什么叫刑訴法中絕對(duì)不起訴.doc

什么叫刑訴法中絕對(duì)不起訴 法定不起訴又稱絕對(duì)不起訴，是指依據(jù)刑訴法第一百七十三條第一款的規(guī)定，犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有刑訴法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。這里的應(yīng)當(dāng)是指因?yàn)椴痪邆淦鹪V的法定條件而必須作出不起訴決定。 在刑法中存在有不同的不起訴規(guī)定，其中一種為法定不起訴，又可以叫做絕對(duì)不起訴，它是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)在案件偵查后已送到法院進(jìn)行起訴的后的審查中發(fā)現(xiàn)其犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪事實(shí)或者說認(rèn)為嫌疑人的行為不應(yīng)該追究其法律責(zé)任，那么刑訴法中絕對(duì)不起訴有哪些情況？下面為大家介紹。一、不起訴的學(xué)理分類和適用條件不起訴是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)(部門)移送起訴的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，或其犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除處罰，以及對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，從而不將犯罪嫌疑人訴交人民法院審判的一種處理決定。根據(jù)刑事訴訟法第142條第1款、2款和第140條第4款的規(guī)定及司法實(shí)踐情況看，不起訴有三種：絕對(duì)不起訴，指人民檢察院對(duì)于案件符合法定情形時(shí)，必須作出的不起訴決定;相對(duì)不起訴，是指人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，依法可以作出不起訴決定;存疑不起訴，是指人民檢察院對(duì)于證據(jù)不足的案件，經(jīng)過補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為證據(jù)不足的，依法作出的不起訴決定。這三種不起訴的條件分別是：(一)絕對(duì)不起訴的條件，依照刑事訴訟法第142條第1款的規(guī)定，具體指情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;犯罪已過追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的。從訴權(quán)角度講，對(duì)這類案件，人民檢察院或不具有訴權(quán)或訴權(quán)已經(jīng)消滅。因此，人民檢察院只能作出不起訴決定而毫無酌定余地。(二)相對(duì)不起訴，又稱酌定不起訴，依照刑事訴訟法第142條第2款的規(guī)定，其條件具體涉及到多個(gè)刑法條款，適用該種不起訴的法定條件是：(1)犯罪情節(jié)輕微，這里的犯罪情節(jié)是指定罪情節(jié)，既包括犯罪實(shí)施過程中的事實(shí)情況，也包括行為人犯罪前的一貫表現(xiàn)和犯罪后的態(tài)度1;人民檢察院認(rèn)為被不起訴人的行為已構(gòu)成犯罪，但其犯罪情節(jié)輕微。人民檢察院認(rèn)為已構(gòu)成犯罪，并作出不起訴決定，并非實(shí)體上的定罪權(quán)，是人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行權(quán)衡后，認(rèn)為放棄這種起訴權(quán)更為適宜，這是行使訴權(quán)的一種方式;審查確定犯罪情節(jié)是否輕微，不僅要看犯罪實(shí)施過程中的事實(shí)狀況，而且要看行為人犯罪實(shí)施前的一貫表現(xiàn)及犯罪后的態(tài)度等。(2)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰。這是適用相對(duì)不起訴的主要條件，“不需要判處刑罰”與刑法第37條的規(guī)定“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰”是一致的，而“免除刑罰”主要指刑法中規(guī)定可以免除處罰的情況。(三)存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。刑事訴訟法第140條第4款規(guī)定“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定”。這就是說，人民檢察院提起公訴的案件，必須犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。而退回負(fù)責(zé)偵查的機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行補(bǔ)充偵查，偵查終結(jié)后人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，可以作出不起訴的決定。這是“無罪推定”原則的具體體現(xiàn)，也與刑事訴訟法第162條第3項(xiàng)的規(guī)定相呼應(yīng)。當(dāng)然，作出不起訴決定后，若發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件的，可以撤消不起訴決定，決定提起公訴。二、不起訴制度在司法實(shí)踐中的運(yùn)作情況及其存在的問題我國(guó)刑事訴訟法雖然規(guī)定了三種不起訴制度，雖然在理論上我們也明晰了該制度本身所具有的法律價(jià)值，但由于刑事司法改革等諸種原因，使現(xiàn)實(shí)不起訴的實(shí)踐與設(shè)計(jì)不起訴的法律價(jià)值之間存在著對(duì)立。從筆者對(duì)沾化縣人民檢察院不起訴案件的調(diào)查情況可以看出存在以下問題：(一)由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)適用不起訴有嚴(yán)格控制的刑事司法政策意向，諸如對(duì)于“相對(duì)不起訴案件，明確提出除極個(gè)別情況外，均應(yīng)起訴”，結(jié)果造成這一類型的不起訴案件幾乎不存在。直接導(dǎo)致法律的此項(xiàng)規(guī)定形同虛設(shè)，由此帶來的負(fù)面效果是顯而易見的。可以看出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)立法機(jī)關(guān)在修正法律時(shí)取消免予起訴時(shí)仍存余悸的心理狀態(tài)，一直影響到對(duì)適用不起訴制度的理解和適用，總是擔(dān)心不對(duì)不訴權(quán)嚴(yán)加防范，終有一天不訴權(quán)如同免予起訴權(quán)一樣會(huì)從法典中消失。一些檢察機(jī)關(guān)對(duì)不訴權(quán)的司法政策已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生了一定影響，其表現(xiàn)有二：一是寬捕寬訴，不起訴的案件幾乎為零;二是“精密司法”，片面的追求起訴率、有罪率和勝訴率，視不訴為敗訴。綜上所述