廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展路徑.ppt

廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展路徑,廈門市委黨校副校長(zhǎng)彭心安教授,廈門的城市名片,特區(qū)城市計(jì)劃單列市聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)全國(guó)文明城市國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家環(huán)保模范城市國(guó)家園林城市國(guó)際花園城市中國(guó)最具風(fēng)情的城市中國(guó)最受農(nóng)民工歡迎的城市中國(guó)最溫馨的城市,一、以加速工業(yè)化為發(fā)展主線二、創(chuàng)造性地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三、著力營(yíng)造良好投資環(huán)境,一、以加速工業(yè)化為發(fā)展主線,工業(yè)化水平?jīng)Q定著區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)合作的優(yōu)勢(shì)比較在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益交合點(diǎn)是區(qū)域合作的基礎(chǔ)在拉長(zhǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中積極招商引資,1、經(jīng)濟(jì)資源狀況要求廈門具有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力,人口：249萬(wàn)（戶籍人口173.67萬(wàn)）面積：1569平方公里自然資源缺乏，經(jīng)濟(jì)腹地小五口通商口岸,廈門金門工業(yè)化不同帶來(lái)的差異,廈金合作缺乏工業(yè)化的基礎(chǔ),廈門,2008年,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1560億元人均GDP62651元，折合9017美元財(cái)政收入410億，地方財(cái)政220億工業(yè)產(chǎn)值3042.33億存款余額2727億城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23948元農(nóng)村居民人均純收入8475元,2、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè),新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律一再證明“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”2008年廈門三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.452.446.2,廈門三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,2003年2.658.439.02004年2.359.338.42005年2.055.642.42006年1.654.044.42007年1.353.545.22008年1.452.446.2,全年完成全部工業(yè)總產(chǎn)值3042.33億元規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2929.60億元全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1991家年產(chǎn)值億元以上企業(yè)379家,工業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),2008年外貿(mào)進(jìn)出口總額453.89億美元，增長(zhǎng)14.1%其中，出口293.94億美元，增長(zhǎng)15.0%；進(jìn)口159.95億美元，增長(zhǎng)12.4%在全市進(jìn)出口總值中，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)270.80億美元，其中出口163.10億美元,全年港口貨物吞吐量9701.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.5%港口集裝箱吞吐量503.46萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)8.8%全年空港旅客吞吐量938.54萬(wàn)人次,外商投資逐步向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,全年新簽外商直接投資項(xiàng)目356個(gè)，實(shí)際利用外資20.42億美元全年有274家外資企業(yè)辦理增資，增資項(xiàng)目合同外資額12.45億美元全年合同利用外資在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別是2.9%、40.1%和57.0%，其中第三產(chǎn)業(yè)比重上升16.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)中交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)合同外資分別增長(zhǎng)2.8倍、1.3倍和9.6倍,廈門是旅游城市，目前是工業(yè)支撐為主，旅游業(yè)發(fā)展空間很大,全年共接待海內(nèi)外游客2194.11萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)6.6%其中，接待海外游客125.6萬(wàn)人次。接待過(guò)夜境外游客86.81萬(wàn)人次接待過(guò)夜國(guó)內(nèi)游客880.53萬(wàn)人次廈金航線全年運(yùn)載旅客91.03萬(wàn)人次，增長(zhǎng)34.4%實(shí)現(xiàn)旅游總收入303.6億元人民幣；旅游外匯收入7.29億美元。,3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廈門只能走新型工業(yè)化道路培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)升級(jí),廈門工業(yè)化的發(fā)展勢(shì)頭,石化、電子、機(jī)械、光電子產(chǎn)業(yè)集群,光電產(chǎn)業(yè),廈門是國(guó)家首批認(rèn)定的半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化示范基地，已形成較完整、一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈廈門市光電子產(chǎn)業(yè)，包括光顯示、光電子器件、光通信、光存儲(chǔ)、光輸入輸出及其他光電子產(chǎn)品。廈門市將發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)作為今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。,4、抓住機(jī)遇推進(jìn)跨越式發(fā)展,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期1979-19821983-19881989-19921993-19971998-20022003-2007,晉江模式,七匹狼、柒牌、九牧王勁霸、利郎安踏、特布鴻星爾克361、匹克雅克安爾樂(lè)心相印,1993-199714.013.110.910.09.31998-20027.87.68.48.39.12003-200710.010.110.411.111.9,在快速增長(zhǎng)期內(nèi)加大投資力度,廈門GDP增速年份GDP增速投資2002年15.52122003年17.22452004年163052005年16%4022006年16.7%6622007年16.1%9272008年11.1%928,環(huán)東海域開發(fā)集美大橋杏林大橋翔安隧道,二、創(chuàng)造性地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,1、集中征地，建立工業(yè)集中區(qū)，以工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中區(qū)指揮部龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)區(qū),2、推廣“金包銀”模式，引導(dǎo)農(nóng)村資本轉(zhuǎn)換，推進(jìn)農(nóng)村城市化,資金資產(chǎn)資本城市化的一種模式防止“城中村”重演綜合補(bǔ)償,3、減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民；縮小農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村；發(fā)展工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)區(qū)域農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)郊區(qū)化農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略制造業(yè)移往島外,4、廈門農(nóng)村城市化進(jìn)程中推行“四化”,居住社區(qū)化就業(yè)非農(nóng)化資產(chǎn)股份化福利社?；?5、整治內(nèi)灣海域，內(nèi)灣養(yǎng)殖戶洗腳上岸，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),三、著力營(yíng)造良好投資環(huán)境,1、法治環(huán)境2、政策環(huán)境3、人居環(huán)境,1、法治環(huán)境,人們的守法習(xí)慣法治的文化氛圍和諧的社會(huì)秩序,2、政策環(huán)境,十六屆三中全會(huì)中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定“深化投資體制改革。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家只審批關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由審批制改為備案制，由投資主體自行決策，依法辦理用地、資源、環(huán)保、安全等許可手續(xù)。對(duì)必須審批的項(xiàng)目，要合理劃分中央和地方權(quán)限，擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)投資決策權(quán)，完善咨詢論證制度，減少環(huán)節(jié)，提高效率?！?3、人居環(huán)境,2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1560億元人均GDP62651元，折合9017美元財(cái)政收入410億，地方財(cái)政220億存款余額2727億城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23948元農(nóng)村居民人均純收入8475元,解決民生難題，促進(jìn)社會(huì)和諧,社會(huì)階層分化與社會(huì)利益沖突解決中下階層的民生難題民生問(wèn)題主要是中下階層的民生難題,分化的主要類別與位序,國(guó)家與社會(huì)管理者階層經(jīng)理人員階層私營(yíng)企業(yè)主階層專業(yè)技術(shù)人員階層辦事人員階層個(gè)體工商戶階層商業(yè)服務(wù)人員階層產(chǎn)業(yè)工人階層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層,廈門的做法“四個(gè)破解”、“四個(gè)加強(qiáng)”,破解四大民生難題破解“就學(xué)難”破解“就醫(yī)難”破解“住房難”破解“出行難”,外來(lái)人口子女進(jìn)入公辦中小學(xué)就讀全民醫(yī)保廈門社會(huì)保障性住房制度交通設(shè)施的跨越市發(fā)展,模式化