年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

泓域咨詢MACRO/ 年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì) / 投資分析 第一章 概述一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技公司（二）公司簡(jiǎn)介公司一直秉承“堅(jiān)持原創(chuàng)，追求領(lǐng)先”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷創(chuàng)造令客戶驚喜的產(chǎn)品和服務(wù)。公司將“以運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。公司具備完整的產(chǎn)品自主研制、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理及售后服務(wù)體系，依托于強(qiáng)大的技術(shù)、人才、設(shè)施領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，專注于相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和制造，不斷追求產(chǎn)品的領(lǐng)先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營(yíng)銷模式，對(duì)質(zhì)量管理傾注了強(qiáng)大的精力、人力和財(cái)力，聘請(qǐng)具有專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，同時(shí)，注重研制、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、管理及售后服務(wù)全方位人才培養(yǎng)；為確保做好售后服務(wù)，還在國(guó)內(nèi)主要用戶地區(qū)成立多個(gè)產(chǎn)品服務(wù)中心，以此輻射全國(guó)所有用戶，深受各地用戶好評(píng)。隨著居民收入水平的不斷提升和國(guó)家財(cái)政劃撥力度的增強(qiáng)，我國(guó)居民家庭人均醫(yī)療保健支出持續(xù)高速增長(zhǎng)。2008年至2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出從786.20元增加至1,777.00元，農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出從246.00元提高到1,059.00元，國(guó)內(nèi)持續(xù)增加的醫(yī)療保健支出推動(dòng)了醫(yī)療器械需求的快速增長(zhǎng)。然而，與全球人均醫(yī)療器械消費(fèi)水平相比，我國(guó)醫(yī)療器械人均消費(fèi)尚有很大的提升空間。上一年度，xxx（集團(tuán)）有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4951.83萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.11%（573.92萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀生產(chǎn)及銷售收入為4401.56萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的88.89%。上年度營(yíng)收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入1039.881386.511287.481237.964951.832主營(yíng)業(yè)務(wù)收入924.331232.441144.411100.394401.562.1溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(A)305.03406.70377.65363.131452.512.2溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(B)212.60283.46263.21253.091012.362.3溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(C)157.14209.51194.55187.07748.272.4溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(D)110.92147.89137.33132.05528.192.5溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(E)73.9598.5991.5588.03352.122.6溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(F)46.2261.6257.2255.02220.082.7溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀(.)18.4924.6522.8922.0188.033其他業(yè)務(wù)收入115.56154.08143.07137.57550.27根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1219.03萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)285.90萬(wàn)元，增長(zhǎng)率30.64%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)914.27萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)86.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)率10.43%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元4951.83完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元4401.56主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比88.89%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）13.11%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元573.92利潤(rùn)總額萬(wàn)元1219.03利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率30.64%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元285.90凈利潤(rùn)萬(wàn)元914.27凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率10.43%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元86.33投資利潤(rùn)率24.88%投資回報(bào)率18.66%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.52%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元8171.73流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元36.24%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元2961.78資產(chǎn)負(fù)債率33.79%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目雖然我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較快，但仍無(wú)法充分滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。目前，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的比例與全球平均水平尚存在很大差距，發(fā)展空間巨大。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)藥品與醫(yī)療器械的消費(fèi)比例僅約為1:0.19，而歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家該比例已經(jīng)約1:1.02，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在較大缺口，市場(chǎng)發(fā)展空間較為廣闊。未來(lái)，隨著我國(guó)居民收入的不斷提高，國(guó)民對(duì)于健康的需求不斷增強(qiáng)，老齡化時(shí)代的加速到來(lái)，醫(yī)保意識(shí)的逐漸普及，都催生著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)需求的高速發(fā)展。（二）項(xiàng)目選址xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積17088.54平方米（折合約25.62畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.58%，建筑容積率1.50，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.97%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.18萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e17088.54平方米，建筑物基底占地面積9497.81平方米，總建筑面積25632.81平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程16284.74平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1529.92平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)123臺(tái)（套），主要包括：擠出機(jī)、下片機(jī)、混料機(jī)、成型機(jī)、烘箱、包裝機(jī)、空壓機(jī)、工作臺(tái)等，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1938.49萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析“年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1322767.06千瓦時(shí)，年總用水量4905.75立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）162.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量45.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率29.56%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5146.21萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資4436.87萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的86.22%；流動(dòng)資金709.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的13.78%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5155.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用3991.13萬(wàn)元，稅金及附加87.62萬(wàn)元，利潤(rùn)總額1163.87萬(wàn)元，利稅總額1412.02萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)872.90萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額539.12萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.62%，投資利稅率27.44%，投資回報(bào)率16.96%，全部投資回收期7.40年，提供就業(yè)職位103個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。三、報(bào)告說(shuō)明項(xiàng)目報(bào)告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證，通過(guò)對(duì)的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對(duì)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告是在前一階段的報(bào)告獲得審批通過(guò)的基礎(chǔ)上，主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精.確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx（集團(tuán)）有限公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“年產(chǎn)5萬(wàn)套溶脂激光儀、鎮(zhèn)痛激光儀項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位103個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額539.12萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率22.62%，投資利稅率27.44%，全部投資回報(bào)率16.96%，全部投資回收期7.40年，固定資產(chǎn)投資回收期7.40年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、民營(yíng)企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。民營(yíng)企業(yè)貼近市場(chǎng)、嗅覺(jué)敏銳、機(jī)制靈活，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面起到重要作用。認(rèn)定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步升級(jí)。同時(shí)，大量民營(yíng)企業(yè)走在科技、產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚的最前沿，能夠綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化創(chuàng)新，服務(wù)于工業(yè)設(shè)計(jì)，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米17088.5425.62畝1.1容積率1.501.2建筑系數(shù)55.58%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝173.181.4基底面積平方米9497.811.5總建筑面積平方米25632.811.6綠化面積平方米1529.92綠化率5.97%2總投資萬(wàn)元5146.212.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元4436.872.1.1土建工程投資萬(wàn)元1987.252.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元38.62%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元1938.492.1.2.1設(shè)備投資占比37.67%2.1.3其它投資萬(wàn)元511.132.1.3.1其它投資占比9.93%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比86.22%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元709.342.2.1流動(dòng)資金占比13.78%3收入萬(wàn)元5155.004總成本萬(wàn)元3991.135利潤(rùn)總額萬(wàn)元1163.876凈利潤(rùn)萬(wàn)元872.907所得稅萬(wàn)元1.508增值稅萬(wàn)元160.539稅金及附加萬(wàn)元87.6210納稅總額萬(wàn)元539.1211利稅總額萬(wàn)元1412.0212投資利潤(rùn)率22.62%13投資利稅率27.44%14投資回報(bào)率16.96%15回收期年7.4016設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）12317年用電量千瓦時(shí)1322767.0618年用水量立方米4905.7519總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤162.9920節(jié)能率29.56%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤45.9722員工數(shù)量人103第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景一、我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景（一）我國(guó)人均可支配收入的增加促進(jìn)醫(yī)療器械消費(fèi)能力提高自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長(zhǎng)，近十年我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)速度超過(guò)9%，保持相對(duì)高速的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)74.41萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算GDP同比增長(zhǎng)7.98%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到53,980元，較上年增長(zhǎng)7.42%。隨著我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)，我國(guó)人均可支配收入也顯著提高。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23,821元，比上年增長(zhǎng)8.44%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616元，農(nóng)村居民人均可支配收入12,363元。我國(guó)人民生活水平的提高加之人均可支配收入的不斷增加，提高了人們對(duì)醫(yī)療器械的消費(fèi)能力，行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。（二）我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)需求增長(zhǎng)隨著居民平均壽命的顯著提高，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)老齡化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年末，我國(guó)65歲以上人口數(shù)達(dá)1.50億，占總?cè)丝诘?0.80%，是目前世界上老齡人口最多的國(guó)家。面對(duì)老齡化問(wèn)題，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的支持力度，加快新型醫(yī)療器械的臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而進(jìn)一步加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。（三）醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用投入增加為患者治療提供方便隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)以及社會(huì)老齡化的發(fā)展，國(guó)家和個(gè)人在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的支出也快速增長(zhǎng)。2016年，全國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出達(dá)到4.63萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的6.20%，相比于2006年增長(zhǎng)了4.72倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)16.80%。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。（四）基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善為患者醫(yī)療消費(fèi)提供保障近年來(lái)，我國(guó)擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的人口持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為74,392萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.73%。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城市化比例不斷提高和我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善，享有醫(yī)療保險(xiǎn)的人口數(shù)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（一）醫(yī)療器械行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局美國(guó)是全球第一大醫(yī)療器械市場(chǎng)，聚集了強(qiáng)生醫(yī)療、通用醫(yī)療、百特醫(yī)療等國(guó)際廠商；歐盟良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和收入水平為醫(yī)療器械市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以中國(guó)為代表的亞太地區(qū)醫(yī)療器械市場(chǎng)是全球最具潛力的醫(yī)療器械市場(chǎng)，近年來(lái)的增長(zhǎng)速度明顯快于世界平均水平。（二）醫(yī)療器械行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)中國(guó)制造2025等均將醫(yī)療器械列入新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，致力于進(jìn)一步提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨快速發(fā)展的歷史性機(jī)遇。但由于我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，加之存在較高的技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、渠道、資金等壁壘，新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)形成規(guī)模，企業(yè)規(guī)模整體較小，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要集中于少數(shù)幾家具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)且形成規(guī)模的企業(yè)之間展開。三、行業(yè)發(fā)展有利因素（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持我國(guó)高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在政策層面給予醫(yī)療器械行業(yè)大力扶持。在國(guó)家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，“十三五”規(guī)劃提出提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，支持包括高性能醫(yī)療器械在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出提高具有自主知識(shí)產(chǎn)群的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)制造2025提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）等提出培育醫(yī)療器械新興業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，深化審評(píng)審批改革等。上述政策對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化起到了積極的推動(dòng)作用。（二）下游行業(yè)需求不斷擴(kuò)大雖然我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較快，但仍無(wú)法充分滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。目前，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的比例與全球平均水平尚存在很大差距，發(fā)展空間巨大。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)藥品與醫(yī)療器械的消費(fèi)比例僅約為1:0.19，而歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家該比例已經(jīng)約1:1.02，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在較大缺口，市場(chǎng)發(fā)展空間較為廣闊。未來(lái)，隨著我國(guó)居民收入的不斷提高，國(guó)民對(duì)于健康的需求不斷增強(qiáng)，老齡化時(shí)代的加速到來(lái)，醫(yī)保意識(shí)的逐漸普及，都催生著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)需求的高速發(fā)展。（三）醫(yī)院總數(shù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，醫(yī)療器械市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本建立醫(yī)院。2010年，國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見中提出，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月末，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)98.93萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院3萬(wàn)個(gè)。從近年來(lái)醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，醫(yī)院總數(shù)將保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而目前新建的醫(yī)院采用的基礎(chǔ)醫(yī)療器械都較為先進(jìn)，這為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展形成了有利的市場(chǎng)增長(zhǎng)格局。（四）人均醫(yī)療保健支出持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)療器械市場(chǎng)整體需求不斷提高隨著居民收入水平的不斷提升和國(guó)家財(cái)政劃撥力度的增強(qiáng)，我國(guó)居民家庭人均醫(yī)療保健支出持續(xù)高速增長(zhǎng)。2008年至2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出從786.20元增加至1,777.00元，農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出從246.00元提高到1,059.00元，國(guó)內(nèi)持續(xù)增加的醫(yī)療保健支出推動(dòng)了醫(yī)療器械需求的快速增長(zhǎng)。然而，與全球人均醫(yī)療器械消費(fèi)水平相比，我國(guó)醫(yī)療器械人均消費(fèi)尚有很大的提升空間。（五）全社會(huì)健康理念逐步轉(zhuǎn)變，醫(yī)療器械市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大隨著老齡化時(shí)代的加速到來(lái)，我國(guó)居民的衛(wèi)生健康和醫(yī)療保健意識(shí)不斷提升，對(duì)健康問(wèn)題日益重視，不再僅僅考慮醫(yī)療器械產(chǎn)品的價(jià)格，而是日益重視質(zhì)量和性能，使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，尤其是能顯著為患者帶來(lái)精準(zhǔn)性、安全性和療效的產(chǎn)品，越來(lái)越得到市場(chǎng)的認(rèn)可和接受。（六）國(guó)內(nèi)行業(yè)監(jiān)管制度不斷完善自1998年醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理體系調(diào)整以來(lái)，我國(guó)已逐步建立了較為完善的醫(yī)療器械監(jiān)督管理體系。2009年12月，國(guó)家食藥總局印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行），進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。自2012年7月起，國(guó)家已在醫(yī)療器械行業(yè)強(qiáng)制實(shí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行），通過(guò)推行行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度進(jìn)一步提高了醫(yī)療器械行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2017年5月，國(guó)務(wù)院重新修訂了醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例，按照醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類和監(jiān)管。2014年7月，國(guó)家食藥總局出臺(tái)了醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法等一系列具體操作和監(jiān)督辦法，規(guī)范了各類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售和服務(wù)的全過(guò)程，有效推動(dòng)了醫(yī)療器械行業(yè)的有序發(fā)展和整體效率。行業(yè)監(jiān)管體系的不斷完善，為我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)向著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間和平臺(tái)。（七）國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距縮小，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展起步較晚，外資企業(yè)仍是行業(yè)內(nèi)的主力軍。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到重視，在國(guó)家政策和資金的扶持下，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到極大提高，同時(shí)也培育了一批具備相關(guān)技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新型和復(fù)合型人才，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)逐漸涌現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距逐步縮小，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大。二、項(xiàng)目建設(shè)背景1、從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來(lái)看，國(guó)務(wù)院是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，著力提高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中增量的水平，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實(shí)施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負(fù)著著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也確實(shí)發(fā)揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢(shì)而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟(jì)總量比例、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等大幅增長(zhǎng)的可喜局面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時(shí)發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導(dǎo)社會(huì)資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這樣，有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2、投資項(xiàng)目建成后將為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展注入新的活力，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的繁榮需要眾多適應(yīng)市場(chǎng)需要的、具有強(qiáng)大生命力的、新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的推動(dòng)；項(xiàng)目承辦單位利用自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可為企業(yè)增創(chuàng)效益，同時(shí)，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決勞動(dòng)力就業(yè)等方面將起到積極的推動(dòng)作用。 “十三五”時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，順應(yīng)世界科技飛速發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，積極謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，培育壯大具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群；緊緊抓住加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇，跟蹤世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)資源，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成一批有自主核心技術(shù)、有一定市場(chǎng)規(guī)模和良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)基地提供有力支撐。通過(guò)投資項(xiàng)目的建設(shè)可為社會(huì)提供眾多就業(yè)職位，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)，可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。項(xiàng)目承辦單位通過(guò)自身?yè)碛械膶I(yè)技術(shù)和前期調(diào)研、詢價(jià)掌握的市場(chǎng)信息等準(zhǔn)備工作，已經(jīng)建立起來(lái)的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢(shì)將使各項(xiàng)工作順利開展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征更趨明顯。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高級(jí)形態(tài)、更復(fù)雜分工、更合理結(jié)構(gòu)演變的“驚險(xiǎn)一躍”。在這個(gè)過(guò)程中，各類風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)，有可能集中釋放。本文用系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的視角，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)劃分為六個(gè)部門，以居民、企業(yè)、金融、政府部門為核心部門，運(yùn)用“部門資產(chǎn)負(fù)債表”方法，分析風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的形成、傳遞、轉(zhuǎn)移路徑。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)外溢將激化社會(huì)部門的矛盾，一旦超過(guò)臨界值，就有可能引發(fā)或增大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累，將增大整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)面對(duì)外部沖擊的脆弱性。三、必要性分析1、2019年將面臨經(jīng)濟(jì)下行周期與金融下行周期的重疊，外需回落與內(nèi)需疲軟的重疊，大開放、大調(diào)整與大改革的重疊，盈利能力下降與抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降的重疊。這決定了2019年下行壓力將持續(xù)強(qiáng)化。2019年將以中美摩擦和解、改革開放40周年紀(jì)念大會(huì)為契機(jī)，在開放、深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題以及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的倒逼下，全面開啟新一輪全面改革開放浪潮和第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這將重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的信心，逆轉(zhuǎn)當(dāng)前預(yù)期悲觀的頹勢(shì)。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基于凈出口、投資、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不利于我國(guó)的長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)把新常態(tài)引入到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，但是新常態(tài)不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法快速發(fā)展，比如說(shuō)財(cái)政收支平衡受影響，銀行儲(chǔ)蓄變動(dòng)這些都會(huì)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以應(yīng)該把控經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)不良影響。新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在每1個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的增量是5年前的2倍以上，而且每1個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的結(jié)業(yè)也在顯著增加。2、推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，還要加快形成綠色的生活方式。綠色發(fā)展是理念，更是需要落實(shí)在社會(huì)生活中的具體實(shí)踐。要開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)；要提倡綠色消費(fèi)，擴(kuò)大新能源汽車、節(jié)能家電等的生產(chǎn)應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)將資源向環(huán)境友好型產(chǎn)品配置；要在全社會(huì)樹立綠色發(fā)展的價(jià)值取向和思維方式，營(yíng)造“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的氛圍，使綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件；另一方面，新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化，也使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些前進(jìn)道路上的現(xiàn)實(shí)矛盾，關(guān)鍵的一招就是全面深化改革。過(guò)去一年，國(guó)際環(huán)境撲朔迷離，復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)繁重，異常艱巨。我們能夠確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，說(shuō)到底，與全面深化改革取得重大進(jìn)展密不可分。一年來(lái)，行政體制改革、財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、考試招生制度改革、司法體制改革等亮點(diǎn)頻頻；一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格有序放開，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力；持續(xù)推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)措施和“負(fù)面清單”管理，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。3、目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，同國(guó)際技術(shù)水平接軌；通過(guò)保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目承辦單位自身還是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。第三章 選址評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目選址原則場(chǎng)址應(yīng)靠近交通運(yùn)輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，同時(shí)，通訊便捷有利于及時(shí)反饋產(chǎn)品市場(chǎng)信息。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。園區(qū)是1994年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立，并于2006年3月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。園區(qū)地處全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具潛力的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。核定規(guī)劃面積60平方公里。園區(qū)按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、平安和諧”的總體要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營(yíng)”開發(fā)建設(shè)理念，經(jīng)過(guò)近20年的開發(fā)建設(shè)，規(guī)模從小到大，功能逐漸增強(qiáng)，服務(wù)不斷升級(jí)，設(shè)施不斷完善，配套日益齊全。園區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。圍繞高端裝備制造、軌道交通、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展之路。三、建設(shè)條件分析近年來(lái)，項(xiàng)目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個(gè)工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，通過(guò)引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，搭建了一支研究方向多元、完整的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了核心技術(shù)專家、關(guān)鍵技術(shù)骨干、一般技術(shù)人員的完整梯隊(duì)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。完善的國(guó)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目承辦單位經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)營(yíng)，不僅有長(zhǎng)期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵(lì)制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的感情投資，使銷售員工對(duì)公司有很強(qiáng)的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團(tuán)隊(duì)，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)有很大的提高；企業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)將在有項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項(xiàng)目產(chǎn)品。四、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)55.58%，建筑容積率1.50，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.97%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度173.18萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計(jì)容面積（）投資（萬(wàn)元）1主體生產(chǎn)工程6714.956714.9516284.7416284.741388.771.1主要生產(chǎn)車間4028.974028.979770.849770.84861.041.2輔助生產(chǎn)車間2148.782148.785211.125211.12444.411.3其他生產(chǎn)車間537.20537.20944.51944.5183.332倉(cāng)儲(chǔ)工程1424.671424.676076.256076.25376.862.1成品貯存356.17356.171519.061519.0694.222.2原料倉(cāng)儲(chǔ)740.83740.833159.653159.65195.972.3輔助材料倉(cāng)庫(kù)327.67327.671397.541397.5486.683供配電工程75.9875.9875.9875.985.303.1供配電室75.9875.9875.9875.985.304給排水工程87.3887.3887.3887.384.744.1給排水87.3887.3887.3887.384.745服務(wù)性工程902.29902.29902.29902.2955.965.1辦公用房534.10534.10534.10534.1023.655.2生活服務(wù)368.19368.19368.19368.1924.826消防及環(huán)保工程254.54254.54254.54254.5417.766.1消防環(huán)保工程254.54254.54254.54254.5417.767項(xiàng)目總圖工程37.9937.9937.9937.99109.447.1場(chǎng)地及道路硬化2550.79385.04385.047.2場(chǎng)區(qū)圍墻385.042550.792550.797.3安全保衛(wèi)室37.9937.9937.9937.998綠化工程811.9428.42合計(jì)9497.8125632.8125632.811987.25六、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地對(duì)投資項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。七、選址綜合評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)人員與高等級(jí)工程技術(shù)人力資源充足，項(xiàng)目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運(yùn)輸時(shí)間約在2.00小時(shí)之內(nèi)，而且鐵路、公路運(yùn)輸非常方便快捷。項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛卸嘀Ь邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的勘測(cè)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍和專業(yè)化建設(shè)工程隊(duì)伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項(xiàng)目的實(shí)施能力，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達(dá)，與國(guó)內(nèi)260多個(gè)大中城市開設(shè)了貨運(yùn)直達(dá)業(yè)務(wù)。第四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）產(chǎn)業(yè)政策分析1、進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，建設(shè)智慧醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞患者醫(yī)療服務(wù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，應(yīng)用可穿戴設(shè)備提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上線下醫(yī)療服務(wù)有效銜接。2、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)，加快慢病篩查、智慧醫(yī)療、主動(dòng)健康等關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣和臨床新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立并完善臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。3、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械。開發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑、全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和終端設(shè)備，發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)等。4、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出要完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌。5、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見提出培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化；支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，研究制定創(chuàng)新和優(yōu)秀醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄；深化審評(píng)審批改革，建立更加科學(xué)、高效醫(yī)療器械審評(píng)審核體系。6、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，開發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品等。7、中國(guó)制造2025提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。8、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年開展健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃，積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動(dòng)惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和管理水平。9、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見明確提出推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)建基于信息技術(shù)的藥品和醫(yī)療器械研發(fā)平臺(tái)；加快醫(yī)藥企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)控制技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍，提高企業(yè)管理和質(zhì)量控制水平；提升關(guān)鍵、核心醫(yī)療器械的數(shù)字化水平。（二）全球醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、人口數(shù)量的增加、社會(huì)老齡化程度的提高，以及人們健康保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)等多方因素推動(dòng)全球衛(wèi)生總費(fèi)用支出的快速提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)已成為世界各個(gè)國(guó)家政府主要解決的問(wèn)題。而醫(yī)療器械又是衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性和成長(zhǎng)性，其戰(zhàn)略地位受到世界各國(guó)的普遍重視，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是當(dāng)今世界發(fā)展最快的行業(yè)之一。據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計(jì)，2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模達(dá)到3,903億美元，預(yù)計(jì)到2020年將增長(zhǎng)至4,775億美元，2015-2020年期間將呈現(xiàn)4.12%的年復(fù)合增長(zhǎng)率。在全球醫(yī)療器械市場(chǎng)中，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占據(jù)領(lǐng)先地位。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大型跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)將研發(fā)和制造基地逐步轉(zhuǎn)移至中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，也將進(jìn)一步促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體醫(yī)療器械市場(chǎng)的發(fā)展。（三）中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展概況近30年來(lái)，在巨大的人口基數(shù)和快速增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求推動(dòng)下，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長(zhǎng)階段。從整體上看，我國(guó)人均消費(fèi)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備的水平仍然較低，未來(lái)提升空間巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的提高、社會(huì)老齡化趨勢(shì)加快，社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，醫(yī)療器械在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中的重要地位越發(fā)凸顯，我國(guó)正在逐步改變過(guò)去“輕醫(yī)械、重醫(yī)藥”現(xiàn)象。二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項(xiàng)目的“三廢”均采取有效的治理措施，達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策要求；雖然投資項(xiàng)目生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響非常小，但在社會(huì)日益重視環(huán)境保護(hù)的前提下，項(xiàng)目承辦單位有必要保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能正常使用將對(duì)項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析1、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)因素分析：項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求總量的實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況有偏差，特別是市場(chǎng)需求量與預(yù)測(cè)銷售量有偏差，其次是產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格可能與預(yù)測(cè)價(jià)格有偏差；同時(shí)，顧客的理念變動(dòng)、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)向亦是其潛在的風(fēng)險(xiǎn)；政府對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)法律指引，規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)行效果也應(yīng)考慮其中。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)因素分析：項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供求總量的實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況有偏差，特別是市場(chǎng)需求量與預(yù)測(cè)銷售量有偏差，其次是產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格可能與預(yù)測(cè)價(jià)格有偏差；同時(shí)，顧客的理念變動(dòng)、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)向亦是其潛在的風(fēng)險(xiǎn)；政府對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)法律指引，規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)行效果也應(yīng)考慮其中。2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新營(yíng)銷方式和手段開拓新興市場(chǎng)，建立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍；通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、展示項(xiàng)目產(chǎn)品，吸引客戶推動(dòng)產(chǎn)品銷售，逐步擴(kuò)大客戶群，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)分析時(shí)，項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)充分考慮到價(jià)格變動(dòng)的可能，就價(jià)格因素可能造成的影響做了充分的準(zhǔn)備；通過(guò)最新技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品線配置以高品質(zhì)、高性能項(xiàng)目產(chǎn)品占據(jù)高端市場(chǎng)，以市場(chǎng)差異化策略應(yīng)對(duì)可能面臨的價(jià)格下降風(fēng)險(xiǎn)。四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時(shí)到位；確保資金籌措與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期發(fā)揮項(xiàng)目效益。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)該選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從根本上降低償債壓力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位應(yīng)用的工藝技術(shù)方案選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，產(chǎn)品成品率高質(zhì)量好，設(shè)備已經(jīng)形成成套能力，項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性已得到企業(yè)和市場(chǎng)的檢驗(yàn)，因此，投資項(xiàng)目工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較低。技術(shù)人才的缺失風(fēng)險(xiǎn)分析：在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，技術(shù)人員一旦流失將造成不可估量的技術(shù)損失，而對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)難題攻克的專業(yè)高技術(shù)人才缺乏，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)中止，其實(shí)質(zhì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)管理問(wèn)題，在于高層決策明智與否的風(fēng)險(xiǎn)，具有其主觀性，項(xiàng)目承辦單位的高效管理水平使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率相對(duì)較低。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要強(qiáng)化項(xiàng)目承辦單位的管理內(nèi)功，不斷發(fā)展和完善企業(yè)研發(fā)中心的功能，在人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)優(yōu)化等方面不斷加強(qiáng)投入與精細(xì)管理；同時(shí)強(qiáng)化和高校、知名企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期如何吸引投資商投資，以及引進(jìn)何種投資商成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部不可控因素；其次企業(yè)資本實(shí)際營(yíng)運(yùn)中，投資時(shí)機(jī)、份額、方式的選擇，配套資金是否跟得上，新增流動(dòng)資金是否充分；公司提供服務(wù)過(guò)程中的不確定性則構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部不可控因素；以上都將成為項(xiàng)目承辦單位應(yīng)該考慮的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。七、管理風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不當(dāng)、管理機(jī)制不完善或者主要經(jīng)營(yíng)管理者能力不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目不能按計(jì)劃建成投產(chǎn)，或者投資超出估算；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，未能制定有效的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗。八、其它風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目承辦單位將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)中的各個(gè)污染源采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行有效治理做到達(dá)標(biāo)排放，取得了良好的效果，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門檢測(cè)，污染物控制措施符合國(guó)家規(guī)定；同時(shí)，公司還不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提