“十八大”生態(tài)文明建設黨課講稿

“十八大”生態(tài)文明建設黨課講稿 “十八大”生態(tài)文明建設黨課講稿 黨的十八大報告提出大力推進生態(tài)文明建設，以獨立篇章系統(tǒng)提出了今后 5 年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，并把生態(tài)文明建設放在事關全面建成小康社會更加突出的戰(zhàn)略地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。將生態(tài)文明建設放在如此突出、如此重要的地位加以闡述、強調、謀劃，這在黨的歷史上是第一次，具有特別重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這進一步昭示出黨加強生態(tài)文明建設的意志和決心，標志著黨對自然規(guī)律及人與自然關系再認識取得了重要成果，揭示了黨對經濟社會可 持續(xù)發(fā)展規(guī)律，對當今世界和我國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認知，并且完整、系統(tǒng)闡述了未來五年我們生態(tài)文明建設的理念是什么、方針是什么、途徑是什么、具體的目標是什么。建設生態(tài)文明，完全符合經濟發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益。當前，我們要深刻領會、認真貫徹落實黨的十八大會議精神，以科學發(fā)展觀為指導思想，以生態(tài)文明為發(fā)展導向，切實負起時代和歷史的責任，把祖國建設得更美麗、更富強，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。一、走向社會主義生態(tài)文明新時代，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念黨的十八大報 告指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這是推進生態(tài)文明建設的重要思想基礎，體現(xiàn)了更為全面的 價值取向和更為深刻的生態(tài)倫理。綜觀人類文明發(fā)展史，人與自然的關系經歷了人類依賴自然、畏懼自然再到征服自然的變化。在原始文明時期，人類本身是自然長期進化的結果，始終依存于自然。在農業(yè)文明時期，人們敬畏自然，主張順天應時。到了工業(yè)文明時期，人們在改造自然的能力迅速增強的同時，走向了自然的對立面，宣稱要戰(zhàn)勝和征服自然。這種觀念導致對自然無窮無盡的掠奪，可利用資源日益枯竭，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。建設生態(tài)文明 ，則為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了路徑。尊重自然，就是強調自然與人處于對等的地位，在處理人與自然的關系時，不絕對化人的主體性，也不無限夸大人對自然的超越性。人是自然界的一分子，要把自身的活動限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內，實現(xiàn)人與自然和諧共生、協(xié)調發(fā)展。順應自然，強調人類在活動中要認識和正確運用自然規(guī)律。自然規(guī)律具有客觀必然性。人應在按自然規(guī)律辦事的前提下充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性，合理有效地利用自然。保護自然，強調發(fā)揮人的主觀能動性，從保護的角度處理人與自然、社會的關系。人類為了生存和發(fā)展，需要在一 定范圍內改造和利用自然，但是絕不能把自然當做隨意改造的對象。自然的某些部分可以通過改造為人類所用，但另一些部分只能保持原貌，人類不能對其加以改造和破壞。 尊重自然、順應自然、保護自然，是生態(tài)文明理念的核心思想，也是現(xiàn)階段生態(tài)文明建設必須奉行的原則。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染形勢尚未得到根本性扭轉、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須重新審視和協(xié)調人與自然的關系，把生態(tài)文明建設放在全局的戰(zhàn)略地位。只有樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明新理念，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧 的現(xiàn)代化。 二、走向社會主義生態(tài)文明新時代，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針 黨的十八大報告提出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。這是推進生態(tài)文明建設的基本政策和根本方針。 發(fā)展是第一要務。而發(fā)展的質量和效益決定著發(fā)展的腳步能走多遠。進入新世紀以來，資源環(huán)境約束加劇、社會矛盾凸顯，我國已經到了以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的新階段。 節(jié)約資源和環(huán)境保護是基本國策。資源相對短缺、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。我國人均耕地、林地、草地面 積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的 43、 14、 33和25，主要礦產資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤 67、石油 6、鐵礦石 50、銅 25。同時，長期以來我國發(fā)展方式粗放，“兩高一資”企業(yè)比例較高，造成一些地區(qū)資源消耗高，環(huán)境污染重。 建設生態(tài)文明，就是要超越和摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，使人類活動控制在自然環(huán)境可承受的范圍內。因此，必須將合理開發(fā)和節(jié)約利用資源放到國家發(fā)展全局考慮，通過開源節(jié)流、節(jié)約集約，增強經濟社會發(fā)展的資源保障能力，促進發(fā)展方式轉變。 保護 優(yōu)先，既是改善我國生態(tài)環(huán) 境的現(xiàn)實需要，也是現(xiàn)代經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。處理好發(fā)展與保護的關系，一直是各地在經濟社會發(fā)展中無法回避的難題。一些地區(qū)曾經不顧當地資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，導致水體或土壤嚴重污染，城市灰霾天氣增多等。當前，急需貫徹保護優(yōu)先的指導思想，正確處理經濟社會發(fā)展與生態(tài)建設、自然保護與合理利用及開發(fā)、生活和生態(tài)之間的關系。要以保護生態(tài)環(huán)境為基本前提，將區(qū)域資源環(huán)境承載能力作為開發(fā)建設活動的約束條件，嚴格環(huán)境準入，控制人為活動的不利影響。尤其是對水源涵養(yǎng)、水土保持、氣候調節(jié)等生態(tài)功能極 為重要的敏感區(qū)域，必須加強保護，建立長效機制。 在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中，要把利用自然能力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。伴隨著經濟社會快速發(fā)展，很多地方對自然生態(tài)的索取大大超出了其承受能力，以致自然生態(tài)系統(tǒng)不堪重負、嚴重失衡。利用自然能力恢復是最直接、最經濟、最有效的做法。大自然具有很強的恢復能力，可以依靠自然本身力量恢復已退化的生態(tài)系統(tǒng)。休養(yǎng)生息是近幾年來我國水環(huán)境綜合治理的指導思想，其本質就是讓生態(tài)系統(tǒng)自然修復。經過幾年實踐，許多流域的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。我們應該總結推廣這一經驗，給自然留下更多修復空間 ，為子孫后代留下美好家園。 黨的十八大報告中首次提出“實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010 年翻一番”的新指標。要實現(xiàn)兩個目標，今后 GDP 年均增速仍要達到 7.1左右，這給我國的資源環(huán)境形勢帶來了嚴峻的考驗。只有堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把節(jié)約環(huán)保與調整產業(yè)結構、生態(tài)保護與優(yōu)化生產力空間布局等結合起來，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，才能確保實現(xiàn)發(fā)展目標。 三、走向社會主義生態(tài)文明新時代，必須以五位一體的總體布局推進生態(tài)文明建設 黨的十八 大報告提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要部署。生態(tài)文明建設與建設中國特色社會主義緊密聯(lián)系在了一起，成為全黨未來的奮斗目標。 從改革開放初期強調物質文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”到現(xiàn)在“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設被作為其他 4 項建設賴以承載的基礎。這一戰(zhàn)略布局的深化，表明黨對社會主義建設規(guī)律的認識不斷提高，執(zhí)政能力不斷增強。 五大建設是相互影響的有機整體，你中有我，我中有你，互為補 充。其中，經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。五位一體的新布局更加強調均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展，應協(xié)調推進，不能顧此失彼。比如，經濟發(fā)展創(chuàng)造了“中國奇跡”，但如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設和生態(tài)文明建設跟不上，就會造成短板效應，制約發(fā)展。 黨的十六大以來的 10 年間，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面進步，人民群眾生活質量不斷提升。但是，由于受到傳統(tǒng)固有發(fā)展理念的束縛，建設生態(tài)文明的政策措施并沒有被完全貫徹執(zhí) 行，在一些地方，甚至不惜以犧牲資源環(huán)境為代價換取 GDP 增長。 中國特色社會主義，既是經濟發(fā)達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，也應該是生態(tài)環(huán)境良好的社會。如何讓經濟、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)？這就要靠生態(tài)文明建設。當生態(tài)文明成為發(fā)展的導向，傳統(tǒng)的發(fā)展理念、模式、制度、方法，都應當也必須在生態(tài)文明的要求下進行調整，應當用生態(tài)文明的標準來重新衡量和評價。因此 ，推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務，是一項系統(tǒng)工程。 當前，我們要把生態(tài)文明建設的理念、原則、目 標等，深刻融入和全面貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力推進生態(tài)文明建設。只有這樣，才能為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境，更加順利地推進和諧社會建設。 環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的主陣地和根本措施，也是提高生態(tài)文明水平的關鍵和基礎。環(huán)境保護工作的深化和創(chuàng)新直接關系到生態(tài)文明建設的成效。堅持走代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，也是解決資源環(huán)境問題的出路所在。探索和實踐環(huán)保新道路越主動、越深入，生態(tài)文明建設的成效就越明顯、越持久。 當前，進一步 加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的方向已經明確，任務已經確定。全國環(huán)保系統(tǒng)應乘勢而上，有所作為，勇做推進生態(tài)文明建設的引領者和實踐者。要全力完成“十二五”主要污染物減排任務；切實發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的作用；優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題；加大農村環(huán)境保護力度；讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；研究出臺推進生態(tài)文明建設的相關政策措施，推動建立生態(tài)文明建設指標體系，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。 美麗中國，是中華民族的共同理想，除了物質的豐富之外，還應包括擁有綠色家園、健康生活。黨的十八大強調大力推進生態(tài)文明建 設，不僅有利于解決既要生產發(fā)展、又要生態(tài)良好的現(xiàn)實難題，而且將推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，實現(xiàn)綠色崛起。美麗中國，天藍、地綠、水凈，未來一定可期。 黨的十八大報告將推進生態(tài)文明建設獨立成篇集中論述，并系統(tǒng)性提出了今后五年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位，要納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。 如何理解生態(tài)文明？十八大報告對生態(tài)文明建設提出哪些新要求？今后五年該如何推進生態(tài)文明建設？圍繞相關熱點問題，記者第一時間采訪了中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民。 報告把 生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局 努力建設美麗中國、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、增強生態(tài)產品生產能力、加強生態(tài)文明制度建設一系列圍繞生態(tài)文明建設的新表述首次出現(xiàn)在黨代會報告中。 “十八大報告進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設的意志和決心。”報告一大亮點就是在獨立篇章里系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，把生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。 報告提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。 這是推進生態(tài)文明建設的重要思想基礎，體現(xiàn)了新的價 值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。 報告提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展。 這是推進生態(tài)文明建設的實質和本質特征，也是對我國現(xiàn)代化建設提出的更新、更高要求。 報告提出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。 這是推進生態(tài)文明建設的基本政策和根本方針?！白匀?恢復為主”意味著在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中，要把利用自然力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。 報告提出，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 這是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發(fā)展方式的重點任務和重要內容。在經濟發(fā)展中要盡可能減少單位產品的資源及能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟。 報告提出，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。 這是推進生態(tài)文明建設的重要目標。建設美麗中國，應該是社會主義的基本特征，是社會主義現(xiàn)代化建設的目標之一。中國搞好生態(tài)文明建設，也是對地球生態(tài)安全的巨大貢獻。 生態(tài)文明建設是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新 如何理解生態(tài)文明概念？當前為何要大力推進生態(tài)文明建設？ 生態(tài)文明就是人與自然和諧，是把自然與文明結合起來。它是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態(tài)，是人類社會文明的高級形態(tài)。 他指出，推進生態(tài)文明建設是與我們 黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關系再認識的重要成果，是科學發(fā)展觀的重要內涵，是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新。 當前之所以要把生態(tài)文明建設放在突出地位，一個重要原因是只有推進生態(tài)文明建設，才能保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。一方面我國經濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近 18 億畝紅線；另一方面環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來的自然災害頻發(fā)。此外，要意識到，資源環(huán) 境問題的出現(xiàn)，背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因，比如生態(tài)文明的理念沒有樹立，生態(tài)不文明的做法普遍存在，自然的價值還不被承認。 “要從源頭上、根本上跨過資源環(huán)境這道坎，不僅要加快轉變經濟發(fā)展方式，還必須大力推進生態(tài)文明建設。”楊偉民說。 推進生態(tài)文明建設，就是堅持以人為本，提高人民生活質量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質生態(tài)產品的需求。在實現(xiàn)我們這一代發(fā)展的同時，也要顧及后代的生存發(fā)展，這樣才能保障中華民族世世代代地 永續(xù)發(fā)展下去。 報告明確