產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制改革與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

-本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請下載-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制改革與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意！摘要：本文基于陜西的經(jīng)驗，在一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和 市場 制度互動的框架內(nèi)，著重分析了我國西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及其與所有制改革之間的關(guān)系。在給定中央政府發(fā)展意愿的條件下，西部地區(qū)扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由不合理的所有制結(jié)構(gòu)引起的，而所有制改革進(jìn)展緩慢的深層次原因在于當(dāng)?shù)厥袌鲋贫鹊牟煌晟?。在新一輪的西部開發(fā)中，西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化必須與所有制改革、市場制度建設(shè)結(jié)合起來，唯此才能發(fā)揮 經(jīng)濟(jì) 增長中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，變粗放式增長為集約式增長，實現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。 關(guān)鍵詞：西部發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；所有制改革；市場制度建設(shè) 一、引言 1978年以前，我國實行的是以追求高增長、計劃化、 工業(yè) 化、內(nèi)向化為特征的、典型的結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。雖在某些方面取得了一定的成績，如建立了比較完整的工業(yè)體系，但由此所帶來的問題同樣引人注目：經(jīng)濟(jì)低增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、微觀經(jīng)濟(jì)效率低下等（林毅夫、蔡昉、李周，1999）。由于特殊的戰(zhàn)略地位，我國西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上是內(nèi)生于中央政府意志的（孫早，2001），而由中央政府催生出來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多半與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)結(jié)構(gòu)和要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢相悖（林毅夫、譚國富，2000）。這樣，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲更為嚴(yán)重。1978年以后，我國逐漸放棄了重工業(yè)優(yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略 和計劃經(jīng)濟(jì)體制，開始了以比較優(yōu)勢戰(zhàn)略為原則、“漸進(jìn)式”的市場化改革，并創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長“奇跡”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)也逐漸趨于合理，但相對于東部而言，西部地區(qū)的問題似乎并沒有太大的“起色”，東西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距也擴(kuò)大到了一個危險的地步。二十世紀(jì)末，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施為我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的 歷史 契機(jī)。但與此前不同，資源和 環(huán)境 對經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展的雙重約束日益凸顯，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，就必須提高要素利用效率，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，變粗放式增長為集約式增長（呂鐵、周叔蓮，1999）。在全國全面實現(xiàn)小康社會的過程中，以生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)換為特征的結(jié)構(gòu)性增長將是中國未來經(jīng)濟(jì)增長的新源泉（季鑄，2003）。而且，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化已對西部開發(fā)進(jìn)展和效果產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響（王洛林、魏后凱，2003）。在這樣的背景下，探討西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也就自然成為一個有意義的話題了。 從西方工業(yè)化國家近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看出，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是微觀經(jīng)濟(jì)主體在市場價格的指引下，最大化自身利益的結(jié)果。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力水平下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化與微觀經(jīng)濟(jì)主體特征、市場制度環(huán)境之間有著緊密的內(nèi)在關(guān)系。給定中央政府意志和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢、具有自生能力和競爭力則取決于當(dāng)?shù)氐奈⒂^經(jīng)濟(jì)主體是否自主決策、自負(fù)盈虧，以及市場制度環(huán)境是否完善。很多 經(jīng)濟(jì)學(xué) 家似乎也注意到了這一點(diǎn)。沈坤榮（1999）從實證角度分析了我國各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)變動的基本特征，以及所有制結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響。但其研究忽視了我國地區(qū)的特殊性和差異性，而且在所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者關(guān)系的研究上似乎還有進(jìn)一步探討的余地。孫早等人（2002）注意到了西部地區(qū)的特殊性，在一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度互動的框架內(nèi)解釋了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長過程中所存在的問題，但未涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和市場制度變遷相互作用鏈條上的微觀基礎(chǔ)（各種所有制類型的）企業(yè)。正如我們所看到的，我國西部地區(qū)扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重影響了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，而且國有經(jīng)濟(jì)比重過高、非國有經(jīng)濟(jì)（尤其是民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展較慢、市場制度不完善，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。因而，在一個互動的框架中，探討西部發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、所有制改革和市場制度建設(shè)的問題就具有了一定的理論價值。 在已有研究的基礎(chǔ)上，本文主要針對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與所有制改革二者間的關(guān)系作一定的分析，在彌補(bǔ)現(xiàn)有研究不足的同時，發(fā)現(xiàn)了一些有意義的結(jié)論。在給定中央政府發(fā)展意愿的條件下，西部地區(qū)扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由不合理的所有制結(jié)構(gòu)引起的，而所有制改革進(jìn)展緩慢的深層次原因在于當(dāng)?shù)厥袌鲋贫鹊牟煌晟?。為此，筆者認(rèn)為在新一輪的西部開發(fā)中，西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化必須與所有制改革、市場制度建設(shè)結(jié)合起來，唯此才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，變粗放式增長為集約式增長，實現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。陜西由于其在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的代表性和在新一輪開發(fā)中的重要性而作為我們個案分析的對象。 二、西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的實證分析 結(jié)構(gòu)主義學(xué)者克拉克（）、庫茲涅茨（）、錢納里和塞爾奎因（ ），以及霍夫曼（）等人通過大量的 統(tǒng)計 分析得出結(jié)論：在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的比重不同；經(jīng)濟(jì)增長伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，經(jīng)濟(jì)增長過程中存在顯著的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。由于眾所周知的歷史原因，在西部地區(qū)濟(jì)發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不同程度的扭曲。 （一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況 表1和表2分別描述了1978-2002年間陜西、全國從業(yè)人員和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的三次產(chǎn)業(yè)分布的變動情況。 從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布情況看，陜西的變動趨勢與全國基本相同。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)下降，從1978年的%下降至2002年的%，下降了近20個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)所占比重雖有波動，但幅度小，總體呈下降之勢，從1978年的%下降至2002年的%（同期全國上升了4個百分點(diǎn)），其間又以“七五”期間所占比重最高（%）；第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升較快，其間共上升了近20個百分點(diǎn)，高于全國的16個百分點(diǎn)。2002年，與全國相比，陜西第一、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重相對較高，而第二產(chǎn)業(yè)所占比重比全國低了近5個百分點(diǎn)。 從國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)分布情況看，1978-2002年間，與全國變動趨勢一致的是，陜西第一產(chǎn)業(yè)所占比重大幅下降，共下降了15個百分點(diǎn)之多（全國下降了近13個百分點(diǎn)）；第二產(chǎn)業(yè)所占比重“先下降、后上升”，從1978年的%下降至1990年的%，此后連續(xù)上升，到2002年已上升至%，整個考察期間共下降了6個百分點(diǎn)之多（而全國上升了3個百分點(diǎn)）；第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，到2002年已達(dá)%，上升了20個百分點(diǎn)，上升幅度大于全國的10個百分點(diǎn)。2002年，陜西第一產(chǎn)業(yè)所占比重與全國相差無幾，而第二產(chǎn)業(yè)所占比重比全國低了近6個百分點(diǎn)，相應(yīng)地，第三產(chǎn)業(yè)比全國高6個百分點(diǎn)。 （二）工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況 1978年以前，在“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的 指導(dǎo) 下，我國的重工業(yè)得到了較快的發(fā)展，1978年，全國重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于輕工業(yè)所占比重（見表3）。而西部地區(qū)由于深處內(nèi)陸，作為戰(zhàn)略后方基地，在“一五”時期和“三線”建設(shè)時期，圍繞國防科技工業(yè)，冶金、化工、 機(jī)械 制造、 電子 、能源等主要行業(yè)更是得到了“寵愛”1。1978年，陜西工業(yè)總產(chǎn)值中重工業(yè)所占比重高達(dá)%，比輕工業(yè)高出近11個百分點(diǎn)。僅從數(shù)量上看，西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中的“重工業(yè)化”水平較高，按霍夫曼定理，似乎已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段。但在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平下，重工業(yè)（屬資本密集型產(chǎn)業(yè)）過快發(fā)展顯然違背了當(dāng)時的比較優(yōu)勢，無自生能力和競爭力，給全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，如經(jīng)濟(jì)增長率低、消費(fèi)品短缺、對生態(tài)環(huán)境破壞大等。1978年，十一屆三中全會的召開拉開了我國改革開放的序幕。為了解決生活消費(fèi)品嚴(yán)重短缺問題，輕工消費(fèi)品工業(yè)得到了重視，