在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話提綱.doc

黨建教育/黨委黨建 在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話提綱 在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話提綱同志們：今天，我們召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，對(duì)于增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加快我礦黨和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要意義，也是非常及時(shí)和必要的。年以來，在礦黨委、礦行政領(lǐng)導(dǎo)下，全礦干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)苦干，做了大量工作，也取得了很大的成績(jī)，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，創(chuàng)造歷史最好水平。這是全礦廣大職工勵(lì)精圖治、勤奮耕耘的結(jié)果，當(dāng)然，也與領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)是分不開的。沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，沒有扎實(shí)的工作作風(fēng)，沒有清廉的干部形象，全礦職工是不會(huì)、也不可能緊密團(tuán)結(jié)在一起，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作的。年，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部，按照黨章規(guī)定的任務(wù)，積極協(xié)助礦黨委從思想上、組織上撥亂反正，努力恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，查處了部分違紀(jì)案件，純潔了黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力；糾正各種不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。所有這些，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)和改革，促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全礦穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用。剛才，尹書記和亓?xí)浺呀?jīng)對(duì)明年的黨風(fēng)廉政工作做了安排，下面，我再著重強(qiáng)調(diào)以下三方面問題。第一是關(guān)于黨的建設(shè)及反腐敗問題。二十世紀(jì)的一個(gè)重要特征，就是社會(huì)主義的興起，以及在世界政治格局發(fā)生變化、國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技進(jìn)步不斷發(fā)展的條件下社會(huì)主義同資本主義展開的長(zhǎng)期較量與激烈斗爭(zhēng)。從列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，到第二次世界大戰(zhàn)后中國等一批國家建立起社會(huì)主義制度，社會(huì)主義顯示了蓬勃的生命力，深刻地改變了世界政治力量的對(duì)比。而到二十世紀(jì)末，發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義的發(fā)展遇到了嚴(yán)重曲折。在中國，由于鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)我們實(shí)施改革開放政策，開辟了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的光輝道路，社會(huì)主義事業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)。幾十年來，我們黨為民族的獨(dú)立解放和國家的發(fā)展繁榮進(jìn)行了不懈的奮斗，作出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，贏得了全國各族人民的衷心愛戴和擁護(hù)。但是，我們也要清醒地看到，經(jīng)過這樣長(zhǎng)一個(gè)歷史過程，我們黨在新時(shí)期所處的國內(nèi)外環(huán)境、黨的隊(duì)伍的構(gòu)成等等，都同過去大不一樣了。在新的形勢(shì)下，黨內(nèi)也經(jīng)常產(chǎn)生一些不容忽視的問題，一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來，從思想上、作風(fēng)上和組織上嚴(yán)重侵蝕著黨員、干部隊(duì)伍，影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)和黨同群眾關(guān)系的加強(qiáng)。這些年來，雖然我們始終強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得的成績(jī)也不小，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)犯法、腐化墮落案件仍時(shí)有發(fā)生?！啊眴栴}的出現(xiàn)，給了我們很深刻的教訓(xùn)，其中一個(gè)發(fā)人深省的問題就是一批黨員、干部參與其中。相當(dāng)一些在職的地、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與了“”活動(dòng)。有的在職和離退休干部，甚至個(gè)別入黨幾十年的老干部，竟然成了“”組織的骨干。還有極少數(shù)人私欲惡性膨脹，為了達(dá)到目的，竟然勾結(jié)或利用黑社會(huì)勢(shì)力置他人于死地。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的謀官害命或報(bào)復(fù)殺人案已有多起。對(duì)黨內(nèi)存在的問題，決不能視而不見，諱疾忌醫(yī)，而應(yīng)該堅(jiān)決糾偏補(bǔ)弊，激濁揚(yáng)清，認(rèn)真加以解決。從總體上說，我們黨是有戰(zhàn)斗力的，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍是好的。這是主流，是基本的方面?？床坏竭@一點(diǎn)，是不對(duì)的、有害的。但看不到存在的問題，或者對(duì)問題的嚴(yán)重性和危害性估計(jì)不足，同樣是不對(duì)的、有害的。產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，既有現(xiàn)實(shí)的原因，也有歷史的原因。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系不可避免地會(huì)帶來這樣那樣一些影響，包括一些消極的影響。歷史上產(chǎn)生并遺留下來的一些腐朽落后的東西，在今天的社會(huì)生活中依然有某些存在的條件。這些都必然會(huì)反映到黨內(nèi)來。這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，對(duì)黨員、干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也使黨的建設(shè)遇到了許多前所未有的新矛盾、新問題。在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保證我們黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的考驗(yàn)，始終堅(jiān)強(qiáng)有力地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是面向新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)必須進(jìn)一步解決好的最重大的課題，解決好這個(gè)問題，需要從思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律和組織、制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程。始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓”的方針。為確保發(fā)展提速戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡快把經(jīng)濟(jì)效益提上去，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)搞好黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政工作?，F(xiàn)在加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的大氣候已經(jīng)形成，形勢(shì)很好，但也不能盲目樂觀。黨內(nèi)某些方面存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然還在損害黨的形象。要繼續(xù)加強(qiáng) 對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)搞好組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，充分履行職責(zé)，幫助他們解決工作中的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，作出榜樣。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)發(fā)揮作用，與有關(guān)部門密切配合，形成一股力量，充分發(fā)揮檢查監(jiān)督的整體效能。只要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，無私無畏、堅(jiān)持原則，清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)，實(shí)事求是、聯(lián)系群眾，刻苦學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取，就一定能戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，全面完成年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，切實(shí)加大宣傳教育力度。堅(jiān)持正面宣傳為主，把握正確的輿論導(dǎo)向。要大力宣傳鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，宣傳以胡錦濤同志為核心的黨中央關(guān)于反腐敗工作的指導(dǎo)思想、方針政策和重大決策，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于反腐敗的決策和部署上來。要加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信心。要聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，針對(duì)黨員干部和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和存在的疑惑，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行有說服力的宣傳。要重視和善于發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入報(bào)道，營造反腐敗的輿論氛圍。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要運(yùn)用正反兩方面典型開展形象生動(dòng)、具體深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡，增強(qiáng)黨員干部的是非觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，需要全黨共同努力，各部門密切配合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與宣傳、組織、廣播電視部門建立定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的合力。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體在宣傳中的主導(dǎo)作用，通過開辦專欄、撰寫評(píng)論、制作專題節(jié)目等多種形式，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳工作。加大反腐敗工作力度。反腐敗是關(guān)系黨和全礦生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)，又處在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境之中。只有從全局的、戰(zhàn)略的、政治的高度正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，才能開闊視野，總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的正確方向；才能堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌處理反腐敗的各種矛盾和問題；才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾參加到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來，切實(shí)保證反腐敗各項(xiàng)方針政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，全面實(shí)現(xiàn)全礦發(fā)展提速目標(biāo)服務(wù)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的具體運(yùn)用和體現(xiàn)；是深入進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)解決一些單位和部門存在的“一手硬、一手軟”問題的需要；是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系中的基礎(chǔ)性制度，對(duì)于其他法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行具有重要的保證作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體體現(xiàn)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制正常運(yùn)行提供了制度保證。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，從自身做起，身體力行，帶頭執(zhí)行責(zé)任制。要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好宣傳、教育工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以整風(fēng)的精神深入進(jìn)行以“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，把懲治腐敗同加強(qiáng)政治思想教育結(jié)合起來，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要在礦黨委、礦行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)的具體工作。要重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的瀆職行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。全礦各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決懲治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境。第二是關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作難度大，工作條件艱苦，一部分干部的工作積極性、主動(dòng)性不高，服從、應(yīng)付的多，考慮后路的多。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中處于重要地位，但由于法律法規(guī)和相關(guān)制度不配套，反腐倡廉機(jī)制不夠健全，其職能作用受到一定程度制約。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然在反腐敗斗爭(zhēng)中得到一定的鍛煉，但總的情況還不夠理想，整體素質(zhì)與日益繁重的工作要求相比，尚有差距，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。中央已明確規(guī)定反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”。但由于沒有法規(guī)制度作保障，工作中困難重重，難以有效地把各專門機(jī)關(guān)的力量融合在一起，使得一些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作中往往各自為戰(zhàn)，互不通氣，有的甚至互相掣肘，難以形成整體合力。如有些案件重復(fù)辦理，造成不應(yīng)有的人力、財(cái)力浪費(fèi)。特別是在黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)交叉案件的處理銜接上，有時(shí)出現(xiàn)移交不及時(shí)，甚至不移交等情況，影響了案件查處工作，也影響了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。監(jiān)督渠道不暢通。一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力得不到有效監(jiān)督。在干部的選拔任用上，雖然推行了公開選拔、任前公示等制度，但還存在較大的隨意性，有些考察、考核流于形式。有的群眾意見較大的人得到提拔重用，有的則是一邊接受審查，一邊調(diào)動(dòng)提拔。民主監(jiān)督往往是事后表態(tài)擁護(hù)的多，事前參與、主動(dòng)監(jiān)督的少。群眾參與因不了解真實(shí)情況，往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面鼓勵(lì)人們積極檢舉揭發(fā)腐敗行為，另一方面又往往保護(hù)不了那些敢于檢舉控告腐敗行為的群眾的權(quán)益。在開展黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，明顯缺乏具有激勵(lì)作用的法規(guī)和措施，用以激勵(lì)廣大黨員干部和群眾的政治熱情。缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，“一手硬、一手軟”的問題難以從根本上得到解決。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中做了大量艱苦的工作，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，擔(dān)負(fù)著十分艱巨的任務(wù)，面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度警惕我們的干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，要以改革的精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，緊緊抓住現(xiàn)行體制運(yùn)行中的問題，圍繞“調(diào)整、改革、合理、高效”幾方面做*，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，提高整體工作效能，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出做好以下幾項(xiàng)工作：全面提高各紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)。要結(jié)合“三講”教育，抓住理想信念這個(gè)根本，加強(qiáng)政治理論教育和思想政治工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部始終忠誠于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性，保持共產(chǎn)黨人的本色和革命正氣，敢于同各種錯(cuò)誤思想和行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。當(dāng)前，要把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，提高在新形勢(shì)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律建設(shè)。要大力強(qiáng)化政治紀(jì)律，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性觀念。要把嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律作為一件大事來抓。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是辦案人員執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反紀(jì)律的必須嚴(yán)肅處理。認(rèn)真搞好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革。要堅(jiān)決貫徹江澤民同志關(guān)于“在地方各級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱”的精神，從適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)的需要和履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的要求出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和配備人員。要把機(jī)構(gòu)改革同干部人事制度改革相結(jié)合，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，使優(yōu)秀干部脫穎而出，把不稱職干部調(diào)整下來，以增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。第三是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)建設(shè)問題。鄧小平同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級(jí)不是能天天看到的，下級(jí)也不是能天天看到的，而同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的。這個(gè)思想很深刻，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。我們有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互監(jiān)督和幫助，一團(tuán)和氣、息事寧人，回避和掩蓋矛盾，當(dāng)“好好先生”。這些干部實(shí)際上已經(jīng)自覺不自覺地當(dāng)了庸俗哲學(xué)的俘虜。這種狀況必須改變。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關(guān)系，該提醒的及時(shí)提醒，該批評(píng)的及時(shí)批評(píng)，該制止的及時(shí)制止。內(nèi)因是事物變化的決定性因素。建立在我們黨的黨性基礎(chǔ)上的嚴(yán)格自律，對(duì)每個(gè)黨員干部的進(jìn)步和提高起著決定性的作用。中央所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，要自重、自省、自警、自勵(lì)，努力提高自身素質(zhì)，基本道理就在這里。“物必自腐，而后蟲生?！闭莆者@種生活哲理，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性，十分重要。由于長(zhǎng)期的和平建設(shè)環(huán)境和生活條件的改善，不思進(jìn)取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長(zhǎng)起來，這是很多問題發(fā)生的一個(gè)重要原因。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“吃苦在前、享受在后”的原則，不能想著在工資收入之外再去撈點(diǎn)什么外快，賺點(diǎn)什么好處。如果領(lǐng)導(dǎo)干部整天都想著自己先富起來，那就不對(duì)了，而且很危險(xiǎn)。一旦產(chǎn)生了這樣的思想，就很容易利用手中掌握的權(quán)力去搞以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，必然損害全礦和職工的利益。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不管是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，“吃苦在前，享受在后”這個(gè)原則不能變。領(lǐng)導(dǎo)干部自己則應(yīng)該帶頭吃苦，甘于奉獻(xiàn)，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然。要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首先要從學(xué)習(xí)抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論。要“以我們正在做的事情為中心”，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決全礦改革、發(fā)展中的實(shí)際問題。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向職工群眾學(xué)習(xí)，努力從實(shí)踐和職工群眾中吸取營養(yǎng)。要學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)典型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，學(xué)習(xí)和吸取人類文明的共同成果，把各項(xiàng)工作提高到新的水平。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的好學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)踐性，反對(duì)忽視理論、脫離實(shí)際、淺嘗輒止、斷章取義傾向，努力在全礦上下造成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞中心，真抓實(shí)干，大力減少禮儀性、應(yīng)酬性、事務(wù)性活動(dòng)，集中精力議大事，抓大事。增強(qiáng)政治觀念，自覺同黨中央保持高度一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把高舉鄧小平理論偉大旗幟，在思想上政治上同黨中央保持高度一致作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的第一位的任務(wù)。要善于從政治的角度觀察和分析問題，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，明確政治方向，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力。要堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)指示，確保政令暢通，令行禁止。嚴(yán)格要求自己，全面提升自身素質(zhì)。按照提升干部素質(zhì)年的要求，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。針對(duì)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在存在的問題和傾向，開展黨內(nèi)黨紀(jì)教育，全面提高各級(jí)黨員干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新本領(lǐng)和廉潔自律能力。進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，廉潔自律不僅是黨對(duì)干部的基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我保護(hù)的“人體機(jī)能”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要始終要到“三慎”，一是要慎權(quán)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要立志做大事，不要立志作大官，正確的使用手中的權(quán)力，要干事、干成事、干大事；二是要慎欲。增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)事業(yè)心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自律，堅(jiān)決不犯整天吃喝玩樂、不學(xué)無術(shù)的“低級(jí)錯(cuò)誤”，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“養(yǎng)廉潔之風(fēng)、盡廉潔之職、永葆共產(chǎn)黨人”的清廉本色。三要慎獨(dú)。要經(jīng)常反思自己、解剖自己、監(jiān)督自己、完善自己，要把“常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想，常修為官之德”作為每一名干部的座右銘，注重講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，把黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀(jì)國法視為“高壓線”以自衛(wèi)，把黨組織對(duì)黨員干部的廉潔自律視為“警戒線”以自律，時(shí)刻保證清正廉潔，做到在拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)務(wù)實(shí)。當(dāng)前部分干部思想觀念滯后，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的不到位，突出表現(xiàn)在：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定式和習(xí)慣做法，留戀死守，割舍不丟，習(xí)慣用舊方法、舊思路看待和解決問題；對(duì)全礦的改革和發(fā)展前景猶豫懷疑，等待觀望，盼望著企業(yè)舊的機(jī)制輪回的夢(mèng)想；不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，不思進(jìn)取，不用的新的政策，也不會(huì)用新的政策，口號(hào)喊的響，行動(dòng)上落實(shí)的少，對(duì)新生事故指手劃腳，說三道四；對(duì)等成績(jī)小勝即滿，自我陶醉，盲目樂觀；對(duì)待困難和問題畏首畏尾，推諉不前；對(duì)事業(yè)安于現(xiàn)狀，無所作為，無改革創(chuàng)新意識(shí)。這些都是改革的發(fā)展，提速的致使障礙，必須及時(shí)根除，要不斷地否定和超越自我，必須戰(zhàn)勝自滿，戰(zhàn)勝自卑、戰(zhàn)勝習(xí)慣、戰(zhàn)勝私心，這也是干成每件事，干好自己的本職工作的關(guān)鍵所在。年是我礦的發(fā)展提速年，在工作中很可能遇到很多困難和問題，用以往經(jīng)驗(yàn)解決不了，在過去的文件中找不到答案，唯一正確的出路和辦法，就是轉(zhuǎn)變干部的思想觀念、轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，樹立無功就是過，不發(fā)展就是錯(cuò)的思想，樹立干就干成，干就干好的信心和決心，深入基層，調(diào)查研究擔(dān)探索，在探索中找辦法大，在創(chuàng)新中找答案。對(duì)待困難不要輕易說不，要知難而進(jìn)，迎難而上，有條件的利用條件，沒有條件的創(chuàng)造條件，困難就會(huì)迎仞而解，要多想怎么干事，怎么干成事，怎么干正確的事，要用發(fā)展的、戰(zhàn)略性的眼光看待問題，注重引導(dǎo)職工樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感和責(zé)任感，一切以“三個(gè)有利于”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，正確的判斷是非功過，要解放思想，要統(tǒng)一思想，無論是安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤、非煤的廣大干部職工都必須排除認(rèn)識(shí)上的障礙，沖破舊的條條框框，堅(jiān)持一切實(shí)際出發(fā)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從哪些不合適宜的觀念，做法和公有制上解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤認(rèn)為和教條式的理解解放出來，從主觀主義和開面上學(xué)的桎梏中解放出來，盡可能的達(dá)到主觀與觀念、理論與實(shí)踐、知與行的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)思想的大解放，觀念的再更新。樹立良好風(fēng)氣，創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團(tuán)結(jié)、向上的工作環(huán)境。全礦上下要大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)信任、勤勉敬業(yè)、顧全大局、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨和人民的利益為重，帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要努力增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，抵制歪風(fēng)，樹立正氣，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)苦干，不推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；要正確處理單位之間、部門之間、同志之間、上下級(jí)之間、干群之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)于律己，寬以待人，胸襟開闊，光明磊落，坦誠相見，求同存異努力創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團(tuán)結(jié)、向上的工作環(huán)境。?堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨的思想路線，堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。既要鼓勵(lì)大膽探索，又要避免盲目蠻干。想問題，作決策，都要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。要敢于打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，防止和克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀的精神狀態(tài)，樹立志在超越、不斷進(jìn)取的嶄新境界。要尊重客觀規(guī)律，上項(xiàng)目、辦事情，要立足中國國情，立足礦區(qū)實(shí)際，科學(xué)論證，周密運(yùn)籌，慎重決策，量力而行。要堅(jiān)持創(chuàng)新精神與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)職工群眾的利益高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地推進(jìn)全礦各項(xiàng)事業(yè)。?講求民主，充分發(fā)揮集體的智慧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立民主觀念，按照民主、科學(xué)原則和法定程序行使職權(quán)，搞好重大問題決策。凡屬全局性的大事，重要干部任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等重大事項(xiàng)的決策，要廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，按照決策程序?qū)嵤Q策。如有重要不同意見，一般先統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再作決定。凡屬組織決定的事