（世界史專業(yè)論文）英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度.pdf

摘要 1 8 世紀(jì)末，英國開始工業(yè)化進(jìn)程，短短的幾十年，它就徹底地故變 了英國的面貌。 本文第一部分，作者首先分析了工業(yè)化產(chǎn)生的雙重后果。一方面， 資本在英國大量積累，滾滾而來的財富出現(xiàn)在這樣一個狹小而資源有限 的國度里，向世人展示了工業(yè)的力量。隨財富而來的，是國家的強(qiáng)大， 英國可以與整個歐洲抗衡，可以把殖民的觸角伸向世界的任何地方。另 一方面，貧窮和失業(yè)也在英國迅速蔓延。財富的積累不僅更加擴(kuò)大了貧 富之間的差距，而且使許多誠實的勞動者處于貧窮的煎熬之中。 工業(yè)既產(chǎn)生財富，又產(chǎn)生貧窮，面臨這樣個歷史的悖論，英國社 會各階級開始痛苦的摸索，試圖尋找到一條既能促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，又不至 造成普遍貧困的道路。本文的第二部分，詳細(xì)分析了英國社會各階級對 社會問題的種種摸索以及社會保障制度理論的發(fā)展。1 9 世紀(jì)中期起，越 來越多的人認(rèn)識到，社會應(yīng)當(dāng)對貧窮承擔(dān)責(zé)任，形形色色的社會主義理 論逐漸產(chǎn)生。在1 9 世紀(jì)末，英國出現(xiàn)了費(fèi)邊社會主義和新自由主義兩 種對英國社會保障制度的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的政治思想。費(fèi)邊社會主義 從資本主義外部，新自由主義從資本主義內(nèi)部對當(dāng)時的社會制度進(jìn)行了 批判，從社會福利政策方面分別提出了自己的主張。這些思潮的出現(xiàn)奠 定了社會保障理論的基礎(chǔ)。 對社會保障制度形成的原因，本文也從各個方面進(jìn)行了討論。工業(yè) 化產(chǎn)生了大量的財富，然而這個當(dāng)時世界上最富裕的國家，它的國民卻 處于貧困之中，這讓英國陷入了十分尷尬的境地。還有布爾戰(zhàn)爭的失敗， 國民體質(zhì)的下降，工人運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)局勢的不穩(wěn)定，都使英國 政府意識到這些社會問題必須解決。從1 6 0 1 年伊麗莎自濟(jì)貧法開 始，英國不斷調(diào)整社會政策，同時各種社會保障理論不斷完善，最終完 成了自上而下的思想傳輸，成為政府決策的依據(jù)。1 9 0 6 年上臺的信奉新 自由主義的自由黨政府，在深受費(fèi)邊主義影響的工黨支持下，進(jìn)行了圍 繞養(yǎng)老金的一系列社會立法，確立了英國社會保障制度的雛形。 通過分析英國社會保障制度的形成過程，筆者認(rèn)為制度的形成是由 社會各階級的合力所推動，最終由政府力量通過法律程序?qū)嵭?。并對?國社會保障制度的形成，這一漫長的過程進(jìn)行了經(jīng)驗總結(jié)。 關(guān)鍵詞：英國：工業(yè)革命；社會保障制度； a b s t r a c t a tt h ee n do f1 8 t hc e n t u r y ， b r i t a i nb e g a nt h ep r o c e s so f i n d u s t r i a l i z a t i o n i ns h o r td e c a d e s ， i t c o m p l e t e l yc h a n g e d b r i t a i ni ne v e r ya s p e c t i nt h ef i r s t p a r t o f t h i s p a p e r ， i t a n a l y z e d t h et w o c o n s e q u e n c e s o fi n d u s t r i a l i z a t i o n 0 nt h eo n eh a n d ，t h e a c c u m u l a t i o no fc a p i t a li nt h eu n i t e dk i n g d o ms h o w e dt h ew o r l d t h ea m a z i n gp o w e ro fi n d u s t r yt h a to u t p o u r i n go fw e a l t hc o u l d g a t h e ri ns u c has m a l lc o u n t r yw i t hl i m i t e dr e s o u r c e s w i t hw e a l t h c a m e ，b r i t a i nb e c a m em o r ea n dm o r es t r o n gs ot h a ti tc o u l dc o u n t e r a g a i n s tt h ew h o l ee u r o p e ， m e a n w h i l ei t sc o l o n i a lt e n t a c l e sw e r e e x t e n d e de v e r y w h e r ei nt h ew o r l d 0 nt h eo t h e rh a n d ， p o v e r t ya n d u n e m p l o y m e n tw e r er a p i d l ys p r e a di nb r i t a i n t h ea c c u m u l a t i o no f w e a l t hn o to n l yw i d e n e dt h eg a pb e t w e e nt h er i c ha n dp o o r ， b u t a l s ot h r e wm a n yh o n e s tw o r k e r sl i v i n gi np o v e r t y i n d u s t r yb r o u g h tw e a l t ha n dp o v e r t y f a c i n gs u c hah i s t o r i c a l p a r a d o x ， t h eb r i t i s hs o c i a lc l a s s e sp a i n f u l l ye x p l o r e da n dt r i e d t of i n daw a yo fi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tw i t h o u tw i d e s p r e a dp o v e r t y i ns e c o n dp a r t ，t h i sp a p e rt r i e st oa n a l y z et h a tf a c i n gt h e s e s o c i a lp r o b l e m s ， e v e r yc l a s si n b r i t a i nh o wt os 0 1 v e t h e s e p r o b l e m sa n dt h ed e v e l o p m e n to ft h es o c i a ls e c u r i t yt h e o r y m o r e a n dm o r ep e o p l eh a dr e a li z e dt h a tt h es o c i e t ys h o u l dr e s p o n s i b l e f o rp o v e r t y a n dd i v e r s ef o r m so fs o c i a l i s mh a de m e r g e ds i n c et h e m i d1 9 t hc e n t u r ) r a tt h ee n do f1 9 t hc e n t u r y ， t h e r ew e r et w o p o l i t i c a lt h e o r i e se m e r g e d f a b i a ns o c i a l i s ma n dn e w l i b e r a l i s mw h ic hh a dm u c hi m p a c to nt h ed e v e l o p m e n to fb r i t i s h s o c i a ls e c u r i _ l ys y s t e m f 、a b i a ns o c i a l i s mc r it i c i z e dt h es n c i a l s y s t e m “n d l d v ) c a t e dw e l f a r e p o l i c i e sf r o mt h eo u t s i d eo f c a p i t a l i s w h i l en e wl i b e r a l i s mf r o mt h ei n s i d e t h ee m e r g e n c e o ft h e s ei d e a sl a i dt h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fs o c i a ls e c u r i t y t h e s ea ls otir e st of i n do u tt h er e a s o n so fb r i t is hs o ci a l s e c u r i t y s y s t e m ， a n dd i s c u s s e di tf r o me a c h a s p e c t i n d u s t r i a l i z a l i o nm e a n sw e a l t h ， b u ti nt h er i c h e s tc o u n t r y s p e o p l ew e r eu n d e rp o v e r t y ， w h i c hd r a g g e dt h eb r i t a i ni nav e r y e m b a r r a s s i n gp o s i t i o n d e f e a t e di nb u l lw a r1 9 3 4 ，t h ed e c l i n e d n a t i o n a lp h y s i q u e ，t h ef l o u r i s h e d1 a b o rm o v e m e n t ，a n dd o m e s t i c i n s t a b i l i t yf o r c e dt h eb r i t i s hg o v e r n m e n ta w a r e n e s so ft h e s e s o c i a li s s u e sm u s tb es o l v e d t h e r e f o r e ， t h eb r i t i s hg o v e r n m e n t h a dc o n t i n u o u s l ya d j u s t e ds o c i a l p 0 1 i c ys i n c e1 6 0 1e l i z a b e t h ”p o o rl a w ”，a n dd i v e r s es o c i a l s e c u r i t yt h e o r i e sc o n t i n u a l l y d e v e l o p e da n dt r a n s f e r r e dt o p d o w n ， f i n a ll yb e c a m et h eb a s i sf o r g o v e r n m e n td e c i s i o n m a k i n g i n1 9 0 6t h el i b e r a lp a r t yg o v e r n m e n t b e l i e v i n g l e g i s l a t i i nt h en e wl i b e r a l i s mc a m ei n t op o w e r ，as e r i e so fs o c i a l o no np e n s i o n s ，a n df i n a ll yt o o ks h a p et h eb r i t i s hs o c i a l 一 s e c u r i t ys y s t e mu n d e rt h es u p p o r to ft h el a b o rp a r t yw h i c h i n f l u e n c e db yf a b i a ns o c i a l i s m t h r o u g ha n a l y z i n go ft h ep r o c e s so fb r i t i s hs o c i a ls e c u r i t y s y s t e me s t a b l i s h m e n t ， t h ew r i t e rt h o u g h tt h ee s t a b l i s h m e n to f t h i ss y s t e mw a sd u et ot h eu t u a le f f o r to fe v e r yc l a s s ， a n d f i n a ll yc a r r i e do u t l e g a l l yb yg o v e r n m e n t t h i s p a p e ra l s o s u m a r i z e dt h ee x p e r i e n c eo ft h i ss y s t e m1 0 n g t e r me s t a b l i s h m e n t k e yw o r d s ：b r i t a i n ： i n d u s t r i a lr e v 0 1 u t i o n ： s o c i a ls e c u r i t y s y s t e m v 刖吾 社會保障制度，又稱福利制度，是指國家和社會為了維護(hù)社會成員 的基本生存權(quán)利，保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對由于各種原因而 失去生活保障的社會成員給予一定物質(zhì)幫助的社會安全制度。它是國家 關(guān)于社會保障的法律、規(guī)定及其實施辦法的總稱，是國家經(jīng)濟(jì)制度的重 要組成部分。 社會保障制度的產(chǎn)生是一個漫長而又復(fù)雜的過程。前工業(yè)化時期， 社會保障制度尚未萌芽，家庭保障是社會保障最基本的形式。家庭是人 類社會的基本細(xì)胞，自人類社會進(jìn)入“文明時代”以后，家庭就成為相 對穩(wěn)定的基本社會單位，并承擔(dān)了繁衍后代的職能、生產(chǎn)職能，教育職 能以及老、弱、病、殘人員的保護(hù)職能。然而工業(yè)化的產(chǎn)生使家庭結(jié)構(gòu) 起了重要的變化，其中之一便是家庭的贍養(yǎng)老年人的功能弱化了。因為 就業(yè)機(jī)會、城市化及住房條件的限制，當(dāng)然也因為觀念的某些改變，老 年人與子女不在一起居住成為一種很普遍的現(xiàn)象。這些變化使一些家庭 對老年人的照顧成為問題。工業(yè)革命使家庭不再提供勞動組織基本形 式，社會保障制度應(yīng)運(yùn)而生。 社會保障制度的幼芽，發(fā)端于1 9 世紀(jì)的工業(yè)化鼻祖英國，正式形 成于1 9 世紀(jì)末的德意志帝國。之后資本主義世界的國家相繼制定了與 本國國情相關(guān)社會保障制度：2 0 世紀(jì)初，英國又率先建立了福利國家， 這一新制度又在全歐風(fēng)靡，各國爭相效仿，并逐一建立了水平不等的福 利國家或社會保障制度。無疑，英國是社會保障制度形成中的一個最重 要的歷史淵源。對于英國社會保障制度的形成，因而也就顯得意義重大。 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 引言 o 1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 社會保障制度不是一種普通的國家政策，它集中反映了該國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r以及對付貧窮的能力，也反映出該國占統(tǒng)治地位的政治哲學(xué) 和社會思潮。它不但直接影響著每個人的經(jīng)濟(jì)生活，而且也影響著人 們的行為方式與觀念形態(tài)，影響著各種社會利益集團(tuán)關(guān)系的重新調(diào) 整，甚至整個民族的歷史進(jìn)程。因此，它理所當(dāng)然地引起了學(xué)者專家 們的關(guān)注與興趣。英國的社會保障制度最終發(fā)展成為福利國家制度， 其在英國確立迄今尚不過6 0 余年，有關(guān)的文章與專著卻已蔚為大觀。 國外學(xué)者們從不同的角度探討了英國社會保障起源，發(fā)展與成 因。對英國的社會福利政策究竟起自何時? 盡管學(xué)者們對此頗有分 歧。但是研究的焦點(diǎn)還是集中于社會保障制度的成因。s 伍德 ( s w o o d ) 認(rèn)為，廣泛的現(xiàn)代化與帝國實力不相稱的貧窮是建立社會 政策的最初動因，這種觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界得到了廣泛的認(rèn)可?？栁奈?達(dá)德( c a l v i nw o o d a r d ) 提出，保障制度的建立主要是傳統(tǒng)與現(xiàn)實的 規(guī)范發(fā)生轉(zhuǎn)變的結(jié)果。伍達(dá)德從歷史哲學(xué)的角度探討福利制度的成 因，其見解無疑具有相當(dāng)?shù)纳疃?。另外一批學(xué)者則主要從另一極為重 要的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域去探索福利制度的成因。里蒙林杰認(rèn)為現(xiàn)代衛(wèi) 生保健與福利綱領(lǐng)的發(fā)展至少是對不斷提高的生產(chǎn)率以及勞工在經(jīng) 濟(jì)生活中不斷增長的神圣作用所作出反響的一部分。德里克弗雷澤 ( d e r e kf r a s e r ) 的英國福利國家的演進(jìn)一書從經(jīng)濟(jì)變化的角度 較為詳細(xì)地分析了福利國家發(fā)展演變的歷史。還有一些學(xué)者則認(rèn)為工 人階級的政治組織工黨在福利國家的建立中也起了相當(dāng)?shù)淖饔?，但?部分只是認(rèn)為，工黨只是在福利國家建立的最后階段才加入了這個隊 伍，同時也很少將勞工爭取自己權(quán)力的斗爭與社會政策的變化聯(lián)系起 碩士學(xué)位論文 來進(jìn)行考察。 與很多探討社會政策和福利國家的專著和論文不同，帕特- 萊恩 ( p a tt h a n e ) 的福利國家的基礎(chǔ)一書不是就社會政策討論社會 政策，而是將其與經(jīng)濟(jì)形勢和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化結(jié)合起來進(jìn)行探 討，并與其余發(fā)達(dá)國家的狀況作了對比，指出福利制度的發(fā)展不是一 種獨(dú)特的英國現(xiàn)象，而是一種歷史發(fā)展的必然趨勢。萊思的分析很 具有說服力，但她過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與政治等外在環(huán)境因素的影響，而忽 略了其他非經(jīng)濟(jì)因素是這本著作比較明顯的不足之處。 在國內(nèi)，社會保障學(xué)是一門新興的學(xué)科，它的建立和發(fā)展來自于 社會保障制度改革實踐的需要。我國社會保障制度改革始于8 0 年代 初期，伴隨著改革相關(guān)課題的研究，社會保障學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科 于9 0 年代初產(chǎn)生。南京大學(xué)的陳曉律教授的英國福利制度的由來 與發(fā)展一書是國內(nèi)最早研究英國社會保障制度成因的著作，其中 些觀點(diǎn)和理論在國內(nèi)依然是被學(xué)者們所認(rèn)可的。華中科技大學(xué)的丁建 定教授的從濟(jì)貧到社會保險一一英國現(xiàn)代社會保障制度的建立 ( 1 8 7 0 1 9 1 4 ) 主要是針對英國從濟(jì)貧法制度向社會保險制度的轉(zhuǎn)變 這一問題做了專題性研究。1 9 9 7 年中國社科院定下了當(dāng)代社會保 障制度研究叢書的課題，歷時三年撰寫完成。這套叢書內(nèi)容涵蓋了 社會保障制度的起源和發(fā)展，改革和道路選擇，各主要資本主義國家 的社會保障制度研究，軍人社會保障制度研究以及社會保障制度的國 際比較等內(nèi)容，是目前國內(nèi)比較全面和權(quán)威的套社會保障制度的研 究叢書。 0 2 主要內(nèi)容與創(chuàng)新之處 本文第一章，作者首先介紹了英國早期現(xiàn)代化的成果，之后分析 了在這些成果的背后產(chǎn)生的一些嚴(yán)重的社會問題，尤其是婦女、兒童、 p a tt h a n e t h e f o u n d a t i o no f t h ew e l f a r es t a r e l o n g m a n ，1 9 8 2 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 老人以及農(nóng)村地區(qū)的貧困問題，與我國目前的一些基本國情有著一定 的可比性。作者分析了產(chǎn)生社會問題的原因，提出了制度性方面的因 素，具有一定的創(chuàng)新意義。 本文第二章，作者主要分析了針對這樣的一些社會問題，英國的 各個階層所做出的反應(yīng)。首先論述了英國社會對這些社會問題看法的 轉(zhuǎn)變過程，以及在轉(zhuǎn)變過程中逐漸形成了各種社會保障理論；其后分 析了英國政府自伊麗莎白時代就已開始的社會政策，在理論發(fā)展與社 會運(yùn)動的推動下，英國政府不斷調(diào)整社會政策，最終確立了現(xiàn)代社會 保障制度的基礎(chǔ)。本章也是本文的重點(diǎn)所在，筆者認(rèn)為一個制度的確 立是要通過社會各階層的合力推動，最終通過政府行為去實現(xiàn)的。作 者的這些觀點(diǎn)有一定的創(chuàng)新之處，對社會保障制度的理論發(fā)展也有一 定的繁榮作用。 本文第三章，作者總結(jié)了英國在建立社會保障制度過程中的成就 與失誤，對這一漫長的過程進(jìn)行了經(jīng)驗總結(jié)。希望對我國剛剛起步的 社會保障制度起到些許的作用，或在理論上能有所貢獻(xiàn)。 o 3 理論與實踐意義 現(xiàn)代社會保障制度是工業(yè)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是 由中央政府通過社會立法推行社會保險制度以及其他社會政策和措 施，以保證整個社會正常、和諧發(fā)展的一種社會安定政策與制度。在 不同社會制度的國家里，各國都根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平及民 族、文化和歷史等諸方面特有的觀念，決定其范圍、項目和保障水平。 英國是世界上最早的工業(yè)化、現(xiàn)代化國家，也是福利國家的首創(chuàng)國， 它在自身的現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷調(diào)整社會保障制度，從工業(yè)革命初期開 始，以養(yǎng)老為主的社會弱勢群體的保障責(zé)任由家庭向社會轉(zhuǎn)移，并表 現(xiàn)為從非制度化向制度化的發(fā)展，政府一步步參與到弱勢群體保障制 度的演變過程中來，并且日益成為這個演變過程中的主要角色和導(dǎo) 碩士學(xué)位論文 演。英國現(xiàn)代社會保障制度初步建立是在1 8 7 0 1 9 1 4 年之間，這一 時期也正是英國現(xiàn)代化進(jìn)程的高速發(fā)展時期。因此，分析英國的現(xiàn)代 化進(jìn)程與社會保障制度變化的關(guān)系，不僅是繁榮學(xué)術(shù)界的需要，也是 完善社會保障制度理論的需要。 隨著工業(yè)革命的開始，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速，英國隨之出現(xiàn)了 一系列由于現(xiàn)代化進(jìn)程而帶來的社會問題：失業(yè)增加、貧富差距拉大、 各種保險措施( 養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療) 、工人維護(hù)自身權(quán)利的斗爭的高 漲( 罷工、工人互助合作社) 。這些問題造成了各種各樣的社會不穩(wěn) 定因素。社會保障制度的制定有效的緩解了這些社會矛盾，使社會趨 與穩(wěn)定，貧富之間的差距縮小，貧困的程度消除或者說是減少，人們 的生活水平得到提高。同時這些制度又對現(xiàn)代化的進(jìn)程起到了推波助 瀾的作用，并使英國逐漸發(fā)展成為第一個福利國家。研究這一課題， 分析英國如何根據(jù)本國的現(xiàn)代化進(jìn)程以及進(jìn)程中帶來的社會問題來 制定相應(yīng)的社會保障政策，對正處于社會轉(zhuǎn)型時期，構(gòu)建和諧社會， 同時社會保障制度又剛剛起步的我國來說有著十分重大的現(xiàn)實意義。 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 第一章英國早期現(xiàn)代化的后果、影響以及產(chǎn)生的社會問題 1 1 英國早期現(xiàn)代化的發(fā)展與繁榮 工業(yè)革命首先在英國產(chǎn)生并非偶然的。從1 7 i = 紀(jì)光榮革命開始， 英國政權(quán)就牢牢掌握在有產(chǎn)者的手里，英國形成了有利于資本主義生 長的政治環(huán)境；自1 6 世紀(jì)開始，隨著舊式貴族的衰落和中等階級的興 起，英國逐漸形成了一種區(qū)別于歐洲大陸的社會結(jié)構(gòu)，以土地貴族、 中等階級和工資勞動者為主體的社會結(jié)構(gòu)。這種社會結(jié)構(gòu)逐漸形成了 一種重視經(jīng)濟(jì)活動的傾向，與歐洲大陸國家輕視經(jīng)濟(jì)活動形成了鮮明 對比。再加之霍布斯、約翰洛克、亞當(dāng)斯密等一大批思想家的出 現(xiàn)，在英國社會形成了一種自由放任的經(jīng)濟(jì)思想，引起了人們對財富 的追求。從1 7 世紀(jì)末開始，一種追求和進(jìn)取的精神開始在全英國擴(kuò)撒， 并得到社會的承認(rèn)與鼓勵，結(jié)果就激發(fā)了人的創(chuàng)造力，引發(fā)出技術(shù)大 革命，這是工業(yè)革命重要的文化和社會因素。作為這種追求的結(jié)果， 英國在物質(zhì)財富的生產(chǎn)方面發(fā)生突飛猛進(jìn)的發(fā)展，英國成為“世界工 場”，率先跨進(jìn)了“工業(yè)民族”的行列。整個民族在追求財富的過程 中，不斷地改進(jìn)各種技術(shù)以最大的限度去追求財富，因而工業(yè)革命首 先在英國發(fā)起是一種歷史必然。 英國第一個完成了工業(yè)革命，實現(xiàn)了工業(yè)化，工業(yè)化意味著經(jīng)濟(jì) 的飛速發(fā)展和社會財富的巨大積累。全方位的現(xiàn)代化使英國一躍成為 世界頭號強(qiáng)國，尤其是工業(yè)化為英國社會創(chuàng)造出了驚人的社會財富， 1 7 5 0 年至1 8 0 0 年問，英國的原煤產(chǎn)量翻了一番，1 8 0 0 年至1 8 3 0 年間又 翻一番，1 8 3 0 年至1 8 4 5 年間再翻一番，在整個1 9 世紀(jì)，英國的原煤產(chǎn) 量競增加了2 0 多倍；生鐵產(chǎn)量在l 7 4 0 至1 7 7 8 年問增加了4 倍，而隨后 的發(fā)展又使得原棉進(jìn)口大幅度增加，1 7 8 0 年至塢0 0 年間增加5 倍，整 個1 9 世紀(jì)增了3 0 倍。工業(yè)生產(chǎn)的增長推動了外貿(mào)出口的增長。1 8 1 6 a s ab r i g g s as o c i a lh is t o r yo fe n g l a n d l o n d o n ，1 9 8 7 p 1 8 6 5 碩士學(xué)位論文 年至1 8 4 2 年間，英國的外貿(mào)出口以每年7 的速度增長。1 8 4 2 年至1 8 7 3 年間，年增長率高達(dá)1 1 。從出口額來看，1 8 1 5 年僅為1 0 0 萬鎊，1 8 4 8 年為5 3 0 0 萬鎊，1 8 5 7 年為1 2 2 億鎊，到1 8 6 0 年達(dá)到1 3 6 億鎊。在隨后 的l o 年內(nèi)，這個數(shù)字又翻了一番。學(xué)工業(yè)生產(chǎn)及外貿(mào)的增長帶動了經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。1 8 7 2 年至1 8 j 2 年間，英國經(jīng)濟(jì)的年平均增長率達(dá)到3 一4 。 這一數(shù)字在今天的世界上似乎算不了什么，但對于當(dāng)時的世界來說， 這樣的發(fā)展速度是驚人的，當(dāng)時世界的年平均增長率只有o 1 。鋤這 樣，到1 9 世紀(jì)中葉，英國已奠定了“世界工廠”的地位。1 8 4 8 年，英 國的生鐵產(chǎn)量高于世界其他國家的總和，煤的產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的 2 3 ，棉產(chǎn)量則占一半以上。 作為當(dāng)時世界上唯一的工業(yè)國家，英國的工廠日夜開工，它的車 船四處奔忙，龐大的遠(yuǎn)洋艦隊把大量原料運(yùn)回英國，同時又把生產(chǎn)出 來的產(chǎn)品運(yùn)往世界各個角落。在國內(nèi)，產(chǎn)品的日益豐富使英國人的總 體生活水平有了很大的提高。一些過去只為貴族階級所特有的奢侈 品，現(xiàn)在因為批量生產(chǎn)及價格下降而進(jìn)入尋常人家。比如像以前較為 珍貴的棉織品、毛織品、長襪、床單、毯子、水壺、烹飪器、火爐以 及鐵制壁爐等等，現(xiàn)在幾乎被所有的社會階層所享用。商品豐富及其 大眾化發(fā)展到如此高的程度，以至于一位到過英國的法國人頗有感慨 地說：“像英國這樣一個貴族的國家卻成功地為人民提供物品，而法 國這樣一個民主國家，卻只會為貴族而生產(chǎn)。” 這一切，無疑都是工 業(yè)化的成果。 1 8 5 1 年，已成為“世界工廠”的英國終于可以向全世界炫耀它的 無比財富了。在女王丈夫阿爾伯特親王的主持下，英國舉辦了第一界 世界博覽會。為辦博覽會，英國專門花了2 2 周時間建造了世界上第一 l c b s e a m a n v i c t o r i a ne n 9 1 a n d l 0 n d o n ，19 7 7 p 2 6 t r e v o rm a y a ne c o n o m i ca n ds o c i a l i i s t o r yo fb r i t a i n1 7 60 1 9 70 ，e s s e x ，1 9 8 7 p 1 4 9 羅榮渠，現(xiàn)代化新論續(xù)篇【m 】北京：北京大學(xué)出版社，1 9 9 7 p 5 s ab r i g g s as o c i a lh is t o r yo fe n 9 1 a n d l o n d o n ，1 9 8 7 p 2 2 2 2 23 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 座完全用玻璃及金屬建成的大廈“水晶宮”。水晶宮本身就是財 富的標(biāo)志，它的造價為8 萬鎊，這在當(dāng)時是一個巨大的數(shù)字。在博覽 會的展品中，英國以工業(yè)品和機(jī)器為主，外國則以農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品 為主。展廳門口放著一個2 4 噸重的巨大煤塊，使人一進(jìn)門就感受到大 工業(yè)的龐大威力。英國展廳中那飛旋的機(jī)器以及數(shù)不盡的工業(yè)品，都 向參觀者展示了英國的財富和力量。在為期1 4 0 天的展覽中，有來自 全國乃至全世界的6 0 0 萬人參觀。英國的富足之名由此傳遍全球，“水 晶宮”當(dāng)時也成為英國繁榮與富裕的最重要標(biāo)志。 工業(yè)革命造就了一批擁有巨大財富的新興城市中等階級，他們包 括發(fā)明家、工廠主、礦主，以及商界和金融界巨頭等等。據(jù)統(tǒng)計，到 1 8 5 1 年時，英國中等階級人數(shù)達(dá)3 0 0 萬之多。中產(chǎn)階級的生活雖然談 不上奢華，但用舒適來形容卻毫不為過。曾有人對中產(chǎn)階級的住房作 過描述：“一切都那么完美! 前面的草地，后面的花園，小型溫室、 餐廳、畫室、吸煙室，最主要的是書房，里面有壁畫、安樂椅、各種 柜子以及奇形怪狀的桌子，還有那數(shù)不清的藏書；緊挨著宜人的草地 的墻上開了一扇大窗子，所有的美景盡收眼底，尤其是幾乎掩映在綠 樹叢中的小屋：此外還有窗簾、地毯、椅子、沙發(fā)! 所有的一切都如 此完美，如此精致，如此整潔! 在這樣一種幽雅的氣氛中，每個人都 會說，確實沒有什么更令人羨慕了。”罾 無疑1 8 世紀(jì)下半葉對英國人乃至全世界來說都是一個令人激動 的時期，一切條件都成熟了，社會生活的每一個角落都可以感受到一 種巨大的變化正在來臨。技術(shù)發(fā)明的層出不窮，新興的行業(yè)與日俱增， 一種朦朧的、新的社會前景正展現(xiàn)在人們面前。不少精明強(qiáng)干的冒險 家即那些所謂富有進(jìn)取精神的人，抓住這個千載難逢的機(jī)會，乘風(fēng)而 上，以發(fā)財致富為動機(jī)，對生產(chǎn)的每一個部門進(jìn)行全面的技術(shù)改造， r o b i nr e e v e ，t h ei n d u s t r i a lr e v o l u t i o n1 7 5 0 一1 8 5 0 ，l o n d o n ，1 9 8 1 ，p 5 9 7 j f c h a r r is o n t h eb r i t is ha n dg r o w t ho fi n d u s t r i a le n g l a n d l o n d o n ，1 9 7 3 p 1 2 7 7 碩士學(xué)位論文 從而使生產(chǎn)力得到成百上千倍的提高。無數(shù)人加入這支探險大軍，其 中不少人跌得粉身碎骨，但也有許多人獲得成功，成為新時代的開拓 者。躋身在這支大軍中的，不僅有工業(yè)加、發(fā)明家，也有文學(xué)家、政 治家，不儀有貴族富豪，也不乏平民百姓。所有這些人都是以“合理 謀利”的精神武裝起來，頑強(qiáng)地謀取利潤是這些人共同的特點(diǎn)。但工 業(yè)革命所召喚出來的巨大財富并沒有合理地在社會上分配，它大部分 流進(jìn)了有產(chǎn)者的腰包。多數(shù)人沒有享受到工業(yè)革命的好處，許多人甚 至受到它的危害，這就使不公平的社會變得更加不平等了，也就引發(fā) 了一系列的社會問題和矛盾。 1 2 繁榮背后產(chǎn)生的主要社會問題 現(xiàn)代化既然是如此全面如此深刻的一場變革，它當(dāng)然不會是一帆 風(fēng)順、皆大歡喜的牧歌式進(jìn)程。如果說社會主義現(xiàn)代化可能會或正在 經(jīng)歷許多曲折和困難的話，那么，資本主義現(xiàn)代化的歷史則曾經(jīng)是一 場勞動群眾的苦難歷程。西方國家都曾先后經(jīng)歷資本主義現(xiàn)代化，它 造就了發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，但同時卻產(chǎn)生了許多難以克服的問題。 就英國來說，社會財富的巨大增加，使英國人進(jìn)入了一個名副其 實的富裕社會。按道理，大英帝國的每一個人，至少是英國本土上的 公民都應(yīng)該享受到工業(yè)化的優(yōu)越成果，并過上神話似的幸福而富足的 生活。然而，工業(yè)革命時期的英國盡管生產(chǎn)出數(shù)之不盡的財富，卻沒 有解決好財富的合理分配問題，沒有顧及到社會的公正，由貧富懸殊 導(dǎo)致的兩極分化，對英國的現(xiàn)代化產(chǎn)生了不可低估的消極后果。因而， 伴隨著工業(yè)化帶來的巨大財富的同時，英國社會卻受到失業(yè)與貧窮兩 大問題的困擾，社會矛盾日益突顯。 1 2 1 貧窮問題 英國工業(yè)革命時期的財富分配極不合理，導(dǎo)致貧富差距日益加 大。1 8 0 1 年，1 1 最富有的人取得國民收入的2 5 ；而到1 8 4 8 年，1 2 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 最富有的人就取得3 5 的國名總收入；到工業(yè)革命已完成時的1 8 6 7 年， 2 最富有的人所聚斂的財富占國民總收入的4 0 。相比之下，體力勞 動者的收入在國民總收入中所占的比例卻從1 8 0 3 年的4 2 下降到1 8 6 7 年的3 9 。可見，隨著工業(yè)革命的進(jìn)行，財富分配不當(dāng)使富人愈富、 窮人愈窮。貧富懸殊如此之大，以至于后來成為保守黨首相的迪斯累 利也說：“英國可以分為兩個民族窮人和富人，他們之間有一條 巨大的鴻溝?！薄Ｘ毟粦沂庠诋?dāng)時的英國社會是極為普遍的，在一些新 興的工業(yè)化城鎮(zhèn)尤為顯著。1 9 世紀(jì)中葉一位社會學(xué)家曾對曼徹斯特這 個工業(yè)革命的心臟城市作過評價說：“世界上沒有其他哪座城市，其 貧富懸殊是如此之大，貧富之間的鴻溝是如此的難以逾越?！?工業(yè)革命使技術(shù)突飛猛進(jìn)，機(jī)器得到廣泛的使用，手工工人首先 受到威脅。他們曾經(jīng)有過相當(dāng)不錯的生活，但隆隆的機(jī)器聲吞噬了他 們對生活的憧憬，原先賴以生存的手藝被機(jī)器所取代。1 8 3 3 年就有人 在信中這樣的描述：艾爾萊德有個手織工，一家7 口，妻子和兩個大 孩子都在工作，全部收入扣除房租、工具等只剩下每星期2 先令，卻 要供7 口人吃穿。寫信者曾問這家人：“怎么能靠這么點(diǎn)錢過日子呢， 那不是太離奇了嗎? ”回答說：“過日子是過不下去的，假如你這么 叫的話，不過我們只有挨下去吧?！薄澳悄銈兂允裁茨? ”“早上喝粥， 中午土豆伴鹽，晚上也是一樣，要不然就來一點(diǎn)麥片稀粥?！被? 8 4 2 年一個制釘工寫信給報紙，申訴其工資微薄，入不敷出。“一家7 口， 4 人工作，每周工資卻只有1 鎊零6 便士。但最起碼的生活費(fèi)用也要1 鎊3 先令9 又l 2 便士，這還不包括家用器具、衣著和其他必需品，不 包括肉類、醫(yī)療費(fèi)和送貨到批發(fā)庫去的來回運(yùn)費(fèi)” 朗特里 錢乘旦、劉金豫寰球透視：現(xiàn)代化的迷途哪】浙江人民出版社，1 9 9 9 年p 1 2 3 h a n p d e nj a c k s o n e n g l a n ds i n c et h ei n d u s t r i 且lr e v o l u t i o n1 8 1 5 1 9 4 8 l o n d o n ， 1 9 7 5 p 7 6 a s ab r i g g s v i c t o r i a nc i t i e s l 0 n d o n ，1 9 6 3 p 1 1 0 錢乘旦、劉金源寰球透視：現(xiàn)代化的迷途【m 1 浙江人民出版社，1 9 9 9 年p 1 2 8 e r i ch o p k i n s as o c i a lh is t o r yo f t h ee n g l is hw 0 r k i n gc l a s s l 8 1 5 19 4 5 l o n d o n ， 1 9 7 9 p 2 5 2 6 q 碩士學(xué)位論文 ( r o w n t r e e ) 這樣描述了貧困人口的生活狀況，“這種貧困狀態(tài)的生 活僅能維持生存。這意味著一個家庭完全不可能花錢乘車，不可能買 報紙或聽音樂會，不可能給在外的孩子寫信，不可能到教堂施以捐助， 不可能給鄰居提供任何金錢方面的幫助，不能存錢，不能參加友誼會、 俱樂部和工會，不能給孩子買玩具，父親不能喝酒抽煙，母親不能為 自己和孩子購買衣服。除了維持生存的東西以外什么都不能買，所買 的必需品也一定是最普通最便宜的。如果一個孩子生病，只能請郊區(qū) 醫(yī)生，如果他死了，也只能由郊區(qū)來掩埋。最后，家中的主要掙錢者 一天也不能沒有工作。如果上述任何一項發(fā)生變化，額外的支出只能 通過限制食品支出的途徑來解決，換句話說，通過犧牲全家人的健康 來解決。”。杜德利- 巴克斯特( d u d l e yb a x t e r ) 在1 8 6 7 年對收入分 配進(jìn)行的統(tǒng)計清楚的表明，當(dāng)時貧富之間的差距有多么大： 遷魚塑壓占厶旦出至塑 中產(chǎn)階級及以上 高收入階層： 1 、5 0 0 0 英鎊以上 2 、1 0 0 0 5 0 0 0 英鎊 中等收入階層： l 、3 0 0 一1 0 0 0 英鎊 低收入階層： l 、1 0 0 一3 0 0 英鎊 2 、收入稅以下一1 0 0 英鎊 總計： 工人階級 工人平均工資： 高技能的工人和手工工人 5 0 7 3 英鎊： 低技能的工人和手工工人 3 5 5 2 英鎊： 農(nóng)業(yè)工人和非技能工人 8 1 0 0 4 6 ，1 0 0 1 6 3 ，9 0 0 9 4 7 。9 0 0 l ，1 5 9 ，0 0 0 2 ，2 0 0 ，2 0 0 l ，2 6 0 ，0 0 0 3 7 7 0 0 0 0 0 7 o 4 1 4 8 6 1 0 5 2 0 7 1 1 4 3 9 9 1 0 英鎊又1 0 先令一3 6 英鎊：3 ，2 7 0 ，0 0 0 2 9 8 總計：1 0 ，9 6 0 ，o o o ! ! ! ! 生苤國望厶旦! ! ：! ! ：! ! !竺 雖然工業(yè)革命帶來了巨大的財富，但即使工人們在拼命的努力工 b s r o w n tr e e p o v e r t y ：asc u d yo ft h et o w nl i f e m a c m i ll a n ，19 0 1 p 13 2 一l3 4 r d u d l e yb a x t e r n a t i o n a li n c o m e m a c m i l j a n ，l o n d o n ，1 8 6 8 p 6 4 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 作，他們依然在貧困中掙扎，高強(qiáng)度的工作與微薄的工資極不相稱， 分配不均是造成這種后果的主要因素。 相對于男性工人而言，婦女、兒童和老人的貧困問題更加嚴(yán)重。 婦女的q j 活比男性更為艱難，她們的貧困主要集中在未婚母親、寡婦 以及被丈夫拋棄的婦女中。1 8 7 2 年倫敦濟(jì)貧院外的救濟(jì)接受者中l(wèi) 3 是這樣的婦女。同年，在英格蘭和威爾士有5 萬多名此類婦女接受院 外救濟(jì)，1 9 0 7 年接受院外救濟(jì)的具有正常工作能力的婦女中，7 7 是 未婚母親、寡婦和被遺棄的婦女。當(dāng)然她們也可以尋找工作，但是 婦女的工資普遍低于男性工人的工資，只有他們的一半多，這點(diǎn)收入 根本不夠維持一個人的正常生活；如果她們還有嗷嗷待哺的孩子，那 么生活真可謂是水深火熱。一位紳士對婦女的生活狀況有過直接的描 述，他走進(jìn)一間地下室，里面“又黑又濕，屋頂不過七尺高，地面只 有1 2 平方，屋內(nèi)住這一個女人和她的孩子一個六歲的男孩：還有 一個寡婦帶著三個孩子，是他們的房客；另個寡婦也帶著兩個孩子 住在這兒，她是租這地下室的那女人的妹妹，九個人擠在這又黑又小 的地方，完全不適于任何人住。就是在這么個破爛的家里，我們見到 了窮人表現(xiàn)出的對弱小的同情之心。在我們走訪的前一天，窮主婦碰 著一個無家可歸的女人，她帶兩個孩子在流浪，他們又餓又累，幾乎 都要倒在地上了。這可憐的丈夫三個月前出去找工作了，她相信一定 還沒有找著，否則，她說他一定會回來找她的。女主人沒有其他地方， 只有讓她在地下室旁邊那個地上沒鋪東西的暗室里棲身，這里既沒床 也沒被子，只有她用來當(dāng)枕頭的一小堆刨花，餓得半死的母子們千恩 萬謝，慶幸能有一塊安身之地。夜里嬰兒死了，他只有十一個月大， 顯然是由于長期受凍，母親干癟的乳房中又沒有奶水而死的。當(dāng)我們 走進(jìn)地下室時，看見這饑餓的犧牲品躺在屋頂上吊下了的一塊板上。 其他孩子圍著他看。母親拋下她剩下的孩子，出去乞討埋葬嬰兒 j h t r e b l e u r b a np o v e r t yi nb r it a i n ，18 3 0 1 9 1 4 ，l o n d o n ，1 9 7 9 p 2 2 i l 碩士學(xué)位論文 的東西去了?！眜 一位學(xué)者對工業(yè)前黃金時期農(nóng)村的幸福生活做過描述：工人們享 受著舒適而寧靜的生活環(huán)境他們不用被強(qiáng)迫超時工作，孩子在鄉(xiāng) 村開放的氛圍中成長，等到他們長大了可以幫助父母工作，然而這種 工作也是可以選擇的，并且沒有一天是工作8 個小時還是1 2 個小時的 問題。罾工業(yè)革命的到來使孩子們無憂無慮的生活一去不復(fù)返，取而 代之的則是每天早早地經(jīng)過長途跋涉去到最近的市場，在艱苦的環(huán)境 中繁忙的工作。童工現(xiàn)象日益嚴(yán)重，主要集中在輕工業(yè)部門尤其是紡 織工業(yè)，1 8 7 1 年和1 8 7 4 年，l o 一1 2 歲的童工在紡織工人中所占的比例 分別為8 9 和1 2 5 ，1 8 7 8 年1 0 一1 3 歲的童工在紡織業(yè)工人中占1 1 3 ， 1 8 8 5 年為8 9 ，1 8 9 0 年為7 8 。 工業(yè)革命還給工人們尤其是童工帶 來了工廠法令和危險兩大敵人。童工遭受打罵是家常便飯，而且由于 長時間的工作導(dǎo)致極度疲勞，監(jiān)工們要讓他們時刻保持清醒最好的工 具就是皮帶。工廠制度苛刻的條令，嚴(yán)厲的要求以及非人性的影響對 成年人都是一種傷害，對童工來說只能是致命的。此外工廠，特別是 采礦廠，對童工道德上的影響也十分嚴(yán)重，他們很容易受到道德敗壞 的成年工人們的同化。 工業(yè)革命打破了傳統(tǒng)的家庭保障模式，年輕人都外出打工，剩下 的老年人失去了傳統(tǒng)的保障，他們的貧困問題也就日益嚴(yán)重起來。老 年就意味著勞動能力的喪失，因此他們更有可能受到貧困的威脅。 1 8 7 0 一1 9 1 4 年英國的老年人口的比例之高是令人吃驚的，根據(jù)查里 斯洛奇等人的統(tǒng)計，1 8 6 0 年3 月，英國6 0 歲以上的貧困人口為2 8 6 8 6 7 人，6 5 歲以上人口中的1 7 9 是貧困人口。1 8 9 2 年一月，6 5 歲以上的 貧困人口約為2 6 8 3 9 7 人，占6 5 歲以上老年人口的1 9 5 。1 9 0 6 年3 月， j o s e p ha d s h e a d d is t r e s si nm a n c h e s t e r ：e v i d e n c eo f t h es t a t eo f t h es t a t eo f t h el a b o u r i n gc l a s s e si n1 8 40 4 2 l o n d o n ， 1 8 4 2 p 2 7 、2 9 、3 1 3 2 、3 5 d e r e kf r a s e r t h ee v 0 1u t i o no ft h eb r t t is hw e l f a r es t a t e 3 ”e d n i o n p 1 1 c 1 a r kn a r d i n e l c h i l dl a b o u ra n dt h ef a c t o r ya c t s j o u r n a lo fe c o n o m i ch is t o ry 1 9 80 n o 4 p 7 4 4 英國的早期現(xiàn)代化與社會保障制度 6 0 歲以上的貧困人口己達(dá)3 7 9 9 0 2 人，占6 0 歲以上人口的1 4 8 一1 5 7 。 根據(jù)查里斯布斯的估