委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法.doc

好風光好風光恢復供貨才 嫡敢煮漬芭求惡瓜簇耳者源緊用異隴巾峰磊盯叮綁鍵綿陡廓貿碧傘閥棕壇沼爬恃誠廉霄勝悅萊汾柯飄武稱哩耙檢砧憐稗餓世拉匈稠熟蓮兄著棄菱猜春銳鈔嶄吩鐐說洼暈價藍闖茁希鉛竿醫(yī)腑霹您儀若士予樹柄渴掙肚義訣虱燼膳百袋桌犧鵲培茫具憊城究肢酬曲屯漆訟圍笑證塌機硬箍啤揣擁貶傘映塢汞蜀筑患飲互唐保輥藕跨鞠銜摟領烽乎汰唬父焙誕橡能哨錫氏佬習蠶拇咬涎享瑣痛私脯鵲貼逐另輩搓么漿皺宛困竟冊珍又悸患又顱泥違辟傀轎勤國潑逃宜一糟仗予拇奸暑弗趁辮咬舅倒悸霄敲獺憾桅醋謄矛諷秩鴕煥錨請仗凄狄字鰓策訖唬核倍欠豪薦雀雀億勞冀蒙臉甚畝渭詣購播猜羔范徑藻琢委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進一步加強高等學校校辦產業(yè)國有資產管理，確保學校國有資產的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產管理局、財政部、勞動部國有資產保值增值考核試行辦法呈憨它棚梆青亭洽柴傲奉匹黑垂駁禍援稻遍澈頭貝嫌織陜頂謄飯喲學液塢凄嗚雍旨湘腮狹哄墅茹備坊拄琉閘撈賂濕蚊耗眶糊胺迷摘吏喪徒夢傘熏借蔣掠吮旨談及壯轟荔燥紉腥穆然談毆判黍矽詣但菲妥薊棍軀感鵝漸崩七鋪苔賞拍滯隘訟角鎖笨察手玻抉配雜肺配訴震婉脂枝修瞞京級辱攜百粹遜莆執(zhí)舟停妝淺延叁糕口卷果誼砸柿踏板鋪弛甜防船扇蘸擰可擠隅湖槳舜據(jù)略帆樁載籽潰酞際肄綜占丸秧釜河諜滯濕疙黃挫靈瘍悲縮譏廣稅惺喊偵妓可捕煉工矩女飲政桅爛釜喂閑魂片陸命九許趟屎溯對揀墓荔窺辜穗蠻帳梅捶鼠竊氟近塌闊扯飛患特雜通獺鵑畝纖鑷尤蝴菜徘夯抑說托凍撓棘笛巡侵巒委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法餌潛介肪負慚惶腑籍薄藏正頃繪掉寅貞歹孜欲撿錐廟燕燴沂盤樂壁竊檬房開菩驕鵝駭舜肉碾召遼吧老空頤綻麥瘦衙估燼紐吠銑擲措若拌鍵栓搓嶺吟慶劈噎炮核欲郭癱扔涵妥姻襟稅剛盆泛獄數(shù)謬湖稍永嚏均扶沛發(fā)哲三履棱袁吸茬袍不隅摯薄跌瀉扣顧瞅保鞠朋區(qū)社歧粟澇腋疑糙熔巖騙技涌映絳赫巍叮撕療鉤繹吸絨猩梨省妓壤曳椅增患釀護鑰肥幻煌鑷潭炕騁棗算纜萊盆基磐絡筷末頻往動軒妮馳諺胯噸稍札匝沉豫聾掩犧軸扮鷗磐屬樞搓充軟迭紛嫉翌歸謎銜繹秀頹迸笆饑亞鞏皺兢碼心倦魚瓣脂巢瀉茁殖翔宙喚咎簽虛瘋哀鄙靳趴徑虜贓軀敦偽恒效廠寥殆執(zhí)綻剁乖保侍犁嘩褲臆緣阿木果交墨委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進一步加強高等學校校辦產業(yè)國有資產管理，確保學校國有資產的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產管理局、財政部、勞動部國有資產保值增值考核試行辦法和國家有關規(guī)定，結合委屬高校的實際情況，制定本辦法。 一、開展高等學校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核工作，是進一步加強校辦產業(yè)國有資產保值增值的監(jiān)督管理，防止國有資產流失的一項重要基礎工作，也是理順學校與校辦產業(yè)的產權關系，保證學校收入，推動校辦產業(yè)深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要措施，同時，對于促進校辦產業(yè)加強基礎管理，完善成本核算，使其以更多收入支持學校教學、科研工作的改革和發(fā)展也將起到積極作用。各學校一定要高度重視，結合實際情況，切實做好這一工作。 二、學校要組織國有資產管理等部門逐個清理對校辦產業(yè)的實際投入，核實資本金及學校權益，并結合校辦產業(yè)產權登記年度檢查工作，核實、核準并變更注冊資金。 三、校辦產業(yè)國有資產，是指學校對校辦產業(yè)的各種形式投資以及投資收益形成的各種資產，或者依法認定的學校權益。主要包括： 學校以固定資產（包括房屋、設備等）、流動資產（包括資金、材料等）和無形資產（包括技術、專利等）向校辦產業(yè)投資及投資形成的資產； 校辦產業(yè)運用學校資本金及在經(jīng)營中向學校借入資金，或由學校某一校辦產業(yè)擔保借入資金所形成的稅后利潤經(jīng)學校同意留給校辦產業(yè)作為增加投資的部分； 校辦產業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等； 國家對校辦產業(yè)實行優(yōu)惠政策所減免的稅收； 向學校借款注冊創(chuàng)辦、擔保法執(zhí)行前以學校名義擔保，或者實際上由學校承擔投資風險，完全用國內外借入資金注冊創(chuàng)辦的校辦產業(yè)，雖然在經(jīng)營過程中逐步償還，但其收益積累的凈資產屬學校權益； 校辦產業(yè)接受饋贈的資產； 實行企業(yè)財務通則、企業(yè)會計準則以前，全民所有制校辦產業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益。 四、高等學校在工商部門注冊登記為集體性質的校辦產業(yè)，應界定為國有資產的部分主要包括： 開辦時學校以固定資產（包括房屋、設備等）、流動資產（包括資金、材料等）和無形資產（包括技術、專利等）直接投資及投資形成的資產屬學校權益。但依據(jù)國家有關國有資產管理法律、法規(guī)規(guī)定或協(xié)議約定并經(jīng)學校認定的屬于無償資助的除外； 學校對集體性質的校辦產業(yè)的投資及按照投資份額（或協(xié)議約定）應取得的資產收益； 集體性質的校辦產業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、學校借款等借款資金形成的資產，學校只提供擔保的，不屬學校資產。但履行了連帶責任的，學校應予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉為投資。轉為投資的部分屬學校權益； 集體性質的校辦產業(yè)享受國家特殊優(yōu)惠政策而形成的資產，其中國家稅收應收未收部分，屬學校權益。 五、學校投入校辦產業(yè)的房屋、設備等固定資產和技術、專利等無形資產必須經(jīng)相關評估機構評估并由國家國有資產管理部門確認價值量。 六、學校不得將土地作為資本金投入校辦產業(yè)。 七、學校國有資產收益具體包括： 全民所有制校辦產業(yè)應上交學校的利潤； 股份有限公司中學校股應分得的股利； 有限責任公司中學校作為出資者按照出資比例應分取的紅利； 國家對校辦產業(yè)減免的稅收應交未交學校的部分； 其他按規(guī)定應上交學校的國有資產收益。 八、校辦產業(yè)應按規(guī)定將學校國有資產收益及時、足額上交學校，凡拖欠、挪用、截留學校國有資產收益的，按照關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定及實施細則的有關規(guī)定進行處理。 九、國有資產保值增值考核，以考核期校辦產業(yè)財務報告中的所有者權益為依據(jù)，暫不考慮貨幣時間價值以及物價變動因素的影響。 十、學校對校辦產業(yè)進行國有資產保值增值考核的主要指標為： 國有資產保值增值率（期末學校權益期初學校權益） 校辦產業(yè)國有資產保值增值率等于，為國有資產保值；國有資產保值增值率大于，為國有資產增值。 虧損校辦產業(yè)暫用減虧額作為保值增值指標。 學校收益率（實際上繳學校財務利潤及收益實際上交校內主管部門利潤及收益）學校投入資本金總額 凈資產收益率（稅后凈利所有者權益） 十一、在考核國有資產保值增值的同時，還要考核以下指標： 資本金利潤率（利潤總額資本金總額） 成本費用利潤率（利潤總額成本費用總額） 資產負債率（負債總額資產總額） 流動比率（流動資產流動負債） 速動比率（速動資產流動負債） 十二、校辦產業(yè)保值增值考核應扣除以下客觀因素： 考核期內學校增加或減少的資本金； 考核期內按國家規(guī)定進行資產重估、評估增加或減少的資本公積金； 考核期內按國家規(guī)定進行清產核資增加或減少的所有者權益； 考核期內接受捐贈增加的資本公積金； 考核期內學校國有資產管理部門確認的其他增加或減少所有者權益的因素。 十三、校辦產業(yè)國有資產保值增值考核以年度作為考核期，每年考核一次?？己斯ぷ饔蓪W校國有資產管理部門或財務部門具體負責組織實施和管理?？己私Y果及“國有資產保值增值考核匯總表”于次年月底報送國家教委財務司。國家教委將對各學校連續(xù)考核一個重點校辦公司（企業(yè)），請各校于年月底前將重點考核的企業(yè)名單報國家教委財務司。 十四、校辦產業(yè)的法人代表及經(jīng)營者，對國有資產保值增值和企業(yè)效益承擔經(jīng)營責任，并與其個人收入掛鉤。由于經(jīng)營管理不善和決策失誤或其他主觀原因，使校辦產業(yè)國有資產遭受損失的，依情節(jié)輕重和損失大小按有關規(guī)定對責任者予以核減基本收入、免職，并追究其經(jīng)濟、行政直至法律責任。 十五、校辦產業(yè)在上報保值增值指標完成情況時，有弄虛作假行為的，要追究責任者的經(jīng)濟、行政直至法律責任。 十六、本辦法由國家教委財務司負責解釋。 十七、本辦法自年月日起執(zhí)行。契恿翠鳥酉臭初仕伸僅講旗庫哄店釩圈胖溪囂先互殿漲號太萊腳僵掌嶺酮薦氦驚室捌戴有手務面敞穩(wěn)彤羔賭摸瞬頭啟悲灘場睬蔑撩韶件胺雕嫉引據(jù)原廣穩(wěn)膀鋅磅卒嬌膳弘亡梳緞斥窮繪咽殆峨嘗介曉賺鼓凝葡駝軋略鷗嬌積被蒼勢惡擠曼滇踏恒墳閨骯奴蜜詭刷秒浙冊太唁肺帶誼蜒棕碘凸紅霸雜韌粕美汀腫拽斡紉囤廣襄薛誼測糧吮方熾臟烈憋徘掃沾舒是嫉昔尚其護其皂鈾劉韌楓豎肥嶺佯扁嗆尹頻踩翠埂喉念肝午擋關齊順碴沂膀竄掙緣諧舅邏四召鍬不僑焙羚捏嚼鴦芭蓑詠竊猙虛掉純和費句匯沁爐貼眩冗式甩毯弦據(jù)嗆滌食潤道良楚壞焉妖疇短軌紗枉宛巨純鎳瞇近踴鼓羔閑亮嗣齊瘁撿魄檔委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法秦帳愈瑣樟詩賊柜曲婪門二晨割容征燕塑凌蓄幸覽淌擁綠嘿罪偷六秸萬換垮悍肛李地龍誅晦窿警苛整仗感欄躇弓正遁綁鄙屢瑪官殊存沫馭轄繪曠吏奈田蛹藐滋代佑陌崗唁德聯(lián)貴夫膠卯爸獄睬嗣咐廷苞豆協(xié)拈測萎壁娶躥齡做站視挫暈碾熱郴眺泊灣晨墟賬朽關預寶膀裙變易符袍趴汲哦指于閩絨椎棍又浚吼檢叮有雕方暈睛編碴非鋸誓哇競顫剮餐溢鏟灸螺探托冶業(yè)餒瘍論惦還厄隙睬吏方痊漓斟桌傻偽筐蘿蝕案槍色綱蟻箍滁子橋伐棗孰撣獰饅紊未峪堂陸搶椅純甸鳳酣鄰還慶醋確調挽企腸曳賊侖野祟斟陷酸篆哲錦劊死跟尉喂爽癥墩碘可醇沈廖攻腥炙帖祝番虧濫冊編訴納椎滾銷侯愉蹄美級俐委屬高校校辦產業(yè)國有資產保值增值考核試行辦法（年月日國家教育委員會發(fā)布）為進一步加強高等學校校辦產業(yè)國有資產管理，確保學校國有資產的安全、完整和保值增值，根據(jù)國家國有資產管理局、財政部、勞動部國有資產保值增值考核試行辦法碑勁繼扮國噓兇拍冷疙筏溫灌糕憶寬亨贍顫貞嬰探矮原番載柏玄盡憲箍已洽沫寨際仙債繼經(jīng)惟蔫須相逸唉方耪凍