淺談國(guó)有大中型企業(yè)黨建科學(xué)化工作與經(jīng)濟(jì)改革的正確實(shí)施之間的辯證關(guān)系[權(quán)威資料]

淺談國(guó)有大中型企業(yè)黨建科學(xué)化工作與經(jīng)濟(jì)改革的正確實(shí)施之間的辯證關(guān)系 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了九十年的風(fēng)雨歷程，為我們提供了極其寶貴的精神財(cái)富和理論碩果。但是，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加強(qiáng)國(guó)富民的道路上，我黨同樣走過(guò)了一段曲折而艱難的歷程，給我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)過(guò)沉重的教訓(xùn)。今天當(dāng)歷史翻開(kāi)新的一頁(yè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也將跨上了新的臺(tái)階，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中我國(guó)將具備世界上最大最潛在的市場(chǎng)，我們的執(zhí)政黨必須把科學(xué)建黨、合理執(zhí)政、創(chuàng)建和諧、強(qiáng)國(guó) 富民、振企興邦放在首要地位，并將黨建的科學(xué)化與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，這將成為我國(guó)國(guó)企黨建工作的重要課題。 關(guān)鍵詞：大中型企業(yè)；黨建；辯證關(guān)系 一 黨建科學(xué)化應(yīng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位是黨執(zhí)政的主要任務(wù) 緊緊把握住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，不斷提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 一是必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高 人民生活水平。按照全面建設(shè)小康社會(huì)、走新型工業(yè)化道路的要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。 二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。要從機(jī)制上進(jìn)一步推動(dòng) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把實(shí)現(xiàn)人民群眾的意愿和要求，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中。必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。通過(guò)科學(xué)的完善的政績(jī)考評(píng)，建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活狀況、資源和生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)體系并制定相應(yīng)的考核辦法，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部的政 績(jī)成為沒(méi)有水分的政績(jī)，群眾需要的政績(jī)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。 三是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，積極探索社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，逐步建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要深入研究公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，在實(shí)踐中真正解決發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的關(guān)系問(wèn)題。深入研究按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，努力尋求效率和公平的內(nèi)在統(tǒng)一，逐步形成 “ 橄欖型 ” 的分配結(jié)構(gòu)。 四是全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 是對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，如何在新一輪對(duì)外開(kāi)放中提高水平，真正做到利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，把握主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于擁有盡可能多的自主技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須千方百計(jì)地增加教育和基礎(chǔ)研究的投入，建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系。同時(shí)要學(xué)會(huì)運(yùn)用世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則，保護(hù)國(guó)家和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。 五是完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)立法、營(yíng)造良好 環(huán)境、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要支持政府充分履行職責(zé)，推動(dòng)政府加快轉(zhuǎn)變職能，在搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。 二、國(guó)有大中型企業(yè)黨建科學(xué)化與經(jīng)濟(jì)改革有機(jī)結(jié)合成為必然 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革特別是國(guó)有大中型企業(yè)的改革及社會(huì)生產(chǎn)資源的不斷發(fā)展以及新舊體制的不斷磨合中，很多在改革初期中沒(méi)有出現(xiàn)的矛盾日益凸顯，作為國(guó)有大中型企業(yè)黨建和經(jīng)濟(jì)改革科學(xué)化推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)這些矛盾必須科學(xué)分析認(rèn)真解決。 1、必須正視和切實(shí)解決國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)質(zhì)性矛 盾 在商品市場(chǎng)取得重要進(jìn)展、解決了一些問(wèn)題的同時(shí)，它所不能解決的問(wèn)題則越來(lái)越顯而易見(jiàn)。這些問(wèn)題有些是根源于傳統(tǒng)體制的老問(wèn)題，在新的形勢(shì)下趨于明朗和尖銳，有些是隨著商品市場(chǎng)發(fā)展而引出的新問(wèn)題。概括地說(shuō)，它們集中表現(xiàn)為幾個(gè)重要矛盾。 第一個(gè)矛盾是國(guó)有企業(yè) “ 所有者虛置 ” 與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)所有者作用要求提高之間的矛盾。 第二個(gè)矛盾是國(guó)有資本事實(shí)上的部門(mén)、地區(qū)所有與生產(chǎn)社會(huì)化程度提高之間的矛盾。 第三個(gè)矛盾是國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)與隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擴(kuò)展而出現(xiàn)的 “ 市場(chǎng)失效 ” 問(wèn)題之間的矛盾。 準(zhǔn)確地說(shuō)，在改革前和改革初期，這個(gè)矛盾不可能突出，甚至不足以成為問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下時(shí)，不存在其 “ 戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng) ” 的問(wèn)題，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未得到大的發(fā)展時(shí)，也不可能存在“ 市場(chǎng)失效 ” 的問(wèn)題。這個(gè)矛盾一旦突出起來(lái)，一個(gè)隱含的前提就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了相當(dāng)程度的發(fā)展。近來(lái)強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)縮短戰(zhàn)線、調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的資源配置中開(kāi)始發(fā)生基礎(chǔ)性作用，特別是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇為背景的。在這一背景下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域并無(wú)確定的優(yōu)勢(shì)可言，雖然也可以找出具有競(jìng)爭(zhēng)力、表現(xiàn)優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)卻陷入困境。在 另一方面，僅靠市場(chǎng)力量管不了、管不好和不愿管的事情大量增加，矛盾逐漸突出，如何把有限的國(guó)有經(jīng)濟(jì)資源按照優(yōu)先順序轉(zhuǎn)移到最需要從而也是最能發(fā)揮作用的領(lǐng)域去，就成為緊迫的問(wèn)題。 上面述及的三個(gè)矛盾相互交織，不完全處于一個(gè)層次，但仍然可以由統(tǒng)一的邏輯加以解釋。不難理解，第三個(gè)矛盾是基本的，它需要通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略重心的大幅度調(diào)整才能解決，其結(jié)果很可能是多數(shù)或大多數(shù)國(guó)有資本將會(huì)轉(zhuǎn)入非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。在理論上則要求擺脫把國(guó)有資本參與的企業(yè)看成一般企業(yè)的局限。對(duì)由于種種原因，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然處在競(jìng) 爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有資本來(lái)說(shuō)（盡管隨著時(shí)間推移這部分國(guó)有資本將呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)），第一個(gè)和第二個(gè)矛盾是無(wú)法回避而且必須解決的，其基本途徑是在引入資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的 “ 現(xiàn)代化 ” ，其核心是在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間形成有利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制。 三個(gè)矛盾的出現(xiàn)和解決具有顯著的階段性特征，或者說(shuō)只有當(dāng)轉(zhuǎn)軌 “ 轉(zhuǎn) ” 的一定程度后才會(huì)發(fā)生。如果沒(méi)有商品市場(chǎng)的發(fā)展，這些矛盾或者缺少發(fā)生的依據(jù)，或者雖然存在但不會(huì)尖銳。也就是說(shuō)，商品市場(chǎng)在解決了一些問(wèn)題以后又提出了一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題是商品市場(chǎng)本身無(wú)法解決 的，必須依賴于資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展。這樣我們對(duì)前面提出的問(wèn)題就有了答案：國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化取向改革同樣遵循了由商品市場(chǎng)到資本市場(chǎng)的順序，這一點(diǎn)完全是由市場(chǎng)化進(jìn)程的內(nèi)在邏輯決定的。 2、從國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組的角度看，國(guó)企改革期待資本市場(chǎng)解決的主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。 經(jīng)濟(jì)收縮戰(zhàn)線，支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)是從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的退出。當(dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的目標(biāo)確定以后，也就是國(guó)有資本在某些領(lǐng)域 “ 要不要退出 ” 的問(wèn)題確定以后，接下來(lái)的問(wèn)題就是 “ 如何退出 ” 。我們不排除某些國(guó)有資本直接以實(shí)物形態(tài)上改變用途的 方式 “ 退出 ” ，但在大多數(shù)情況下，由于資產(chǎn)專用性存在，首先要解決國(guó)有資本變現(xiàn)即由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的問(wèn)題，否則仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)“ 退出 ” 。例如，國(guó)有資本要從一個(gè)紡織廠退出，該廠的機(jī)器設(shè)備、廠房、存貨等顯然不適合國(guó)有資本新用途的需要，所以首先要適當(dāng)?shù)慕灰渍?，通過(guò)拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式將國(guó)有資本變現(xiàn)，而且在變現(xiàn)的過(guò)程中應(yīng)給出合理的價(jià)格，不能發(fā)生低估國(guó)有資本的問(wèn)題，這就需要有一個(gè)資本市場(chǎng)，通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)解決國(guó)有資本退出過(guò)程中的 “ 尋找交易者 ” 、 “ 定價(jià) ” 、 “ 變現(xiàn) ” 、 “ 轉(zhuǎn)讓 ” 等問(wèn)題。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化，推動(dòng)企業(yè)組 織結(jié)構(gòu)的合理化，核心是大企業(yè)的成長(zhǎng)和新分工協(xié)作體系的形成。近年來(lái)出現(xiàn)的產(chǎn)品和企業(yè)兩極分化，將導(dǎo)致兩個(gè)重要結(jié)果。一個(gè)結(jié)果是大企業(yè)的成長(zhǎng)，特別是一批按照國(guó)際水準(zhǔn)衡量的大企業(yè)的逐步形成。商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勝利，給企業(yè) “ 長(zhǎng)大 ” 在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、管理、品牌諸方面打下了一個(gè)初步基礎(chǔ)，但沒(méi)有資本市場(chǎng)的支持，企業(yè)擴(kuò)展的速度將相對(duì)緩慢，有的企業(yè)可能就停滯于既有水準(zhǔn)。國(guó)際上知名的大企業(yè)大都有良好的金融支持系統(tǒng)，比如幾乎都是上市公司。這一點(diǎn)也可解釋在發(fā)達(dá)國(guó)家上市公司通常只占公司總數(shù)的很小比例（如千分之一、二），但大公司卻很少不是上 市公司的。另一個(gè)結(jié)果是占到企業(yè)總量多數(shù)的、在競(jìng)爭(zhēng)中失敗或至少未占到優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，將與大企業(yè)之間有一個(gè)分工協(xié)作關(guān)系重新組合的過(guò)程。新的分工協(xié)作關(guān)系包括橫向關(guān)聯(lián)（如成為大企業(yè)生產(chǎn)體系中的最終產(chǎn)品生產(chǎn)者）、縱向關(guān)聯(lián)（如原材料、另部件供應(yīng)商，產(chǎn)品推銷商）以及混合關(guān)聯(lián)（如跨行業(yè)納入大企業(yè)多元化的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)）等?，F(xiàn)在有一種值得注意的傾向，就是對(duì)中小企業(yè)持一種蔑視態(tài)度，認(rèn)為這些企業(yè)，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前途。其實(shí)，在合理的經(jīng)濟(jì)體系中，大中小企業(yè)有適宜的比例關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)仍然是中小企業(yè)。至于 “ 規(guī)模經(jīng)濟(jì) ” 問(wèn)題，按 照美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒得到大量實(shí)證經(jīng)驗(yàn)支持的觀點(diǎn)，所有在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能夠生存下來(lái)的企業(yè)，都有其規(guī)模上的合理性。我們過(guò)去的問(wèn)題主要并不在于存在大量的中小企業(yè)，而在于中小企業(yè)與大企業(yè)之間缺少有效率的聯(lián)系，如一個(gè)行業(yè)中大中小企業(yè)都生產(chǎn)最終產(chǎn)品。在這種狀況下，出路只能是通過(guò)收購(gòu)、兼并、破產(chǎn)、托管等方式重建大中小企業(yè)間的分工協(xié)作關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中，資本市場(chǎng)不僅是不可缺少的，而且是最具優(yōu)勢(shì)的。 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度化，有助于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中一系列基本問(wèn)題的解決?，F(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)改革的目標(biāo)已經(jīng)明 確，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，人們往往注重組織結(jié)構(gòu)的變化，追求組織形態(tài)上與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的相似性，如形成股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理組成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，建立國(guó)有股本的持股機(jī)構(gòu)等，而容易忽略作為其基礎(chǔ)的資本市場(chǎng)的作用。然而，離開(kāi)了資本市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)邊界的確定、股東作用的發(fā)揮、對(duì)經(jīng)理階層的監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)等都根本性的解決辦法。以人們談?wù)摵芏嗟漠a(chǎn)權(quán)問(wèn)題為例，如果缺少資本市場(chǎng)上的 “ 交易 ” ，資產(chǎn)的價(jià)格將無(wú)從確定，產(chǎn)權(quán)的價(jià)值邊界也不可能清晰。其次，在存在市場(chǎng)交易的條件下，資產(chǎn)將向?qū)ζ湓u(píng)價(jià)高的主體流動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生資源配置效率改進(jìn)的結(jié) 果。如果不出現(xiàn)由于流動(dòng)而產(chǎn)生的效率改進(jìn)，所謂的“ 產(chǎn)權(quán)明晰 ” 也不會(huì)有多大意義了。盡管我們無(wú)法斷言有了發(fā)育良好的資本市場(chǎng)，長(zhǎng)期困擾我們的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面的諸多難題一定能夠解決（可能需要其他條件的配合），但若沒(méi)有資本市場(chǎng)的作用，這些難題肯定是無(wú)法解決的。 三、國(guó)有大中型企業(yè)內(nèi)黨建和改革的科學(xué)化進(jìn)程必須遵守以下原則 如果說(shuō)十幾年來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展使國(guó)企經(jīng)濟(jì)改革取得了突破性的進(jìn)展，并且推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的確立，伴隨著資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展而對(duì)前面分析過(guò)的諸多矛盾的解決，將使我國(guó)國(guó)企體 制轉(zhuǎn)軌發(fā)生一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步，從一定角度看，它將意味著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的基本確立。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)方針： 1、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展。 2、從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)。著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開(kāi)搞活中小企業(yè)。 3、改革同 改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。 4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。 5、推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，重視科技人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。 6、全面加強(qiáng)企業(yè)管理。推行科學(xué)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，改善經(jīng)營(yíng)，提高效益，實(shí)行以按 勞分配為主體的多種分配方式，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。 7、建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。依靠各方面力量，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。 8、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。轉(zhuǎn)變政府職能，建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全社會(huì)保障體系。幫助企業(yè)增資減債、減輕負(fù)擔(dān)。 9、全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和思想政治工作， 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。 10、推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)思想道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，培育積極向上的企業(yè)文化，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 閱讀相關(guān)文檔 :淺談節(jié)能技術(shù)在房屋建筑中的運(yùn)用 淺析公路工程設(shè)計(jì)的新理念與新思路 我院過(guò)程裝備與控制工程專業(yè)建設(shè)的探索與實(shí)踐 園林綠化中景觀設(shè)計(jì)再分析 從綠地到公園 公交導(dǎo)向的帶形組團(tuán)城市適應(yīng)性交通供給策略研究 國(guó)有大中型企業(yè)黨建科 學(xué)化的理性思維 試論如何做好水電安裝工