借鑒企業(yè)年金運作機制.ppt

借鑒企業(yè)年金運作機制推動社會養(yǎng)老體制的完善和發(fā)展,主講人：王建中國與拉美和加勒比養(yǎng)老金制度國際研討會2010年7月13日,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,人民網調查：“養(yǎng)老保險”首列兩會網友關注熱詞排行榜榜首,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,“三支柱”養(yǎng)老保障制度,“統賬結合”的基本養(yǎng)老保險制度,“統賬結合”基本養(yǎng)老保險制度的困難和問題,人口老齡化就業(yè)方式多樣化城市化,速度快：年均增長3.3%規(guī)模大：2009年60歲以上老人16714萬人，占比12.5%高齡化：居民平均壽命由1990年的68.55歲提高到2005年73.0歲未富先老家庭結構發(fā)生變化,非公有制經濟形式、個人工商戶和靈活就業(yè)人員不斷增加，勞動力流動性增強,每年提高0.8-1%農民工和被征地農民的數量不斷增加，養(yǎng)老權益未能得到合理保障,個人賬戶實際“空賬”運行,個人賬戶“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，十三省做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶積累基金1569億元。2009年統計年鑒和人保部公布的2009年全國社會保險情況,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù),從中、近期看，答案是肯定的。財政收入有支持能力財政收入持續(xù)增加社?；鸷途薮髧匈Y產,10,財政收入和職工工資總額增長,財政收入、職工工資總額和基本養(yǎng)老保險替代率趨勢,基本養(yǎng)老保險基金支出占財政收入比例,社會保障基金累計資產總額,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù)（二）,從中、近期看，答案是肯定的。勞動力持續(xù)增加城市化進程將大量農村人口轉化為城市人口，參保人數增加，基金出現結余?？蛇m當延長退休年齡年齡人口政策有調整空間,就業(yè)人口中的城鄉(xiāng)結構分布,基本養(yǎng)老保險基金收支情況（億元）,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù),長期看，答案是不確定的?！翱召~”規(guī)模巨大，財政負擔較重“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，遼寧等13個做事企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金1569億元，比上年末增加370億元。2009年統計年鑒和人保部公布的2009年全國社會保險情況2050年，60歲以上老人占比29.9%，65歲以上老人占比22.7%聯合國（2000）預計到2050年公共養(yǎng)老金實際隱性債務總額973731.2億元。邊恕中國公共養(yǎng)老金隱性債務研究經濟科學出版社2008年4月第1版,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,養(yǎng)老保險體系的評價標準,公平,可持續(xù),效率,安全,運營機制、投資機構、投資范圍,基本統籌,監(jiān)督管理體制,財政支付能力、比例,管理和資金運用混同，存在系統性風險,“個人繳費、地方管理、中央負責”地方管理：個人賬戶的行政管理權、基金運營權和監(jiān)督權集中在社保部門，不利于保證獨立性和完整性。,個人賬戶基金投資收益不容樂觀,選取一年期銀行存款、三年期銀行存款和三年期國債作為投資參考工具，在扣除通貨膨脹率之后，19942008年的平均利率水平分別為-0.11%，0.73%和1.25%。如果將19941995這兩個通貨膨脹特別嚴重的年份提出，19962008年的平均實際利率有所提高，分別為1.35%，2.13%和2.46%。,國內外養(yǎng)老資金的投資收益,1993年2007年，瑞典、美國和英國的年均名義回報率分別為11.8，10.6和9.2。1981-2006年，智利養(yǎng)老基金累計平均每年的投資回報率達到10.5%（平均實際回報率達到9.25%）。香港強基金在2001-2007年平均收益率為7.4%。至2009年底，全國社?；鸪闪⒕拍陙砝塾嬐顿Y收益2448億元，年均投資收益率為9.75。中國企業(yè)年金2005年以來的投資收益率為14.26%。數據來源：MukulG.Asher,DeepaVasudevan(2008),“RethinkingPensionReformsinChile:ImplicationsforDevelopingAsia”,.sg/wp/wp0807a.pfd.；OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.，社保基金公告。,不同收益率下個人賬戶累計資金,2008年城鎮(zhèn)人均收入29229元為基數，8%進入個人帳戶，累計期30年計算。,養(yǎng)老資金的市場化投資能夠促進資本市場發(fā)展,占股市總市值比重來看，最高的是荷蘭，相當于總市值的113，其他依次排名是愛爾蘭82，澳大利亞71，冰島67，英國62%，OECD成員國平均是53。從占GDP比重來看，冰島排列第一，占其GDP的134，其他依次排名是荷蘭132，瑞士119，澳大利亞105，英國86，美國74，芬蘭71。數據來源：OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.中國：占股市總市值比重0.9%，占GDP比重0.6%,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,現階段是完善社會養(yǎng)老保險體制的最好時機,社會統籌和個人賬戶相集合的制度已經成為主要政策現在開始操作時間、空間都足夠和適當企業(yè)年金的成功運作積累了經驗,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,完善社會養(yǎng)老保險的措施,做實個