行有效監(jiān)督的重要憑證；教育成本核算有利于建立教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。1、評價(jià)教育效率的單項(xiàng)指標(biāo)包括哪些？評價(jià)教育效率的單項(xiàng)指標(biāo)投入要素可分為：人力資源利用率指標(biāo)、物力資源利用率指標(biāo)、財(cái)力資源利用率指標(biāo)等。其中人力資源利率指標(biāo)主要有：年物力資源利用率、固定資產(chǎn)利用率、低值易耗品與材料利用率、校舍利用率、教室利用率、教學(xué)儀器設(shè)備利用率、圖書利用率等。財(cái)力資源利用率指標(biāo)又可細(xì)分為綜合指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。5、評價(jià)教育效率的綜合指標(biāo)包括哪些？評價(jià)教育效率的綜合評價(jià)指標(biāo)：第一，從數(shù)量角度評價(jià)教育效率。因?yàn)樵谕患墑e和類型的教育單位之間，只要師資水平、教學(xué)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、學(xué)生來源等條件大致相似，進(jìn)行分析、比較是可行的。因此，假定教育產(chǎn)出即學(xué)生質(zhì)量相同，就可以考核教育成果與教育資源投入的關(guān)系。用公式表示為：教育效率 = 學(xué)年在校生數(shù)或畢業(yè)生數(shù) / 學(xué)年或?qū)W制期教育經(jīng)費(fèi)支出總額第二，從質(zhì)量角度評價(jià)教育效率。在教育產(chǎn)出質(zhì)量尚不能量化的條件下，可以直接影響產(chǎn)出質(zhì)量的投入質(zhì)量替代產(chǎn)出的質(zhì)量，度量教育產(chǎn)出質(zhì)量。目前，我國中小學(xué)教育中常用的便于實(shí)際操作的質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)主要有：年教育投資優(yōu)生率、年教育投資合格生率、畢業(yè)率、升學(xué)率、鞏固率、輟學(xué)率等。第三，從綜合數(shù)量和質(zhì)量的角度評價(jià)教育效率，根據(jù)不同級別、不同類別學(xué)校的不同情況，引入質(zhì)量系數(shù)，分別進(jìn)行考核和評估。6、教育經(jīng)濟(jì)效益具有哪些特征？ 教育經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、遲效性、長效性、多效性等特征。（每個(gè)要點(diǎn)需要概括性地說明）7、教育收益率的計(jì)量方法有哪些？ 教育收益率的計(jì)量方法：一般說來，計(jì)算教育收益率最常用的方法有兩種,一種屬于成本收益分析法的范疇，稱之為精確法（或代數(shù)法）；另一種則建立在收入函數(shù)之上，稱之為收入函數(shù)法，又稱明瑟收入函數(shù)法。明瑟收入函數(shù)的簡化形式:ln=+bs+cex +(ex)2+2、簡釋馬克思、恩格斯的教育經(jīng)濟(jì)思想。馬克思、恩格斯教育經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容有：教育與經(jīng)濟(jì)的辨證關(guān)系。馬克思、恩格斯認(rèn)為物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，它決定著人類的政治生活和精神生活，也決定著教育及其發(fā)展。教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。馬克思是把教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能放在社會(huì)再生產(chǎn)中加以考察的，指出教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力，教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)重要手段。勞動(dòng)價(jià)值論與教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。馬克思在揭示勞動(dòng)二重性的基礎(chǔ)上所創(chuàng)立的科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論，為我們科學(xué)地計(jì)量教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，計(jì)量教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指明了方向。教育之所以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，其直接的原因就在于教育可以生產(chǎn)和提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，可以把簡單勞動(dòng)變?yōu)閺?fù)雜勞動(dòng)，從而可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。4、人力資本理論的主要內(nèi)容是什么？人力資本是投資的結(jié)果，掌握了知識和技能的人力資源是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源。人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，是人類增進(jìn)福利的一條重要途徑。人力資本投資是效益最佳的投資，人力資本投資的收益率高于物質(zhì)資本投資的收益率。教育投資是人力資本投資的核心。形成人力資本的投資渠道可以歸納為五種，包括營養(yǎng)及醫(yī)療保健費(fèi)用、學(xué)校教育費(fèi)用、在職人員培訓(xùn)費(fèi)用，擇業(yè)過程中所發(fā)生的人事成本和遷徙費(fèi)用等。5、簡釋篩選理論。篩選理論主要內(nèi)容：20世紀(jì)70年代初，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的視教育為一種篩選裝置，以幫助雇主識別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業(yè)崗位上的理論。篩選理論認(rèn)為教育的作用主要不在于提高人的認(rèn)知水平，而是對具有不同能力的人進(jìn)行篩選。8、教育供求關(guān)系是如何表現(xiàn)的？教育供求關(guān)系一般表現(xiàn)為三種狀態(tài)：絕對平衡、相對平衡和不平衡。教育供求的絕對平衡是指教育供給和教育需求嚴(yán)格相等；教育供求的相對平衡是指教育供給略大于教育需求或教育需求略大于教育供給時(shí)的狀態(tài)；教育供求的不平衡，也可稱作“失衡”，是教育供求差異超過一定的比率，教育活動(dòng)運(yùn)行出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步受到較大的沖擊，不為人們所接受的一種狀態(tài)。四、論述題1、如何進(jìn)行教育效率的評價(jià)？教育效率評價(jià)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：指標(biāo)選擇堅(jiān)持客觀性；評價(jià)內(nèi)容應(yīng)有可比性；在考察微觀教育單位內(nèi)部教育資源的利用效率時(shí)，必須以外部經(jīng)濟(jì)效益為前提；評價(jià)指標(biāo)具有可操作性和評價(jià)指標(biāo)具有相對性?？傊?，對教育效率的研究和評估，最終目的還是要發(fā)現(xiàn)其中存在的規(guī)律，針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題，采用有效措施，提高教育效率。3、如何確定教育產(chǎn)品的屬性及其資源配置方式？教育產(chǎn)品屬性的界定及其資源配置方式：教育產(chǎn)品指的是學(xué)校提供的教育服務(wù)。教育產(chǎn)品在消費(fèi)上具有特殊性，即消費(fèi)效用有直接效用與間接效用之分。教育的直接消費(fèi)效用，是受教育者在接受教育后知識、能力的增長，品行和價(jià)值觀念的養(yǎng)成等，這屬于教育的內(nèi)部產(chǎn)出或內(nèi)部效益。教育的間接消費(fèi)效用，是指由于知識、能力的增長及良好的品行、價(jià)值觀等內(nèi)部產(chǎn)出，提高了受教育者的生產(chǎn)能力、創(chuàng)造能力和文明程度，使受教育者在勞動(dòng)力市場和社會(huì)活動(dòng)中獲得更高的收入和地位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和諧。這種效應(yīng)屬于教育的外部產(chǎn)出或外部效益。5、為什么在教育資源配置中要引進(jìn)市場機(jī)制？為什么政府在教育資源配置中起主導(dǎo)作用？7、市場機(jī)制在教育資源配置中的作用：我們知道既然教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，那么教育的提供者就不僅僅是政府還可以包括市場。作為公共產(chǎn)品，其消費(fèi)的非排他性特征決定了教育產(chǎn)品不能以市場定價(jià)出售，必須經(jīng)過公共選擇過程由政府來提供。而教育所具有的部分競爭性和排他性又決定了教育產(chǎn)品的邊際成本不為零，在技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)排他，也就可以通過市場價(jià)格來調(diào)節(jié)供求的平衡。市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式具有經(jīng)濟(jì)利益的刺激性，能夠極大調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性；具有決策的靈活性，能夠?qū)ι鐣?huì)供求的變化做出及時(shí)靈活有效的反應(yīng)，調(diào)節(jié)供需平衡；具有信息的有效性，能夠通過價(jià)格體系使每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者獲得簡單、明晰的信息，提高資源配置的合理性。積極引入市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育供給多元化格局，才能滿足居民多樣的教育需求。在教育領(lǐng)域引入市場機(jī)制，不是要追求利潤的最大化，而是要刺激競爭，包括公立學(xué)校和私立學(xué)校的競爭、公立學(xué)校之間的競爭、民辦學(xué)校之間的競爭等，其目的是希望通過競爭提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性。市場機(jī)制的引入同時(shí)也會(huì)帶來了一些的負(fù)面問題，如各種名目學(xué)校的盲目擴(kuò)張、教育亂收費(fèi)、巨額擇校費(fèi)、教育不公平等等。我們必須采取相應(yīng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性措施來加以避免和解決。這就引出了政府管理教育、合理配置資源的必要。6、試述我國現(xiàn)行教師工資制度所存在的問題及其解決對策 我國現(xiàn)行教師工資制度存在的問題：教師工資整體水平還較低；教師工資水平差距較大；拖欠教師工資的現(xiàn)象依然存在。解決對策主要有：確定教師薪酬必須遵循按勞分配的原則；確定教師工資必須遵循市場規(guī)律；教師工資的支付必須以財(cái)政撥款為主；改革教師工資管理體制；強(qiáng)化發(fā)放教師工資的保障機(jī)制。（每個(gè)要點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際具體闡釋）1結(jié)合實(shí)際說明教育與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。教育與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系：教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，總體上是一種辯證關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約著教育發(fā)展，教育發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，教育又能推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須依靠教育。經(jīng)濟(jì)對教育的制約作用主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響教育的內(nèi)容和方法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定教育發(fā)展的規(guī)模和速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約教育結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體制決定教育體制。教育對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)為：教育對勞動(dòng)者素質(zhì)提高的作用；教育對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用；教育對管理的作用；教育對自然資源的作用。（每個(gè)要點(diǎn)需要具體闡釋）3、試論我國教育投資體制改革的基本對策。目前我國教育投資體制改革的基本對策歸納為以下幾點(diǎn)：第一，明確政府的主要責(zé)任，增加國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，現(xiàn)階段我們應(yīng)積極采取各種有效措施提高國家財(cái)政性教育投入，努力實(shí)現(xiàn)教育法中關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”和“兩個(gè)比例”。第二，繼續(xù)拓寬教育投資渠道，增加教育投資總量，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們要充分認(rèn)識市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，改變以往單一的教育投資模式，建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的投資體制。第三，建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)地區(qū)間教育的均衡發(fā)展。第四，完善非義務(wù)教育階段的收費(fèi)制度，建立完善的高等教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。第五，完善教育經(jīng)費(fèi)法律法規(guī)，保障教育投資體制的法制化與程序化。（每個(gè)要點(diǎn)需要具體闡釋）五、案例分析1、教育部、國家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部在2004年12月30日公布的2003年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示，2004年，全國教育經(jīng)費(fèi)為7242.60億元，比上年的6208.27億元增長16.66。其中，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（包括各級財(cái)政對教育的撥款、教育費(fèi)附加、企業(yè)辦中小學(xué)支出以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等項(xiàng)）為4465.86億元，比上年的3850.62億元增長15.98。中央和地方各級政府預(yù)算內(nèi)教育撥款（不包括城市教育費(fèi)附加）為4027.82億元，比上年的3453.86億元增長16.62。其中，中央本級教育支出299.45億元，比上年的240.20億元增長24.67%，高于中央財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例12.64個(gè)百分點(diǎn)。2004年全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出均有增長，全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出有所下降。2004年全國預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例為14.90，比上年14.68%增加了0.22個(gè)百分點(diǎn)。從全國情況看，有19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。2004年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.79，與2003年3.28%（2002年為3.32%，）的公布數(shù)相比，這一比例發(fā)生較大變化（主要原因是2005年國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料結(jié)果，將2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值作了調(diào)整，上調(diào)2.3萬億元。）。請你依據(jù)上述材料同時(shí)結(jié)合教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，說明我國目前在教育經(jīng)費(fèi)投入上所取得的成績和所存在的主要問題，并提出改進(jìn)的建議。9、我國目前在教育經(jīng)費(fèi)投入上取得的成績和存在的主要問題以及改進(jìn)的建議。本知識點(diǎn)可以從以下兩個(gè)角度任選其一進(jìn)行分析： 2004年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況表明，社會(huì)總體教育經(jīng)費(fèi)和政府教育經(jīng)費(fèi)投入總量繼續(xù)增加，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例得到提高。但全國有19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例比上年有不同程度的下降。全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出均有增長，但全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出有所下降。這說明教育法中關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的目標(biāo)（即“各級政府教育撥款的增長高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長；使在校學(xué)生生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長；切實(shí)保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長”。）還沒有完全實(shí)現(xiàn)。2004年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.79，說明1993年中國教育改革和發(fā)展綱要中提出“到2000年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”，至今為止始終還沒有實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。上述情況表明，我國還仍然存在教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。所以，今后各級政府還需加大投入力度，保證教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。 近些年我國在教育經(jīng)費(fèi)投入上確實(shí)有所增長，取得一定的成效，并形成了多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。雖然多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)體制強(qiáng)調(diào)的是以國家財(cái)政撥款為主，既強(qiáng)調(diào)政府教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)占全部教育經(jīng)費(fèi)投入的主要份額，而且政府教育經(jīng)費(fèi)投入要確?！叭齻€(gè)增長”，但相對于世界上許多教育發(fā)展比較好的國家而言，我國政府投入的教育經(jīng)費(fèi)所占比例還有待提高。尤其是在在現(xiàn)實(shí)中，一些政府部門過于依賴輔助性教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，使得政府在教育經(jīng)費(fèi)籌措重的主渠道作用發(fā)揮不出來，主渠道反而成了輔助渠道。政府的主渠道責(zé)任一方面轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)上去，以捐助集資的形式廣納財(cái)源，另一方面將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生及學(xué)生家長身上，向?qū)W生收取各種費(fèi)用，結(jié)果家庭和社會(huì)成了教育經(jīng)費(fèi)來源的主要承擔(dān)者。對此必須加以改進(jìn)，要重新明確政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，繼續(xù)加大政府的教育經(jīng)費(fèi)的投入，改革教育體制，努力提高教育資源利用效率等等。2、現(xiàn)今社會(huì)，孩子的教育已被越來越多的父母放在了首位，因此家庭的教育支出快速增長。隨著收入水平的提高，城市居民愿意花更多的錢投入學(xué)習(xí)和子女教育方面。 根據(jù)東莞市城調(diào)大隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，2005年上半年東莞城市居民服務(wù)性消費(fèi)支出人均495元，同比增長14.1%，其中：人均飲食服務(wù)支出增長18.5%；交通工具服務(wù)支出增長1.3倍；家政服務(wù)支出增長70%；物業(yè)管理費(fèi)增長42%；個(gè)人服務(wù)支出增長20%，而其中家教費(fèi)增長1倍。教育消費(fèi)，已經(jīng)成為東莞人消費(fèi)投資的一個(gè)熱點(diǎn)。 隨著東莞的家長們越來越重視教育，孩子未出生前，父母就開始準(zhǔn)備自己的教育計(jì)劃了。以幼兒園為例，除了每年4000元正常的學(xué)習(xí)生活開支外，最大的支出就是特長教育；家長為孩子擇園的費(fèi)用，3年就需支出2萬元左右；在不少家庭，電腦、discman也都是必備品。一般電腦在6000元、其他音像器材在2300元左右。還有與之相關(guān)的音樂cd、dvd、電腦光盤這類花費(fèi)每年也在500元左右。除了這些投入外，許多家長還十分希望孩子真正做到全面發(fā)展，多學(xué)幾門特長，為將來的謀生之路加上更多的砝碼。于是各種各樣的興趣班層出不窮，各式各樣的等級考試屢見不鮮。雖然這樣的興趣班費(fèi)用不低，但大多數(shù)家長的熱情不減。興趣班的收費(fèi)普遍都在每節(jié)課80元左右。記者做了一下粗略統(tǒng)計(jì)。公立學(xué)校的學(xué)生初中三年的全部開銷(包括生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)和上興趣班的費(fèi)用)大約13.5萬元，而一個(gè)私立學(xué)校學(xué)生三年開銷(包括生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)和上興趣班的費(fèi)