2010年公務員考試《工商行政管理知識讀本》試卷

四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 1 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 資料目錄 工商行政管理知識讀本考試大綱 2 一、測試目的 2 二、考試內容及范圍 2 工商行政管理知識讀本 4 第一章 4 第二章 6 第三章 9 第四章 9 第五章 11 第六章 15 第七章 18 第八章 20 第九章 23 工商行政管理知識試題 27 一、單項選擇題 27 三、判斷題 40 四、簡答題 42 參考答案 42 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 2 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 工商行政管理知識讀本考試大綱 一、測試目的 工商行政管理知識讀本筆試，是依據工商行政管理的職責對報考者進行的測試。通過測試使報考者具備一定的工商行政管理基本知識。 二、考試內容及范圍 第一部分 工商行政管理基本知識 1.工商行政管理的特點和基本任務 2.工商行政管理的目標和職能 3.工商行政管理機關的性質、職責與權限 4.工商行政管理的體制 5.工商行政管理 人員行為規(guī)范 第二部分 市場主體登記注冊與管理 1.市場主體登記管理主管機關及其職能 2.市場主體登記管理原則 3.市場主體登記管理法律體系 4.市場主體登記程序 包括公司登記、非公司企業(yè)法人登記、營業(yè)登記、個體工商戶登記、私營企業(yè)登記、合伙企業(yè)登記、個人獨自企業(yè)登記。 5.市場主體登記監(jiān)督管理 包括年度檢驗制度、“經濟戶口”與企業(yè)信用體系建立 6.違反登記管理法規(guī)行為及其法律責任 7.打擊和取締無照經營 第三部分 市場監(jiān)管與行政執(zhí)法 （一）市場規(guī)范管理 1.市場運行基本知識 2.市場規(guī)范管理的職能及主要職 責 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 3 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 3.市場規(guī)范管理方式 4.商品交易市場的規(guī)范管理 5.商品展銷會和經紀人監(jiān)督管理 6.動產抵押登記 （二）公平交易執(zhí)法 1.公平交易執(zhí)法基本知識 2.反不正當競爭執(zhí)法 3.反壟斷執(zhí)法 4.其他公平交易執(zhí)法 （三）商標注冊與監(jiān)督管理 1.商標與商標法律制度 2.商標注冊制度 3.注冊商標的續(xù)展、轉讓與使用許可 4.商標使用的管理 5.注冊商標專用權的保護 （四）廣告監(jiān)督與管理 1.廣告基本知識 2.廣告監(jiān)督管理法律及其制度 3.廣告監(jiān)督管理的內容 4.廣告違法行為的法律責任 （五）消費者權益保護 1.消費 者權益保護基本知識 2.工商行政管理機關對消費者權益的保護 3.消費者權益保護的主要工作 4.侵犯消費者權益行為及其處罰 第四部分 工商執(zhí)法辦案 1.工商執(zhí)法辦案程序 2.工商行政處罰程序 3.工商執(zhí)法救濟程序 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 4 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 工商行政管理知識讀本 第一章 工商行政管理的含義：指國家為了建立和維護市場經濟秩序，通過政府的市場監(jiān)督部門和行政執(zhí)法機關，運用行政和法律手段，對進入市場的生產經營者及其時間行為進行的監(jiān)督管理。它的內涵：管理的主體是國家；管理的對象是市場經營主體及其市場行為；管理的目標是建立和維護社會主義市場經濟 秩序；管理的性質是經濟行政監(jiān)督；管理的方法以行政執(zhí)法為主。 工商行政管理的基本任務：確認市場主體資格；參與市場體系的規(guī)劃、培育；規(guī)范市場主體行為，依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷等經濟違法行為，維護市場經濟秩序；依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣等違法行為；負責商標的統(tǒng)一注冊和管理；實施對廣告業(yè)的宏觀指導和監(jiān)督管理；保護消費者和商品生產經營者的合法權益；監(jiān)督管理個體、私營經濟，指導其健康發(fā)展。 工商行政管理的特點：、管理領域不斷擴大；、管理 內容上具有綜合性；、管理過程的系統(tǒng)性；、管理方式的間接性；、管理利益的超脫性。 國家工商行政管理總局的“三定”方案：國家工商行政管理總局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定。 市場運行的基本要素：市場主體、市場客體、市場行為。 工商行政管理的工作目標：工商行政管理應以建立和維護市場經濟秩序，促進市場經濟發(fā)展，發(fā)揮市場經營主體的活力，創(chuàng)造或提供良好的競爭環(huán)境。 經濟杠桿：是國家價值形式影響和調節(jié)社會再生產過程的各種經濟手段的總稱。 經濟主管部門：用經濟杠桿協調經濟利益關系的管理部門。 經濟立法和執(zhí)法部門：用 法律規(guī)范調整經濟利益關系的部門。 商品經濟：以交換為目的的經濟形式，是商品生產與商品交換關系的總和。 工商行政管理的根本目標：建立和維護社會主義市場經濟秩序。它的內涵是：、促進社會主義市場經濟正常、順利、健康發(fā)展是工商行政管理的最終目標；、保護合法經營，促進公平競爭，維護市場經濟活動參加者的合法權益，是實現工商行政管理目標的途徑；、建立和維護社會主義市場經濟秩序是工商行政管理目標的外部表現。 建立市場經濟秩序：用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和市場經濟倫理道德觀念，對生產經營主體及市場行為進行科學的規(guī)范，以及 為實施這些規(guī)范所進行的組織管理工作。主要的工作：制定規(guī)則；組織實施規(guī)則；宣傳規(guī)則。 維護市場經濟秩序：根據市場經濟秩序所規(guī)定的標準和原則，監(jiān)督檢查生產經營主體的市場行為，對違反市場經濟秩序的行為者進行處置，保護合法的市場行為，取締和打擊非法的市場行為。 工商行政管理的職能：指工商行政管理機關為了實現自身的管理目標，而必須具備的職責和功能。 工商行政管理職能的種類：、監(jiān)督職能，就是監(jiān)督商品生產經營者是否依照國家的法律、法規(guī)和政策從事生產經營活動；、服務職能，樹立正確完整的行政觀念，體系行政管理的服務性本質 ，把“人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護”作為檢驗工作的第一標準；、協調職能，指依照國家的法律、法規(guī)，運用行政手段對影響工商四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 5 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 行政管理活動的各種經濟關系進行的協調管理活動。 工商行政管理機關：代表國家行使工商行政管理職能，管理工商行政管理事務的國家職能機關，是國家行政機關序列中的重要組成部門。它的基本特征：、是國家行政機關；、代表國家行使行政管理職能；、其行政管理職能范疇是工商行政管理職能。 行政管理機關的性質：指在其實施行政管理職能活動過程中所表現的質的規(guī)定性。 工商行政管理機關的性質：、在其 監(jiān)督管理活動性質上，工商行政管理機關是經濟行政監(jiān)督管理機關；、在其監(jiān)督管理的行為方式上，工商行政管理機關的性質又可歸類于經濟行政執(zhí)法。 根據年國務院批準的國家工商行政管理總局“三定”方案規(guī)定，國家工商行政管理總局的主要職能：、研究擬定工商行政管理的方針、政策，組織起草有關法律、法規(guī)草案，制定并發(fā)布工商行政管理規(guī)章。、依法組織管理各類企業(yè)和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構的注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關證照并實施監(jiān)督管理。、依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查 處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。、依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。、依法對各類市場經營秩序實施規(guī)范管理和監(jiān)督。、依法組織監(jiān)管經紀人、經紀機構。、依法組織實施合同行政監(jiān)管，組織管理動產抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。、依法對廣告進行監(jiān)督管理，查處違法行為。、負責商標注冊和商標管理工作，保護商標專用權，組織查處商標侵權行為，加強馳名商標的認證和保護。、依法組織監(jiān)管個體工商 戶、個人合伙和私營企業(yè)的經營行為。、領導全國工商行政管理業(yè)務工作。、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。、承辦國務院交辦的其他事項。 工商行政管理機關的管理權限：、規(guī)章制定和發(fā)布權；、登記注冊權；、對市場活動中的違法經營行為的依法確認權；、對違法經營行為及其行為者的依法查處權；、市場交易場所的經營秩序維護權；、要求執(zhí)法外部協助配合和保護權；、對消費者權益保護權等。 工商行政管理機關機構設置的原則：依法設置的原則；精干的原則；統(tǒng)一的原則；分機管理的原則；職位、職權、職責一致原則；服 務原則；效能原則。 工商行政管理體制：指工商行政管理機關按照法律、法規(guī)的要求建立的管理市場活動的組織結構形式和工作制度。 工商行政管理人員：廣義的講，包括從事工商行政管理活動的國家公務人員和在工商行政管理部門工作的工勤人員；狹義的講，專指從事工商行政管理活動的國家公務人員。 工商行政管理人員的特征：代表國家行使行政權力；執(zhí)行國家有關工商行政管理的各項業(yè)務；享有國家公務員的權利，履行國家公務員的義務。 工商行政管理人員的作用：、是社會主義市場經濟活動的監(jiān)督者；、是市場經濟活動的協調者；、是社會經濟秩序的 維護者；、是工商行政管理目的的實現者；、是國家有關工商行政管理的政策、法律的宣傳者。 工商行政管理人員素質的基本要求：思想品德是根本；知識結構是基礎；基本能力是核心；身體狀況是前提。 公務員行為規(guī)范：指國家公務人員在任職期間必須遵循的從政指導思想和執(zhí)行公務的基本準則，是國家公務員規(guī)定的活動原則、工作程序、辦事規(guī)則、言行標準和行政積累。 規(guī)范工商行政管理人員行為的意義：有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信；有利于發(fā)揮工商行政管理的監(jiān)督管理職能；有利于培養(yǎng)一致合格的工商行政管理隊伍。 工商行政管理人員行為規(guī) 范的主要內容：工商行政管理人員的信念規(guī)范；工商行政四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 6 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 管理人員行政行為規(guī)范；工商行政管理人員廉政行為規(guī)范；工商行政管理人員的職業(yè)道德規(guī)范；工商行政管理人員日?；顒又械膬x表規(guī)范。 第二章 企業(yè)：指依法成立的、享有獨立經營權利和獨立經濟利益的營利性經濟組織。 企業(yè)登記管理：指國家授權的登記主管機關（工商行政管理機關）依法對企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷進行登記注冊，確認企業(yè)法人資格和合法經營權，并對企業(yè)的生產經營活動進行監(jiān)督管理活動的總稱，是登記主管機關行使國家經濟管理職能和行政執(zhí)法職能的重要體現。我國的企業(yè)登記管理主管 機關是工商行政管理機關，主要包括國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局。 根據年月日國務院修訂的中華人民共和國公司登記管理條例的規(guī)定，國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：（）國務院國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有以上股份的公司；（）外商投資的公司；（）依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定的規(guī)定，應當由國家工商行政管理總局登記的公司；（）國家工商行政管理總局規(guī)定應當由其登記的其他公司。 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內下列公司 的登記：（）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投擲設立并持有以上股份的公司；（）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設立的公司；（）依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定的規(guī)定，應當由省、自治區(qū)、直轄市公司行政管理局登記的公司；（）國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。 設區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負責本轄區(qū)內下列公司的登記：（）上述國家工商行政管理總 局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記公司以外的其他公司；（）國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。但股份有限公司由設區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責登記。 根據企業(yè)法人登記管理條例的規(guī)定，各級工商行政管理機關的分工如下：經國務院或者國務院授權部門批準的全國性公司、企業(yè)集團、經營進出口業(yè)務的公司，由國家工商行政管理總局核準登記注冊。中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局核準登記注冊。全國性公司 的子（分）公司，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權部門批準設立的企業(yè)、企業(yè)集團、經營進出口業(yè)務的公司，由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準登記注冊。其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）工商行政管理局核準登記注冊。 企業(yè)登記管理的職能：、登記注冊職能，指企業(yè)登記管理機關根據國家法律的要求，按法定條件和程序對一切在市場上從事生產經營活動的社會組織進行登記注冊。企業(yè)登記注冊一般有開業(yè)（設立）登記、變更登記和注銷登記三種。、監(jiān)督管理職能，指企業(yè)登記管理機關依照法律賦予的權力，對企業(yè)登記注冊行為履行監(jiān)督管理的核子能。 企業(yè)登記管理的性質：法人登記、營業(yè)登記。 企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的區(qū)別：、登記的對象不同。企業(yè)法人登記的對象是具備企業(yè)法人條件的企業(yè)或者其他社會組織。營業(yè)登記的對象是不具備企業(yè)法人條件，不能對立承擔民事責任的營業(yè)單位。、登記的目的和產生的后果不同。企業(yè)法人登記，是確立企業(yè)在民事活動中的主體資格并同時獲得經營權。營業(yè)登記只取得合法經營權，四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 7 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 不能獨立享有獨立承擔民事責任。、登記所要求的條件和內容不同。企業(yè)法人登記必須具備組織章程、注冊資本、獨立核算、獨立編制資產負債表等條件。營業(yè)登記憑其主管部門或所屬法人 同意的文件及其具備相適應的經營條件，即可在國家政策許可的范圍內辦理營業(yè)登記。 企業(yè)登記管理法律體系是調整企業(yè)、登記管理機關以及二者之間經濟、行政法律關系的法律、法規(guī)和規(guī)章等法律規(guī)范的總稱。主要有：（一）中華人民共和國民法通則。（二）有關所有制的法律規(guī)范：、中華人民共和國全面所有制工業(yè)企業(yè)法和中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例，、中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例，、中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例，、中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例。（三）有關企業(yè)組織形式的 法律規(guī)范：、中華人民共和國公司法，、中華人民共和國合伙企業(yè)法，、中華人民共和國個人獨資企業(yè)法，、中華人民共和國農民專業(yè)合作社法。（四）有關外商投資企業(yè)的法律規(guī)法：、中華人民共和國外資企業(yè)法及中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則，、中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法及中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施細則，、中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法及中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法實施細則。（五）有關企業(yè)登記注冊的法律規(guī)范：、中華人民共和國企業(yè)發(fā)人登記管理條例及 其施行細則，、中華人民共和國公司登記管理條例，、企業(yè)登記程序規(guī)定，、企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，、企業(yè)名稱登記管理實施辦法，、公司注冊資本登記管理規(guī)定，、企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定，、企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定，、企業(yè)法人年度檢驗辦法。 企業(yè)登記管理對象：（一）非公司企業(yè)：、全民所有制企業(yè)，是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的商品生產、經營單位，企業(yè)的財產屬全民所有，實行廠長（經理）負責制。、集體所有制企業(yè)，是財產屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞動分配為主的經營組織，分為城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。、私營企業(yè)，是指企業(yè)屬于私人所有、雇工人以上的盈利性的經濟組織，分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司。、聯營企業(yè)，是企業(yè)之間或者企事業(yè)單位之間，為達到一定的經濟目的，本著自愿、平等、合理、互利的原則所組成的某種聯合經營的經濟組織形式。（二）公司：、有限責任公司，又稱有限公司，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。、一個人有限責任公司，指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。 、國有獨資公司，指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。國務院確定的生產特殊產品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應當采取國有獨資公司形式。、股份有限公司，又稱股份公司，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。 國有獨資公司的特點：、國有獨資公司不設股東會，由國有資產監(jiān)督管理機構行使股東會職權。、國有獨資公司設董事會，董事每屆任期不得超過三年。、國有獨資公司設經理，有董事會聘任或者 解聘。、國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一。 企業(yè)登記程序：指為保證登記實體法規(guī)的實施和登記工作的順利進行，以法規(guī)和制度等形式規(guī)定的，申請人與登記主管機關辦理企業(yè)登記時必須遵守的方法、步驟和原則。 設立企業(yè)一般應經過三個程序：、設立審批程序，、企業(yè)申請登記程序，、登記主管機關對企業(yè)進行的核準登記注冊程序。企業(yè)登記程序主要是指登記主管機關的核準登記注冊程序。 企業(yè)登記程序的規(guī)定：（一）企業(yè)申請登記，申請方式有直接到企業(yè)登記場所，郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等。 （二）登記主管機關的審批程序：審查、受理四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 8 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 和決定。 公司的登記事項包括：、名稱；、住所；、法定代表人姓名；、注冊資本；、實收資本；、公司類型；、經營范圍；、營業(yè)期限；、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。 公司章程：是關于公司宗旨、組織機構及經營管理的基本規(guī)范。是以書面形式規(guī)范公司設立的目的、宗旨、組織原則、組織機構、組織形式、經營活動方式、資金的籌集、利潤的分配、股東的權利義務等重要事項的具有法律性質的文件。 有限責任公司的組織 機構：、公司的權力機構股東會；、公司的執(zhí)行機構是董事會或者執(zhí)行董事；、公司的監(jiān)督機構是公司的監(jiān)事會或者監(jiān)事；、公司的業(yè)務執(zhí)行機構是公司的經理。 非公司企業(yè)法人登記注冊的主要事項：企業(yè)法人名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、從業(yè)人數、經營期限、分支機構。 變更登記：是指企業(yè)注冊人在生產經營活動中改變涉及登記注冊的主要登記事項，或者分立、合并、遷移等，應當到登記主管機關申請變更登記。 注銷登記：企業(yè)法人被依法宣告破產、章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由 出現；股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；人民法院依法予以解散；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。應當向原登記機關申請注銷登記。 公司合并：指兩個或兩個以上公司通過訂立合并協議，依照法律法規(guī)的規(guī)定，組成一個新的公司的法律行為。分為吸收合并和新設合并。 公司分立：指一個公司依據法律、法規(guī)的規(guī)定，分解為兩個或者兩個以上的公司的法律行為。分為新設分立和派生分立。 營業(yè)登記：指登記主管機關對從事生產經營活動，但又不具備法人條件的經 營單位進行審查核準并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，確認其合法經營權的登記行為。范圍：聯營企業(yè)，企業(yè)法人所屬分支機構（含分公司、外商投資企業(yè)設立的分支機構），國家核撥經費的事業(yè)單位和科技性社會團體設立的不能獨立承擔民事責任的經營單位，其他從事經營活動的單位。 登記主管機關的監(jiān)督管理職責：、監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷登記；、監(jiān)督企業(yè)按照登記注冊事項和章程、合同從事經營活動；、監(jiān)督企業(yè)和法定代表人遵守國家法律、法規(guī)和政策；、制止和查處企業(yè)的違法經營活動，保護企業(yè)的合法權益。 監(jiān)督管理的方式：、日常管理，指 工商行政管理機關根據企業(yè)登記管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定，對轄區(qū)內的企業(yè)依法經營情況進行不定期檢查、抽查以及對新成立企業(yè)進行定期回訪，屬于經常性、分散性監(jiān)督管理。、年度檢驗，是一種年度化、制度化的監(jiān)督管理方式。 企業(yè)年度檢驗制度：簡稱為年檢，是企業(yè)登記機關依法按年度根據企業(yè)提交的年檢材料，對企業(yè)登記事項有關的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度。 “經濟戶口”：指經工商行政管理部門核準登記確認生產、經營資格的市場主體綜合情況的總稱，是工商行政管理部門對管理轄區(qū)的企業(yè)和個體工商戶等市場主體的登記注冊、生產經營、市場 行為和對其監(jiān)督管理有關情況的記錄。既反映企業(yè)登記事項的變化和經營活動情況，也反映工商行政管理機關對其進行登記注冊和監(jiān)督管理的全過程。 “經濟戶口”的內容：登記注冊系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、企業(yè)信用系統(tǒng)。 “經濟戶口”與企業(yè)信用體系建立的關系：、經濟戶口的建立和管理是實施企業(yè)信用工程的基本依據，而企業(yè)信用信息數據庫是實施企業(yè)信用體系工程的基本要求之一；、建立企業(yè)的信用體系，可以更好地實施“經濟戶口”管理；、建立企業(yè)信用四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 9 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 體系，可以進一步增強執(zhí)法效果?？傊ê霉芎谩敖洕鷳艨凇笔墙⑵髽I(yè)信用體系的重要基礎，建立企 業(yè)信用體系必須依賴于“經濟戶口”的建立。 第三章 個體工商戶：指以個人或家庭財產為經營資本，經依法核準登記、在法律允許的范圍內從事工商業(yè)經營的特殊民事主體。 個體工商戶的法律特征：、個體工商戶是公民從事生產經營活動的法定形式，享有特殊的權利能力；、個體工商戶的經營資格必須經過國家核準登記，并在法律允許的范圍內從事生產經營活動；、個體工商戶屬于自然人范疇，在債務責任承擔上，負無限責任。 個體工商戶的經營形式：個人經營、家庭經營、個人合伙經營。 私營企業(yè)：企業(yè)資產屬于私人所有，雇工人以上的盈利性組織。 私營企業(yè)分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司三種類型。 合伙企業(yè)：指自然人、法人、和其他組織依法在中國境內設立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。 個人獨資企業(yè)：指由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業(yè)債務承擔責任的經濟實體。它的特征：、有一個自然人投資；、財產為投資者個人所有；、投資人以其個人財產對企業(yè)在外承擔無限責任。 營業(yè)執(zhí)照：是工商行政管理機關依據國家授權核發(fā)給市場主體從事生產經營活動的唯一合法憑證。分為正本和副本。 無照經營的認定：、應當取得而未取得許可證或者其他批準文 件和營業(yè)執(zhí)照而擅自從事生產經營活動；、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動；、已經取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事經營活動；、已經辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未規(guī)定辦理重新登記手續(xù)而擅自繼續(xù)從事經營活動；、超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動。 第四章 市場：是在一定的生產關系基礎上，以商品交換為核心內容，包含商品交換場所以及商品交換關系的集合體。市場是 商品交換的場所，市場是商品交換活動的全過程，市場是商品交換關系的總和。市場是一個商品經濟范疇，也是一個歷史的范疇。市場載體的狀況是衡量市場發(fā)育程度的重要標志。 市場的構成要素：、市場主體，指擁有商品所有權，能夠按照自己的意志從事商品交換活動，以實現其經濟目的的當事人。市場主體是構成市場的能動要素。、市場客體，指作為交換對象的各種商品。、市場行為，指市場通過開展一定的商品交換活動以實現特定經濟目的的行為。包含市場交易行為和市場競爭行為兩種基本類型。、市場規(guī)則，指由市場管理主體為了維護市場秩序，根據市場 運行的客觀要求制定的，用來約束市場經濟活動當事人行為的各種規(guī)范和準則。包括市場進入規(guī)則、市場行為規(guī)則、市場退出規(guī)則。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 10 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 市場的分類：按市場交易的內容劃分，可分為消費品市場、生產資料市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場等；按商品的不同屬性可分為商品市場和要素市場；按市場運行過程中交易方式的表現形式，可分為現貨交易市場與期貨交易市場、批發(fā)交易市場和零售交易市場等。 市場運行的基礎：（一）經濟基礎：、社會分工基礎；、獨立的商品所有制基礎。（二）法律基礎：、市場主體制度；市場主體指市場活動的當事人或參 與者，包括自然人、法人和其他經濟組織；市場主體制度指調節(jié)這些市場當事人參加市場活動的權利能力和行為能力等方面的法律規(guī)范。、市場客體制度；市場客體指作為交換對象的各種商品，包括有形商品和無形商品；市場客體制度指從法律上賦予市場客體一定的性質和特征，規(guī)定市場客體進入市場的范圍、條件和要求等方面的規(guī)范。、市場契約制度；市場契約指兩個以上市場當事人之間關于設立、變更或終止民事權利義務關系的協議，它體現了契約當事人之間的一種市場信用關系；市場契約制度是指確認這種市場信用關系的合理性及法律效力，保證市場信用關系順利 實現的法律規(guī)范。、市場競爭制度；市場競爭指市場主體為爭取各自的經濟利益和有利的市場條件而展開相互較量的過程；市場競爭制度指規(guī)定競爭的原則、范圍和各項競爭規(guī)則，明確正當與不正當競爭界限的法律規(guī)范、反壟斷的法律規(guī)范等。、市場調控制度，指國家運用一定手段對市場主體和市場活動實施調控的法律規(guī)范的總稱。（三）文化基礎：、市場價值準則，指對市場活動過程及其后果作出是否善惡判斷的標準。、市場觀念體系，指根據一定的市場價值準則對各種市場行為形成的社會評價和自我意識的總和。、市場心理承受力，指人們承擔市場刺激所造成 心理壓力的心理素質水平。 市場運行的動力機制：它是各個經濟主體對其經濟利益的追求，這種追求是通過商品生產和商品交換來實現的。、市場運行的內在動力是經濟主體對經濟利益的追求；、市場運行的外在誘導力是政府的宏觀經濟調控。 市場規(guī)范管理職能：國家市場管理機關在實施監(jiān)督管理活動中，作用于管理客體的客觀功能。、規(guī)范職能，國家市場管理機關在調查研究的基礎上，制定出科學、有效的法律規(guī)范體系，用以指導、約束市場主體及其交易、競爭的行為。、監(jiān)督職能，國家市場管理機關以法律準則、指標體系等為依據，檢查、檢測經營者的欣慰 。、查處職能，國家市場管理機關對違法違規(guī)案件的調查、處理職能。 市場監(jiān)督管理的主要職責：、對市場交易主體進行規(guī)范管理；、對市場客體進行管理；、對市場交易行為進行規(guī)范管理；、研究探索市場規(guī)范管理的方式方法；、研究擬定規(guī)范各類市場秩序的規(guī)章制度及具體措施。 市場規(guī)范管理的方式：市場巡查制、市場預警制、日常監(jiān)管與專項市場整治相結合。 市場巡查制：市場巡查制是工商行政管理機關進行市場檢查的主要形式；市場巡查的方式有區(qū)域巡查、專項巡查和重點巡查；實現市場巡查制的三個結合，建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、 措施有力的巡查機制，（）與“經濟戶口”管理相結合，（）與企業(yè)信用分類監(jiān)督管理制度相結合，（）與商品準入制度相結合。 市場預警制的工作程序包括：組織巡查、預警警示、限期整改、依法查處、終結存檔。 商品交易市場：指在一定區(qū)域內形成的固定的交易設施，有若干經營者進場經營、分別納稅，有市場經營管理者負責經營管理，實施集中、公開商品交易的場所。定義的要點：、商品交易市場是依法設立的而不是隨便設立的；、商品交易市場是有固定的交易設施的有形市場而不是無形市場；、商品交易市場有若干經營者進場經營而不是只有一個經 營者；、商品交易市場是由市場經營管理單位統(tǒng)一經營管理的而不是進場經營者可以自行其是；、商品交易市場是實行集中公開交易的；、商品交易市場的上市商品范圍主要是消費品和生產資料；、商品交易市場的商品交易方式是現貨交易而不是期貨交易。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 11 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 商品交易市場的根本特征：在商品交易市場中存在著兩個以上責任主體，一般表現為市場經營管理單位和市場經營者。 市場經營管理單位：指通過從事商品交易物業(yè)經營管理、出租市場場地和設施，為進場經營者提供服務而獲取租金或報酬的經濟組織。 市場經營者：指從事經營活動的各類企業(yè)、個體工商戶和 其他經濟組織。 商品交易市場的規(guī)范化管理：對市場經營管理單位的監(jiān)管；對市場經營者的監(jiān)管；對上市商品范圍的監(jiān)管；對經營行為的監(jiān)管。 租賃柜臺經營活動：指作為出租方的商業(yè)企業(yè)和個體工商戶，將自有或自用的部分商業(yè)柜臺及相關營業(yè)場地和設施交由作為承租方的其他商業(yè)企業(yè)、生產企業(yè)或者個體工商戶從事經營活動，并收取一定租金或報酬的行為。 商品展銷會：有一個或若干個單位舉辦，具有相應資格的若干經營者參加，在固定場所和一定期限內，用展銷會的形式，以現貨或者訂貨的方式銷售商品的集中交易活動。 經紀人：指在經濟活動中，以收取傭金 為目的，為促進他人交易而從事居間、行紀或者代理等經紀業(yè)務的自然人、法人和其他經紀組織。 企業(yè)動產抵押物登記管理的目的：防止重復抵押，保障抵押債權的實現。 第五章 公平交易：一般意義上的公平交易指交易主體合情、合理、合法地從事市場交易的行為或活動。公平交易執(zhí)法中的公平交易指交易主體遵守自愿、平等、公平和誠實信用原則以及遵守公認的商業(yè)道德的市場交易；其立足點和出發(fā)點是保護公平競爭，維護公平競爭的市場秩序。 公平交易的原則：指所有市場交易主體在交易活動過程中所必須遵循和遵守的基本準則。、自愿原則，指經營者在從 事市場交易活動中，有權根據自己的內心意愿，設立、變更和終止民事法律關系。、平等原則，指任何參加市場交易活動的經營者的法律地位平等，都享有平等的權利能力。、公平原則，指社會公平競爭觀念在法律上的表現。、誠實信用原則，指社會公認的道德觀念在法律上的體現。、遵守公認的商業(yè)道德，指在長期的市場交易活動中形成的，為社會所普遍承認和遵守的商事行為準則。 公平交易執(zhí)法：廣義的公平交易執(zhí)法指國家行政執(zhí)法機關和司法機關，為了維護市場競爭秩序，保護公平競爭與交易，制止不正當競爭等違法行為，依照法律、行政法規(guī)、政策等有關 規(guī)定，對市場不公平交易行為所進行的監(jiān)督、檢查、控制、協調以及處理等執(zhí)法活動的總稱。狹義的公平交易執(zhí)法僅指工商行政管理機關對不公平交易行為所進行的監(jiān)督、檢查、處理等執(zhí)法活動。 公平交易執(zhí)法的特征：、公平交易執(zhí)法的主體是具有公平交易執(zhí)法權的工商行政管理機關；、公平交易執(zhí)法的性質是國家行政執(zhí)法的一個組成部分，屬于具體行政行為；、公平交易執(zhí)法的客體是市場交易主體的違法行為；、公平交易執(zhí)法的相對人是市場交易中的經營者；、公平交易執(zhí)法具有主動性。 公平交易執(zhí)法的依據：反不正當競爭法、無照經營查處取締辦法 、投機倒把行政處罰暫行條例、禁止傳銷條例、直銷管理條例以及其他有關工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章等。 公平交易執(zhí)法的原則：公平交易執(zhí)法的原則是指公平交易執(zhí)法過程中必須遵循的指導方針和基本要求。基本原則是“以事實為依據，以法律為準繩”。、合法性原則，指各級工商行政管理機關，在公平交易執(zhí)法過程中，必須嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法活動；、合理性原則，指各級工商行政管理機關，在公平交易執(zhí)法過程中，不四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 12 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定要符合法律的意圖或精神 ，符合公平、正義等法律理性，體現公正與合理；、保護國家利益和相對人合法利益的原則。 正當競爭：市場主體遵循自愿、平等、公平和誠實守信等公平交易的基本原則，遵守國家的法律法規(guī)所進行的競爭活動。 不正當競爭行為：廣義的不正當競爭行為泛指一切違反誠實守信的商業(yè)道德，特別是違反有關法律規(guī)定而從事的市場競爭行為。狹義的不正當競爭行為一般指出去壟斷行為和限制競爭行為以外的以不正當手段從事競爭的行為。其具體含義指在市場經濟活動中經營者采用欺詐、脅迫、利誘等違背誠實信用和公平競爭商業(yè)慣例的手段牟取利益，損害其他經營者及消 費者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。 不正當競爭行為的特征：、不正當競爭行為的主體是經營者；、不正當競爭行為損害的客體是消費者和其他經營者的合法權益以及正常的社會經濟秩序，損害包括實際損害和可能損害兩種情況。 不正當競爭行為的種類：、欺騙性市場交易行為；、商業(yè)賄賂行為；、虛假宣傳行為；、侵犯商業(yè)秘密行為；、不正當有獎銷售行為；、商業(yè)詆毀行為。 欺騙性市場交易行為包括：、假冒他人的注冊商標；、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的 知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。其中，前三項行為可以概括地稱為仿冒行為，第四項行為可以稱為虛驕的商品標識行為。 仿冒行為：指擅自使用他人的商業(yè)標識或商業(yè)信譽，或者使用與他人的商業(yè)標識相近似的標識，從而造成市場誤認或混淆行為。仿冒行為主要有假冒他人的注冊商標；仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為；仿冒他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。 仿冒行為 的特點：、仿冒行為具有公開性；、仿冒行為表現為模仿和冒充兩種形式；、仿冒的對象是他人的商業(yè)標識或商業(yè)信譽；、仿冒的后果是產生市場混淆。 虛假表示行為：指在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。 虛假表示行為的特征：、行為表現具有廣泛性，即表現為偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，也表現為對商品質量作引人誤解的虛假表示。、虛假表示的本質表現為造成或足以造成引人誤解的后果。 虛假表示行為的表現形式：、偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志 等質量標志；認證標志：指質量認證機構準許經其認證產品質量合格的企業(yè)在產品或者其包裝上使用的質量標志；名優(yōu)標志：指經國際或國內有關機構或者社會組織評定為名優(yōu)產品而發(fā)給經營者的質量榮譽標志。、偽造產地；商品的產地是指商品的制造地、加工地或者商品生產者的所在地。、對產品質量作引人誤解的虛假表示；指經營者在商品上對反應商品質量的各種內容作不真實的或令人誤解的標注，使消費者和用戶無法或難以了解商品的真實情況，從而發(fā)生誤認、誤購的行為。 商業(yè)賄賂：指經營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段賄賂對方單位或者有關人員 ，以爭取交易機會或交易優(yōu)惠條件的行為。 商業(yè)賄賂的特征：、從主觀目的上看，行為人是為了銷售或者購買商品，即爭取交易機會或交易優(yōu)惠條件；、從行為本身上看，是采用財物或者其他手段進行收買，這是賄賂的本質；、從賄賂的對象看，一般是對方單位或者個人，還包括對商品購銷有直接影響的其他單位或個人。 回扣：指經營者銷售商品時在帳外暗中以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款?；乜凼巧虡I(yè)賄賂的典型表現。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 13 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 回扣的法律特征：、回扣是帳外暗中給予和收受的；、回扣是一定比例的商品價款；、回扣是賣 方退給買方單位或者個人的。 回扣與商業(yè)賄賂的聯系：、兩種行為的目的都是為了爭取交易機會，促使交易達成；、兩種行為的實質都是通過給予對方不同形式的好處，進行收買、買通；、回扣以商業(yè)賄賂論處，是商業(yè)賄賂的一種典型表現形式。 回扣與商業(yè)賄賂的區(qū)別：、“帳外暗中”是回扣的法定條件，卻不是其他商業(yè)賄賂行為的構成要件；、回扣是一定比例的商品價款；而其他商業(yè)賄賂不是商品價款的一部分，而是在商品價款之外給付對方的財物；、回扣一般發(fā)生在交易達成之時之后；而其他商業(yè)賄賂在交易達成之前，之時或之后均可發(fā)生。、回扣是 賣方退給買方單位或者個人的；而其他商業(yè)賄賂可以是賣方退給買方單位或者個人的，也可以是買方付給賣方單位或者個人的。 折扣和傭金是商業(yè)慣例，是商業(yè)活動中的基本做法，也是一種合法的行為。 折扣：即商品購銷中的讓利，是指經營者在銷售商品時，以明示并如實入賬的方式給予對方的價格優(yōu)惠。包括支付價款時對價格總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。 折扣與回扣的區(qū)別：二者之間的聯系：都是賣方給買方的，都是商品價款德鄂一部分。二者之間的區(qū)別：、是否明示入賬是折扣與回扣的本質區(qū)別，也是合法與非 法的界限；、給付的對象不完全相同。 傭金：是經營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經營資格的中間人的勞務報酬。 傭金的法律特征：、傭金是商業(yè)活動中中間人所得的勞務報酬；、收受傭金的中間人既要有獨立的地位，又要有合法的經營資格；、經營者銷售或者購買商品，必須以明示方式給中間人傭金。 虛假宣傳行為：指經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。虛假宣傳行為的內容：凡是會使消費者產生誤解，影響消費者選擇商品或者服務。虛假宣傳行為的表現 形式：利用廣告或者其他方法。虛假宣傳的本質特征：造成或足以造成引人誤解的后果。 商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有使用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。 商業(yè)秘密的法律特征：、該信息不為公眾所知悉；、該信息具有實用性；、權利人對該信息采取了合理的保密措施。 商業(yè)秘密權利人：包括依法對商業(yè)秘密享有所有權和使用權的公民、法人和其他經濟組織。 侵犯商業(yè)秘密的行為表現及認定：、非法獲取商業(yè)秘密；、披露、使用或者允許他人使用非法獲取的商業(yè)秘密；、合法掌握商業(yè)秘密的人非法披 露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密；、第三人明知或者應知前述三種違法行為，仍獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 有獎銷售：指經營者銷售商品或者提供服務時，附帶性地向購買者提供金錢、物品或者其他利益以獎勵購買者的行為。 有獎銷售的特征：、有獎銷售是經營者向消費者提供的；、有獎銷售的目的是為了營利；、用于有獎銷售的贈品、金錢或者其他經濟上的利益；、有獎銷售中存在著主從關系，即提供商品和服務的交易關系與給付贈品的贈與關系，后者附屬于前者。 不正當有獎銷售行為：指違反反不正當競爭 法第條的規(guī)定所從事的有獎銷售行為。我國明確禁止的三種不正當有獎銷售行為：、欺騙性不正當有獎銷售行為，指采用各種欺騙方式進行的有獎銷售，包括謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎等；、利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品，“質次價高”的商品包括質價不符的商品和四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 14 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 劣質商品；、巨獎銷售，指最高獎的金額超過元的抽獎式有獎銷售。 商業(yè)詆毀行為：指經營者違反反不正當競爭法第條的規(guī)定，捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為。 商業(yè)詆毀行為的特征：、有明確的貶低競爭對手的目的性；、 行為手段表現為捏造、散布虛偽的事實；、有特定的詆毀對象，詆毀的對象必須是競爭對手，即存在競爭關系的同業(yè)經營者；、行為后果是損害了競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽。 不正當競爭行為的監(jiān)督檢查機關：工商行政管理機關是監(jiān)督檢查不正當競爭行為的主觀機關。 工商行政管理機關監(jiān)督檢查不正當競爭行為的職權：、詢問權；、查詢、復制有關材料，收集證據權；、檢查權；、采取強制措施權。 不正當競爭行為的行政處罰種類： 警告、責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。 壟斷行為：包括經營者達成壟斷協議；經營者濫用市 場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。 國務院反壟斷委員會的職責：國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協調、指導反壟斷工作，履行下列職責：、研究擬訂有關競爭政策；、組織調查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報告；、制定、發(fā)布反壟斷指南；、協調反壟斷行政執(zhí)法工作；、國務院規(guī)定的其他職責。 公用企業(yè)：指通過網絡或者其他關鍵設施（基礎設施）提供公共服務的經營者，包括供水、供電、供氣、郵政、電訊、交通運輸等行業(yè)的經營者。 公用企業(yè)的特征：、公用企業(yè)通過網絡或者其他基礎設施進行設置；、 公用企業(yè)具有自然壟斷的屬性；、公用企業(yè)是國家特殊管制的企業(yè)，涉及到國計民生和社會穩(wěn)定；、公用企業(yè)必須是具有獨立地位的經營者。 獨占地位：指經營者的市場準入受到法律、法規(guī)、規(guī)章和其他合法的規(guī)范文件的限制，該經營者在相關市場上獨家經營或者沒有充分競爭以及用戶或消費者對其提供的商品具有較強的依賴性的經營。具有獨占地位的經營者的具體類型：、專營專賣行業(yè)；、為國民經濟運行提供基礎性服務的行為；、國家需要特別管制的行業(yè)或產品。 “質次價高商品”：指被指定的經營者所銷售的商品不屬于合格商品，或者質量與價格明顯不 符合的合格產品，即商品雖然合格，但其價格明顯高于同類商品的通常市場價格，而同類商品的通常市場價格是指政府定價、政府指導價或者同期市場同類商品的中等市場價格。 “濫收費用”：指超出正常的收費項目或者標準而收取不合理的費用，包括應當收費而超過標準收費，或者不應當收費而收取費用。 搭售商品：指銷售者利用其經濟技術優(yōu)勢，在銷售商品時搭售其他的商品，銷售的商品包括有形商品和無形商品。 招標：指招標人為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標通知或者投標邀請書等形式，公布特定的標準和文件，公開或者書面邀請招標者投 標，從中選擇中標者的行為。 投標：指符合招標文件規(guī)定資格的投保人，按照招標文件的要求，提出自己的報價及相應的條件的行為。 串通招標投標：指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。 傳銷行為：、組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或間接滾動發(fā)展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益），牟取非法利益的；、組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者認購 商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 15 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 加入的資格，牟取非法利益的；、組織者或者經營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬，牟取非法利益的。工商行政管理機關對各類傳銷違法活動查處的主要法律依據是禁止傳銷條例。 直銷：指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。 直銷企業(yè)：指依照直銷管理條例規(guī)定批準采取直銷方式銷售產品的企業(yè)。 直銷員：指在固定場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。 第六章 商標：指生產者、經營者為使自己的商品或服務與他人的商品或服務相區(qū)別，而使用在商品及其包裝上或服務標記上的由文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合所構成的一種可視性標志。因此，商標的使用者是生產者、經營者或服務的提供者，而不是消費者；商標的標志物是商品或服務；標志的目的是為了使不同廠商提供的商品或服務能夠相互區(qū)別。 商標的基本特征： 、商標是商品或服務上使用的特定標志；、商標具有顯著性；、商標具有獨占性；、商標具有價值，是一種無形資產；、商標是參與市場競爭的工具。 商標 的種類：、按照商標標志的構成要素可分為文字商標（指以文字構成的商標）、圖形商標（指由平面圖形構成的商標）、數字商標（指以數字構成的商標）、顏色組合商標（指由兩種或兩種以上的彩色排列、組合而成的商標）、立體商標（指由產品的外型、包裝、容器及其他具有立體外觀的三維標志構成）和組合商標（指由文字、圖形、文字、三維標志、顏色組合等要素任意地進行組合而形成的商標）。、按照商標注冊與否可分為注冊商標（指經使用商標人按照法定手續(xù)向國家商標局申請注冊，經過審核后準予核準注冊的商標，注冊人享有專用權）和未注冊商標（指未經 過商標注冊而在商品或服務上使用的商標）。、按照商標使用者分類可分為商品商標（指使用于商品之上，用以區(qū)別不同的商品生產者或經營者所生產、制造、加工、經銷的同一或者類似商品的專用標記）和服務商標（指使用于服務項目，用來區(qū)別不同經營者所提供的同類服務項目的專用標志）。、按照商標用途或功能分類可分為集體商標（指以團體、協會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志）、證明商標（指由對某種商品或者服務具有監(jiān)管能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品 或者服務，用以證明該產品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定產品的標志）、等級商標（指同一企業(yè)對同類商品因質量、規(guī)格、等級不同而使用的系列商標）、聯合商標（指同一商標所有人在相同或類似商品上注冊的幾個相同或者近似的商標）和防御商標（指同一商標所有人把自己的馳名商標在與馳名商標指定的非同種或非類似的商品上的商標）。 商標法：是調整因確認、保護、行使商標權和商標管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。其核心是商標專用權。 年我國歷史上第一步保護商標的基本性法律中華人民共和國商標法頒布 ，于年月日正式實施。 商標權：指商標所有人依法對其享有的商標進行支配的權利。 商標權的特征：、商標權具有合法性；、商標權具有獨占性，又稱專有性或壟斷性；、商標權具有地域性；、商標權具有時效性。 商標權的主體指依法享有商標所有權的人。商標權的客體是注冊商標 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 16 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 注冊商標專用權的取得方式：、原始取得，也稱直接取得，是指商標權有創(chuàng)設而來，不以市場存在的商標權為依據而產生。采取的原則有使用在先原則、注冊在先原則和混合原則。、繼承所得，商標所有人的商標不是最初由商標注冊機關授予，而是以市場存在的商 標權為依據而獲得的商標。主要的形式有合同轉讓和繼承轉讓。 注冊商標專有權的內容：指商標所有人享有的權利范圍。、商標專用權；、商標禁止權；、商標轉讓權；、許可使用權。 注冊商標制度：指商標的使用人為了取得商標專用權，將其使用或準備使用的商標，依據法律規(guī)定的條件和程序，向商標主管機關提出注冊申請，經商標主管機關審核，予以注冊的制度。 商標注冊的原則：之商標注冊必須遵循的基本準則。、自愿注冊與強制注冊相結合原則；自愿注冊原則是指商標所有人根據自己的需要和意愿，自行決定是否申請商標注冊；強制注冊原則是指國 家對生產經營者在某些商品或服務上所使用的全部商標，規(guī)定必須經依法注冊才能使用的強制性規(guī)定。、申請在先原則，指有兩個或兩個以上的申請人，在相同或者近似的商品上以相同或者近似的商標申請注冊時，注冊申請在先的申請人獲得商標專用權，而在后的商標注冊申請予以駁回。、一個商標一個類別一份申請原則，指申請人在不同類別的商品上使用同一件商標的，應當按商品分類表分別提出注冊申請。、優(yōu)先權原則。 注冊商標的申請人：自然人、法人或者其他組織。 商標注冊審查階段：、形式審查階段，是對注冊申請進行的與商標本身情況無關的、關于 申請手續(xù)和程序是否符合商標法規(guī)定的審查。、實質審查，是對于申請注冊的商標的文字、圖形、含義及其客觀效果等進行的審查，看其是否符合商標法和商標法實施條例的要求，據以作出駁回申請或者給予初步審定并公告的決定。實質審查是決定申請注冊的商標能否被核準的最重要的環(huán)節(jié)。、初步審定公告，經實質審查后，符合商標法有關規(guī)定的初步審查，對初步審查的商標在商標公告上進行公告三個月并接受商標異議。、核準注冊，指初步審定的商標在公告期滿無異議或者經裁定異議不能成立的，商標局予以正式核準注冊，發(fā)給商標注冊證的法律事實 。 商標異議：指對初步審定、予以公告的商標提出不同的意見，要求撤銷初步審定的商標。商標異議分為兩個方面的內容：一是認為初步審定的商標與注冊在先或申請在先的商標相同或相近或者侵犯了他人的在先權利，而是認為初步審定的商標違反了商標法的禁用條款或其他有關規(guī)定。 注冊商標的期限：也叫商標的有效期，是指注冊商標具有法律效力并受到法律保護的期限。我國注冊商標的有效期為十年，自核準注冊之日起計算。 注冊商標的續(xù)展：指通過法定程序，延長注冊商標的有效期，是商標注冊人繼續(xù)保持其注冊商標的專用權。在注冊商標有效期屆滿前個 月至有效期屆滿之后個月的時間之內可以提出申請。 注冊商標的轉讓：指商標所有人在法律允許的范圍內，根據自己的意愿按一定的條件，將其注冊商標轉移給他人所有，并由其專用。原商標所有人稱為轉讓人，接受一方稱為受讓人。注冊商標的轉讓形式有合同轉讓和繼承轉讓兩種。 注冊商標轉讓的原則：、連帶轉讓原則，指商標權人在轉讓其注冊上半時，必須連同使用該注冊商標的企業(yè)信譽，或者連同使用該注冊商標的企業(yè)一般轉讓，而不能只轉讓其注冊商標而不轉讓使用該注冊商標的企業(yè)或企業(yè)的信譽。、自由轉讓原則，指商標權人既可以連同其營業(yè)轉讓注冊 商標，也可以將注冊商標與營業(yè)分開轉讓。 注冊商標的使用許可：指注冊商標所有人通過簽訂使用許可合同，以一定條件允許他人在一定期限內使用其注冊商標。商標使用許可的形式根據基本的許可條件可分為獨占使用許可（指商標注冊人在約定的期間、地域和以約定的方式，將該注冊商標僅許可一個被許可人使用，商標注冊人依約定不得使用該注冊商標）、排他使用許可（指商標四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 17 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 注冊人在約定的期間、地域和以約定的方式，將該注冊商標僅許可一個被許可人使用，商標注冊人依約定可以使用該注冊商標，但不得另行許可他人使用該注冊商標）和普通使用許可（指商標注冊 人在約定的期間、地域和以約定的方法，許可他人使用其注冊商標，并可自行使用該注冊商標和許可他人使用其注冊商標）。 商標管理機構：指國家主管商標工作的專門政府機構，包括中央與地方有關職能機構。我國商標管理采取集中注冊、分級管理的辦法。 商標局： 是國家工商行政管理總局所屬的商標主管部門，是全國性的商標注冊和管理的主管機關。負責全國所有的商標注冊申請核準工作和其他重要的業(yè)務。其主要職責有：、受理和審查商標注冊申請，代表國家對符合要求的商標注冊申請核準注冊，授予專用權，頒發(fā)商標注冊證；、辦理注冊商標的轉讓、變 更、續(xù)展注冊和注銷工作；、辦理商標撤銷等有關商標確權方面的工作；、辦理商標使用許可的備案手續(xù)；、辦理有關商標管理的其他事務；、指導各地的商標管理工作。 商標評審委員會： 是國家工商行政管理總局設立的專門商標評審機構，它獨立于商標局，有工商行政管理總局指定的主任委員和委員組成。其主要職責有：、對不服商標局駁回申請，不予公告的商標進行復審；、對不服商標局異議裁定的申請，進行復審；、對不服商標局駁回續(xù)展注冊申請進行復審；、對不服商標局駁回轉讓注冊商標的申請進行復審；、對不服商標局撤銷注冊商標決定的 申請進行復審；、對已經注冊商標有爭議或者注冊不當的商標進行復審。 注冊商標的使用管理：指商標行政管理部門監(jiān)督注冊商標使用人在商標的商業(yè)使用中，依法在核定使用的商品上正確使用核準注冊的商標。其主要管理內容有：、使用注冊商標應當注明注冊標記，而未注冊商標絕對不能標注該標記；、商標注冊證的管理；、注冊商標的使用應當符合核定的商品范圍；、注冊商標的使用不得違背有關禁止性規(guī)定；、注冊商標不得連續(xù)三年停止使用的。、對商標使用許可合同應當報商標局備案。 商標權的保護：指當侵害商標人的商標權利及其利益的行 為達到一定的程度時，用法律手段制止和制裁這種行為，以保護商標權人能夠正常享有和行使商標權。 商標侵權行為：指侵犯他人注冊商標專有權的一切行為。 商標侵權行為的表現形式：、未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；、銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；、偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；、未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；、給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。 侵犯商標專用權罪：指以營利或 者以獲取其他非法利益為目的，違反商標管理法規(guī)，故意侵犯其他注冊商標專有權，情節(jié)嚴重的行為。 馳名商標：通常指在市場上享有較高聲譽、為相關公眾所熟知，并且有較強競爭力的商標。其主要特征有：、馳名商標歷史悠久，知名度高；、馳名商標品質恒久保證，聲譽卓著；、馳名商標行銷面廣，市場占有率高；、馳名商標具有獨立的無形財產權，其價值難以估量；、馳名商標易受侵害。在我國，國家工商行政管理總局商標局負責馳名商標的認定與管理工作。 保護工業(yè)產權巴黎公約：是最早簽訂、成員國最廣泛的保護商標權、專利權的一項綜合性的 國際條約。我國于年月日正式成為該公約的成員，從年月日起，巴黎公約開始在我國香港特別行政區(qū)生效。 馬德里協定：是根據巴黎公約的規(guī)定精神制訂的關于商標國際注冊的協定。只對巴黎公約成員國開放。我國于年月日加入該協議，適用于年斯德哥爾摩文本。 尼斯協定：全稱為為商標注冊目的而使用的商標注冊用商品和服務的國際分四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 18 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 類約定，是關于申請商標注冊時對商品和服務如何分類的約定，其目的在于解決各國在商標注冊方面因商品和服務分類差異對商標國際注冊時所遭遇的不便。 我國于年月日加入該協定。 與貿易有關的知識產權協定：簡稱 TRIPs 協定，是經過關稅與貿易總協定烏拉圭回合談判形成的世界貿易組織框架內的一個有關的知識產權的總協定。 第七章 廣告：指商品經營者或服務承擔者提供費用，通過一定媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品所提供的服務的商業(yè)廣告。 廣告的特征：廣告是一種信息傳播；廣告通過一定的媒介來發(fā)布；廣告通常需支付一定的費用；廣告有其特定的宣傳目的。 廣告的構成要素：、廣告主，為推銷商品或提供服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的法人、個 人或其他經濟組織。、廣告媒體，又稱廣告媒介，是廣告主推銷商品、服務以及傳播信息所借助的物質技術手段。、廣告信息，指廣告的主要內容。、廣告費，指直接或間接地進行廣告活動而付出的費用。 廣告的分類：、按廣告的內容和性質可分為商業(yè)廣告、社會廣告、文化廣告和政府廣告。、按廣告媒體可分為印刷媒體廣告、電子媒體廣告、郵寄廣告、戶外廣告、展示廣告和其他媒體廣告。、按是否營利為目的可分為商業(yè)廣告和公益廣告。、按廣告訴求的對象可分為消費者廣告、工業(yè)用戶廣告、商業(yè)貿易廣告和專業(yè)性廣告。 廣告的作用：、傳播信息， 加速商品流通，推動社會主義市場經濟的發(fā)展；信息傳播是廣告最本質的特征和最基本的功能。、指導消費，創(chuàng)造并滿足人民生活的需要。、有助于開展公平的市場競爭。、溝通國際商情，促進對外貿易發(fā)展。、美化生活，促進社會主義精神文明建設。 廣告監(jiān)督管理：指國家廣告監(jiān)督管理機關依據法律、法規(guī)和國家授予的職權，代表國家對廣告活動的全過程進行監(jiān)督、檢查、控制和指導的活動。它是國家宏觀調控經濟的行為之一。 廣告監(jiān)督管理的作用：、有助于發(fā)揮廣告的積極作用，促進社會主義市場經濟發(fā)展；、有助于規(guī)范廣告競爭行為，促進廣告業(yè)的繁 榮；、有助于維護廣告真實性，保護消費者的合法權益；、有助于促進廣告為社會主義精神文明服務。 廣告監(jiān)督管理體制：以政府管理為主，行業(yè)自律為輔。 廣告管理制度：以廣告活動為對象的一系列關于管理廣告活動主體和客體行為規(guī)范的總和。 廣告審查：指在廣告發(fā)布前由廣告審查機關對廣告內容是否符合法律的規(guī)定進行的審查。 廣告代理：是廣告經營活動中的一種民事法律行為，是指廣告代理人在廣告被代理人授權范圍內，以被代理人的名義從事的直接對被代理人產出權利、義務的廣告業(yè)務活動。 廣告主的業(yè)務：指廣告主在參與廣告活動中根據法規(guī)的規(guī) 定，應當為一定行為或不為一定的責任。廣告主的義務主要有兩個方面，一是提供證明廣告符合法律法規(guī)要求的材料的義務，而是保證廣告活動遵守法律規(guī)定的義務。 廣告經營：指工商行政管理機關批準法人、其他經濟組織或者個人從事的廣告設計、制作、代理和發(fā)布，并以此獲得報酬的行為。從事廣告經營的法人、其他經濟組織或者個人包括廣告經營者和廣告發(fā)布者。電視、報紙、廣播、雜志是廣告發(fā)布的四大傳統(tǒng)媒四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 19 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 體。 廣告經營者：是廣告業(yè)的主體，對廣告經營者的監(jiān)督管理是廣告監(jiān)督管理的核心內容。 廣告內容管理的宗旨和目的：保證廣告的真實性、合法性、科 學性以及思想性。 廣告內容的真實性：指應當真實客觀地傳播有關商品或者服務的信息，對其功能、價值、特點、效果不吹噓夸大，不弄虛作假。其基本要求：、廣告介紹的商品或服務是真實、客觀存在的；、廣告內容能夠被科學的依據所證實；、廣告內容與實際相一致。 廣告內容的合法性：指廣告所宣傳的商品或服務，廣告所宣傳的內容以及采取的形式，必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。其基本要求：、廣告主主體資格符合規(guī)定；、被宣傳的產品或服務應是國家許可的；、廣告的表現形式和內容符合法律規(guī)定。 廣告內容的科學性：指廣告內容所涉及的觀 點、方法具有的科學依據。其主要要求：、廣告中的專業(yè)性內容應經過規(guī)定程序的科學鑒定、審定；、廣告中使用的術語、產品成分名稱，應符合我國國家標準；、廣告內容不應使用普通消費者由于缺乏專門知識而產生誤解和錯覺。 廣告內容的思想性：指廣告的宣傳內容和表現形式要積極健康，要有利于社會主義兩個文明建設的需要。其具體要求：、廣告的內容應當健康有益，積極向上，體現中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代精神的有機結合；、廣告內容應符合有關禁止性條款的規(guī)定。 廣告語言文字是廣告內容的載體和表現形式。 藥品：指用于預防、治療、診斷 人的疾病，有目的的調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應性、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲品、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射藥品、血清疫苗、血液制品和診斷藥品等。 醫(yī)療器械：指用于人體疾病診斷、治療、預防、調節(jié)人體生理功能或者人體器官的儀器、設備、器械、裝置、器具、植入物、材料及其他相關物品。 農藥：指用于防治農、林、牧業(yè)病、蟲、草、鼠害和其他有害生物以及調節(jié)植物、昆蟲生長的物質。 獸藥：指用于預防、治療、診斷禽獸等動物疾病，有目的地調節(jié)其生理機能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質。 藥品廣 告：指凡利用各種媒介或者形式發(fā)布的廣告含有藥品名稱，藥品適應性癥或者與藥品有關的其他內容的廣告。藥品廣告審查辦法中規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是藥品廣告的審查機關，縣級以上的工商行政管理部門是藥品廣告的監(jiān)督管理機關。（治療性藥品發(fā)給的是“準”字號，保健性藥品發(fā)給的是“健”字號） 醫(yī)療廣告：指醫(yī)療機構利用各種媒體或者形式，直接或者間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理機關是縣級以上的工商行政管理機關；醫(yī)療廣告的審查機關是衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門。醫(yī)療機構包括從事疾病診斷、治療 活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等。 煙草廣告：指煙草制品生產者或者經銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標識，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。 酒類廣告：指含有酒類商品名稱、商標、包裝、制酒企業(yè)名稱等內容的廣告。 食品廣告按食品分類可分為普通食品廣告、保健食品廣告、特殊營養(yǎng)食品廣告和新資源食品廣告。 戶外廣告管理的對象：、利用公共或者自由場地的建筑物、空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱、櫥窗等廣告；、利用交通工具設置，繪制、張貼的廣告；、以其他形式在 戶外設置、懸掛、張貼的廣告。 戶外廣告管理的內容：規(guī)劃管理、登記管理、戶外廣告內容管理和查處有關戶外廣四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 20 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 告的違法行為。 印刷品廣告：指利用各種手段印制，并通過張貼、發(fā)送、郵寄等方式發(fā)布的散頁、圖書、票據以及包裝、裝潢等形式的廣告。從內容上看，印刷品廣告應由廣告主出資，以推銷商品或提供服務為目的；從發(fā)布形式上看，印刷品廣告發(fā)布的主要途徑是張貼、直接發(fā)送、郵寄；從表現形式看，印刷品廣告主要是散頁、圖書、票據以及包裝、裝潢等形式。 固定形式印刷品廣告和郵寄印刷品廣告是印刷品廣告管理的重點。 廣告違法行為：指違反我國廣告法律、行政法規(guī)的行為。其主要特征有：、廣告違法行為是有社會危害性的行為；、廣告違法行為是違反我國廣告法律、行政法規(guī)的行為；、廣告違法行為是依照我國廣告法律、行政法規(guī)應當受到處罰的行為；、廣告違法行為是有過錯的行為。 廣告違法行為的種類：行政違法、民事違法和刑事違法。 廣告違法行為的行政處罰形式：、責令停止發(fā)布廣告，指廣告監(jiān)管機關依法責令廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布有違法內容的廣告，以便進行檢查和糾正違法行為。、責令公開更正，指廣告監(jiān)督機關依法責令廣告主、廣告 經營者、廣告發(fā)布者對其已發(fā)布的違法廣告以等額的廣告費用在相應的范圍內公開予以糾正或改正；目的是為了消除違法廣告對消費者和社會造成的不良影響。、責令改正，指對廣告內容的改正，包括廣告違法內容的刪除和應當在廣告內容中注明的字樣的增加。、沒收廣告費用，指廣告監(jiān)管機關對廣告經營者、廣告發(fā)布者非法從事廣告活動所得的廣告費用予以沒收。、沒收非法所得，指廣告監(jiān)管機關依法對偽造、變造或轉廣告審查決定文件所得的違法收入予以沒收。、罰款，指廣告監(jiān)管機關對違反廣告法律、行政法規(guī)的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者，強制其在一 定期限內向國家繳納一定數量貨幣的一種處罰。、停止廣告業(yè)務，之廣告監(jiān)管機關對違反廣告法律、行政法規(guī)情節(jié)嚴重的廣告經營者、廣告發(fā)布者取消其經營資格，令其停止廣告業(yè)務活動，檢查和糾正廣告違反行為的一種處罰。 虛假廣告：指以欺騙方式進行的內容不真實的廣告宣傳。根據其欺騙手段和程度的不同，可以分為欺詐性虛假廣告，吹噓、夸大性虛假廣告和假冒偽劣性虛假廣告。虛假廣告是廣告違法行為中危害最大，也最為常見的一種違法行為，也是工商行政管理機關查處的重點所在。 違禁廣告：指廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者發(fā)布的廣告內容含有廣告 法第七條第二款規(guī)定的禁止刊播、設置、張貼的內容。 廣告經營中的無照經營：指未經工商行政管理機關核發(fā)營業(yè)證照，擅自承辦廣告業(yè)務的行為。 廣告經營中的超越經營范圍：指廣告經營者或者廣告客戶超越工商行政管理機關核準營業(yè)證照所明確規(guī)定的營業(yè)范圍而經營廣告業(yè)務的行為。 廣告經營中禁止的壟斷和不正當競爭行為：指廣告活動中損害其他廣告活動主體的合法權益，擾亂廣告市場秩序的行為。 凡采用付費的新聞報道形式介紹企業(yè)或商品的，即構成刊播新聞廣告的違法行為。 第八章 消費者權益：指消費者依法享有的權利以及該權利受到保護時給消 費者帶來的應得的利益，其核心是消費者的權利。 消費者權益保護： 指通過協商、調解、仲裁、司法接濟等形式解決消費者權益爭議，四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 21 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 維護消費者權益爭議，維護消費者在購買、使用商品或接受服務時的法定權利。 消費者權益保護的途徑 ： 1、與經營者協商和解 ，指消費者權益爭議發(fā)生后，消費者與經營者按照自愿、平等、公平、誠實信用的原則，通過擺事實講道理，協商達成和解協議，并全面履行，以此來解決爭議的一種方式。 2、請求消費者協會調解 ，指消費者經與經營者協商不成后，可向本人所在地的消費者協會或被投訴單位所在地的消費者協會投訴，請求消費者 協會調解。 3、向有關行政部門申訴 ，指消費者權益受到損害經與經營者協商解決不成后，可選擇向有關行政部門申訴。 4、根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁， 指消費者與經營者有約在先和爭議發(fā)生后，雙方和解和調解不能達成協議，據此提請仲裁機構查辯是非，分清責任，并作出具有法律約束力的裁決。5、向人民法院提起訴訟 。 消費者：指為生活消費需要而購買、使用商品或接受服務的個人和單位。購買直接用于農業(yè)生產的生產資料的農民，視為消費者。 消費者的特征： 1、消費性質屬于生活消費； 2、消費客體是商品和服務； 3、消費方式包括購買 、使用和接受； 4、消費主體為自然人或者單位。 消費者的權利： 1、安全權，指消費者在購買、使用商品或接受服務時，享有人身、財產安全不受侵害的權利；包括生命安全權、健康安全權、財產安全權和環(huán)境安全權；消費者的安全權包括人身安全權和財產安全權，人身安全權指生命健康權不受損害，財產安全權指消費者購買、使用的商品或接收的服務本事安全。 2、知情權，指消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利，知情權包含兩方面的內容：一是消費者在購買、使用商品或接受服務時所要了解的情況必須是真實可靠的；二是所要知悉的內 容必須是全面具體的。 3、自主選擇權，指消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，即消費者有權根據自己的要求和意愿選擇商品和服務；其主要內容有：消費者有權自主選擇商品的經營者或者服務的提供者；消費者有權自主選擇商品品種或者是非接受服務；消費者有權自主決定是否購買商品或者是否接受服務；消費者在自主選擇商品或者接受服務時，有權進比較、鑒別和挑選。 4、公平交易權，消費者在購買商品或接受服務時享有公正合理地進行市場交換行為的權利。其內容包括：質量保障、價格合理、計量正確和拒絕強制交易。 5、求償權，指消費者因購買、使用商品 或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。 6、結社權，指消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。 7、獲取知識權，指消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。 8、受尊重權，指消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。 9、監(jiān)督權，指消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利；消費者行使監(jiān)督權的主要方式是檢舉、控告、批評和建議。 經營者：指向消費者有償提供其生產、銷售的商品或者服務的法人、其他經濟組織的個人。 經營者的 特征： 1、經營者提供商品或服務以營利為目的； 2、經營者是與消費者相對應的另一方當事人； 3、經營者包括生產者、銷售者和服務者。經營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。 經營者的義務：指經營者在消費者銷售商品或者提供有償服務時，必須為一定行為或者不為一定行為。 1、承擔法定或約定的義務；經營者的法定義務是消費者在與經營者進行交易時無須另行約定的義務；法定義務是消費者合法權益得到法律保護的起碼要求，是經營者應履行義務的最低標準。 2、接受消費者監(jiān)督的義務。 3、提供商品和服務安全的義務。 4、提 供商品或服務真實信息的義務。 5、標明真實名稱和標記的義務。 6、出具購貨憑證或服務單據的義務。 7、保證商品或服務質量的義務。 8、履行“三包”或者其他責任的義務。 9、不得以格式合同方式排除或限制消費者權利的義務；格式合同指經營者為與消費者訂立合同而單方擬定的并且不允許消費者對其內容作變更的合同四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 22 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 條款。 10、不得侵犯消費者人身權的義務。 消費者權益爭議：消費者在購買、使用商品或者接受服務過程中，因經營者不依法履行或不適當履行義務，損害了消費者的合法權益，因此而引起的爭議。 求償歸責原則： 1、消費者向生產者求償實行無 過錯責任原則；消費者向銷售者求償實現過錯責任原則。 求償時效：指消費者合法權益受到侵害時，要求賠償的訴訟時效和請求權期限。產品質量法規(guī)定：因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為 2 年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿 10 年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。 工商行政管理機關保護消費者權益的法律規(guī)范由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章以及其他規(guī)范性文件組成。 最核心的法律依據是消費者權 益保護法和產品質量法 。處理消費者權益爭議和查處侵犯消費者權益的違法行為是工商行政管理機關保護消費者權益的兩種基本方式。 工商行政管理機關對消費者申訴主要采取行政調解辦法。受理消費者申訴是工商行政管理機關保護消費者權益的主要途徑之一。 受理消費者申訴：指工商行政管理機關對消費者認為自己的合法權益受到損害而提出的予以保護的請求進行的審查、立案和處理活動。 消費者組織：包括消費者協會（保護消費者權益委員會）和其他消費者組織，它們是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體，并接受廣大消 費者的監(jiān)督。 消費者協會的職能： 1、向消費者提供消費信息和咨詢服務； 2、參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、監(jiān)督； 3、就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢、提出建議； 4、受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解； 5、投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論； 6、就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟； 7、對損害消費者合法權益的行為，通過大公傳播媒介予以揭露、批評。 假冒偽劣商品：指假商品、冒牌商品和劣質商品的總稱。假商品指商品名稱與 商品質地不符，以假充真的商品；冒牌商品指假冒他人產品的產地、廠名或者代號的商品；劣質商品指主要指標不符合標準，影響正常使用的商品。 制售假冒偽劣商品違法行為的特點： 1、隱蔽性； 2、組織性； 3、頑固性； 4、區(qū)域性； 5、公開仿冒國外名牌企業(yè)產品； 6、制假活動向監(jiān)管力量相對薄弱的地區(qū)轉移。 流通領域商品質量監(jiān)測：指工商行政管理機關有計劃地組織工商行政管理執(zhí)法人員和法定檢驗機構，開展對流通領域的商品進行抽樣監(jiān)測、質量判定，公布商品質量信息，知道消費，并對銷售不合格商品等違法行為依法進行處理的商品質量監(jiān)督檢查活動。包括定向監(jiān)測和不定向監(jiān)測。流通領域商品質量監(jiān)測工作由國家工商行政管理總局，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理分別負責組織實施。流通領域商品質量監(jiān)測抽查的三個階段是準備工作階段、實施抽查階段和后處理階段。 流通領域商品質量監(jiān)督制度： 1、商品質量市場準入制度； 2、商品質量查驗登記制度，經營者要做到：查驗“兩個主體”、查驗商品質量、記好“兩本帳”； 3、重要商品備案制度； 4、不合格商品退市制度； 5、建立和完善商品質量信息公示制度； 6、流通領域商品質量的日常檢查和巡查。 “ 12315”：是全國各級工商行政管理機關根據消 費者權益保護法的規(guī)定及其職責，依托 12315 電話，受理消費者申訴舉報，調解消費權益糾紛，查處侵害消費者權益案件和制售假冒偽劣商品等違法經營行為，加強市場監(jiān)管，保護消費者合法權益，維護社會主義市場經濟秩序的行政執(zhí)法網絡。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 23 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 “ 12315”行政執(zhí)法體系的作用： 1、方便消費者申訴，有力地維護了消費者合法權益； 2、強化了市場的監(jiān)管，加大了打擊經濟違法行為的力度； 3、化解了矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定； 4、促進了企業(yè)自律，增強了經營者的服務意識。 第九章 工商執(zhí)法辦案：由工商執(zhí)法和工商辦案兩部分組成。工商執(zhí)法指各級工商 行政管理機關為維護社會主義市場經濟秩序，依法實施工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的活動的總稱； 包括了對市場主體的準入、市場主體的行為、市場主體的退出的機關以及對消費者合法權益的保護等活動。工商辦案指工商行政管理機關通過行使調查權、收集相關證據材料以證明某種違法行為是否存在和是否給予處罰的活動。工商執(zhí)法辦案的依據就是工商執(zhí)法辦案人員在案件的調查、處理時所適用的各種規(guī)范性文件。 機制：指在一定系統(tǒng)內各要素之間相互聯系、相互制約、相互作用、互為因果而形成的自動的有機的調控過程。 工商執(zhí)法辦案的機制：指 在工商行政管理系統(tǒng)內部，各辦案機構與辦案人員之間相互聯系，相互制約、相互作用、互為因果而形成的自動的有機的調控過程。可以概括為“首長領導，部門負責，專人承辦”。 首長領導指由各級辦案機構的行政首長對整個辦案工作進行統(tǒng)一領導。部門負責指由各級辦案機構對執(zhí)法辦案工作統(tǒng)一負責。專人承辦指各類工商違法違規(guī)案件均由各級辦案機構的辦案人員具體承辦。 工商執(zhí)法辦案的程序： 1、獲取線索，發(fā)現案源； 是工商執(zhí)法機關查處各類違法案件的前提和基礎。 2、立案 ，指有管轄權的工商行政管理機關確認行政違法案件成立的活動。 3、調查取證 ，指案件 承辦人員對所要處理的行政案件進行了解、核實和收集證據的過程；是工商執(zhí)法辦案的中心環(huán)節(jié)和核心程序。它的任務是弄清事實，查清行政相對人是否承擔行政法律責任的全部情況。 4、結案 ，指案件承辦人員在案件調查終結后，通過審查、分析、思考，將案件的調查情況、證據狀況及定性處罰建議作出綜述并寫出結案報告的活動。 5、執(zhí)行 ，指行政機關或人民法院將執(zhí)行決定的內容付諸實施的執(zhí)法活動。 6、復議和應訴 。復議是行政相對人因不服行政機關作出的具體行政行為而向其上一級行政機關提出申請，請求再次予以審查并作出決定的行為，是一種行政救濟程序。應 訴是行政機關因行政相對人不服其具體行政行為而向人民法院起訴，經人民法院通知而參加訴訟的活動，是一種司法救助的程序。 7、案件評查 ，是各級辦案機關內部對所辦案件進行評比和檢查的一種活動。 8、案卷歸檔 ，指由辦案機關將所查處的工商違法案件立卷材料進行整理、歸類并專門予以存放和保管的活動。 調查詢問遵循的原則和要求：“四項原則”指合法原則，實事求是原則，重證據、重調查研究、不輕信陳訴的原則，嚴禁誘供、指供的原則?！傲椧蟆敝敢蝗吮粏?，二人在場，三種對象，四項義務，五項權利，六項注意。 工商行政處罰的簡易程序：又稱當 場處罰程序。主要適用于事實清除、有法定依據、后果輕微的違法行為。簡易程序適用的條件： 1、違法事實確鑿， 2、有法定依據， 3、符合行政處罰法規(guī)定的處罰種類和幅度。 簡易程序的內容： 1、表明身份， 2、說明理由和告知權利， 3、當場出具處罰決定書。 工商行政處罰的一般程序：也稱普通程序。是指除簡易程序以外作出工商行政處罰所適用的程序。 一般程序的內容：案源（或線索）、立案、調查取證、調查終結、核審、批準、處罰、送達等。 工商行政處罰的管轄：指工商行政管理機關與其他國家機關之間，同一區(qū)域的上下級工商行政管理機關之間以及不同 地域的同級工商行政管理機關對于查處各種工商行四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 24 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 政處罰案件的分工和權限。主要內容：地域管轄、級別管轄、專屬管轄、制定管轄、管轄權轉移、移送管轄。 辦案“四分離”：指各級工商行政管理機關辦理各類違法違章的案件，實行立案、調查、核審、執(zhí)行相互分離的制度。 告知：指執(zhí)法機關在決定對當事人實施行政處罰并制作行政處罰決定書之前，應當告訴當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據，并告訴當事人享有陳述權、申辯權，凡擬作出責令停產停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、許可證及較大數額罰款處罰的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。 期間：指一 定法律事實存續(xù)的時間長度，以時、日、月計算，開始之時或者日不計算在內。 送達：指執(zhí)法機關傳遞法律文書的方式，送達的方式有直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。 聽證程序：指工商行政管理機關對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。其目的在于保證工商行政管理機關正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益。 聽證的范圍：指工商行政管理機關針對作出的哪些行政處罰應當進行聽證。 1、責令停業(yè)整頓、責令停止營業(yè)、責令停止廣告業(yè)務等； 2、吊銷、收繳或者扣繳營業(yè)執(zhí)照、吊 銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等； 3、對公民處以五千元、對法人或者其他組織處以五萬元以上罰款。 聽證的原則：指進行聽證應當遵循的基本的指導思想和程序規(guī)則。 1、保障和便利當事人行使陳述權、申辯權和質證權； 2、公開、公正； 3、聽證主持人與所聽證的案件有直接厲害關系的，應當回避； 4、不得向當事人收取費用。 聽證主持人：依法主持聽證活動的人。 聽證參加人：參與聽證并依法享有權利和承擔義務的人。包括：當事人、第三人、委托代理人、案件調查人員、記錄人員、其他人員。 聽證程序規(guī)則：告知、受理、聽證準備、 聽證。 執(zhí)行：指行政機關或人民法院將行政決定的內容付諸實施的執(zhí)法活動。 執(zhí)行程序：指執(zhí)行活動應當遵循的方法、步驟和要求的總稱。其內容有：自動履行、強制執(zhí)行、財務的執(zhí)行、吊銷證照的執(zhí)行。 工商執(zhí)法救助程序：指工商行政管理相對人在受到工商行政管理機關的責任追究后，依法維護自身合法權益的各種方法、步驟的總稱。主要包括申請行政復議、提起行政訴訟和請求行政賠償三種方式。 行政復議：指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依照法定的程序和條件向作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者法律規(guī)定的機關提出申請，有受理申請的行政機關對該具體行政行為進行復查并作出復議決定的活動。 行政復議的特征： 1、行政復議是公民、法人或者其他組織不服行政機關具體行政行為的一種請求。 2、行政復議的受理機關只能是作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者法律規(guī)定的機關，只有在某些特殊的情況下，才能由原行政機關受理并作出覺得。 3、行政復議是公民、法人或者其他組織維護其合法權益的一種程序性權利，不得被非法剝奪。 4、行政復議原則上只針對行政機關作出的具體行政行為提出。只有在法律作出特別規(guī)定時，才能針對抽象行政行為提出 。 行政復議機關：指依法行使行政復議權力的行政機關。其特點： 1、行政復議機關應當是國家行政機關，其他國家機關不能作為行政復議機關； 2、行政復議機關應當是依法享有行政復議權的行政機關。根據行政復議法的規(guī)定，我國的行政復議機關有兩種：一是依法享有行政復議權的各級人民政府的職能部門；二是國務院和縣級以上地四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 25 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 方各級人民政府。 行政復議管轄：指行政復議機關受理復議申請的權限和分工。復議管轄權與行政領導權或者指導權直接相連，是行政復議權的表現。 行政復議管轄的類型： 1、一般管轄，指在通常情況下不服行政機關具體行政行為的行政復議適用于一般機構設置或一般案件的權限分工。 2、特殊管轄，指除一般管轄以外的適用于特殊案件的管轄。 3、移送管轄，指接受屬于特殊管轄的行政復議案件的縣級地方人民政府，對不屬于自己受理范圍的行政復議申請，應當在收到該復議申請之日起 7 日內移送有關復議機關，并告知申請人的一種制度。 4、指定管轄，指對某一行政復議案件，因管轄權發(fā)生爭議且協商不成時，由共同上級行政機關或者同級人民政府指定某一行政機關管轄。 行政復議的參加人： 1、申請人，指因認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，而以自己的名義向行政復議機關提出 申請，要求對該行政行為進行復查并依法作出裁決的人。 2、被申請人，指申請人認為其具體行政行為侵犯其合法權益而申請復議，由復議機關通知其參加行政復議的行政機關，即指作出被申請復議的具體行政行為的行政機關。 3、第三人，指同申請行政復議的具體行政行為有厲害關系，申請參加或者由復議機關通知參加行政復議的申請人和申請人以外的其他公民、法人或者其他組織。 4、代理人，指在行政復議中，接受當事人的委托，以被代理人的名義代理他人進行復議的人。 工商行政復議：指不服工商行政管理機關行政處罰的單位或者個人，依法向作出處罰決定的工商 行政管理機關的上一級工商行政管理機關提出申請，請求重新處理，上一級工商行政管理機關依法對該行政處罰決定進行重新審議并作出維持或撤銷原處罰決定或者要求重新作出具體行政行為的一種法律制度。 工商行政復議：指公民、法人或者其他組織對哪些工商行政管理行政行為不服，可以申請復議。 具體包括的類型： 1、對警告、罰款、通報批評、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證或執(zhí)照等行政處罰不服的； 2、對查封、扣押、凍結財產等強制措施不服的； 3、認為符合法定條件，申請工商行政管理機關辦法許可證和營業(yè)執(zhí)照，工商行政管理機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的。 4、認為工商行政管理機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的； 5、認為工商行政管理機關侵犯法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營自主權的；6、申請工商行政管理機關履行保護人身權、財產權的法定職責，工商行政管理機關拒絕履行或者不予答復的； 7、認為工商行政管理機關侵犯其他人身權、財產權的； 8、法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復議的其他行為。 工商行政復議的條件：指工商行政復議必須具備哪些條件。 1、必須針對工商行政處罰提起； 2、必須以被處罰者自己的名義提起； 3、必須有相應的理由和事實依據； 4、必須在法定期限內（自知道該具體行政行為 之日起 60 日，但是法律規(guī)定等申請期限超過 60 日的除外。因不可抗拒或者正當理由耽誤法定期限的，申請期限自障礙清除之日起繼續(xù)計算）提起。 工商行政復議的程序：即工商行政復議活動應當遵循的步驟與要求。 1、申請人向作出工商行政處罰決定的工商行政管理機關的上一級工商行政管理機關遞交工商行政復議申請書。 2、工商行政復議對復議申請進行審查，在法定期限內（ 5 日）作出受理或者不予受理的決定并說明理由，對決定受理的復議申請，在法定期限內（自受理復議申請之日其 60 日）按照法定程序予以審查，并作出維持、撤銷、變更原工商行政處罰決定 或者要求原工商行政管理機關重新作出具體行政行為或者直接重新作出具體行政行為的復議決定。 行政訴訟：指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯自己的合法利益時，依法向法院請求司法保護，并由人民法院對該具體行政行為進行審查并作出裁判的一種活動。其特征是： 1、行政訴訟是法院適用國家審判權四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 26 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 來監(jiān)督行政機關依法行使職權，以保護公民、法人或者其他組織的合法權益不受行政機關違法侵害的一種司法活動； 2、行政訴訟是通過審查具體行政行為是否合法的方式來解決行政爭議的活動。 3、行政訴訟是解決特定范圍內 的行政爭議的活動。 4、行政訴訟是以不服具體行政行為的公民、法人或者其他組織為原告，以作出具體行政行為的行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織為被告的活動。 行政訴訟管轄：指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。主要包括級別管轄、地域管轄、裁定管轄。 行政訴訟的參加人：指因起訴、應訴或與被訴具體行政行為有利害關系，而在行政案件的整個或者部分訴訟過程中參加訴訟，并與案件審理結果有直接聯系的人。 1、原告，之因認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟的公民、法人或者其他組織。 2、被告， 指由原告指控具體行政行為違法侵犯原告的合法權益并經由人民法院通知應訴的行政機關、法律、法規(guī)授權的組織。 3、共同訴訟人，指參加到共同訴訟中的當事人，包括必要共同訴訟人和普通共同訴訟人兩種類型。4、第三人，指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關系，通過申請或者法院通知的形式，參加到訴訟中來的公民、法人或者其他組織。 5、訴訟代理人，之根據法律規(guī)定，由人民法院指定或者受當事人委托，享有代理權，并以當事人名義在代理權限內進行訴訟活動的人，包括指定代理人和委托代理人兩種類型。 工商行政訴訟：指不服工商行政管理機關行 政處罰決定的相對人或者因不服工商行政復議決定的當事人，依法向人民法院請求司法保護，并由人民法院依法進行審查并作出裁判的一種法律制度。其核心是由人民法院對工商行政管理機關所作出的行政處罰決定或者復議決定的合法性進行審查并作出裁判。 工商行政訴訟的特征：指工商行政訴訟與其他訴訟的顯著區(qū)別。 1、必須以工商行政管理機關為被告； 2、在訴訟中必須以被告負舉證責任為主，原告負舉證責任為輔； 3、在訴訟中必須以不停止原具體行政行為的執(zhí)行為原則，停止執(zhí)行為例外； 4、在訴訟中不適用調解； 5、一般已經過行政復議為前提，直接起訴為例 外。 工商行政訴訟的范圍：指相對人不服工商行政管理機關作出的哪些具體行政行為可以向法院提起行政訴訟。（類型同行政復議） 工商行政訴訟的條件：指提起工商行政訴訟應當具有哪些條件。 1、必須有明確的原告和被告； 2、必須有具體的訴訟請求和事實依據； 3、必須在法院的受案范圍和管轄范圍之內； 4、必須符合法定的起訴期限（直接起訴的期限為知道作出具體行政行為之日起 3 個月內，經過復議的案件，復議機關維持或改變原具體行政行為的，自行政復議決定作出之日起 15 日內）。 工商行政訴訟的程序：指工商行政訴訟應遵循的步驟和要求。 1、原告 向法院提交行政起訴狀； 2、人民法院依法對起訴狀進行審查并作出受理或者不予受理的決定并說明理由； 3、人民法院依法組成合議庭，在訴訟當事人的參與下，在法定期限內依法對訴訟案件進行審理并作出裁判； 4、在訴訟過程中，原、被告雙方當事人依法享有并行使訴訟權利和承擔訴訟義務。 工商行政賠償：指工商行政管理機關及其工作人員因故意或者重大過失所作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織（即工商行政管理相對人）的合法權益并且造成損失時，工商行政管理機關應當依法予以賠償的一種法律制度。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 27 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 工商行政管理知識試題 一、單項選擇 題 1關于商標，下列提法錯誤的是 ( )。 A商標要進行統(tǒng)一注冊、分級管理 B消費者可通過商標識別選購商品 c對商標進行監(jiān)督管理，既保護商標所有者的利益，又保護消費者的利益 D有商標的商品質量絕對可靠 2某企業(yè)擅自使用與他人的知名商品近似的裝潢，使消費者誤認為該廠產品是他人的知名商品，但該企業(yè)在商品上使用的是自己的注冊商標、且產品質量好，下列表述正確的是 ( )。 A該企業(yè)的行為屬于假冒他人注冊商標行為 B該企業(yè)的行為不是不正當競爭行為，因為該企業(yè)的產品質量好 c若他人的知名商品的裝 潢沒有申請相關專利，則該企業(yè)的行為不是不正當競爭 D該企業(yè)的行為是不正當競爭行為 3某企業(yè)在其產品展示會期間，對到會的采購人員表示凡訂貨量達到一定數量可給予相應的折扣，后經采購人員要求改為把相應的折扣款給企業(yè)采購人員作為中間人傭金，大部分采購人員都是私營企業(yè)派出的職員。針對上述事實，下列表述正確的是 ( )。 A該企業(yè)一開始給予的折扣不屬于不正當競爭行為，改變后的屬不正當競爭行為 B該企業(yè)一開始給予的折扣就屬于不正當競爭行為 c改變后給予的 “中間人傭金 ”不屬于商業(yè)賄賂 D采購人員要求中間人傭金 是正當行為 4關于低價傾銷，表述正確的是 ( )。 A所有的以低于成本價格銷售商品的行為都是不正當競爭行為 B季節(jié)性降價時，以低于成本的價格銷售商品的行為不是不正當競爭行為 C歇業(yè)降價銷售商品也不得低于成本價 D處理有效期限即將到期的商品可以降價，但不得低于成本價 5下列哪項職能不屬于消費者協會的職責范圍 ?( ) 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 28 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 A向消費者提供消費信息和咨詢服務 B受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解 c對侵犯消費者合法權益的生產經營者依法進行處罰 D對損害消費者合 法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評 6不具備行政處罰權的消費者權益保護部門是 ( )。 A工商行政管理部門 B消費者協會 c，技術監(jiān)督部門 D衛(wèi)生監(jiān)督部門 7在即時開獎的有獎銷售活動中，對超過 ( )以上獎金的兌獎情況應隨時向購買者明示。 A 500 元 B 1000 元 C 5000 元 D 800 元 8個體工商戶開業(yè)登記費為每戶 ( )元。 A 20 B 10 C 3 D 18 9我國商標取得采用的原則是 ( )。 A使用在 先原則 B注冊原則 C混合原則 D使用原則 10下列活動不屬于廣告的是 ( )。 A某電影院在自己的櫥窗中張貼將上映的新影片的宣傳畫 B美國總統(tǒng)競選時，競選人投巨資在全國電視網中闡述自己的觀點、立場，以期競選總統(tǒng) c某農藥生產廠家向外省農民郵寄有關該產品的種類、質量、價格內容的宣傳品 D某冰箱廠產品在國際評選中為國爭光被經濟日報搶先發(fā)表 11下列消費品可以不明碼標價 ( )。 A衣服、鞋帽 B浴池的服務價格 c農民自產自銷的農產品 D家具店的各類家具 12，關于經紀人的表述有誤的是 ( )。 A經紀人可以是公民、法人和其他經濟組織 B經紀人事務所是獨立的法人企業(yè) C經紀組織包括經紀人事務所、經紀公司、個體經紀人 D符合經紀人資格認定條件的人員經工商行政管理機關考核批準，取得經紀人資格證四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 29 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 書后，方可申請從事經紀人活動 13。企業(yè)法人登記管理的對象是指 ( )。 A不具備法人條件的聯營企業(yè) B企業(yè)法人設立所屬分支機構 c一切在市場上從事生產經營活動具備法人條件的企業(yè)組織 D一切從 事生產經營活動的企業(yè)或單位 14企業(yè)法人登記管理客體的特定條件是 ( ) A在市場上從事生產經營活動 B必須要有一定資金數額的財產 c有合法的企業(yè)法人法定代表人 D獨立承擔民事責任 15企業(yè)法人制度有利于形成真正的市場經營主體，其實質上就是以 ( )明確企業(yè)作為市場主體的法律資格或地位。 A行政形式 B經濟形式 C法律形式 D市場監(jiān)督管理 16工商行政管理機關辦事制度公開要則中規(guī)定的公開內容有 ( )。 A機構設置、職責范圍公 開 B個人的收入、工作范圍要向社會公開接受社會監(jiān)督 c個人的海外關系要公開 D個人的子女工作、住房等重大生活事項要公開 17. 加強工商行政管理廉政建設的方法是 ( )。 A抓領導，抓基層 B抓收人，抓收費 c抓吃請，抓工作 D抓消費方式，抓生活作風 18工商行政管理的主體是 ( )。 A國家 B工商局 C國務院 D國家工商行政管理總局 19工商行政管理的性質是 ( )。 A經濟執(zhí)法 B行政監(jiān)督 c經濟行政監(jiān)督 D行政管理 20下列各項中，不屬于國家工商行政管理總局職責范圍的是 ( )。 A制訂工商行政管理的方針、政策 B監(jiān)督管理經濟合同 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 30 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 c對商標進行注冊和管理 D監(jiān)督管理個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)等事項 21工商行政管理機關在監(jiān)督管理與執(zhí)法中具有強制性的特點，這是從 ( )來分析的。 A管理領域 B，管理內容 C管理對策 D管理手段 22營業(yè)登記審查的主要內容是 ( )。 A企業(yè)法人資格 B從事經營活動的條件 c是否具有獨立財產 D是否具有完善的組織機構 23非公司登記不包括 ( )事項。 A經營場所 D經濟性質 C經營方式 D注冊資本 24注冊資金是指企業(yè)的全部實有資產。因經營狀況隨時變化，增減超過 ( )時須辦理變更 登記。 A 20 B 25 C. 30 D 50 25企業(yè)法人具備生產經營主體資格的具體證明是 ( )。 A登記注明 B，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照 C，驗資報告 D企業(yè)章程 26根據反不正當競爭法的規(guī)定，公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠 其他經營者的公平競爭的， ( )的監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為。 A縣一級 B縣級及縣級以上 C地區(qū)一級或地區(qū)以上 D省級或設區(qū)的市 27. 根據我國反不正當競爭法的規(guī)定， ( )是監(jiān)督檢查不正當競爭行為的主要的行政執(zhí)法機關。 A縣級以上人民政府各有關業(yè)務主管部門 B各級人民法院 c縣級以上人民政府工商行政管理機關 D縣級以上人民政府公安部門 28我國消費者權益保護法所確定的消費者，即指為生活消費需要而購買、使用商四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 31 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 品或接受服務的 ( )。 A公民個人 B 生產經營單位 c公民個人和單位 D公民個人和社會團體 29我國消費者權益保護法對消費者的保護范圍是非常廣泛的，但也有嚴格限定。下列主體中不屬于消費者權益保護法保護范圍的是 ( )。 A，商品購買者的家庭成員 B應購買者邀請使用商品的人 c購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料的農民 D購買使用機床的工廠 30市場競爭行為可分為兩大類，即 ( )行為。 A提價競爭和降價競爭 B廣告促銷和人員促銷 c價格競爭和非價格競爭 D產品競爭和促銷競爭 31，注冊商標所有人在已許可他人使用其注冊商標的情況下， ( )。 A不能再將該注冊商標轉讓給第三者 B仍可五條件將該注冊商標轉讓給第三者 c在征得被許可人同意的情況下，可將該注冊商標轉讓給第三者 D只能在征得被許可人同意的情況下將該注冊商標部分轉讓給第三者 32企業(yè)動產抵押物分別存放于兩個以上不同登記機關轄區(qū)時，由 ( )的市、縣工商行政管理局登記。 A主要抵押物所在地 B抵押人登記注冊機關所在地 C最先受理登記機關所在地 D由上級工商行政管理機關指定 33企業(yè)作為市場行為主 體，對市場信號的變動既具有靈敏的反應能力，又具有良好的應變能力。這是要求市場體系中的 ( )。 A，市場主體具有能動性 B市場信號具有自動性 c，市場結構具有完整性 D市場管理具有適應性 34各類市場的內部營運規(guī)范屬于 ( )規(guī)則。 A市場組織 B市場進出 C市場競爭 D市場管理 35工商行政管理法律關系的主體包括 ( )。 A各級工商行政管理機關和各類經濟行政管理機關 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 32 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 B各級工商行政管理機關和各類經濟監(jiān)督管理機關 c各級工商行政管理機關和各類工商企業(yè) 、個體工商戶、個人合伙組織以及公民個人 D各類經濟管理機關和各類企業(yè) 36依法行政是法制建設的基本要求，所謂依法行政是要求 ( )。 A嚴格依法辦事，不能有自由裁量權 B在不違反法律規(guī)定的前提下進行行政自由裁量 c執(zhí)法人員按司法程序辦事 D執(zhí)法人員正確適用實體法律，執(zhí)法程序可根據情況靈活掌握 37一國必須先加入 ( )，才能加入商標國際注冊馬德里協定。 A聯合國 B世界知識產權組織 c尼斯協定 D保護工業(yè)產權巴黎公約 38中華人民 共和國廣告法中所稱的廣告，是指 ( )廣告。 A社會類 B公共類 c商業(yè)類 D公益類 39，廣告只有憑借 ( )才能達到其傳播的目的。 A資金實力 B藝術魅力 c技術魅力 D媒介載體 40中華人民共和國公司登記管理條例是 ( )。 A法律 B行政法規(guī) c，規(guī)章 D其他規(guī)范性文件 41城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法第二十三條規(guī)定，不得使用和出售國家明令禁止的和不合格的計量器具。這一規(guī)定是通過 ( )的方法來調整工商行政管理法律關 系。 A命令 B禁止 C授權 D許可 42當前，工商行政管理部門對市場體系的培育進入了一個新階段，這是指 ( )。 A進入了對社會主義大市場的全面培育 B由城鄉(xiāng)集市的培育進入到對生產資料市場、生產要素市場的培育 c從對市場主體及其行為進行規(guī)范的層次上去培育 D從城市市場培育到農村市場培育 43明確工商行政管理過程特點的意義在于要求工商行政管理人員應具有 ( )觀念。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 33 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 A系統(tǒng)管理 B信息反饋 C自我約束 D協調服務 44市場體系 的完整性是相對于 ( )而言的。 A一毀性 B多樣性 C，單一性 D狹隘性 45某企業(yè)在與其他企業(yè)簽訂產品購銷合同時，對其產品所存在的重大質量缺陷保持沉默，對 方也未提及，此種情況下簽訂的合同應屬于 ( )合同。 A有效 B無效 C違法 D可變更 46我國馳名商標的認定機構是 ( )。 A國家工商行政管理總局商標局 B國家工商行政管理總局商標評審委員會 c中華商標協會 D最高人民法院 47商標異議應在商標公告后 ( )內 提出。 A 15 天 B 30 天 C 3 個月 D 12 個月 48市場經營主體分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體 工商戶。這是按 ( )分類標準進行劃分的。 A所有制性質 B企業(yè)組織形式 c行業(yè)標準 D按市場主體在生產過程中的地位 49所有權市場，是指對商品所有權讓渡的市場。這種市場的本質規(guī)定性在于經濟權利的 ( )的讓渡。 A全面讓渡和最高權能 B部分讓渡和較高權能 c部分讓渡和最低權能 D全面 讓渡和部分權能 50商品和生產要素的交換不為行政條件所割裂，按照商品經濟內在聯系，遵循價值規(guī)律的要求，通過供求和競爭規(guī)律，順暢地流通周轉。它表明市場體系的 ( )。 A，系統(tǒng)性 B統(tǒng)一性 c有機聯系性 D有序性 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 34 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 51個體私營經濟管理過程中，處理個體私營經濟同公有制經濟的矛盾時，應堅持一視同仁的原則，它意味著 ( )。 A對二者在法律政策上可以有所不同 B不能違反法律政策搞區(qū)別對待 c特別維護公有制經濟的主體地位 D對個體私營經濟實行特殊政策 52根據中央和國務 院的有關文件，地方各級工商行政管理機關的領導干部實行 ( )體制。 A條塊結合，以塊為主 B條塊結合，以條為主 C，雙重管理 D垂直領導 53工商行政管理機關監(jiān)督管理的主要方法是 ( )。 A行政方法 B法律方法 C行政方法和法律方法 D經濟方法 54國家公務員暫行條例中規(guī)定國家公務員享有非因法定事由和非經法定程序，不被免職、 降職、辭退或行政處罰的權利。這是指公務員應有的 ( )。 A職權保障權 B身份保障權 C經濟保障權 D批評建議 權 55工商行政管理機關執(zhí)法的特點之一是 ( )。 A依法具有自由裁量權 B在執(zhí)法中不必接受監(jiān)督 c必須有執(zhí)法請求 D快捷便利，不受固定執(zhí)法程序的限制 56工商行政管理機關要實現職能轉變，其中調整行政執(zhí)法工作的重點是指 ( )。 A從監(jiān)管集貿市場轉變?yōu)楸O(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場 B從重點查處投機倒把活動轉變?yōu)橐婪ㄒ?guī)范市場交易行為，保護公平競爭 c從對具體業(yè)務工作的執(zhí)法轉變?yōu)閷χ攸c案件的執(zhí)法 D從保護企業(yè)經營者權益執(zhí)法轉變?yōu)橹攸c保護消費者權益執(zhí)法 57維護市場公平 競爭是政府的一項重要職能。工商行政管理部門是貫徹 ( )的主要部門。 A宏觀調控政策 B微觀經濟政策 C競爭政策 D產業(yè)政策 58下列職責中，不屬于地、市級工商行政管理機關的職責范圍的是 ( )。 A調查研究本市個體私營經濟發(fā)展與管理情況 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 35 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 B。辦理轄區(qū)內個體工商戶的登記注冊 c監(jiān)督管理轄區(qū)內的個體工商戶和私營企業(yè) D。指導個體勞動者協會工作 二、多項選擇題 1有關廣告的作用，下列說法正確的是 ( )。 A廣告是傳播市場信息的主要工具 B企業(yè)利用龐 大的廣告預算開支，多投入多產出 c利用廣告制作吸引顧客，創(chuàng)造市場份額 D利用廣告策略樹立企業(yè)文化 E引導消費、刺激消費，甚至創(chuàng)造需求 2廣告管理是指國家廣告監(jiān)督機關依據廣告法和其他有關法規(guī)，對廣告活動主體和廣告活動進行調控和監(jiān)督，其主要特點是 ( )。 A廣泛性 B實驗性 C控制性 D權威性和超脫性 E監(jiān)督性 3我國的縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告的監(jiān)督管理機關，下列屬于其職責范圍的是 ( )。 A依法確定特種商品廣告及各類廣告發(fā)布標準 B查處虛假廣告和廣告違 法行為 c受理媒介單位申請發(fā)布廣告 D監(jiān)督檢查廣告經營者，對檢查不合格的廣告經營單位，依法停止其業(yè)務 E指導廣告業(yè)的發(fā)展 4關于商標，表述正確的是 ( )。 A商標具有專用性，受法律保護 B商標的文字、圖形具有顯著性 c商標注冊后，成為企業(yè)的產權 D中國鐵路使用的記號也是商標 E商標用以區(qū)別不同生產者和經營者的商品和勞務 5商標具有多種作用包括 ( )。 A保護同一商標產品質量穩(wěn)定或基本相同 B促進國際貿易發(fā)展 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 36 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 C財產價值作用 D表示產品出處，識別不同企業(yè)產品 E，商 標是廣告宣傳的焦點 6某經營鋁材的公司以 3000 元噸的價格從浙江某地購進鋁錠 100 噸，又以 7000 元噸的價格賣給本地一家鋁制品公司，結果該家鋁制品公司認為該鋁材公司的鋁錠不符合國家冶金部標準，向當地的區(qū)工商管理機關報告。最后該區(qū)工商行政管理機關沒收其違法所得 40 萬元，并處罰款 40 萬元。該鋁材公司不服申請復議，它應該 ( )。 A在工商行政管理機關處罰決定通知之日起 30 天內申請復議 B有足夠的證據證明它經營的鋁錠符合冶金部質量規(guī)格標準 c向上一級工商行政管理機關申請復議 D明確指出區(qū)工商 行政管理機關處罰不當之處，并且證實自己的合法權益受到損害 E，向人民法院起訴該區(qū)工商行政管理機關 7，工商行政管理機關的下列哪些具體行政行為有可能受到管理相對人的申請復議 ?( ) A罰款過重 B沒收財物時，沒有向相對人開具沒收財物的單據 c情況緊急時，在沒有通知當事人的情況下，而凍結當事人的銀行存款 D對當事人親屬的財產進行扣留 E在向當事人解釋處罰時，無法拿出有力的事實證據 8私營企業(yè)舉辦的外商投資企業(yè)應當在 ( )起三個月內，向原登記主管機關申請注銷登記。 A經營期滿之日 B終 止營業(yè)之日 C批準證書自動失效之日 D原審批機關批準終止之日 E董事會決議解散之日 9消費者組織包括 ( )。 A消費者協會 B消費者協會系統(tǒng)之外，由消費者依法成立的旨在維護自身合法權益的社會團體 C衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 D工商行政管理機關 E民間仲裁機構 10消費糾紛，包括 ( )。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 37 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 A消費者在購買、使用商品或者接受服務的過程中，由于經營者不依法履行義務或不適當履行義務，使消費者的合法權益受到損害所產生的糾紛 B消費者認為經營者不依法或不適當履行義務，致使消費者的合法權益受到損 害所產生的糾紛 c消費者與經營者對提供的商品或者服務看法不一致所產生的糾紛 D在消費過程中產生的其他糾紛 E消費者和經營者之間的個人糾紛 11下列屬于消費者權利的是 ( )。 A民族風俗習慣受尊重權 B監(jiān)督權 c要求了解商品成本權 D公平交易權 E禁止商品銷售權 12經營者的含義包括 ( )。 A經營者包括生產者、銷售者和服務者 B經營者是與消費者相對應的另一方當事人 c，經營者提供商品或服務以營利為目的 D經營者不受消費者權益保護法 保護 E經營者應當是企業(yè)法人和其他經濟組織 13消費者協會的任務有 ( )。 A保護消費者權益 B促銷經營者經營的商品 c對商品和服務進行社會監(jiān)督 D向消費者提供消費信息和咨詢 E為經營者提供消費者的消費信息 14公告制度的意義在于 ( )。 A有利于社會對企業(yè)的監(jiān)督 B有利于保護企業(yè)合法權益 c有利于維護社會經濟秩序 D盡可能地宣傳企業(yè)的優(yōu)勢，掩蓋企業(yè)的缺點和劣勢 E通過公告形式，企業(yè)可以減少廣告費用 15下列敘述中錯 誤的是 ( )。 A工商行政管理對市場的監(jiān)督管理，就是通過對市場要素的系統(tǒng)管理進行的 B工商行政管理部門始終把市場作為一個整體系統(tǒng)過程進行有序管理 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 38 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 c工商行政管理的所有活動，都是圍繞其管理職能進行的 D工商行政管理的性質決定了工商行政管理過程的系統(tǒng)性和完整性 16下列各項中，屬工商行政管理的是 ( )。 A萬通商貿公司 B商品銷售行為 c消費者張小明 D發(fā)布廣告行為 17在社會主義市場經濟條件下，國家對國民經濟進行宏觀調控應遵循 ( )的原則 。 A符合國力 B保持經濟高速度增長 c遵循客觀經濟規(guī)律 D調節(jié)規(guī)范化 E堅持社會主義基本制度 18工商行政管理機關的具體行政行為成立的條件一般包括 ( )。 A必須在法定的職權范圍內 B內容必須合法、確定、可行 c必須針對不特定的當事人 D必須符合法定程序 E必須符合法定方式 19企業(yè)章程的任意記載事項，一經記載于章程，即 ( )。 A具有約束力 B發(fā)生法律效力 C不得修改 D成為絕對必要事項 20國家賦予工 商行政管理機關對個體工商戶和私營企業(yè)的行政處罰權包括對違反 ( )法規(guī)的行為行使行政處罰。 A勞動 B稅務 C登記 D商標 21市場體系的統(tǒng)一性是指 ( )。 A商品按照商品生產內在規(guī)律和要求，順暢地流通 B各地區(qū)、部門間不人為設置不利于商品流通的障礙 c國內各地區(qū)間商品流通沒有任何差別 D國內各地區(qū)商品流通都由國營、集體所控制 22，對投機倒把行為的行政處罰包括 ( )。 A通報批評 B沒收非法所得 C罰款 D行政拘留 E限價出售商品 23在市場體系的主 體結構中，使用權市場的供應者是商品的 ( )。 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 39 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 A所有者 B使用者 C經營者 D占有者 E管理者 24我國現階段的市場經營主體包括 ( )。 A公司 B個體工商戶 c農村承包經營戶 D.外商投資企業(yè) E社會團體 25工商行政管理法規(guī)體系按法規(guī)規(guī)范的內容可分為 ( )法規(guī)。 A市場經營主體 B市場行為 C市場體系 D宏觀調控 E社會保障 26注冊商標所有權人有權 ( )。 A自行轉讓商標 B連續(xù)三年停止使用該商標 c依法許可他人使用該商 標 D對侵犯其注冊商標專用權的行為提起訴訟 27工商行政管理機關對商標侵權行為依法施以 ( )行政處罰。 A責令停止銷售 B責令賠償損失 C沒收非法所得 D，沒收作案工具 E處以非法經營額 20以上罰款的 28廣告合同的種類有 ( )合同。 A廣告發(fā)布業(yè)務 B廣告制作 C廣告市場調查 D廣告代理 E廣告收費 29經營者違反反不正當競爭法的規(guī)定，依法應承擔的行政處罰有 ( )。 A責令停止違法行為 B，罰款 C行政拘留 D吊銷營業(yè) 執(zhí)照 E通報批評或警告 30根據消費者權益保護法的規(guī)定，下列職能中，屬于消費者協會的職能是 ( )。 A向消費者提供消費信息和咨詢服務 四川公務員考試 工商行政管理知識讀本 復習資料 第 40 頁 共 46 頁 資料整理：代恩平 QQ： 4843246 B參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查 c就損害消費者合法權益的行為，代表受損害的消費者提起訴訟 D就損害消費者合法權益行為的投訴，進行調查、調解 E對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評 31工商行政管理法規(guī)體系制定的主體有 ( )。 A全國人民代表大會及其常委會 B國務院 c國家工 商行政管理總局 D省級人民政府 E省級工商行政管理局 32以下法規(guī)屬于市場行為法律體系的是 ( )。 A反不正當競爭法 B公司法 c期貨交易所管理法規(guī) D合同法 E關于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定 33依照反不正當競爭法的規(guī)定，工商行政管理部門在查處不正當競爭行為時，可以依法行使的強制措施有 ( )。 A責令被檢查的經營者說明與案件有關商品的來源和數量 B責令被檢查的經營者暫停銷售與案件有關商品，聽候檢查 c扣留與案件有關的財物 D責令被檢查的經營者不得轉移、隱匿、銷毀與案件有關的財物 E經縣級以上工商行政管理局局長批準，凍結被檢查經營者的有關銀行賬戶 34消費者和經營者發(fā)生消費者權益爭議的，可以 ( )解決。 A與經營者協商和解 B請求消費者協會調解 C向檢察機關控告 D根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁 E向人民法院提起訴訟 三、判斷題 1工商行政管理內容的綜合性，是由建立和維護市場經濟