承包商安全管理制度及培訓(xùn)、檢查表.doc

.承包商安全管理制度1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、作業(yè)安全要求管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我司碼頭、堆場(chǎng)場(chǎng)地、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。2 承包商的基本要求及確認(rèn)2.1所有作業(yè)承包商都必須具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。2.2承包商持有關(guān)材料需到公司技術(shù)管理部進(jìn)行資格確認(rèn)，資格確認(rèn)后與安監(jiān)部簽定安全協(xié)議，由乙方（作業(yè)單位，下同）向公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全作業(yè)保證金后，甲方（發(fā)包部門(mén)，下同）方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：2.2.1驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）2.2.2驗(yàn)證乙方作業(yè)管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書(shū)）2.2.3驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）2.2.4審核乙方作業(yè)安全經(jīng)歷（由作業(yè)單位在辦證時(shí)同時(shí)書(shū)面提供，主要為作業(yè)中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)罰情況）。2.2.5審核作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。2.3按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)包部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)作業(yè)單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件。2.3.1查驗(yàn)安全資格審查情況。2.3.2確認(rèn)作業(yè)單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。2.3.3確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。2.3.4審核作業(yè)單位作業(yè)經(jīng)歷。2.3.5審核作業(yè)單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。2.4發(fā)包部門(mén)和作業(yè)單位要按合同法的規(guī)定簽定合同書(shū)，合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:2.4.1作業(yè)單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。2.4.2作業(yè)單位要為承擔(dān)作業(yè)作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具2.4.3作業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)作業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.4.4作業(yè)單位要制定確保作業(yè)安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。 2.4.5明確作業(yè)單位對(duì)作業(yè)作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。2.4.6存在分包的作業(yè)單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。3 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理3.1作業(yè)單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交納順序是由安監(jiān)部計(jì)帳填單，作業(yè)單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安監(jiān)部，自己保存一份。3.2第七條安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額，由發(fā)包部門(mén)和安監(jiān)部根據(jù)合同金額、作業(yè)危險(xiǎn)程度、作業(yè)時(shí)間來(lái)確定，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%，100萬(wàn)元200萬(wàn)元為2%，200萬(wàn)元500萬(wàn)元為1.8%，500萬(wàn)元以上為1.5%。3.3乙方違反甲方的禁煙、用電、用水等安全管理規(guī)定，發(fā)包部門(mén)、作業(yè)所在生產(chǎn)單位和安監(jiān)部等部門(mén)均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門(mén)按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。3.4抵押金數(shù)額不夠時(shí)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。3.5工程項(xiàng)目作業(yè)完成后，由安監(jiān)部對(duì)乙方的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金歸還乙方，違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。作業(yè)單位憑安監(jiān)部填單，到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。4 人員安全教育4.1凡進(jìn)入分公司的作業(yè)人員（包括臨時(shí)工、民工等）作業(yè)前都必須接受入廠安全教育。4.2對(duì)作業(yè)人員的入廠安全教育，由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域作業(yè)由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。4.3安監(jiān)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，實(shí)行安全承諾。4.4安全教育內(nèi)容為：4.4.1國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。4.4.2與作業(yè)作業(yè)有關(guān)的車(chē)間（裝置、部位）的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。4.4.3針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出作業(yè)安全要求，以及作業(yè)作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。4.4.4觀看安全教育錄像。4.8作業(yè)人員接受安全教育，由發(fā)包部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系，同安監(jiān)部定教育時(shí)間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。5 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)5.1甲方負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)單位人員（包括民工、臨時(shí)工）進(jìn)行入廠安全教育。 5.2甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造作業(yè)作業(yè)的安全條件，在作業(yè)過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。5.3乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專(zhuān)（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。5.4乙方負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在作業(yè)過(guò)程中。5.5乙方在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。 5.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門(mén)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門(mén)和安環(huán)處，由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。5.7由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過(guò)失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況，又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。5.9乙方單獨(dú)承包的作業(yè)項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。5.10以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。5.11遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。5.12甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。5.13凡外來(lái)作業(yè)單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū)，雙方簽字后生效。6 作業(yè)前安全要求6.1健全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。6.2乙方作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)圖向甲方提供作業(yè)方案，作業(yè)平面布置圖和作業(yè)安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方發(fā)包部門(mén)審查同意后方可進(jìn)行作業(yè)。6.3甲方發(fā)包部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全作業(yè)條件。 6.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。6.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安監(jiān)處備案。6.6乙方必須對(duì)所有作業(yè)人員配備必要的勞保用品及安全裝備。7 作業(yè)單位安全管理7.1作業(yè)單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。7.1.1作業(yè)作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)作業(yè)作業(yè)區(qū)只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。7.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的作業(yè)作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。7.1.3禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。7.1.4嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專(zhuān)人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。7.2嚴(yán)格車(chē)輛管理。7.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車(chē)路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。7.2.2車(chē)輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。7.3作業(yè)單位必須做到文明作業(yè)，應(yīng)做到：作業(yè)機(jī)具和作業(yè)材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。8 安全監(jiān)督管理8.1為確保作業(yè)全過(guò)程處于有序受控狀態(tài)，發(fā)包部門(mén)要負(fù)責(zé)組織作業(yè)單位編制作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃與專(zhuān)項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門(mén)和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。8.2發(fā)包部門(mén)和作業(yè)所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全作業(yè)實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。8.2.1做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。8.2.2嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求，監(jiān)督作業(yè)單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)作業(yè)作業(yè)票證。8.2.3監(jiān)督作業(yè)單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場(chǎng)有作業(yè)人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。8.3發(fā)包部門(mén)、安全部門(mén)和生產(chǎn)裝置要抓好作業(yè)隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。8.3.1審查、批準(zhǔn)作業(yè)單位的作業(yè)區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。8.3.2凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)作業(yè)作業(yè)，而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和作業(yè)單位共同制定安全措施和作業(yè)方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。8.4生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的安全管理。8.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊作業(yè)作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。8.4.2制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。8.4.3現(xiàn)場(chǎng)有作業(yè)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知作業(yè)單位暫停作業(yè)；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)報(bào)告處理。8.5在作業(yè)期間，發(fā)包部門(mén)、安全部門(mén)要會(huì)同作業(yè)單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)作業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的作業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。9 檢查與考核對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明作業(yè)按有關(guān)規(guī)定處罰。承包商安全培訓(xùn)記錄表 承包商單位：_ 承包商使用部門(mén)：_ 承包項(xiàng)目：_工作區(qū)域：_ 項(xiàng)目期限：_聯(lián)系人及電話：_安 全 培 訓(xùn) 內(nèi) 容1、 公司概況介紹2、 公司通用的一般安全要求3、 事故的報(bào)告及應(yīng)急處理4、 工作區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、