鄉(xiāng)村文化構(gòu)建推進(jìn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[權(quán)威資料]

鄉(xiāng)村文化構(gòu)建推進(jìn) “ 美好鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 “ 美好鄉(xiāng)村 ” 的建設(shè)不僅要實(shí)現(xiàn)硬件上的城鎮(zhèn)化改造，而且要發(fā)展鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮文化的凝聚、規(guī)范和整合作用。以中部某縣農(nóng)村社區(qū)為例，探究新型農(nóng)村社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞 “ 美好鄉(xiāng)村 ” ；文化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策 C912.82 A 1007-5739（ 2013） 03-0347-02 十八大 報(bào)告首次專(zhuān)章論述生態(tài)文明，首次提出 “ 建設(shè)美麗中國(guó) ” 。安徽省委、省政府高度重視，出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的的決定。要求扎實(shí)推進(jìn)美好安徽建設(shè)，不斷提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，進(jìn)一步加快全面小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。而鄉(xiāng)村文化的凝聚、規(guī)范和整合作用可以推動(dòng) “ 美好鄉(xiāng)村 ” 的順利實(shí)現(xiàn)。 文化是人類(lèi)社會(huì)智慧的結(jié)晶和靈魂，是一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀(guān)念等的綜合反映。文化對(duì)一個(gè)國(guó)家或民族有著強(qiáng)大的向心力和凝聚力。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中特別 強(qiáng)調(diào)： “ 要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮 建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。 ” 鄉(xiāng)村文化是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分，是指在特定農(nóng)村生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，建立在農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)上的文化，是農(nóng)民文化素質(zhì)、價(jià)值觀(guān)念、交往方式、生活方式等深層次心理結(jié)構(gòu)的反映 1。 隨著安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，大量整村推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展， “ 村改社 ” 而形成的農(nóng)村社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn) 1。本文研究的是新型農(nóng)村社區(qū)，是指在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)土地增減掛鉤置換、 流轉(zhuǎn)等方式，把現(xiàn)有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個(gè)村進(jìn)行撤并，從而整合的社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不能停留于硬件設(shè)施的城鎮(zhèn)化改造方面，更應(yīng)發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮文化凝聚、整合、規(guī)范社會(huì)群體行為的作用。通過(guò)營(yíng)造出類(lèi)似城市社區(qū)的環(huán)境條件，使入住的農(nóng)民以此為平臺(tái)習(xí)得現(xiàn)代性而逐漸褪去其傳統(tǒng)性，最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉(zhuǎn)型2。 1 存在的問(wèn)題 筆者對(duì)某縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)采取實(shí)地訪(fǎng)談等方式，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在以下問(wèn)題。 1.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ) 設(shè)施匱乏，資金投入不足 發(fā)展鄉(xiāng)村文化，基礎(chǔ)設(shè)施是載體，是實(shí)現(xiàn)各種文化活動(dòng)的必要條件。而該區(qū)現(xiàn)僅有 1 間文化活動(dòng)室和圖書(shū)館，缺乏必要的晨練場(chǎng)地和健身器材。對(duì)此，鄉(xiāng)村文化管理人員表示，鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金非常有限， “ 巧婦難為無(wú)米之炊 ” ，資金缺乏是該鄉(xiāng)村文化建設(shè)的最大瓶頸。 經(jīng)費(fèi)不足是制約農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的重要因素3-4。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)的政治性建構(gòu)的特質(zhì)決定了國(guó)家是鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展的投入主體。國(guó)家的資源持續(xù)性地輸入到農(nóng)村中，使農(nóng)村社會(huì)狀況得到了改觀(guān)，并且表現(xiàn)出非凡的有效性，但是這種自上而下 的力量是不可能解決農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的所有事務(wù)，政府不能包辦一切 5。且這種農(nóng)村社區(qū)政治性建構(gòu)的有限性，在某種程度上阻礙了農(nóng)村鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和發(fā)展，如財(cái)政投入不足或者是分布不均勻致使農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著 “ 無(wú)錢(qián)理事 ” 的困境、居民的有限參與不利于社區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制的建立、農(nóng)民的被動(dòng)參與使許多農(nóng)民形成 “ 等、靠、要 ” 的依賴(lài)心理等 6。 1.2 社區(qū)居民相對(duì)較低的文化素質(zhì)制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)和發(fā)展 隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌進(jìn)城市，留守在家的以?xún)和?、婦女和老人居多，作為農(nóng) 村建設(shè)主體的青年勞動(dòng)力長(zhǎng)期缺位。而且，受我國(guó)城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式的影響，致使農(nóng)村精英大量流向城市，使農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的在建主體文化素質(zhì)偏低，尤其是相對(duì)于城市社區(qū)。郝錦花等 6認(rèn)為，教育資源、農(nóng)村精英從農(nóng)村地區(qū)的流出使久已存在的城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。另外受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)思想的負(fù)面影響，農(nóng)村出現(xiàn)思想危機(jī)，集體主義、公德意識(shí)淡薄，部分農(nóng)民過(guò)分看重金錢(qián)、利益，賭博成風(fēng)；消遣方式單一且不積極健康，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的步調(diào)不符 7。 在調(diào)查的 100 位居民中，初中以及初中以下的占到了70%，僅 30%的人達(dá)到 高中文憑。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的最大障礙和制約8。文化素質(zhì)較低和技能匱乏，且該社區(qū)缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 9，缺乏必要的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使得居民的就業(yè)空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無(wú)暇顧及文化娛樂(lè)。新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有在生產(chǎn)發(fā)展解決了居民的基本物質(zhì)需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。 1.3 管理者和農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足 農(nóng)村社會(huì)自古是一個(gè)相對(duì)較封閉的社會(huì)，農(nóng)民世世代代 “ 生于斯，死于斯 ”10 。經(jīng)濟(jì)的相 對(duì)落后、有限的社會(huì)聯(lián)系及狹小的生活領(lǐng)域，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時(shí)，受近年來(lái)片面追求 GDP 發(fā)展以及對(duì)官員政績(jī)的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響，部分基層干部認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，只要經(jīng)濟(jì)提升，就可解決所有問(wèn)題，文化建設(shè)無(wú)關(guān)緊要。而且，對(duì)于文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)也是過(guò)于形式化，主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，至于效果和利用率的高低并不在意。據(jù)居民反映，農(nóng)家書(shū)屋里面的書(shū)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，大部分實(shí)用性不強(qiáng)，而且更新緩慢，真正會(huì)看的人只有少數(shù)；送電影下鄉(xiāng)中所播放電影的內(nèi) 容并不符合他們的口味，很少有人會(huì)看，認(rèn)為還不如在家看電視；而文化活動(dòng)室在小區(qū)中通常是作為擺設(shè)用的。 1.4 鄉(xiāng)村文化站管理不盡合理，挫傷了居民的積極性 該社區(qū)的文化能人對(duì)鄉(xiāng)村文化有強(qiáng)烈的渴求，希望鄉(xiāng)村文化站能經(jīng)常性開(kāi)展一些文化活動(dòng)，以豐富他們的業(yè)余生活。居民甚至還自發(fā)組織成立了一個(gè)腰鼓隊(duì)，但是基于鄉(xiāng)村文化站支持有限和自身資金不足，該腰鼓隊(duì)面臨著解散的危機(jī)。該社區(qū)不但缺乏文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，而且管理人員給予支持力度不大，使他們沒(méi)有場(chǎng)地和資金，做起來(lái)很不可行。張珍年 10認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng) 村文化建設(shè)存在著農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和落后的文化基礎(chǔ)設(shè)施以及貧乏的文化活動(dòng)之間的矛盾、農(nóng)民追求健康的精神生活的愿望和科學(xué)精神普及不夠之間的矛盾、農(nóng)民萌發(fā)現(xiàn)代消費(fèi)動(dòng)機(jī)而鄉(xiāng)村文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一之間的矛盾。 2 對(duì)策 2.1 加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，多渠道擴(kuò)大資金來(lái)源 調(diào)查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴(kuò)大資金來(lái)源成為新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。筆者認(rèn)為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視，在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定 的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)；文化主管部門(mén)尤其是鄉(xiāng)村文化站應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)村文化管理人員可與企業(yè)合作，使企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)在社區(qū)影響力的同時(shí)，社區(qū)獲得文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)互惠互利；以文養(yǎng)文，進(jìn)行文化經(jīng)營(yíng)，將其所得再用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)村文化的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要節(jié)約，開(kāi)源節(jié)流。 2.2 根據(jù)不同年齡段的居民需求，有針對(duì)性地發(fā)展各種鄉(xiāng)村文化 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同年齡段的居民對(duì)鄉(xiāng)村文化的需求也各有不同。年齡在 55歲及以上的，普遍反映需要像老年活動(dòng)中心、健身器材、 棋牌室等文化設(shè)施，他們表示，隨著年齡的增長(zhǎng)和家庭負(fù)擔(dān)減輕，外出務(wù)工已不再適合他們，閑居在家的他們，除了看電視、與人閑聊、玩牌打麻將外，無(wú)事可做。針對(duì)社區(qū)中的老年群體的文化需求，應(yīng)完善社區(qū)的文化設(shè)施，提供更多、更豐富的相應(yīng)文化活動(dòng)。而該社區(qū)年齡在40歲左右的婦女，一方面她們文化程度低，缺乏技術(shù)，就近就業(yè)難度大；另外一方面，她們又因要顧家和教育孩子，不能離家外出務(wù)工。鑒于此，她們反映在住進(jìn)小區(qū)前，還可以通過(guò)自己種地有些收入，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)出去了，且在小區(qū)花費(fèi)更大，日子過(guò)得更為艱辛。因此，希望小區(qū)管理人員能提供技術(shù) 培訓(xùn)和就業(yè)崗位，有此種需求的占到中青年居民的98%，因此應(yīng)通過(guò)社區(qū)科技文化的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)提高她們的就業(yè)技能。而對(duì)于尚處于求學(xué)階段的孩子來(lái)說(shuō)，建造娛樂(lè)游玩的場(chǎng)所是其最大的愿望。 2.3 實(shí)行文化建設(shè)責(zé)任制，使文化建設(shè)與政績(jī)考核掛鉤 受盲目追求 GDP 增長(zhǎng)思想的影響，不重視文化發(fā)展，尤其是在農(nóng)村，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，以及文化活動(dòng)相對(duì)貧乏。在新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了交通、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)性設(shè)施的突破性提高，但是對(duì)于鄉(xiāng)村文化設(shè)施的建設(shè)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。據(jù)部 分居民反映，本已規(guī)劃建設(shè)的籃球場(chǎng)、臺(tái)球桌、網(wǎng)球場(chǎng)等體育設(shè)施遲遲不到位。筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)建立檢查、考核、獎(jiǎng)懲以及競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)文化工作者的積極性。鄒 林等 11也認(rèn)為各級(jí)政府應(yīng)該成立農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到黨政一把手親自負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制。此外，還應(yīng)做好制度創(chuàng)新，如公益性的文化事業(yè)應(yīng)以政府投資為主；經(jīng)營(yíng)性的文化事業(yè)應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，或者民辦公助。 2.4 培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專(zhuān)業(yè)人才，調(diào)動(dòng)居民的積極性，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù) 新 型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國(guó)家政策在人才引進(jìn)上給與扶持。通過(guò)招聘，擇優(yōu)錄用思想素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高的人才，充實(shí)到新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，配齊配好社區(qū)專(zhuān)職文化管理服務(wù)人員；加大對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；鼓勵(lì)文化能人積極參與新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，開(kāi)發(fā)業(yè)余文化人才資源，培植業(yè)余文化隊(duì)伍，免費(fèi)培訓(xùn)文藝骨干，并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；社區(qū)有關(guān)管理部門(mén)可與工業(yè)園及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，定期舉辦培訓(xùn)班，為居民開(kāi)展多種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的再就業(yè)能力；鄉(xiāng)村 文化站還可以通過(guò)與高校合作，把社區(qū)發(fā)展為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，讓大學(xué)生為社區(qū)居民進(jìn)行價(jià)值觀(guān)、法制觀(guān)等方面的素質(zhì)教育；還可以充分發(fā)揮社區(qū)人員自身的積極性，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，開(kāi)展社區(qū)居民文化體育娛樂(lè)活動(dòng)、行為規(guī)范宣傳活動(dòng)、自愿者服務(wù)活動(dòng)等。 3 結(jié)語(yǔ) 新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，符合我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的意愿，在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及 “ 相比較住進(jìn)社區(qū)前的生活，你更喜歡現(xiàn)在還是以前的生活 ” 時(shí)， 98%的居民選擇是現(xiàn)在的生活。便捷的交通、優(yōu)越的居住條件、相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村社區(qū)居 民享受著現(xiàn)代文明的成果，但同時(shí)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的滯后和匱乏，影響了居民的精神文明建設(shè)，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化是全面實(shí)現(xiàn) “ 美好鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)的必然要求，也是一項(xiàng)巨大的工程，需要政府、社會(huì)和居民的長(zhǎng)期共同努力。 4 參考文獻(xiàn) 1 吳記峰，吳曉燕 .“ 村改社 ” 過(guò)程中的鄉(xiāng)村文化建設(shè)：現(xiàn)狀和出路 J.成都：天府新論， 2010（ 6）： 97-101. 2 葉繼紅 .城市新移民社區(qū)參與的影響因素與推進(jìn)策略 基于城郊農(nóng)民集中居住區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查 J.中州學(xué)刊，2012（ 1） ： 88. 3 劉豪興 .農(nóng)村社會(huì)學(xué) M.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2004： 282. 4 肥西縣官亭鎮(zhèn)馬河灣、豐祥土地及宅基地整理與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡(jiǎn)介 EB/OL.（ 2010-05-25） 2010-07-20.http：//include/web_content.php？ id=788. 5 許遠(yuǎn)旺 .規(guī)劃性變遷：機(jī)制與限度 C/華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士學(xué)位論文集 .武漢：華中師范大學(xué)，2010： 119-121. 6 郝錦花，王先明 .從新學(xué)教育看近代鄉(xiāng)村文化的衰落 J.社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn)， 2006（ 2）： 128-133. 7 鄭風(fēng)田，劉璐琳 .新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化：現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策 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