國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2007）

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（ 2007）摘要 2008-05-20 2007年，全國(guó) 54個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 12695.96 億元，工業(yè)增加值 9199.70億元（工業(yè)增加值占 GDP 的比重為 73.14%），工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 38426.28 億元，稅收收入2036.77億元，出口 1780.84 億美元，進(jìn)口 1527.95 億美元，實(shí)際使用外資金額 173.21億美元。依次分別比上年同期增長(zhǎng) 25.48%、 24.1%、 27.28%、 29.73%、 19.32%、 14.18%和 17.77%。地區(qū)生產(chǎn)總值和 實(shí)際使用外資金額分別高于全國(guó)增幅 14.02和 4.17 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入略低于全國(guó)增幅 0.5和 1.8 個(gè)百分點(diǎn)，出口和進(jìn)口分別低于全國(guó)增幅 6.4 和 6.2個(gè)百分點(diǎn)。 2007年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭、土地集約利用水平進(jìn)一步提高、推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)成效顯著、中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，與東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的差距逐漸縮小。同時(shí)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著法律地位不明確、土地資源和用地指標(biāo)日趨緊張等主要的問(wèn)題。 2008 年，商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、做好改革開(kāi)放三十周年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā) 區(qū)有關(guān)宣傳工作、繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例的立法工作、指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高土地利用水平、在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（ 2007） 2007年，全國(guó) 54個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)辦發(fā) 200515號(hào)文要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，總體經(jīng)濟(jì)情況保持健康、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極有效的窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、目前國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 的布局情況 截至目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共 54家， 31 個(gè)內(nèi)地省、自治區(qū)、直轄市至少有1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中：東部沿海地區(qū) 32個(gè)，中部地區(qū) 9 個(gè)，西部地區(qū) 13 個(gè)。在 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中， 1984-1995 年批準(zhǔn)設(shè)立的有 33個(gè)； 2000 年以后新批準(zhǔn)設(shè)立的中西部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)16 個(gè)；此外廈門(mén)海滄臺(tái)商投資區(qū)、金橋出口加工區(qū)、海南洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等 5個(gè)工業(yè)園區(qū)享受?chē)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策。 二、 2007 年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況 （一）工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 2007 年 54個(gè)國(guó) 家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 38426.28 億元，同比增長(zhǎng) 27.28%。 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 31720.94億元，同比增長(zhǎng) 25.81%，占全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值總額的比重為 82.55%。產(chǎn)值超過(guò) 2000億元的有 5家，分別是天津、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山、廣州、北京，天津開(kāi)發(fā)區(qū)居首位，達(dá) 3350.67 億元，同比增長(zhǎng) 10.58%。 中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 4595.32 億元，同比增長(zhǎng) 30.46%，高于東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增幅（ 25.81%） 4.65個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值超 過(guò) 600億元的有 5 家，依次是長(zhǎng)春、武漢、蕪湖、哈爾濱、合肥，長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)居首位，達(dá) 821.66 億元，同比增長(zhǎng) 25%。 西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2110.02億元，同比增長(zhǎng) 42.21%，高于東部 32個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增幅（ 25.81%） 16.4 個(gè)百分點(diǎn)，高于中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 30.46%） 11.75 個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值超過(guò) 400億元的有 2家，重慶 522.28億元居首位，同比增長(zhǎng) 44.79%；西安為 485.96億元，同比增長(zhǎng) 40.67%。 （二）工業(yè)增加值 2007 年 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增 加值 9199.70億元，同比增長(zhǎng) 24.1%。 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值 7334.37億元，同比增長(zhǎng) 22.58%，工業(yè)增加值超過(guò)300 億元的有 10家，排名前 5位的是：天津（ 764.85億元）、廣州（ 723.14 億元）、昆山（ 553.76億元）、蘇州工業(yè)園區(qū)（ 537.10 億元）、大連（ 406.80 億元）。工業(yè)增加值增幅最快的是海南洋浦，為 122.40%。 中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值 1269.76 億元，同比增長(zhǎng) 25.74%，高于東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增幅（ 22.58%） 3.16個(gè)百分點(diǎn) 。工業(yè)增加值超過(guò) 200億元的有 2 家：長(zhǎng)春（ 237.74億元）、武漢（ 227.74 億元）；太原增幅最快，同比增長(zhǎng) 70.79%。 西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值 595.58 億元，同比增長(zhǎng) 41.76%，高于東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 22.58%） 19.18個(gè)百分點(diǎn)，高于中部 9 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 25.74%） 16.02個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值超過(guò) 100 億元的有 2家，西安（ 142.36 億元）、重慶（ 111.20億元）。 （三）稅收 2007年全國(guó) 54個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收收入 2036.77 億元，同比增長(zhǎng) 29.73%，占全國(guó)稅收收入總額（ 49443 億元）的 4.12%。 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收收入 1665.63億元，占國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全部稅收總額的 81.81%，同比增長(zhǎng) 28.45%。稅收超過(guò) 100 億元的有 5家， 天津（ 198.16 億元）、廣州（ 186.11 億元）、蘇州工業(yè)園區(qū)（ 168.45億元）、北京（ 121.13億元）、金橋出口加工區(qū)（ 102.89億元）。海南洋浦增幅最大，為 110.90% 中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收 227.58億元，同比增長(zhǎng) 33.01% ，高于東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增幅（ 28.45%） 4.56個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收超過(guò) 20 億元的開(kāi)發(fā)區(qū)有 7家，分別是：武漢、蕪湖、長(zhǎng)春、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、哈爾濱。其中武漢以 60.63 億元位居首位。 西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入 143.56億元，同比增長(zhǎng) 40.49%，高于全國(guó)稅收增幅（ 31.4） 9個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)高于東部 32個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 28.45%） 12.04 個(gè)百分點(diǎn)；高于中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 33.01%） 7.48個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收超過(guò) 10 億元的開(kāi)發(fā)區(qū)有 4家，分別是：重慶、西安、呼和浩特、烏魯木齊。重慶以 57.56 億元位居首位，占西部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)稅 收收入總額的 40.35 %，增幅為 49.17%。 （四）吸收外商直接投資 2007 年 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資 173.21億美元，同比增長(zhǎng) 17.77%，高于全國(guó)增幅（ 13.6%） 4.17個(gè)百分點(diǎn)，占同期全國(guó)實(shí)際使用外資金額（ 748億美元）的 23.16。 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)吸收外商投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。實(shí)際使用外資 140.47億美元，同比增長(zhǎng) 18.28%，高于全國(guó)增幅（ 13.6%） 4.68個(gè)百分點(diǎn)，東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資占全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資總額的 81.1%。東部 32 個(gè)國(guó) 家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中實(shí)際使用外資超過(guò) 5億美元的有 11 家，排名前 5 位的是天津（ 19.31億美元）、蘇州工業(yè)園區(qū)（ 18.18 億美元）、大連（ 10.74億美元）、青島（ 9.98億美元）、昆山 (8.79億美元 )。 中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資金額 21.32 億美元，同比增長(zhǎng) 3.16%。有 3 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資超過(guò) 2億元，長(zhǎng)春（ 7.05 億美元）居首位 ,同比增長(zhǎng) 26.59 , 合肥（ 3.53億美元）、太原（ 2.86億美元）位居其后。 西部 13個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資 11.4 億美元，同比增長(zhǎng) 48.37%。高于 全國(guó)增幅（ 13.6%）34.77個(gè)百分點(diǎn)，西安居首位，達(dá) 3.2億美元，同比增長(zhǎng) 32.88%。 （五）進(jìn)出口 2007 年 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá) 3309億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的 15%，同比增長(zhǎng) 17%；其中出口 1781 億美元，同比增長(zhǎng) 19.32%，低于全國(guó)出口額增幅（ 25.7%） 6.38個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口 1528億美元，同比增長(zhǎng) 14.18%，低于全國(guó)進(jìn)口額增幅（ 20.8%） 6.12個(gè)百分點(diǎn)。其中： 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 3150.26億美元，同比增長(zhǎng) 16.48%，占全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā) 區(qū)進(jìn)出口總額的 95.20%。出口額 1695.87 億美元，同比增長(zhǎng) 18.81%。東部 32個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中出口額超過(guò) 100億美元的有 5家，依次是蘇州工業(yè)園區(qū)（ 285.09 億美元）、昆山 (276.70億美元 )、天津（ 185.00 億美元）、北京 (119.58 億美元 ) 和漕河涇（ 105.16 億美元）。 中部 9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額 108.17 億美元，同比增長(zhǎng) 28.8%，出口額 53.57 億美元，同比增長(zhǎng) 32.08%，高于全國(guó)出口增幅（ 25.7%） 6.38個(gè)百分點(diǎn)。出口額超過(guò) 10億美元的開(kāi)發(fā)區(qū)有 2個(gè)，分別是長(zhǎng)沙 （ 10.27億美元）、武漢（ 10.23億美元）。 西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 50.36億美元，同比增長(zhǎng) 18.86%，其中出口額 24.39億美元，同比增長(zhǎng) 28.75%，高于全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增幅（ 25.7%） 3.05 個(gè)百分點(diǎn)。烏魯木齊出口額居第一位，達(dá) 11.57億美元，同比增長(zhǎng) 21.51%，西寧、西安居第二和第三位，出口額分別為2.72億美元和 2.33億美元。 三、 2007 年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn) （一）中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)增速較快，與東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的差距逐漸縮小 2007 年，中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都高于東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中，西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)增速最快，地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）、稅收收入、實(shí)際使用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都超過(guò)了 40%，遠(yuǎn)高于全國(guó) 54個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)20%左右的平均增幅；中部 9 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)除實(shí)際使用外資外，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于東部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的平均增幅。另外，中西部 22 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó) 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的比重都上升了 1 個(gè)百分點(diǎn)，東中西部開(kāi)發(fā)區(qū)之間的差距正在逐漸縮小。 （二）高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭 2007 年， 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè) 4093家，同比增長(zhǎng) 23.21%。高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 18898億元，同比增長(zhǎng) 32.47%，高于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅 2.19個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）的 49.2%，比上年提高了 2個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額 1934.46億美元，占國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額的 58.5%。 （三）土地集約利用水平進(jìn)一步提高 截至 2007 年底，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃用地面積約 880 平方公里，已建 成工業(yè)用地面積 664 平方公里。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以不足全國(guó)千分之五的建設(shè)用地，在 2007年創(chuàng)造了約占全國(guó) 5.15的 GDP， 4.1的稅收， 15.2的進(jìn)出口總額，吸收了 23.2的外商投資。 （四）推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)成效顯著 2007 年， 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到 535.04萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) 12.82%，新增就業(yè)人數(shù)60.79萬(wàn)人。 四、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、國(guó)家宏觀(guān)政策的調(diào)整以及開(kāi)發(fā)區(qū)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地、能源、資金、環(huán)境等要素制約日益顯現(xiàn)，各 國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨以下主要問(wèn)題： (一 ) 國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的法律地位問(wèn)題 國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)現(xiàn)行管理體制的創(chuàng)新。 20多年的發(fā)展證明，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為所在地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的重要力量。但由于國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中遇到了一些難以回避的法律問(wèn)題，如國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的法律地位和行政主體資格不明確、責(zé)任主體不清晰、與周邊行政區(qū)關(guān)系無(wú)法有效協(xié)調(diào)等問(wèn)題。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在行使管理職能 時(shí) 名不正言不順 ，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)依法、規(guī)范、健康發(fā)展。因此，進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律體系，推進(jìn)國(guó)家層面立法進(jìn)度，盡快研究制定國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例，明確國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律地位及其管理機(jī)構(gòu)的行政主體資格和職權(quán)范圍，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，已成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)亟待解決的問(wèn)題。 （二）土地資源和用地指標(biāo)日趨緊張的問(wèn)題 大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，規(guī)劃范圍內(nèi)的土地已基本開(kāi)發(fā)完成，可供開(kāi)發(fā)利用的土地資源以及年度用地指標(biāo)日趨緊張，重大項(xiàng)目招商面臨選址困難。工業(yè)用地采用招拍掛方式后，辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（一般半年以上） ,影 響了招商引資進(jìn)度。目前，土地問(wèn)題已成為制約開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸，急需拓展新的發(fā)展空間。 五、商務(wù)部 2008 年國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 商務(wù)部將指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確判斷和分析開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，把構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)擺在更加突出的位置，圍繞全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳 15 號(hào)文的精神，結(jié)合自身實(shí)際，貫徹實(shí)施落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，（商資發(fā) 2007500號(hào)）認(rèn)真探索新形勢(shì)下 構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的新思路新舉措。 （二）做好改革開(kāi)放三十周年有關(guān)宣傳工作 2008年是改革開(kāi)放三十周年，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成功實(shí)踐和重要組成部分。借助改革開(kāi)放三十周年，商務(wù)部擬組織以下三項(xiàng)活動(dòng)：一是組織編寫(xiě)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展史，全面總結(jié)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；二是攝制國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)系列宣傳片，在主要媒體進(jìn)行宣傳；三是舉辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放成就展，屆時(shí)邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。 （三）繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例的立法工作 根據(jù)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議吳邦國(guó)委員長(zhǎng)工作報(bào)告中提出的 督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法律法規(guī) 的要求，商務(wù)部將會(huì)同科技部和法制辦加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的立法工作，將目前已形成的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例（征求意見(jiàn)稿）征求各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成一致意見(jiàn)后，盡快報(bào)送法制辦，加快啟動(dòng)立法程序。 （四）做好新稅法銜接過(guò)渡工作 調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)所得稅，實(shí)行 兩稅合一 ，有利于內(nèi)外資企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)，是新的歷史條件下統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)發(fā)展的重要舉措，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也符合國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持 以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以?xún)?yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變 的發(fā)展方針，是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)由政策優(yōu)勢(shì)向綜合投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。商務(wù)部將指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用現(xiàn)有的人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和綜合投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搶占現(xiàn)代制造業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政策調(diào)整中找準(zhǔn)定位，積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整帶來(lái)的影響。 （五）進(jìn)一步提高土地等資源節(jié)約集約利用水平 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)提高土地利用效率。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于促 進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（國(guó)發(fā) 20083號(hào)）的精神，結(jié)合新制定的土地利用狀況、用地效益和土地管理績(jī)效等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)估工作。凡土地利用評(píng)估達(dá)到要求并通過(guò)國(guó)家審核公告的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，確需擴(kuò)區(qū)的，可以申請(qǐng)整合依法依規(guī)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)，或者利用符合規(guī)劃的現(xiàn)有建設(shè)用地?cái)U(kuò)區(qū)。對(duì)符合 布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約 要求的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。 （六）積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保建設(shè) 將建設(shè)生態(tài)工業(yè)園作為構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的重要目標(biāo)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)及 其設(shè)備投資實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策，扶植一批具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造效應(yīng)的項(xiàng)目。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的總體要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保建設(shè)方面起到表率作用。 （七）創(chuàng)新體制機(jī)制，探索新的發(fā)展模式 鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新建和諧，積極探索新的發(fā)展模式。指導(dǎo)東部沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)積極利用資本市場(chǎng)，通過(guò)上市、發(fā)債等途徑擴(kuò)大融資渠 道；中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)借鑒東部、沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮金融和財(cái)政政策的杠桿作用，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速、健康發(fā)展。 （八）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接服務(wù)外包 商務(wù)部將服務(wù)外包 千百十 工程優(yōu)先在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。商務(wù)部擬將外商投資項(xiàng)目審批權(quán)進(jìn)一步授權(quán)給國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)緊抓以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，努力形成服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。 （九）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 積極引導(dǎo)東部沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)努力順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo) ；中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)大力改善投資環(huán)境， 筑巢引鳳 ，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步創(chuàng)新合作模式，探索從目前的友好互助型向以資本為紐帶的互利合作型轉(zhuǎn)變。建立股權(quán)式投資實(shí)體，將產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和輸出管理模式相結(jié)合。同時(shí)探索以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，促進(jìn)東中西部開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同合作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 附件 1：國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)名單 國(guó)家級(jí)經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)名單 東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（ 32 家） 序號(hào) 名 稱(chēng) 批準(zhǔn)時(shí)間 1 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.09 2 秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.10 3 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.10 4 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.10 5 寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.10 6 湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.11 7 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.12 8 連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.12 9 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.12 10 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1984.12 11 福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1985.01 12 閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1986.08 13 虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1986.08 14 漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1988.06 15 溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.03 16 昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.08 17 營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.10 18 威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.10 19 福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.10 20 東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 21 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 22 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 23 蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.05 24 南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.05 25 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.05 26 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1994.08 27 南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2002.03 28 廈門(mén)海滄臺(tái)商投資區(qū) 1989.05 29 上海金橋出口加工區(qū) 1990. 30 海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 1992.03 31 寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.03 32 蘇州工業(yè)園區(qū) 1994.02 中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū) 9 家 序號(hào) 名 稱(chēng) 批準(zhǔn)時(shí)間 1 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 2 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 3 長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 4 哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1993.04 5 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 6 鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 7 長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 8 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.04 9 太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2001.06 西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 13 家 序號(hào) 名 稱(chēng) 批準(zhǔn)時(shí)間 1 重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū) 1993.04 2 烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 1994.08 3 呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.07 4 南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2001.05 5 貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 6 西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.07 7 成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 8 西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 9 昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.02 10 銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2001.07 11 蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2002.03 12 石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2000.04 13 拉薩經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 2001.09 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 全國(guó) 54 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 東部 32 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 2007 年 同比 % 2007 2006 年 同比 % 占全國(guó) 比重 % 2007 年 2006 年 同比 % 地區(qū)生產(chǎn)總值 （億元） 246619 11.4 12695.96 10136.90 25.48 5.15 10079.43 8143.65 23.7 工業(yè)增加值 （億元） - - 9199.70 7414.24 24.1 - 7334.37 5984.27 22.5 工業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 404489 27.8 38426.28 30219.22 27.28 7.47 31720.94 25213.23 25.81 其中高新企業(yè) （億元） - - 18897.99 14294.37 32.47 - 15651.04 11970.28 30.75 稅收收入 （億元） 49443 31.4 2036.77 1570.02 29.73 4.12 1665.63 1296.74 28.45 出口總額 （億美元） 12180 25.7 1780.84 1492.33 19.32 14.62 1695.87 1427.38 18.81 其中高新產(chǎn)品 （億美元） - - 1150.91 1008.20 14.14 - 1117.13 983.03 13.64 進(jìn)口總額 （億美元） 9558 20.8 1527.95 1338.63 14.18 15.46 1454.39 1277.21 13.87 其 中高新產(chǎn)品 （億美元） - 783.56 768.54 2.03 - 743.81 741.90 26 實(shí)際使用外資 （億美元） 748 13.6 173.21 147.12 17.77 23.16 140.47 118.76 18.28 累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)數(shù) （家） - - 4093 3322 23.21 - 3127 2506 24.78 累計(jì)已開(kāi)發(fā)土地面積 （平方公里） - - 1137.76 1012.44 12.38 - 861.80 767.31 12.31 已建工業(yè)項(xiàng)目用地面積 （平方公里） - - 663.76 567.65 16.93 - 474.57 397.34 19.44 年末全區(qū)從業(yè)人員 （萬(wàn)人） - - 535.04 474.25 12.77 - 409.39 362.30 13 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 中部 9 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 西部 13 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 2007 年 2006 年 同比 % 2007 年 2006 年 同比 % 地區(qū)生產(chǎn)總值 （億元） 1673.89 1332.32 25.64 942.64 660.94 42.62 工業(yè)增加值 （億元） 1269.76 1009.833 25.74 595.58 420.14 41.76 工業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 4595.32 3522.281 30.46 2110.02 1483.71 42.21 其中高新企業(yè) 2414.06 1701.669 41.86 832.90 622.42 33.82 （億元） 稅收收入 （億元） 227.58 171.1034 33.01 143.56 102.18 40.49 出口總額 （億美元） 53.57 40.55496 32.08 31.40 24.39 28.75 其中高新產(chǎn)品 （億美元） 29.57 21.8672 35.23 4.20 3.30 27.25 進(jìn)口總額 （億美元） 54.60 43.43233 25.72 18.96 17.98 5.43 其中高新產(chǎn)品 （億美元） 27.65 16.6823 65.74 12.10 9.96 21.51 實(shí)際使用外資 （億美元） 21.32 20.6645 3.16 11.42 7.70 48.37 累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） 583 487 19.71 383 329 16.41 累計(jì)已開(kāi)發(fā)土地面積 （平方公里） 140.69 134.12 4.9 135.27 111.01 21.85 已建工業(yè)項(xiàng)目用地面積 （平方公里） 99.83 95.80 4.21 89.36 74.51 19.93 年末全區(qū)從業(yè)人員 （萬(wàn)人） 68.49 59.07 15.95 57.15 52.87 8.09 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 廣州 9476571 7894384 20.04% 2 天津 9386985 7805585 20.26% 3 蘇州工業(yè)園區(qū) 8360100 6795200 23.03% 4 大連 7031550 5625480 24.99% 5 昆山 6706160 5392960 24.35% 6 青島 5969587 4700200 27.01% 7 煙臺(tái) 5201167 3950003 31.68% 8 北京 4815104 3695526 30.30% 9 金橋出口加工區(qū) 4194608 4022705 4.27% 10 漕河涇 4164448 3810000 9.30% 11 沈陽(yáng) 3860485 2764475 39.65% 12 寧波 3178411 2711874 17.20% 13 南沙 3056776 2098937 45.63% 14 杭州 2529515 2120117 19.31% 15 廈門(mén)海滄 2051100 1808863 13.39% 16 南京 2014925 1466973 37.35% 17 營(yíng)口 1755010 1350211 29.98% 18 福州 1679171 1314399 27.75% 19 南通 1625846 1185288 37.17% 20 惠州大亞灣 1567889 1002302 56.43% 21 閔行 1478439 1275118 15.95% 22 蕭山 1306703 998203 30.91% 23 秦皇島 1270711 1100186 15.50% 24 福清融僑 1203743 1090385 10.40% 25 威海 1201229 1002222 19.86% 26 溫州 1187534 964338 23.14% 27 寧波大榭 1030160 861010 19.65% 28 連云港 1013420 802282 26.32% 29 虹橋 993889 747368 32.99% 30 海南洋浦 741655 438878 68.99% 31 湛江 595498 505500 17.80% 32 東山 145961 135508 7.71% 合計(jì) 100794350 81436480 23.77% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 長(zhǎng)春 3404605 2765320 23.12% 2 武漢 2646410 2150618 23.05% 3 合肥 2599061 1860816 39.67% 4 長(zhǎng)沙 1943149 1530573 26.96% 5 南昌 1941541 1617408 20.04% 6 哈爾濱 1637815 1363000 20.16% 7 蕪湖 1588155 1340472 18.48% 8 鄭州 647079 491139 31.75% 9 太原 331052 203854 62.40% 合計(jì) 16738867 13323200 25.64% 2007 年 13 個(gè)西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 西安 2000135 1420302 40.82% 2 重慶 1624360 1110369 46.29% 3 成都 1098000 878400 25.00% 4 呼和浩特 869764 689909 26.07% 5 西寧 650080 166000 291.61% 6 烏魯木齊 564489 324277 74.08% 7 南寧 504578 416349 21.19% 8 昆明 483340 418270 15.56% 9 銀川 408224 326291 25.11% 10 石河子 355406 270697 31.29% 11 貴陽(yáng) 336218 281841 19.29% 12 蘭州 307915 208182 47.91% 13 拉薩 223876 98470 127.36% 合計(jì) 9426385 6609357 42.62% 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) )情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 天津 33506742 30301617 10.58% 2 蘇州工業(yè)園區(qū) 26421400 20804100 27.00% 3 昆山 25876450 20281224 27.59% 4 廣州 24513386 20038697 22.33% 5 北京 20916900 16500000 26.77% 6 金橋出口加工區(qū) 15945594 14668024 8.71% 7 大連 15662120 12312880 27.20% 8 南京 15544979 11955517 30.02% 9 煙臺(tái) 14501065 9300901 55.91% 10 青島 14033495 10549751 33.02% 11 沈陽(yáng) 12772397 8726355 46.37% 12 杭州 12377509 11133957 11.17% 13 寧波 10294487 8073684 27.51% 14 漕河涇 10135708 10059180 0.76% 15 南沙 8532800 4747512 79.73% 16 廈門(mén)海滄 6571400 5337200 23.12% 17 福清融僑 5231835 4709793 11.08% 18 南通 5020000 3550247 41.40% 19 蕭山 4476128 3444194 29.96% 20 惠州大亞灣 4265902 2845659 49.91% 21 閔行 4181861 3643194 14.79% 22 海南洋浦 4174486 1468401 184.29% 23 福州 3949956 3056978 29.21% 24 秦皇島 3355307 2631405 27.51% 25 營(yíng)口 3240129 2502066 29.50% 26 溫州 3069138 2479867 23.76% 27 連云港 2800110 2163567 29.42% 28 威海 2326022 2128800 9.26% 29 寧波大榭 1837039 1250522 46.90% 30 湛江 1382555 1195725 15.62% 31 東山 292508 271235 7.84% 32 虹橋 合計(jì) 317209408 252132252 25.81% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) )情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 長(zhǎng)春 8216550 6573240 25.00% 2 武漢 7652378 5732785 33.48% 3 蕪湖 6536139 5099900 28.16% 4 哈爾濱 6104767 5016000 21.71% 5 合肥 6065568 4362928 39.03% 6 長(zhǎng)沙 4722815 3518114 34.24% 7 南昌 4506828 3606905 24.95% 8 太原 1229631 612745 100.68% 9 鄭州 918478 700197 31.17% 合計(jì) 45953154 35222814 30.46% 2007 年 13 個(gè)西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)總產(chǎn)值 (現(xiàn)價(jià) )情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 重慶 5222754 3607120 44.79% 2 西安 4859630 3454754 40.67% 3 呼和浩特 2558848 2101646 21.75% 4 成都 1375000 1100450 24.95% 5 烏魯木齊 1276424 693118 84.16% 6 西寧 1222450 134526 808.71% 7 南寧 933912 793401 17.71% 8 石河子 898086 707016 27.02% 9 昆明 850775 721486 17.92% 10 銀川 786770 608340 29.33% 11 貴陽(yáng) 615021 537925 14.33% 12 蘭州 489006 370000 32.16% 13 拉薩 11569 7360 57.19% 合計(jì) 21100244 14837141 42.21% 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)增加值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 天津 7648531 6485859 17.93% 2 廣州 7231449 6061706 19.30% 3 昆山 5537560 4441588 24.68% 4 蘇州工業(yè)園區(qū) 5371000 4535200 18.43% 5 大連 4067975 3200610 27.10% 6 金橋出口加工區(qū) 4005960 3788787 5.73% 7 青島 3890830 3053100 27.44% 8 煙臺(tái) 3829132 2800043 36.75% 9 北京 3204900 3096851 3.49% 10 沈陽(yáng) 3126959 2239200 39.65% 11 漕河涇 2787302 2930000 -4.87% 12 南沙 2377666 1406873 69.00% 13 杭州 2086115 1719796 21.30% 14 寧波 2069185 1745349 18.55% 15 南京 1871336 1268080 47.57% 16 閔行 1463651 1271031 15.15% 17 廈門(mén)海滄 1455700 1239530 17.44% 18 福州 1211900 855230 41.70% 19 南通 1190000 824895 44.26% 20 惠州大亞灣 1158531 665934 73.97% 21 福清融僑 1151003 1040864 10.58% 22 蕭山 1142608 885066 29.10% 23 營(yíng)口 900104 647968 38.91% 24 溫州 840944 696843 20.68% 25 連云港 761256 606136 25.59% 26 威海 736981 643200 14.58% 27 秦皇島 694855 668208 3.99% 28 海南洋浦 551019 247759 122.40% 29 湛江 505591 423000 19.53% 30 寧波大榭 388798 271255 43.33% 31 東山 84827 82727 2.54% 32 虹橋 合計(jì) 73343668 59842688 22.56% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)增加值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 長(zhǎng)春 2377425 1901940 25.00% 2 武漢 2277352 1852268 22.95% 3 合肥 1916719 1382339 38.66% 4 蕪湖 1438044 1234633 16.48% 5 南昌 1436861 1175563 22.23% 6 哈爾濱 1385591 1183000 17.13% 7 長(zhǎng)沙 1289328 982848 31.18% 8 太原 303054 177443 70.79% 9 鄭州 273186 208292 31.16% 合計(jì) 12697560 10098326 25.74% 2007 年 13 個(gè)西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工業(yè)增加值情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 西安 1423572 1016560 40.04% 2 重慶 1112015 802059 38.65% 3 呼和浩特 783780 637794 22.89% 4 成都 462100 361300 27.90% 5 西寧 425740 50044 750.73% 6 烏魯木齊 392558 236846 65.74% 7 南寧 304830 253753 20.13% 8 昆明 295750 254870 16.04% 9 石河子 246205 182310 35.05% 10 銀川 221440 170146 30.15% 11 貴陽(yáng) 159678 133380 19.72% 12 蘭州 128100 102342 25.17% 13 拉薩 合計(jì) 5955768 4201404 41.76% 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收收入情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 稅收收入情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 天津 1981579 1694614 16.93% 2 廣州 1861078 1666990 11.64% 3 蘇州工業(yè)園區(qū) 1684493 1169069 44.09% 4 北京 1211251 902492 34.21% 5 金橋出口加工區(qū) 1028862 848879 21.20% 6 南沙 767328 376924 103.58% 7 青島 743107 563005 31.99% 8 昆山 711969 534603 33.18% 9 大連 710490 581080 22.27% 10 煙臺(tái) 651769 452124 44.16% 11 寧波 548129 446284 22.82% 12 廈門(mén)海滄 520072 443444 17.28% 13 杭州 414492 325725 27.25% 14 沈陽(yáng) 389902 301500 29.32% 15 閔行 370329 335119 10.51% 16 寧波大榭 332346 275730 20.53% 17 海南洋浦 295526 140127 110.90% 18 南京 286393 213658 34.04% 19 漕河涇 275517 222735 23.70% 20 南通 262520 188000 39.64% 21 惠州 大亞灣 226692 117874 92.32% 22 福州 200257 166287 20.43% 23 蕭山 185500 157658 17.66% 24 連云港 182033 143900 26.50% 25 營(yíng)口 161302 126778 27.23% 26 威海 138346 123636 11.90% 27 溫州 128594 129098 -0.39% 28 秦皇島 116594 91117 27.96% 29 福清融僑 98750 86100 14.69% 30 湛江 95410 86166 10.73% 31 虹橋 64948 46419 39.92% 32 東山 10746 10232 5.02% 合計(jì) 16656324 12967367 28.45% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 稅收收入情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 武漢 606282 406129 49.28% 2 蕪湖 330916 232500 42.33% 3 長(zhǎng)春 272954 211768 28.89% 4 合肥 233203 203188 14.77% 5 南昌 228963 180017 27.19% 6 長(zhǎng)沙 219566 170249 28.97% 7 哈爾濱 214481 201580 6.40% 8 鄭州 111485 70318 58.54% 9 太原 57952 35285 64.24% 合計(jì) 2275802 1711034 33.01% 2007 年 13 個(gè)西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 稅收收入情況表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 重慶 575613 385881 49.17% 2 西安 162192 141919 14.28% 3 呼和浩特 108260 92623 16.88% 4 烏魯木齊 101235 60823 66.44% 5 成都 84630 64480 31.25% 6 昆明 78260 80106 -2.30% 7 貴陽(yáng) 58108 45787 26.91% 8 西寧 57229 15515 268.86% 9 南寧 54764 39476 38.73% 10 石河子 52046 35000 48.70% 11 銀川 51997 32729 58.87% 12 蘭州 42116 23211 81.45% 13 拉薩 9113 4276 113.14% 合計(jì) 1435563 1021826 40.49% 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資金額情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 實(shí)際使用外資金額情況表 單位：萬(wàn)美元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 天津 193055 147000 31.33% 2 蘇州工業(yè)園區(qū) 181796 160017 13.61% 3 大連 107400 71500 50.21% 4 青島 99800 82800 20.53% 5 廣州 92706 79249 16.98% 6 昆山 87892 73710 19.24% 7 南通 68157 29219 133.26% 8 沈陽(yáng) 66354 56210 18.05% 9 寧波 60192 42270 42.40% 10 南沙 52893 45711 15.71% 11 煙臺(tái) 50657 44502 13.83% 12 杭州 41501 38012 9.18% 13 北京 38063 55056 -30.86% 14 廈門(mén)海滄 36564 21551 69.66% 15 金橋出口加工區(qū) 29233 56718 -48.46% 16 惠州大亞灣 24288 18329 32.51% 17 連云港 22013 16423 34.04% 18 南京 21583 18056 19.53% 19 漕河涇 21410 7575 182.64% 20 蕭山 21075 19502 8.07% 21 秦皇島 18178 12859 41.36% 22 福州 13552 13357 1.46% 23 威海 11703 13852 -15.51% 24 溫州 8555 7509 13.93% 25 福清融僑 7467 8521 -12.37% 26 虹橋 7172 13185 -45.60% 27 營(yíng)口 6006 5012 19.83% 28 寧波大榭 4680 5977 -21.70% 29 閔行 4198 8631 -51.37% 30 海南洋浦 2525 12758 -80.21% 31 東山 2053 1659 23.75% 32 湛江 2001 872 129.47% 合計(jì) 1404722 1187602 18.28% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 實(shí)際使用外資金額情況表 單位：萬(wàn)美元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 長(zhǎng)春 70512 55700 26.59% 2 合肥 35300 31996 10.33% 3 太原 28556 10670 167.63% 4 南昌 19321 17700 9.16% 5 鄭州 15007 8127 84.66% 6 蕪湖 13175 3740 252.27% 7 長(zhǎng)沙 13106 10020 30.80% 8 武漢 11178 56401 -80.18% 9 哈爾濱 7013 12291 -42.94% 合計(jì) 213168 206645 3.16% 2007 年 13 個(gè)西部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 實(shí)際使用外資金額情況表 單位：萬(wàn)美元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 西安 32001 24082 32.88% 2 銀川 18921 10043 88.40% 3 呼和浩特 16259 2997 442.51% 4 重 慶 15886 19577 -18.85% 5 成都 12348 6577 87.75% 6 昆明 5075 3138 61.73% 7 烏魯木齊 4588 2089 119.61% 8 蘭州 3100 1689 83.54% 9 西寧 2000 1500 33.33% 10 石河子 1400 3015 -53.56% 11 南寧 1394 1156 20.55% 12 貴陽(yáng) 1250 1120 11.61% 13 拉薩 合計(jì) 114222 76983 48.37% 2007 年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額情況表 2007 年 32 個(gè)東部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 出口總額情況表 單位：萬(wàn)美元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 蘇州工業(yè)園區(qū) 2850944 2504064 13.85% 2 昆山 2767011 2079856 33.04% 3 天津 1849959 1714478 7.90% 4 北京 1195783 909688 31.45% 5 漕河涇 1051612 1071026 -1.81% 6 廣州 843880 751558 12.28% 7 煙臺(tái) 727310 372156 95.43% 8 大連 675300 591259 14.21% 9 杭州 621746 711089 -12.56% 10 青島 588542 381600 54.23% 11 南京 552366 474581 16.39% 12 福清融僑 455353 412323 10.44% 13 寧波 435722 353710 23.19% 14 金橋出口加工區(qū) 425927 483858 -11.97% 15 廈門(mén)海滄 256000 179300 42.78% 16 南沙 213478 172142 24.01% 17 蕭山 176435 139617 26.37% 18 南通 150444 138693 8.47% 19 福州 146009 137350 6.30% 20 威海 141433 103255 36.97% 21 惠州大亞灣 128694 59420 116.59% 22 閔行 122876 85958 42.95% 23 溫州 98386 80410 22.36% 24 秦皇島 96265 70685 36.19% 25 沈陽(yáng) 95164 78250 21.62% 26 連云港 66811 51555 29.59% 27 湛江 60651 47533 27.60% 28 營(yíng)口 60000 56569 6.07% 29 海南洋浦 47700 8432 465.70% 30 寧波大榭 46150 43598 5.85% 31 東山 10735 9821 9.31% 32 虹橋 合計(jì) 16958686 14273833 18.81% 2007 年 9 個(gè)中部國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 出口總額情況表 單位：萬(wàn)美元 序號(hào) 開(kāi)發(fā)區(qū)名稱(chēng) 2007 年 2006 年 同比 1 蕪湖 102651 49686 106.6