風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程梳理

山西省風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程梳理項(xiàng)目核準(zhǔn)之前工作統(tǒng)籌為前期工作，前期工作的主要內(nèi)容就是取得核準(zhǔn)支持性文件。一年的測(cè)風(fēng)工作結(jié)束后，在具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的情況下，同時(shí)啟動(dòng)“路條”辦理及項(xiàng)目可研編制?！奥窏l”辦理由投資單位向當(dāng)?shù)乜h發(fā)改委提出申請(qǐng)，經(jīng)縣發(fā)改委報(bào)送市、省發(fā)改委，路條”辦理最短需要60天，工作較為簡(jiǎn)單，主要是當(dāng)?shù)卣畬?duì)風(fēng)電項(xiàng)目暫時(shí)支持，需和各主要?dú)w口部門負(fù)責(zé)人建立良好的關(guān)系。山西省風(fēng)電項(xiàng)目的可研基本上由山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制，報(bào)告編制工作需要60天，費(fèi)用為30萬(wàn)元。啟動(dòng)可研編制需要收集相關(guān)資料作為編制可研的依據(jù)，相關(guān)資料的收集直接影響編制可研的進(jìn)度。主要分為兩大塊：1、收集氣象數(shù)據(jù)根據(jù)設(shè)計(jì)院提供所需氣象數(shù)據(jù)清單，當(dāng)?shù)貧庀缶洲k理，費(fèi)用為5萬(wàn)元左右，氣象局15天編制完成。影響氣象數(shù)據(jù)的收集主要就是數(shù)據(jù)的價(jià)格，需雙方協(xié)商好價(jià)格。2、辦理縣級(jí)核準(zhǔn)支持性文件2.1未壓覆礦藏的證明及項(xiàng)目用地情況說(shuō)明，當(dāng)?shù)貒?guó)土局辦理。2.2無(wú)文物證明，當(dāng)?shù)匚奈锞洲k理。2.3無(wú)軍事設(shè)施證明，當(dāng)?shù)匚溲b部辦理。2.4不涉及林業(yè)區(qū)域的證明，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局辦理。2.5允許開(kāi)采水源的函，當(dāng)?shù)厮洲k理。2.6選址意見(jiàn)的函，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局辦理。除允許開(kāi)采水源的函，其中任何一個(gè)文件均可對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成顛覆性意見(jiàn)。按照規(guī)定，需取得該項(xiàng)目“路條”后才允許辦理縣級(jí)核準(zhǔn)支持性文件，但經(jīng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商溝通后，均可辦理，需保持與政府的聯(lián)系。平陸項(xiàng)目和芮城項(xiàng)目縣級(jí)核準(zhǔn)支持性文件均是當(dāng)?shù)卣才艑ｉT人員協(xié)調(diào)辦理，通過(guò)縣級(jí)文件辦理，也是認(rèn)識(shí)、熟悉縣級(jí)各相關(guān)部門，建立關(guān)系?？裳芯幹仆瓿珊?，按照公司流程啟動(dòng)可研內(nèi)審，風(fēng)電公司規(guī)定可研內(nèi)審需提供1:2000地形圖。確定項(xiàng)目的建設(shè)范圍后按照公司流程啟動(dòng)地形圖測(cè)繪，1:2000地形圖測(cè)繪每平方公里約為10000元左右，由于地形圖測(cè)繪基本上為公開(kāi)招標(biāo)，周期較長(zhǎng)，從開(kāi)始立項(xiàng)到測(cè)繪完成最少需90天?？裳袌?bào)告經(jīng)風(fēng)電公司內(nèi)審后，即可啟動(dòng)各省級(jí)核準(zhǔn)支持性文件辦理，測(cè)風(fēng)結(jié)束后到可研內(nèi)審?fù)瓿勺钌傩?個(gè)月的時(shí)間。辦理省級(jí)核準(zhǔn)支持性文件可以分為兩條主線：第一條：辦理除電網(wǎng)批復(fù)外所有省級(jí)核準(zhǔn)支持性文件1、環(huán)保批復(fù)山西省環(huán)保報(bào)告編制基本上由中國(guó)輻射防護(hù)研究院完成，費(fèi)用約為50000元，報(bào)告編制需30天。報(bào)告編制完成后提交山西省環(huán)保廳審查，審查通過(guò)后根據(jù)專家審查意見(jiàn)修改報(bào)告，報(bào)告修改完成后報(bào)縣、市環(huán)保局審查，市局出具意見(jiàn)報(bào)省廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。山西省環(huán)保廳最新規(guī)定，報(bào)省廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)前需取得水保批復(fù)。周期最少需100天。2、水保批復(fù)水保報(bào)告編制各地均有建議單位，目前山西辦的風(fēng)電項(xiàng)目水保報(bào)告均是由運(yùn)城市水務(wù)局水土保持工作站完成，費(fèi)用約為150000元，報(bào)告編制需30天。報(bào)告編制完成后提交山西省水利廳審查，審查通過(guò)后根據(jù)專家審查意見(jiàn)修改報(bào)告，報(bào)告修改完成后直接報(bào)省廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。周期最少需90天。3、地災(zāi)備案地災(zāi)報(bào)告編制各地均有建議單位，晉南項(xiàng)目地災(zāi)報(bào)告編制市國(guó)土局推薦，為山西省第二地質(zhì)工程勘察院，費(fèi)用約為150000左右，報(bào)告編制需30天。報(bào)告編制完成后提交山西省國(guó)土廳審查，審查通過(guò)后根據(jù)專家審查意見(jiàn)修改報(bào)告，報(bào)告修改完成后直接報(bào)省廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。周期最少需90天。4、選址意見(jiàn)批復(fù)山西省選址研究報(bào)告編制基本上由山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成，費(fèi)用約為180000元，報(bào)告編制需30天。報(bào)告編制完成后提交縣、市建設(shè)局審查，審查通過(guò)后報(bào)省廳等待評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后根據(jù)專家審查意見(jiàn)修改報(bào)告，報(bào)告修改完成后直接報(bào)省廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。周期最少需120天。5、省級(jí)無(wú)壓覆礦批復(fù)如項(xiàng)目建設(shè)范圍未壓礦，未有探礦權(quán)設(shè)置，批復(fù)辦理較為簡(jiǎn)單，編寫調(diào)查報(bào)告報(bào)縣、市國(guó)土局，出具意見(jiàn)后報(bào)省國(guó)土廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。報(bào)告編制需30天，山西省基本上由山西省地質(zhì)調(diào)查院編制完成，費(fèi)用為14萬(wàn)左右，周期90天。如項(xiàng)目建設(shè)范圍壓礦，編寫評(píng)估報(bào)告，報(bào)告報(bào)省國(guó)土廳評(píng)審，壓覆重要礦產(chǎn)資源，停止項(xiàng)目；壓覆非重要礦產(chǎn)資源，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。如項(xiàng)目建設(shè)范圍壓覆探礦權(quán)不壓礦，經(jīng)探礦權(quán)單位同意，簽署互不影響協(xié)議，按未壓覆礦辦理。如項(xiàng)目建設(shè)范圍壓覆探礦權(quán)并壓礦，經(jīng)探礦權(quán)單位同意，簽署互不影響協(xié)議，按壓覆礦辦理。平陸項(xiàng)目辦理無(wú)壓礦批文就是壓覆探礦權(quán)但不壓礦，經(jīng)過(guò)8個(gè)月的時(shí)間艱難溝通，后取得批復(fù)。運(yùn)氣好，探礦權(quán)單位終止探礦權(quán)施工。6、用地預(yù)審山西省國(guó)土廳規(guī)定，用地預(yù)審前必須取得環(huán)評(píng)、地災(zāi)、無(wú)壓覆礦批文后才允許辦理。用地預(yù)審報(bào)告編制各地均有建議單位，目前晉南項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告均是由山西大禹地產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估有限公司完成，費(fèi)用約為140000元，報(bào)告編制需30天。報(bào)告編制完成后報(bào)縣、市國(guó)土局，出具意見(jiàn)后報(bào)省國(guó)土廳申請(qǐng)批復(fù)意見(jiàn)。周期最少需60天。以上6個(gè)支持性文件辦理流程基本為:編制相關(guān)報(bào)告-報(bào)告評(píng)審-申請(qǐng)批復(fù)。通過(guò)支持性文件辦理，也是認(rèn)識(shí)、熟悉各級(jí)相關(guān)部門，建立關(guān)系，保持良好“溝通”，多跟蹤。文件辦理至少需要180天，全部取得后編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，可研可報(bào)發(fā)改委組織外審。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一般由可研編制單位編制，費(fèi)用為50000元，需至少15天。第二條：辦理電網(wǎng)批復(fù)電網(wǎng)批復(fù)辦理是最重要的一環(huán)，也是最困難的。需要總經(jīng)理部較大的支持。一般項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員主要的工作就是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院盡快完成報(bào)告編制工作并報(bào)送山西省電力公司，并將重要信息反饋總經(jīng)理部。電網(wǎng)最終批復(fù)共需要編制5個(gè)報(bào)告：1、并網(wǎng)咨詢報(bào)告及接納風(fēng)電能力分析報(bào)告可研編制完成后即具備報(bào)告編制條件，但首先必須確定風(fēng)機(jī)機(jī)型及廠家。由于山西省電網(wǎng)批復(fù)相關(guān)報(bào)告必須由山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制，也造成設(shè)計(jì)院工作量加大，造成報(bào)告編制排隊(duì)，正常60天可出報(bào)告，強(qiáng)調(diào)加班的話，可最少提前30天。2、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及電能質(zhì)量分析報(bào)告并網(wǎng)咨詢報(bào)告及接納風(fēng)電能力分析報(bào)告報(bào)山西省電力公司評(píng)審，取得評(píng)審意見(jiàn)后才可以編制接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及電能質(zhì)量分析報(bào)告。正常60天可出報(bào)告，強(qiáng)調(diào)加班的話，可最少提前30天。3、送出線路可研接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及電能質(zhì)量分析報(bào)告報(bào)山西省電力公司評(píng)審，取得評(píng)審意見(jiàn)后才可以編制送出線路可研（取得接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)可啟動(dòng)升壓站設(shè)計(jì)工作）