2019年對中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報告.doc

對中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報告 黨的xx大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華建設(shè)生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責(zé)任為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強對國家環(huán)保政策理解并支持在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保投入偏少貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大 一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀 我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高度重視環(huán)境保護工作尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上認(rèn)識早、起步快制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī)；下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)避免了對環(huán)境造成的危害如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè)同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品如環(huán)?？招拇u等從而保護了資源減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響總的看近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效： （一）企業(yè)環(huán)保意識不斷提高我縣自XX年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責(zé)任感在被調(diào)查的企業(yè)中有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的可見我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識能夠認(rèn)識到企業(yè)的社會責(zé)任但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行 （二）環(huán)保管理活動有序開展從調(diào)查結(jié)果來看有98%的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批并制定了環(huán)境保護管理規(guī)章制度另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段這表明我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動 （三）企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理后排放占總數(shù)的48%；有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置；有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放（詳見下圖）這表明多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放而不會直接排放 （四）環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開被調(diào)查企業(yè)中有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護培訓(xùn)另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)且也不打算參加培訓(xùn)再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動 二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題 （一）企業(yè)對環(huán)保的投入偏少調(diào)查顯示有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入占總數(shù)的57.1%另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入但已經(jīng)有了投入計劃不過企業(yè)對環(huán)保的投入都很少在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家占有投入企業(yè)的68.8%；對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%3%的有26家占有投入企業(yè)的23.2%；對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家占有投入企業(yè)的8%這表明企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大 （二）企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因企業(yè)發(fā)展中資金不足導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣被調(diào)查企業(yè)中有129家企業(yè)認(rèn)為企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足占被調(diào)查企業(yè)的65.8%企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面 （三）環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀在被調(diào)查企業(yè)中僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材（即36家企業(yè)）有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾 （四）相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠調(diào)查結(jié)果顯示被調(diào)查的196家企業(yè)中有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時沒有相關(guān)單位指導(dǎo)必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性 三、建議和對策 我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實xx大精神積極參加生態(tài)文明建設(shè)承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責(zé)任發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更少地消耗資源更好地保護環(huán)境更多地進行技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏” （一）加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理防止污染反彈實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標(biāo)排放嚴(yán)格控制新建項目污染按照建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理分類名錄和環(huán)境功能分區(qū)要求加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi) （二）環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)環(huán)境保護是一項科技含量高可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)使其從中受益企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來同時由于企業(yè)的配合環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開 （三）“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)按照*縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃凡布局不合理的堅決“卡死”對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展帶動性強、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標(biāo)排放；發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮資源優(yōu)勢得到充分利用雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高 （五）企業(yè)自身要加強環(huán)保工作企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)提高產(chǎn)能達到規(guī)模經(jīng)濟要求增強