工程項目設計變更管理辦法(試行).docVIP

*工程項目設計變更管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本項目工程設計變更管理工作，制訂本辦法。 1.1為在施工過程中及時、正確地處理設計變更，控制工程規(guī)模、標準、質(zhì)量、工期和造價，保證工程的正常、順利進行，現(xiàn)根據(jù)招標文件的有關規(guī)定并結合*工程項目工程建設的特點，制定本辦法，以明確工作職責和工作程序。 1.2設計變更的含義是指對技術規(guī)范、施工圖及工程量清單等作為向承包人提供的有關施工依據(jù)的設計文件的變更和數(shù)量的調(diào)整。1.3設計變更的范圍包括：對施工圖所涉及的平縱線形、結構、型式、工程數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標準及任何一部分工程的標高、基線和尺寸等的變更。第二章 設計變更原則及條件第二條 設計變更的原則及條件應遵照下述規(guī)定執(zhí)行。2.1設計變更必須遵守國家制定的技術標準和設計規(guī)范，符合初步設計批復的審查意見，并符合招標文件的有關要求。2.2設計變更必須堅持高度負責的精神與嚴肅的科學態(tài)度，尊重施工圖設計，以保持設計文件的穩(wěn)定性和完整性。在確保工程質(zhì)量和技術標準的前提下，對于降低工程造價、加快施工進度、節(jié)省良田、保護環(huán)境、提高安全性能、有利于工程管理方面有顯著效果時，可考慮對施工圖設計進行優(yōu)化、變更和完善。2.3設計變更由業(yè)主和總監(jiān)理工程師按規(guī)定辦理，任何個人和單位無權對承包人發(fā)出變更通知和變更指令。2.4設計變更的依據(jù)必須是業(yè)主、總監(jiān)理工程師或其授權人簽發(fā)的正式文件。2.5任何口頭指令一律不作為承包人現(xiàn)場實施的依據(jù)。凡不具備設計變更依據(jù)開始施工者，由此造成的后果和責任由擅自實施者自負。2.6對未正式辦理變更手續(xù)的設計變更，原則上一律不得實施，并不辦理工程計量支付。2.7在不增加投資或增加投資不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修、養(yǎng)護費用的，可提出變更。2.8由于水利、工礦、文物、城建、地質(zhì)、環(huán)保等方面原因或其它不可預見因素，必須改變設計，可提出變更。2.9保持原設計標準和質(zhì)量，不增加投資或增加投資不多，能解決特殊的技術問題的,可提出變更。2.10 施工圖設計差、錯、漏及設計明顯不合理的(必須符合招標文件要求),可提出變更。2.11設計變更圖表原則上應由原設計單位編制，少數(shù)特殊情況經(jīng)批準也可委托其它有相應資質(zhì)的設計單位進行編制，但必須得到設計單位或其派駐現(xiàn)場的設計代表的確認。第三章 設計變更立項第三條 設計變更的提出設計變更可以由承包人、設計單位、業(yè)主等提出。承包人提出的設計變更，由承包人編報設計變更立項申請資料，總監(jiān)辦審核后附立項審核意見，由施工單位附備設計變更立項審查表并完善相應填報內(nèi)容，并提交設計代表完善相應手續(xù)后轉(zhuǎn)報指揮部現(xiàn)場工程部門辦理立項申請；設計單位及業(yè)主提出的設計變更，由設計單位或設計代表出具變更立項文件，經(jīng)*工程指揮部審核后行文下達變更通知。第四條 立項申請的編報（一）設計變更立項申請材料至少應包括以下內(nèi)容： （1）承包人申報表（A-27表，表格中應寫明變更的原因、工程名稱和具體項目名稱、預計變更金額等內(nèi)容）；（2）設計變更工程量變化對照清單和費用估算文件；（3）設計變更的設計方案（含草圖）及原設計相應圖紙；（4）其它相關設計變更說明或依據(jù)。（二）所有設計變更立項申請（業(yè)主提出的除外）均由施工單位編號，編號統(tǒng)一為標段號-變更編號，例如SFE-GZ-001（意為*工程第一號變更），同時注意兼顧變更報審情況，編號連續(xù)且不得重復或間斷。（三）設計變更立項申請一式四份。第五條 總監(jiān)辦立項審查對承包人提出的設計變更立項申請進行審查，以B-14表簽署書面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。總監(jiān)辦應對以下內(nèi)容進行審查并簽署詳細意見：（1）設計變更的合理性；（2）費用估算的準確性；（3）編報資料的完整性。第六條 設計部門立項審查對承包人提出的設計變更立項申請進行審查，設計代表設計變更立項審查表（G-3）簽署書面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。設計部門應對以下內(nèi)容進行審查并簽署詳細意見：（1）從設計角度對設計變更的合理性進行審核；（2）對設計變更增加的工程量進行復核確認；第七條 指揮部變更立項審批程序（一）指揮部現(xiàn)場工程部們簽收設計變更立項申請后，需對立項申報資料進行完備性檢查，主要核查施工單位、總監(jiān)辦及設計部門審簽手續(xù)是否齊全，附備圖紙資料是否到位，涉及的現(xiàn)場簽認資料是否完備，數(shù)量計算對比資料是否準確，新增單價費用估算細部工程量確認資料是否附備，對于有問題的申報及時退返總監(jiān)辦進行更正及補充，無異議時完善設計變更立項審批表（G-1表）等相應審簽手續(xù)。報計劃部門審核，計劃部門簽署審查意見后，報指揮部領導審簽。（二）設計變更立項申請待指揮部審批同意后生效。（三）設計變更立項辦結后，由指揮部現(xiàn)場工程部門書面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)書面通知簽發(fā)總監(jiān)理工程師通知（B1表）下發(fā)承包人，作為設計變更報審依據(jù)。第八條 承包商進場后，應立即組織對設計圖紙進行復核，按設計變更程序上報設計文件中的“差、錯、漏”，報總監(jiān)辦審查、指揮部審批生效后，完善第一期現(xiàn)工程量清單的調(diào)整替換工作，作為今后計量支付的控制依據(jù)。第三章 設計變更申報和審批第八條 設計變更申報（一）承包人在接到變更通知（或總監(jiān)理工程師通知）后，應在10天內(nèi)以A-22表申報設計變更報審資料，報審資料至少應包括以下內(nèi)容：（1）設計變更報審表（A-22表）；（2）變更原因和內(nèi)容的說明；（3）工程量清單變更前后對照表；（4） 變更工程量詳細計算書；（5） 新增項目單價（若有）測算資料和依據(jù)；（6） 變更相關所有證明資料（圖紙、清單及圖片等）；（7） 設計變更立項依據(jù)。（二）設計變更報審資料一式四份報送指揮部，辦結后，各退還一份給總監(jiān)辦及承包人。第九條 總監(jiān)辦審查和上報（一）總監(jiān)辦對承包人申報的設計變更報審資料應自收到之日起7天內(nèi)審查完畢，按規(guī)定格式簽署書面意見，同時完善相應表格的填報（注意簽字人員相應變化及要求，簽字蓋章相應要求，具體見審核程序說明），并填寫設計變更審批表（G-2）相應內(nèi)容后上報指揮部。（二）為嚴肅設計變更申報及審核程序，規(guī)范設計變更審核行為，特制定下列罰則，即：單份設計變更，監(jiān)理初核與業(yè)主核定相比，如有項目工程數(shù)量偏差5以上的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦5000元；單價偏差15以上的，業(yè)主扣總監(jiān)辦1000元；數(shù)量、單價均超出上述規(guī)定的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦6000元。發(fā)生嚴重不負責任的，加倍處罰，上述費用在監(jiān)理服務費中直接扣除。第十條 指揮部設計變更審批程序（一）指揮部計劃部們負責設計變更歸口管理。（二）設計代表參與現(xiàn)場工程數(shù)量的確認；負責設計圖紙工程數(shù)量審核。（三）指揮部現(xiàn)場工程管理部門負責現(xiàn)場工程數(shù)量的審核及涉及新增單價變更項目的細部工程數(shù)量的確認，計劃部們負責單價和費用的審核，審核結束后，報部領導審簽。（四）設計變更待指揮部領導審簽同意后生效。（五）所有設計變更報審經(jīng)批復后，由指揮部下發(fā)給總監(jiān)辦。第五章 附 則第十八條 對設計變更、索賠弄虛作假的，視情節(jié)予以處罰，直接與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價勞動競賽考核掛鉤。第十九條 設計變更、索賠工作接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督、檢查。設計變更立項流程圖承包商上報總監(jiān)辦審查不合格退回設計單位或設計代表提出審查意見或出具立項文件工程部、計劃部審核指揮部領導審簽計劃部審批不同意工程部起草通知指揮部領導簽發(fā)總監(jiān)辦不合格退回承包商審批同意返還指揮部工程部門總監(jiān)辦下發(fā)總監(jiān)通知B1設計變更審批流程圖承包商申報總監(jiān)辦初審不合格退回工程部審核數(shù)量計劃部審核單價和費用指揮部領導審簽批變更生效，計劃部存檔并下發(fā)總監(jiān)辦承包商設計代表審核設計數(shù)量不合格退回*工程項目承包單位：*公司 合同號： SMQ-GZ 監(jiān)理單位：*公司 編 號： SFD-GZ -001 設 計 變 更 立 項 審 批 表（通 用） G1變更申請項目變更內(nèi)容 變更依據(jù) 變更費用（萬元）承包人估 算 總監(jiān)辦估 算 *工程指揮部設計代表意 見工程部意 見計劃部意 見指揮部意 見副指揮審 批注：變更立項由*工程指揮部審批后生效。*工程項目承包單位：*公司 合同號： SFD-GZ 監(jiān)理單位：*公司 編 號： SFD-GZ -001 設 計 變 更 審 批 表（通 用） G2立項依據(jù) 變更內(nèi)容 承包人申報金額 總監(jiān)辦審核金額 有無合同 外單價有無設計代表意 見*工程指揮部工程部意 見計劃部意 見指揮部意 見副指揮審 批注：變更由*工程指揮部審批后生效。*工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 變更編號： 設計代表設計變更立項審查表G-3變更原因變更工程量估算 設計代表： 日期：*工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 變更編號： 設計代表設計變更審查表G-4變更原因變更工程量計算 設計代表： 日期：*工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位 合同號 監(jiān)理單位 編 號 變更單價申報表A12致（總監(jiān)理工程師/業(yè)主）：根據(jù)第 號變更令增加的合同外工程，除合同中已經(jīng)有單價的項目參照合同執(zhí)行外，對下列項目內(nèi)容采用申請的單價，請審查核準。附件：工程單價計算表，計算依據(jù)及說明。承包人： 年 月 日項目號項目名稱單 位承包人申報單價總監(jiān)理審核單價指揮部核準單價總監(jiān)理工程師： 年 月 日指揮部： 年 月 日由承包人呈報三份，審定批準后，總監(jiān)理工程師留一份，上報業(yè)主一份，退承包人一份。 *工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位 合同號 監(jiān)理單位 編 號 設計變更報審表A22致（總監(jiān)理工程師） ：現(xiàn)因（原因） ，需對（工程名稱及具體項目名稱） 進行設計變更，變更額為（+，多少元） 。附件：變更設計圖、說明、工程量清單，工程量變更前后對照資料等。 承包人： 年 月 日總監(jiān)理工程師審查意見指揮部現(xiàn)場負責人審批意見 同意 不同意 說明 批準 不批準 說明總監(jiān)理工程師： 年 月 日 指揮部現(xiàn)場負責人： 年 月 日 *工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位 合同號 監(jiān)理單位 編 號 承包人申報表（通用）A27致（監(jiān)理工程師） ：事由：附件： 承包人： 年 月 日總監(jiān)理工程師審查意見： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日指揮部現(xiàn)場負責人審批意見： 指揮部現(xiàn)場負責人： 年 月 日*工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位 合同號 監(jiān)理單位 編 號 變 更 指 令 B13變更指令類別： 數(shù)量調(diào)整 單價調(diào)整 延長時間 合同外工程 修改設計變更范圍致（承包人） ：現(xiàn)決定對本合同項目作如下變更調(diào)整，請遵照執(zhí)行。 金額單位：元數(shù) 量 變 更項目號項目名稱單 位申報數(shù)量（+、）審核數(shù)量（+、）單 價變更金額（+、）小 計新項目及單價調(diào)整變更項目號項目名稱單 位申報數(shù)量（+、）審核數(shù)量（+、）原單價現(xiàn)單價變更金額（+、）小 計合 計變更說明：合同金額的增減（人民幣元）合同工期的增加原合同金額（清單小計）原合同工期（日歷天）以往變更金額累計（+、）本變更延長工期天數(shù)本變更金額（+、）迄今延長合同工期總月數(shù)現(xiàn)合同金額（清單小計）現(xiàn)合同工期（日歷天）變更比率（現(xiàn)合同金額/原合同金額） 指揮部現(xiàn)場負責人： 年 月 日 業(yè) 主： 年 月 日附件一：變更申報及審核格式說明施工單位:一、 變更報審說明1、 變更原因及內(nèi)容；2、 變更數(shù)量（見對照表，明確增減）；3、 變更單價（單價形成說明）；4、 變更金額。二、 變更審核表1、 工程量清單；2、 工程數(shù)量前后對照表；3、 工程數(shù)量表；三、 變更前后圖紙及相關資料(含A-22表及單價分析，依據(jù)簽證、測量數(shù)據(jù)及圖紙等計算的詳細數(shù)量計算資料，單價形成說明，附單價申報依據(jù)（清單已有項目，附合同清單相應頁碼，并對具體項目單價做好標記）或單價分析資料（含組成新單價的細部工程數(shù)量簽證資料）)?？偙O(jiān)辦：一、 總監(jiān)辦設計變更審核說明1、 原因及內(nèi)容（注意角色）；2、 變更工程數(shù)量（見監(jiān)理設計變更工程量審核表）；3、 變更單價（見單價審核意見）；4、 變更工程費用計算。二、變更審核表1、監(jiān)理設計變更工程單價費用審核表；2、監(jiān)理設計變更工程量審核表；3、工程數(shù)量表；三、單價審核意見（含單價分析及依據(jù)性文字說明）、支撐變更審核表中“工程數(shù)量表”數(shù)量來源的獨立審核計算資料（要有計算式及計算依據(jù)等計算及說明過程）。指揮部：一、指揮部工程部設計變更審核意見1、 原因及內(nèi)容；2、 變更工程數(shù)量（計算說明）；二、指揮部工程部設計變更審核表1、 指揮部工程部設計變更審核表。說明：請施工單位，總監(jiān)辦注意審核簽字要求（見后附表下方） ，項目經(jīng)理為投標書承諾項目經(jīng)理（若有書面更換并批復的，應以批復后的項目經(jīng)理簽字為準），對于總監(jiān)理工程師簽字，明確為投標書承諾總監(jiān)理工程師（若有書面更換并批復的，應以批復后的總監(jiān)理工程師簽字為準），同時，審核意見落款、審核表項目經(jīng)理和總監(jiān)簽字后需各自加蓋項目公章，變更立項表G-1由施工單位附備并填寫設計代表欄前面的內(nèi)容。A-22A-27及A-12-1(單價申報表)相關簽字蓋章同上。一套完整的變更資料擺放順序1、 變更令（計劃科出具并負責進行下一步簽字手續(xù)）；2、 設計變更審簽表（由施工單位附上并最終找設計代表及指揮部工程部門簽字）；3、 計劃部設計變更審核意見（計劃部門出具）；4、 指揮部工程部設計變更審核意見（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具）；5、 指揮部工程部設計變更審核表（與總監(jiān)辦不符的應附計算表明確計算過程）（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具）；6、 設計代表設計變更審核表（由施工單位附上并由設計代表填寫變更原因、理由、依據(jù)及數(shù)量）；7、 A-22表（由施工單位出具并完善相應簽字蓋章手續(xù)）；8、 監(jiān)理單位設計變更審核意見（蓋章）及審核表（三個，需簽字蓋章），獨立的數(shù)量計算審核表（需具體計算人員簽字）；9、 施工單位設計變更報審意見（蓋章）及審核表（三個，需簽字蓋章），支撐數(shù)據(jù)來源的數(shù)量計算表及相關圖紙及計算說明（需具體計算人員簽字，若與立項時附件一致，可不附），單價分析及測算資料（需具體測算人員簽字，若與立項時附件一致，可不附）；10、 A-12表（由施工單位附列，施工、監(jiān)理分別填寫自身申報及審核單價，簽字蓋章）；11、 指揮部文件/總監(jiān)通知（由指揮部直接下發(fā)（不需簽立項表時）或變更立項表簽署完畢后指揮部文字通知并由總監(jiān)辦下發(fā)總監(jiān)通知B1，需蓋總監(jiān)辦章）；12、 變更立項表（由施工單位填報相應內(nèi)容并找設計代表完善相應審簽手續(xù)）；13、 設計代表變更立項審核表（施工單位找設計代表附列該表，由設計代表填報立項原因及理由，估算工程數(shù)量）；14、 B14表（由總監(jiān)辦附列并形成