農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境污染與防治措施.doc

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境污染與防治措施摘要：隨著阜陽市城市化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平有了很大提高。但是阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展仍然沿襲著舊的思維和發(fā)展模式。規(guī)劃布局不合理、大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為敞開式大棚市場(chǎng)，環(huán)保配套設(shè)施不足，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，周邊居民投訴嚴(yán)重。應(yīng)該將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的污染治理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局調(diào)整、升級(jí)改造。給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的購物環(huán)境，還農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民一個(gè)清潔、衛(wèi)生、舒適的工作和生活環(huán)境。關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ；環(huán)境污染；改造治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽蛋、糧食制品、肉類及其制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所，屬于城市準(zhǔn)公益性的公共服務(wù)配備設(shè)施。阜陽市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)起始于上世紀(jì)八十年代，是改革開放后的產(chǎn)物。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的出現(xiàn)，為搞活阜陽市的農(nóng)副產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”發(fā)揮了重要作用。并逐步形成了“農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者”的農(nóng)副產(chǎn)品流通模式，成為城市不可或缺的重要組成部分。隨著阜陽市城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，市民的物質(zhì)和文化生活水平有了很大提高，他們對(duì)城市環(huán)境和生活品質(zhì)的要求也越來越高。但是，與城市日新月異的發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展仍然沿襲著舊的思維和發(fā)展模式。許多與新建居民小區(qū)相配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在投入使用后不久就垃圾遍地，污水橫流，散發(fā)著難聞的氣味。遇到陰天下雨，則是污水、淤泥成片成堆，使人難以行走。到了夏季，更是蠅蟲亂飛，衛(wèi)生條件堪憂。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各種環(huán)境問題，已經(jīng)成為廣大群眾向環(huán)保部門投訴的熱點(diǎn)問題。如何有效地解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境問題，是阜陽市決策者和管理者亟待解決的一個(gè)重大課題。 1. 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要排放的污染物 阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除個(gè)別為室內(nèi)交易市場(chǎng)外，大部分為敞開式大棚市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體商販主要采用租賃市場(chǎng)內(nèi)的門面房和固定攤位的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。主要排放的污染物包括固體廢棄物、污水、空氣污染物、噪聲四個(gè)方面。1.1 固體廢棄物：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排放的固體廢棄物主要包括腐爛、變壞的水果、蔬菜的枯枝敗葉、家禽屠宰廢棄的動(dòng)物羽毛、內(nèi)臟、動(dòng)物糞便，以及廢棄的塑料袋和生活垃圾等。1.2 污水：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排放的污水主要包括水產(chǎn)品和家禽宰殺洗滌廢水、餐飲業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)廢水、地面沖洗廢水，以及水果、蔬菜的清洗廢水等。 1.3 空氣污染物：主要包括餐飲業(yè)和油炸作坊排放的油煙污染、水產(chǎn)品區(qū)和生禽屠宰區(qū)散發(fā)的腥臭污染、堆放的垃圾散發(fā)的惡臭污染，以及進(jìn)出市場(chǎng)的汽車和機(jī)動(dòng)三輪車排放的尾氣等。1.4 噪聲污染：主要包括市場(chǎng)內(nèi)的水泵、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，進(jìn)出市場(chǎng)的汽車和機(jī)動(dòng)三輪車產(chǎn)生的交通噪聲，以及交易市場(chǎng)特有的嘈雜的人群噪聲等。惡臭污染是大氣、水、固體廢棄物等物質(zhì)中的異味空氣介質(zhì)，作用于人的嗅覺而被感知的一種氣味污染。在阜陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境問題投訴中，惡臭污染、油煙污染和噪聲污染是居于前三位的環(huán)境污染問題。2.阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問題早期的阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多是自發(fā)形成的，缺乏一定的規(guī)劃布局，后期的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)市場(chǎng)需求，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的配套設(shè)施來進(jìn)行建設(shè)的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)沒有與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的公眾參與調(diào)查，沒有廣泛征求社會(huì)各階層對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見，在建設(shè)過程中更沒有執(zhí)行“三同時(shí)”制度，因此存在著不少環(huán)境問題，主要有以下幾個(gè)方面：2.1規(guī)劃布局不合理，與周圍居民零距離接觸阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多位于鬧市區(qū)和人口密集區(qū)內(nèi)，與周圍居民樓沒有留出足夠的空間距離，有些甚至就直接位于居民樓下。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的周圍，包括居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)單位等環(huán)境敏感因素較多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的各種污染物不可避免地影響到周圍居民的工作和生活，其中尤其以水產(chǎn)品區(qū)、生禽屠宰區(qū)和各類油炸作坊對(duì)周圍居民影響最為明顯。2.2硬件設(shè)施相對(duì)落后，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要以敞開式大棚市場(chǎng)為主，普遍存在設(shè)施老化和落后的問題。其中有的沒有垃圾房，垃圾隨處可見；有的水產(chǎn)攤位缺少排水設(shè)施，地面長(zhǎng)期積水，滿地污穢；有的家禽攤位不規(guī)范，宰殺家禽滿地血水，異味強(qiáng)烈。固體廢物不能及時(shí)清運(yùn)，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲攤點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，油煙直接排放。同時(shí)近年來由于阜陽市城區(qū)發(fā)展很快，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)缺乏應(yīng)有的總體布局規(guī)劃，許多居民小區(qū)附近沒有建設(shè)配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，致使許多居民小區(qū)附近自發(fā)形成了不少馬路市場(chǎng)。馬路市場(chǎng)的存在，從某種程度上滿足了群眾需求，方便了市民生活，但導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)，既影響市容環(huán)境，又造成交通堵塞。2.3環(huán)保配套設(shè)施不足，從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)較差排污配套設(shè)施不足是阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的普遍現(xiàn)象，阜陽市大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)模式單一，基本設(shè)施簡(jiǎn)陋；部分市場(chǎng)沒有配備基本的垃圾箱、果皮箱，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶基本上沒有配備垃圾收集設(shè)施。由于排水管道口徑較小，加上從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)較差，經(jīng)常將一些動(dòng)物羽毛、內(nèi)臟、糞便等直接沖入下水管道，造成市場(chǎng)內(nèi)排水不暢，經(jīng)常堵塞，污水橫流?；钋蒌N售無相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，屠宰業(yè)戶攤位無上下水和必要的污水污物收集處理設(shè)施等，同時(shí)許多市場(chǎng)沒有配足衛(wèi)生保潔人員，市場(chǎng)內(nèi)不斷產(chǎn)生的動(dòng)物下水、腐爛的菜葉、垃圾等不能及時(shí)清運(yùn)出去，造成惡臭污染。3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染防治措施防治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染的問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，治理難度相對(duì)較大，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：3.1科學(xué)規(guī)劃 合理布局?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序發(fā)展的重要前提，作為城市的規(guī)劃者和決策者，首先應(yīng)該將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)城區(qū)人口密度和居住地分布情況，合理規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)。堅(jiān)持在城市建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同步配套、同步建設(shè)和同步運(yùn)營(yíng).同時(shí)在規(guī)劃時(shí)注意在方便群眾生活的前提下，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡可能的遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、文物等環(huán)境敏感區(qū)域。使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活服務(wù)。改變過去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)主要依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，缺乏宏觀、總體規(guī)劃的局面。3.2 提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻隨著老百姓收入的提高，住房觀念也從“安居型”向“舒適型”、“享受型”過度，對(duì)室內(nèi)和室外環(huán)境都提出新的要求。根據(jù)筆者所在的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)近年來的統(tǒng)計(jì)，在城區(qū)以及在人口比較稠密的郊區(qū)，相對(duì)于敞開式大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)科學(xué)、污染防治設(shè)施齊全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遭遇到的環(huán)境污染問題的投訴要少80%90%。相比敞開式大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)科學(xué)、污染防治設(shè)施齊全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在減少環(huán)境噪聲、提高固體廢物處置量、減少油煙和惡臭污染等方面都有明顯的效果。因此筆者建議，作為城市的管理者和決策者，應(yīng)該根據(jù)阜陽市的現(xiàn)狀和發(fā)展要求，對(duì)于新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段就明確禁止再建設(shè)施簡(jiǎn)陋、大棚式的低檔次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。而應(yīng)該適應(yīng)城市發(fā)展的新要求，引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)一批布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、污染防治設(shè)施齊全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者超市化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址、與周圍建筑物的距離、室內(nèi)空間高度和內(nèi)部布局等做出明確要求，在建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的污染治理的硬件設(shè)施和相應(yīng)的規(guī)章制度的建設(shè)。把項(xiàng)目選址、環(huán)境污染防治、環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作有機(jī)的結(jié)合起來。3.3 對(duì)現(xiàn)有的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局調(diào)整、升級(jí)改造有關(guān)城市主管部門應(yīng)該根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局調(diào)整。對(duì)布局不合理，周圍環(huán)境敏感因素較多，群眾投訴大的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)該下決心關(guān)停。同時(shí)對(duì)能夠方便群眾生活，周圍環(huán)境敏感因素較少，確實(shí)有必要保留的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。逐步將保留下來的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方向改造。升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的水產(chǎn)區(qū)、家禽銷售及宰殺區(qū)。同時(shí)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的固體廢棄物處置設(shè)施、污水排放及處理設(shè)施、油煙凈化設(shè)施等一系列污染治理設(shè)施（比如設(shè)置足夠的垃圾房和垃圾收集設(shè)施，垃圾至少做到一日一清，避免惡臭污染的發(fā)生。完善經(jīng)營(yíng)攤位的給水和排水設(shè)施，配備合適的污水管網(wǎng)，污水在排出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)入城市下水管網(wǎng)之前至少要經(jīng)過隔油池和三級(jí)化糞池預(yù)處理。各類油炸作坊的油煙污染可以采取凈化后高空排放的方式進(jìn)行治理等等）。并建立與各種治污設(shè)施相配套的各種規(guī)章制度。通過對(duì)現(xiàn)有的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局調(diào)整和升級(jí)改造，可以顯著提升阜陽市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體形象，不僅能夠給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的購物環(huán)境，而且可以大大減少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的污染，還農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民一個(gè)清潔、衛(wèi)生、舒適的工作和生活環(huán)境。目前隨著阜陽市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，尤其阜陽市目前正在積極進(jìn)行環(huán)保模范城市建設(shè)，是到了對(duì)既有的大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局調(diào)整和升級(jí)改造的時(shí)候了。4、結(jié)語 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是最接近市民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，是城市環(huán)境系統(tǒng)中一個(gè)不可忽視的組成部分，是文明城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的形象可以從一個(gè)側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。解決好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境污染問題，關(guān)系到城市生活環(huán)境的保護(hù)和改善，關(guān)系到廣大人民群眾生活質(zhì)量的提高。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)