（世界史專業(yè)論文）冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的演變.pdf

內容摘要 2 0 世紀8 0 年代末9 0 年代初，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，持續(xù)4 0 多年的冷 戰(zhàn)格局就此結束。冷戰(zhàn)的結束使國際體系結構發(fā)生了根本性的變化，這種變更對 國家之間的關系產生了重大的影響。澳美同盟關系作為現(xiàn)代國際體系中超級大國 和中等強國關系的典范，產生于冷戰(zhàn)，同盟的基礎源于澳大利亞對安全的恐懼和 美蘇全球激烈對抗的國際格局。冷戰(zhàn)的結束，并沒有帶來同盟的消失，反而在冷 戰(zhàn)結束后的近二十年里，經過短暫的徘徊期后，不斷得到調整、發(fā)展和加強，越 來越深刻地影響著亞太地緣政治。澳大利亞對美政策的演變具有鮮明的時代特色， 體現(xiàn)了冷戰(zhàn)后國際風云變幻下國際關系分化組合的復雜性、多樣性。對這一典型 的不對稱同盟關系演變的研究，具有一定的代表性、理論意義和現(xiàn)實意義。 本文以澳大利亞對美政策為研究對象，從現(xiàn)實主義和建構主義的分析視角出 發(fā)，綜合運用歷史、比較等多種方法，以辯證唯物主義的態(tài)度，以冷戰(zhàn)后澳美關 系演變過程的重大歷史事件和政策為切入點，結合當時的國內外歷史大背景，對 冷戰(zhàn)后澳大利亞政府的對美政策進行系統(tǒng)分析，揭示其不同時期政策的異同和特 征。本文內容從邏輯層次關系上主要包括以下幾部分。 第一部分為導論，提出本文研究的主題冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的演 變，說明了研究該主題的目的與意義；較為全面地梳理了國內外有關冷戰(zhàn)后澳美 關系研究的學術概況；闡述了本文的研究方法與創(chuàng)新之處。 第二部分回顧了冷戰(zhàn)結束前的澳大利亞對美政策：太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)使澳大 利亞“棄英投美 ；在冷戰(zhàn)的背景下，澳大利亞采取了敵視共產主義、追隨美國的 政策；尼克松主義發(fā)表后，澳大利亞開始更多地關注自身利益，與美國保持一定 距離。 第三部分著重論述了冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的歷史演變過程及內容，分為 三個層次。第一層敘述了基廷政府的對美政策：由于東歐劇變、蘇聯(lián)解體，澳美 同盟失去明確的“目標 ，其繼續(xù)存在下去的價值受到考驗；澳外交政策由以美國 t 為中心轉變?yōu)槎嘀行?、以亞洲地區(qū)為中心。基廷時期，澳美關系可以說是一段短 暫的彷徨期、新政策的醞釀期。第二層敘述了霍華德政府的對美政策：初期，采 取親美政策，不斷鞏固和提升澳美同盟關系；“9 1 1 事件后，積極支持和參加 美國發(fā)起的反恐戰(zhàn)爭；澳美自由貿易協(xié)定簽訂后，澳美關系全方位發(fā)展，兩國間 的政治、軍事和經濟關系更加密切。第三層敘述了陸克文政府的對美政策：在“富 有創(chuàng)造力的中等強國外交 理念下，在繼續(xù)維持與美國同盟的前提下，澳大利亞 謀求更大的外交獨立性。在氣候議題、伊拉克撤軍和阿富汗問題上，澳的立場與 美國均有區(qū)別。 第四部分對冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策進行評析，歸納了冷戰(zhàn)后影響澳大利亞 對美政策的主要因素和澳大利亞對美政策的特點，分析了冷戰(zhàn)后澳對美政策的得 失。 結語部分對全文進行總結，并對澳美關系未來的走勢進行探討。 關鍵詞：澳美同盟；“9 1 l 事件；中等強國；國家利益 a b s t r a c t w j t l lt h ed r a s t i cc h a n g e si ne a s t e r ne u r o p ea n dt h ed i s i n t e g r a t i o no ft h es o v i e t u n i o n , t h ec o l d kt h a tl a s t e dm o r et h a n4 0y e a r se n d e di nt h el a t e19 8 0 sa n de a r l y 19 9 0 s 硼1 ee n d i n go ft h ec o l dw 打f u n d a m e n t a l l yc h a n g e dt h ei n t e r n a t i o n a ls y s t e m s t r u c t u r e ，w h i c hh a dm a j o ri m p a c t so nt h er e l a t i o n sb e t w e e nt h en a t i o n s a u s t r a l i a - u s a l l i a n c es t e m e df r o mt h ec o l dw h i ti sam o d e la saa l l i a n c er e l a t i o n s h i pb e t w e e na s u p e r p o w e ra n dam i d d l ep o w e ri nt h em o d e mi n t e r n a t i o n a ls y s t e m 1 1 1 ea l l i a n c ew a s i n s p i r e db ya u s t r a l i a ss e c u r i t yf e a r sa n dt h ef i e r c ei n t e r n a t i o n a lp a t t e r no f u s 一s o v i a g l o b a lc o n f r o n t a t i o n 。乃舊e n d i n g o ft h ec o l d rh a sn o tb r o u g h ta b o u tt h e d i s a p p e a r a n c e o fa u s t r a l i a - u s a l l i a n c e o nt h e c o n t r a r y , i t c o n t i n u e dt ob e a d j u s t e d ，d e v e l o p e da n ds t r e n g t h e n e da f t e rab r i e fp e r i o do fw a n d e r i n gi nn e a r l yt w o d e c a d e ss i n c et h ec o l d ke n d e d a n di th a dam o r ea n dm o r ep r o f o u n di m p a c to nt h e a s i a - p a c i f i cg e o p o l i t i c s n l ee v o l u t i o no fa u s t r a l i a sp o l i c yt o w a r d st h eu s h a s d i s t i n c tc h a r a c t e r i s t i c so ft h et i m e s t os t u d yo nt h ea s y m m e t r i c a la l l i a n c ei sa l s ot o a n a l y z eat y p i c a lc a s eu n d e rt h ec h a n g i n gi n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o na f t e rt h ec o l d w a r , w h i c hh a sac e r t a i nd e g r e eo fr e p r e s e n t a t i o na n di so ft h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c e t h es u b j e c to ft h i st h e s i si st h ee v o l u t i o no fa u s t r a l i a sf o r e i g np o l i c yt o w a r d st h e u sf r o mt h er e a l i s ma n dc o n s t m c f i v i s ma n a l y s i sp e r s p e c t i v e s ，a p p l y i n go ft h e h i s t o r i c a l ，c o m p a r a t i v ea n do t h e rm e t h o d s ，f o l l o w i n gh i s t o r i c a lm a t e r i a l i s ma t t i t u d e ， f r o mt h em a j o rh i s t o r i c a le v e n t sa n dp o l i c i e si nt h ee v o l u t i o np r o c e s so fa u s t r a l i a - u s r e l a t i o n sa f t e rt h ec o l dw a r , a n dc o m b i n i n g 、析mt h eh i s t o r yb a c k g r o u n da th o m ea n d a b r o a d ，t h i st h e s i ss y s t e m l ya n a l y z e st h ea u s t r a l i a ng o v e r n m e n t s p o l i c i e st o w a r d st h e u s a f t e rt h ec o l dw a r , a n dr e v e a l st h es i m i l a r i t i e sa n dd i f f e r e n c e so fi t sp o l i c yi n d i f f e r e n tp e r i o d sa n dt h ec h a r a c t e r i s t i c so fi t sp o l i c y f r o mt h er e l a t i o n s h i po ft h e i n l o g i c a ll e v e l ，t h et h e s i si sd i v i d e di n t of i v ep a r t s ： t h ef i r s tp a r t , a sa ni n t r o d u c t i o n , f i r s t l yi n t r o d u c e st h es u b j e c t ，t h ep u r p o s ea n d s i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y , t h e nr e v i e w sc o m p r e h e n s i v e l yt h eo v e r v i e wo ft h ea c a d e m i c s t u d ya b o u ta u s t r a l i a - u s r e l a t i o n sa f t e rt h ec o l dw a ra th o m ea n da b r o a d ，f i n a l l y p r e s e n t st h et h e s i s sm e t h o d sa n d i n n o v a t i o n s t h es e c o n dp a r tm a i n l yr e v i e w sa u s t r a l i a sp o l i c yt o w a r d st h eu s b e f o r et h ec o l d w a r 1 f 1 1 eo u t b r e a ko ft h ew a ri nt h ep a c i f i cm a d ea u s t r a l i a ”l e a v et h eb r i t i s ht o w a r dt h e u s ”i nt h eb a c k g r o u n do f t h ec o l dw a r , a u s t r a l i aw a sh o s t i l et oc o m m u n i s m ，a n d f o l l o w e dt h eu s p o l i c y ；a f t e rn i x o nd o c t r i n ew a s p u b l i s h e d ，a u s t r a l i ab e g a n t of o c u s o nt h e i ro w ni n t e r e s t s ，a n dk e p tac e r t a i nd i s t a n c ew i t l lt h eu s t h et l l i r dp a r tf o c u s e so nt h ec o n t e n ta n dp r o c e s so fh i s t o r i c a le v o l u t i o no f a u s t r a l i a sp o l i c yt o w a r d st h eu s a f t e rt h ec o l dw a r , w h i c hi sd i v i d e di n t ot h r e e l a y e r s t h ef i r s tl a y e rd e s c r i b e sk e a t i n gg o v e m m e n t sp o l i c yt o w a r d st h eu s ：d u et o t h ed r a s t i cc h a n g e si ne a s t e r ne u r o p ea n dt h ec o l l a p s eo fs o v i e tu n i o n , a u s t r a l i a - u s a l l i a n c el o s tac l e a r ”t a r g e t , a n dt h ev a l u eo ft h ee x i s t e n c eo ft h ea u s t r a l i a - u s a l l i a n c ei su n d e rt e s t i n g a u s t r a l i ad i dn o tt a k et h eu s a si t sf o r e i g np o l i c y sc e n t e r a n ym o r e ，t u r n i n gt oac e n t e ro f a s i a nr e g i o n d u r i n gk e a t i n gp e r i o d ，t h ea u s t r a l i a - u s r e l a t i o n sc a nb ed e s c r i b e dt ob eab r i e fp e r i o do fi n d e c i s i o n , a n da g e s t a t i o np e r i o do f t h en e wp o l i c y t h es e c o n dl a y e rd e s c r i b e st h eh o w a r dg o v e r n m e n t sp o l i c yt o w a r d s t h eu s ：i ti n c l i n e dt ot h eu s ，a n d c o n s t a n t l y c o n s o l i d a t e da n de n h a n c e d a u s t r a l i a - u s a l l i a n c er e l a t i o n s ；a f t e rt h e9 11i n c i d e n t , i ta c t i v e l ys u p p o r t e da n d p a r t i c i p a t e di nt h ew a ro n t e r r o rt h a tt h e u s 1 a u n c h e d ；t h es i g n i n g o ft h e a u s t r a l i a - - u s f r e et r a d ea g r e e m e n tm a d ea u s t r a l i a - u s r e l a t i o n s d e v e l o p a l l - r o u n d l y ，t h eb i l a t e r a lp o l i t i c a l ，m i l i t a r ya n de c o n o m i ct i e se v e nc l o s e r t h et h i r d l a y e rd e s c r i b e st h er u d dg o v e r n m e n t sp o l i c yt o w a r d st h eu s ：u n d e rt h e ”c r e a t i v e m i d d l ep o w e rd i p l o m a c y ”c o n c e p lc o n t i n u i n gt om a i n t a i ni t sa l l i a n c e 、) l ，i t l lt h eu s ，i t i v s e e k sg r e a t e rd i p l o m a t i ci n d e p e n d e n c e o nc l i m a t ei s s u e s 、t h ew a ri ni r a qa n dt h ei s s u e o f a f g h a n i s t a nw i t h d r a w a l ，i td i f f e r e df r o mt h eu s t h ef o u r t hp a r ta n a l y z e st h ea u s t r a l i a sp o l i c yt o w a r d st h eu s a f t e rt h ec o l dw a r , a n ds r n l su pt h em a i nf a c t o r st h a ti m p a c ti t sp o l i c y a tl a s t , t h ea n t h o rg e n e r a l i z e st h e c h a r a c t e r i s t i co fi t sp o l i c y , a n dc o m m e n t st h ep r o sa n dc o i l so fi t sp o l i c y t h ec o n c l u s i o ns u m m a r i z e st h ef u l lt h e s i s ，a n dd i s c u s s e st h et r e n d so f a u s t r a l i a - ，s r e l a t i o n si nf u t u r e k e yw o r d s ：u s - a u s t r a l i aa l l i a n c e ；t h e9 11e v e n t ；m i d d l ep o w e r ；n a t i o n a li n t e r e s t v 關于學位論文獨立完成和內容創(chuàng)新的聲明 學位鬈j 。學位釜耋髻，娑翌：繭學位牛請人，( 學位論文作者) ，鍪名：三蘭二荃塑 j 一黔0 “，參。參；絡彩霞 鰓氣毽j 麟贏戳矚垮 、，關于學位論文著作權使用授權書，；一 麓。哆，菇渺磋i ，影，豢筆麓囊姜謄妻囊0 1 蘿丫 t ：。；爹 學住獲得者( 學位論文作者) 簽名： 學位論文指導教師釜 王試 ( 一) 研究目的與意義 導論 - 首先，澳大利亞位于地球的南半部，面積約7 6 0 多萬平方公里1 ，占整個大洋洲 陸地總面積的8 5 ，是一個四面環(huán)海的巨大陸地，從這個意義上說，它既是大陸又 是大島嶼，東、西、南為太平洋和印度洋所包圍，北面隔帝汶海和阿拉弗拉海與 東南亞相鄰，南隔南極海與南極大陸相望，居于十分重要的戰(zhàn)略地位。2 在美國亞 太體系中，它是美國西太平洋安全的“南錨 ，是由南向北包抄東南亞乃至整個東 亞的“橋頭堡 ，是構建西太平洋安全網(wǎng)絡體系的重要一環(huán)。澳大利亞是美國的傳 統(tǒng)盟國，和美國有著千絲萬縷的聯(lián)系，曾與美國一起參加過多次大的戰(zhàn)爭，即兩 次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。澳美 兩國實力懸殊甚大，澳大利亞是地區(qū)國家，而美國是世界大國，這種差異決定了 它們在對外政策方面進行協(xié)調的復雜性和典型性。從某種意義上來說，澳大利亞 和美國的關系是中等國家和超級大國關系的一個典型體現(xiàn)。 其次，澳美關系是亞太地區(qū)重要的雙邊關系之一，它們之間關系的調整會影 響到整個亞太地緣政治的變動。冷戰(zhàn)結束后，澳美關系呈現(xiàn)不斷鞏固和強化的趨 勢，成為影響西南太平洋地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的一個重要因素。在 美國著眼于2 l 世紀的全球戰(zhàn)略調整中，澳大利亞是其在太平洋地區(qū)的主要戰(zhàn)略支 點之一。澳美關系究竟怎樣發(fā)展，值得關注。同時，伴隨著澳大利亞力量的上升 以及中澳關系的日益密切，了解、研究其外交政策也具有現(xiàn)實意義。 再次，研究大國外交政策的文獻卷帙浩繁，但研究冷戰(zhàn)后中等強國和超級大 國不對稱的同盟關系的文獻卻相對稀少。選取冷戰(zhàn)后澳對美政策的演變這一典型 1 澳大利亞國土面積有7 ，6 8 6 ，8 5 0 平方公里。 參考自c i a 各國國情報告，h t t p ：w 州v o d c i g o v c i a p u b l i c a t i o n s f a c t b o o k p r i n t a s h t m l ，國土面積排在世界前6 位的國家有：俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西和澳大利亞 2 張?zhí)彀闹奘贰緈 】北京市：社會科學文獻出版社，1 9 9 6 ：1 個案進行研究，有助于我們理清澳大利亞對美政策的演變路線，認清其變化的特 點，了解影響澳大利亞外交政策制定的因素；有助于我們理解冷戰(zhàn)后國際關系的 復雜性，使我們既認識到國家關系中歷史傳統(tǒng)、意識形態(tài)、政黨輪換和地緣政治 等因素所起的重要作用，同時也看到任何國家都是將國家利益和民族利益放在首 要地位的本質；有助于我們分析今后澳大利亞和美國兩國關系的發(fā)展趨勢，從中 探索出規(guī)律性的東西來幫助我們思考其它的歷史問題與現(xiàn)實問題?？梢哉f：研究 澳大利亞對美政策具有學術和現(xiàn)實的雙重意義。 ( 二) 國內外研究概況 關于冷戰(zhàn)后澳對美關系的研究，國內外學者已經取得了不少成果，但是把冷戰(zhàn) 后澳大利亞對美政策作為一個整體進行全面系統(tǒng)研究的卻相對薄弱。就筆者目前 收集到的文獻來看，學者對冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的研究只是散見在一些相關 的著作和論文中。根據(jù)研究角度和目標的不同，大致可以分為以下幾種類型： 1 有關冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策及澳美關系的研究 國內學者方面：汪詩明主編的( 2 0 世紀澳大利亞外交史1 對整個2 0 世紀澳大 利亞外交作了宏觀概述，對澳大利亞的外交政策目標，影響外交決策的因素，外 交機構建置的沿革都作了比較詳細的介紹，讓讀者能夠更加清晰地了解2 0 世紀澳 大利亞外交的發(fā)展情況。尤其是作者在書中運用大量的國際關系理論讓人耳目一 新，但是由于篇幅所限以及時間段受限，有關澳大利亞對美國的政策論述無法做 到細致和深入。張秋生主編的澳大利亞與亞洲關系史( 1 9 4 0 1 9 9 5 ) 2 、殷汝 祥主編的澳大利亞研究文集3 及劉樊德的澳大利亞東亞政策的演變4 等論著 有專節(jié)涉及了冷戰(zhàn)后某一時期澳大利亞與美國之間的關系，但都未作為主要內容 進行深入探討。 1 汪詩明2 0 世紀澳大利亞外交史【m 】| 七京：北京大學出版社，2 0 0 3 2 張秋生澳大利亞與亞洲關系史【m 】北京：北京大學出版社，2 0 0 2 3 殷汝祥澳大利亞研究文集【c 】天津：天津人民出版社，2 0 0 0 4 劉樊德澳大利亞東亞政策的演變 m 1 北京：世界知識出版社。2 0 0 4 2 胡寧的澳美關系與亞太地區(qū)安全1 一文，粗略梳理了澳美聯(lián)盟關系的歷史 發(fā)展，指出與美國結盟是澳大利亞對美政策的基礎，也是其對外戰(zhàn)略的支柱。澳美 關系是不對稱的主導與依附的關系，澳大利亞非常重視澳美聯(lián)盟。冷戰(zhàn)結束以來， 尤其是“9 1 1 ”事件之后，美澳聯(lián)盟關系的進一步深化令許多亞太國家對澳大利 亞的亞洲政策不安有加，使澳大利亞和亞太國家之間難以建立真正的互信關系。李 輝在“9 1 1 事件后的澳美關系2 一文中，著重探討了“9 l l 事件后澳美關 系的發(fā)展。他指出，“9 1 1 事件發(fā)生后，澳大利亞政府在伊拉克等重大國際問 題上始終堅定地支持美國，在“反恐 大旗下，澳美關系從“最好的朋友”發(fā)展 到“志愿同盟”，逐步從軍事同盟向政治、戰(zhàn)略、經濟等廣泛領域全方位合作方向 發(fā)展。并分別從美國和澳大利亞的角度分析了澳美加強合作的原因。張秋生、周 慧在試評澳大利亞霍華德政府的均衡外交政策3 一文中，論述了世紀之交霍華 德政府對外政策的調整，即在重視澳美關系的同時也不忽視與東亞地區(qū)關系的全 面發(fā)展。同時還評述了均衡外交政策的基本內容、發(fā)展演變的特點和原因及所面 臨的問題。丁念亮的論文淺析澳大利亞在中美之間的平衡戰(zhàn)略( 1 9 7 2 2 0 0 5 ) ) ) 4 間接地涉及到一些冷戰(zhàn)后澳大利亞的對美政策。作者認為美國因素主導著澳大利 亞的對外政策，隨著中澳兩國在經貿、科技、教育、文化、乃至戰(zhàn)略方面的交流 合作越來越多，美國因素在澳大利亞對華政策中的分量將逐漸減輕。 國外學者方面：澳大利亞學者克里斯托弗哈伯德( c h r i s t o p h e rh u b b a r d ) 在澳大利亞和美國的軍事合作：為了共同的敵人而戰(zhàn)5 一書中對澳大利亞與美 國的軍事關系進行了深層次分析，間接涉及到澳大利亞的對美政策。他認為隨著 國際局勢的變化，澳美同盟關系的內容發(fā)生了很大的變化，其中也不乏分歧。澳 大利亞學者加雷思埃文斯( g a r e t he v a n s ) 和布魯斯格蘭特( b r u c eg r a n t ) 1 胡寧澳美關系與亞太地區(qū)安全【j 】當代亞太，2 0 0 4 ，( 1 ) 2 李輝”9 l l “事件后的澳美關系陰國際資料信息，2 0 0 4 ，( 1 2 ) 3 張秋生，周慧試評澳大利亞霍華德政府的均衡外交政策川當代亞太，2 0 0 7 ，( 4 ) 4 丁念亮淺析澳大利亞在中美之間的平衡策略1 9 7 2 - 2 0 0 5 d 1 上海：華東師范大學，2 0 0 6 5 c h r i s t o p h e rh u b b a r d ：a u s t r a l i a na n du sm i l i t a r yc o o p e r a t i o n ：f i g h t t i n gc o m m o ne n e m i e s , , 4 s h g a t ep u b l i s h i n g , n d 2 0 0 5 3 合著的( 2 0 世紀9 0 年代澳大利亞對外關系1 ，對2 0 世紀9 0 年代澳大利亞的對 外關系做了較為全面的分析，也涉及到澳大利亞的對美政策，但2 1 世紀澳美關系 卻無涉及到。斯圖爾特弗斯( s t e w a r tf i r t h ) 的國際政治中的澳大利亞：澳 大利亞政策緒論2 也是如此，可能是受時間和篇幅的限制，未能對冷戰(zhàn)結束后澳 大利亞的對美政策進行更深入的分析。此外，國外有關澳美關系的學術文章，不 時出現(xiàn)在澳大利亞國際事務研究( a u s t r a l i a nj o u r n a lo fi n t e r n a t i o n a l a f f a i r s ) 、澳大利亞政治歷史研究( a u s t r a l i a nj o u r n a lo fp o l i t i c sa n d h i s t o r y ) 等專門期刊上。澳大利亞的政府文件如外交白皮書3 及美國國會研究處報 告4 也涉及到冷戰(zhàn)后某一時期的澳大利亞對美政策。 2 有關冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策原因的研究 國內學者方面：劉新華、秦儀的略論澳大利亞的地緣戰(zhàn)略地位和美澳軍事 同盟關系5 一文認為，冷戰(zhàn)后，鑒于澳大利亞地緣戰(zhàn)略地位的重要性，以及美國 的霸權戰(zhàn)略和澳大利亞增強自身影響的愿望，美澳軍事同盟關系得到了加強。并分 析了澳美雙方加強軍事同盟關系對美國的亞太戰(zhàn)略、對澳大利亞的安全戰(zhàn)略以及 對亞太地區(qū)的安全格局的重大影響。汪詩明在澳大利亞參與伊拉克戰(zhàn)爭原因探 析6 一文中著重探討了澳大利亞支持美國的伊拉克政策并參與伊拉克戰(zhàn)爭的原 因。作者認為，“澳大利亞參加美國對伊拉克戰(zhàn)爭，與第二次世界大戰(zhàn)后澳大利亞 卷入有涉美國利益的歷次戰(zhàn)爭或沖突一樣，是澳美同盟關系平穩(wěn)發(fā)展的體現(xiàn)。對澳 大利亞來說，它是一場履行同盟義務和著眼于國家未來安全的保險戰(zhàn)爭；是一場密 切澳美同盟關系借以實現(xiàn)其經濟利益以及提升其在地區(qū)乃至國際性事務中的地位 1 g a r e t he v a n sa n db r u c eg r a n t , e d s ：a u s t r a l i a sf o r e i g nr e l a t i o n si nt h ew o r l do f t h e1 9 9 0 s , m e l b o u r n eu n i v e r s i t y p r e s s , 1 9 9 j 2s t e w a r tf i r t h ：a u s t r a l i a i ni n t e r n a t i o n a lp o l i t i c s - a ni n t r o d u c t i o nt oa u s t r a l i a n f o r e i g np o l i c y , a l l e n 正 u n w i n , s y d n e y , a u s t r a l i a , 1 9 9 9 1a u s t r a l i a sf o m g n a n dt r a d ep o l 自拶w h i t ep a p e r1 9 9 7 ，c a n b e r r a ：d f a t , a u s t r a l i a 1 9 9 7 t h ed e f e n c ew h i t ep a p e r - d e f e n c e2 0 0 0 ，c a n b e r r a ? d p s ，a u s t r a l i a ，2 0 0 0 a d v a n c i n gt h en a t i o n a li n t e r e s t , a u s t r a l i a i sf o r e i g na n dt r a d ep o u c yw h i t ep a p e r , c o m m o n w e a l t ho l a u s t r a l i a , 2 0 0 3 4 a u s t r a l i a ：b a c k g r o u n da n du s r e l a t i o n s , c r sr e p o r t f o rc o n g r e s s , 2 0 0 8 t h eu s - - a u s t r a l i at r e a t yo nd e f e n s et r a d ec o o p e r a t i o n ，c r sr e p o r t f o rc o n g r e s s , 2 0 0 z 5 劉新華，秦儀略論澳大利亞的地緣戰(zhàn)略地位和美澳軍事同盟關系【j 】世界經濟與政治論壇，2 0 0 3 ，( 3 ) 6 汪詩明澳大利亞參與伊拉克戰(zhàn)爭原因探析陰南京大學學報( 哲學人文科學社會科學版) ，2 0 0 3 ，4 0 ( 3 ) 4 與影響的戰(zhàn)爭；在更廣泛的意義上，澳大利亞參戰(zhàn)體現(xiàn)了西方世界對外戰(zhàn)略的基本 價值觀念。 國外學者方面：澳大利亞國立大學太平洋和亞洲研究學院國防研究中心主任 保羅迪柏( p a u ld i b b ) 教授的一篇文章澳大利亞與美國的聯(lián)盟1 比較客觀 地闡述了澳美聯(lián)盟關系。作者深度剖析了“9 1 1 ”事件以來澳美加強聯(lián)盟關系的 原因，并探討了當代的澳美聯(lián)盟對澳大利亞國防利益的益處和代價及其對澳對亞 洲政策的影響。澳大利亞學者琳達韋斯( l i n d aw e i s s ) 、約翰馬修斯( j o h n m a t h e w s ) 等所著的國家不安全：霍華德政府背叛了澳大利亞2 是研究霍華德 政府時期澳美關系的一部著作。該書分析了霍華德時期澳美同盟關系的加強對澳 大利亞的國家安全、未來的經濟繁榮和文化價值的不利影響，并探討了原因，但 書中的部分觀點有失偏頗。澳大利亞學者安凱普林( a n nc a p l i n g ) 所著的一 直跟隨美國：澳大利亞、美國和自由貿易3 一書主要探討了澳美間的經濟關系， 分析了“澳美自由貿易協(xié)定 簽訂的背景及協(xié)定的簽訂對澳大利亞經濟的影響。 澳大利亞學者瑪麗安凱爾頓( m a r y a n n ek e l t o n ) 等的著作不僅僅是盟友? 當 代澳美關系4 論述了霍華德政府加強澳美同盟關系的具體內容，并考察了澳美關 系加強的原因。作者認為，通過深化與美國在外交、貿易和防務政策的同盟關系， 聯(lián)盟黨政府將安全和經濟戰(zhàn)略性地聯(lián)系在一起。澳大利亞學者卡爾溫格爾( c a r l u n g e r e r ) 著的反恐時期的澳大利亞外交政策5 是研究“9 1 1 事件后澳大利 亞對外關系的一部重要著作。這本書是一部關于澳大利亞對外政策的論文集。書 中涵蓋了澳大利亞外交政策中的安全、貿易、發(fā)展援助、多邊機構和雙邊關系的 發(fā)展。其中有一篇論文簡單述及了這一時期的澳美關系，分析了澳美加強軍事合 作的原因。 3 有關冷戰(zhàn)后澳美同盟政策特點的研究 l p a u ld i b b ：a u s t r a l i a sa f l i a ，l c ew i t ha m e r i c a , m e l b o u r n ea s 弘p o h c yp a p e r s v b | ln o1 tm h2 0 0 3 , u n i v e r s i t yo f m e l b o u r n e 毪i n d aw e i s s , e l i z a b e t ht h u r b o n , j o h nm a t h e w s ：n a t i o n a li n s e c u r i t y ：t h eh o w a r dg o v e r n m e n t sb e t r a y a lo f a u s t r a l i a , a l l e n u n w i np u b l i s h i n g , 2 0 0 8 n nc a p l i n g ：a l lt h ew a yw i t ht h eu s a ：a u s t r a l i a , t h eu sa n df r e et r a d e ，u n s w p r e s s , 2 0 0 5 4 m a r y a n n ek e l t o n ：m o r et h a na na l l y ? ：c o n t e m p o r a r ya u s t r a l i a u sr e l a t i o n s , a s h g a t ep u b l i s h i n g , l t d 2 0 0 8 3 c a r lu n g e r e r - a u s t r a l i a nf o r e i g np o l i c yi nt h ea g eo f t e r r o r , s y d n e y ：u n h p e r s 時o f e ws o u t h 礙，n 渤p r e s s , 2 0 0 8 5 王帆在試論澳新美同盟的歷史演變1 一文中，探討了冷戰(zhàn)后澳美聯(lián)盟政策 的特點。作者認為，2 0 世紀9 0 年代，澳美同盟在合作方面呈現(xiàn)出以下特點：一，同 盟的地區(qū)因素增加，強調地區(qū)威脅和地區(qū)沖突的復雜性，力圖在新的地區(qū)安全機制 中發(fā)揮主導作用。二、同盟體系與多邊安全合作并行。三、技術合作得到加強。 四、橫向聯(lián)合增長，美日澳三邊聯(lián)合勢頭上升。此外，潘德鋒的論文美澳同盟及 其對中國的影響2 從同盟合作機制的角度，總結了冷戰(zhàn)后美澳同盟合作的特點。 他指出，冷戰(zhàn)后美澳同盟在安全合作方面特別是在軍事合作方面并沒有減弱的趨 勢，實際上澳大利亞歷來都是美國忠實的盟友，但是在新時期美澳安全合作的性 質也在逐漸發(fā)生變化。為了和緩亞太地區(qū)日益突出的厭美情緒，美國采取了不必 事事都當“領頭羊 的策略，在一些次要的安全問題上“讓賢”于盟友。但在重 大安全問題上，美國依然要維護“美主澳從 的防務合作關系。而從整體上對冷 戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的特點進行探討的卻很少。 4 有關冷戰(zhàn)后澳美關系對國際局勢影響的研究 唐小松、賓科的陸克文“中等強國外交”評析3 一文，論述了陸克文政府 采取一系列“以先動謀主動 的外交行動，力圖通過“首創(chuàng)精神”來實現(xiàn)“富有 創(chuàng)造力中等強國外交”。作者認為，美澳同盟關系限制了澳大利亞外交的獨立性， 澳外交政策中“通過同盟政治保障安全 和“通過地區(qū)參與獲取影響 兩大變量 競爭的內在矛盾、亞太權力競爭的現(xiàn)實、再加上澳實力有限，使得陸克文“中等強 國外交 面臨困境。 盧立軍的論文二戰(zhàn)后澳美關系的演進及其對亞太局勢的影響4 梳理了從二 戰(zhàn)后到陸克文時期澳美關系的歷史發(fā)展，指出澳美之間形成的是以美國為中心的 澳美依附同盟關系，澳美關系是澳大利亞對外政策的核心，美國的外交政策就是澳 大利亞外交政策的指揮棒。該文的創(chuàng)新點在于將澳美關系的不對稱性作為分析亞 太地區(qū)局勢的自變量，將日美、中美、中日關系作為因變量，主要從安全和國際格 1 王帆試論澳新美同盟的歷史演變陰國際論壇，2 0 0 5 ，( 2 ) 2 潘德鋒美澳同盟及其對中國的影響【d 】廣州：暨南大學，2 0 0 6 年 3 唐小松，賓科陸克文“中等強國外交”評析【j 】現(xiàn)代國際關系，2 0 0 8 ，( 1 0 ) 4 盧立軍二戰(zhàn)后澳美關系的演進及其對亞太局勢的影響【d 】濟南：山東大學，2 0 0 9 年 6 局兩個方面分析了澳美關系對亞太地區(qū)局勢的影響。文章認為，澳美同盟處于美 國亞太安全戰(zhàn)略的外圍，澳美關系不是影響亞太局勢的主要因素。澳美關系對亞 太局勢的影響類似于一種“蝴蝶效應”，是一種相對間接的影響。但是在亞太局勢 處于平衡狀態(tài)的前提下，澳美關系的變化又成為影響亞太局勢的一個重要變量。 縱覽國內外與本課題相關的研究狀況，雖已達到了相當高的水平，取得了不 少優(yōu)秀的成果，為研究者進一步深入研究冷戰(zhàn)后澳大利亞對美國的政策做了重要 的奠基工作，提供了豐富的資料和有利的條件，但仍存在以下的不足。從上述研 究概況來看，研究者對這一課題的研究是零散的、不系統(tǒng)的，多是僅就美澳關系 發(fā)展的某個特定時期或某個問題進行研究：其中一部分從同盟關系的角度進行研 究；一部分是側重于冷戰(zhàn)后某一階段或某一政府時期澳美關系的研究；還有一部 分是對澳美同盟關系的演變進行歷史性敘述；在歷史階段上，對霍華德政府時期 的澳美關系的研究相對較多；在澳美關系的研究上，有的從澳大利亞的角度出發(fā) 進行研究，有的從美國的視角出發(fā)進行研究，對兩國政策互動方面的分析較少。 ( 三) 研究方法與創(chuàng)新之處 本文以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本的指導理論，主要采用了歷史分 析法、比較分析法、歸納法、個案研究等研究方法進行分析論述。 1 歷史分析法：通過再現(xiàn)錯綜復雜的歷史事件，發(fā)現(xiàn)事件的因果關系與發(fā)展 規(guī)律，以便作為理解現(xiàn)在和預測未來的基礎。 2 比較分析法：在研究中，通過對澳大利亞政府在不同歷史階段對美政策的 發(fā)展變化進行比較分析。 3 歸納法：通過對冷戰(zhàn)后不同歷史階段澳大利亞對美政策演變過程的分析， 推理分析冷戰(zhàn)后澳對美政策的特點及實質。 本文的創(chuàng)新之處：以澳大利亞為主體，選取冷戰(zhàn)后國際關系波瀾壯闊的巨變 這一時間段，把宏觀的理論概括與微觀的具體闡述結合起來，將澳大利亞對美關 系問題置于整個冷戰(zhàn)后國際局勢大變動的宏觀背景下去分析并解讀、系統(tǒng)探討冷 7 戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的發(fā)展歷程，進而分析冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的特點和 實質，力圖通過這一個案揭示冷戰(zhàn)后國家關系的特點。 雖然本文試圖對冷戰(zhàn)后澳大利亞對美關系的調整及其實質和特點進行系統(tǒng)性 的研究，但是由于個人能力和理論水平有限，以及外文資料的匱乏，在具體的行 文過程中難免會有論述不充分，觀點有所欠缺之處，還望各位專家、學者能及時 給予批評、指正。 8 一、冷戰(zhàn)結束前澳大利亞對美政策回顧 為了更詳細地把握冷戰(zhàn)后澳大利亞對美政策的演變，有必要簡單回顧一下2 0 世紀9 0 年代前澳大利亞的對美政策。 ( 一) “棄英投美 從某種意義上說，二戰(zhàn)前的澳大利亞是完全依附英國的。二戰(zhàn)改變了澳英之 間的這種關系。二戰(zhàn)中，由于英國在遠東的軍事力量迅速為日本軍隊所擊潰，澳大 利亞也因此失去了受英國保護的可能性。在安全無法保障的情況下，澳工黨政府 決定采取“疏英親美”政策，與美國合作以保衛(wèi)澳本土安全。戰(zhàn)爭期間，澳大利亞主 動充當美國太平洋軍隊的后方基地，并與美國聯(lián)合抗擊日軍。 澳美雙邊關系在2 0 世紀初就已啟動，以1 9 0 8