高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)探討.doc

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)探討 公維辛 （山東中醫(yī)藥大學(xué)山東濟(jì)南） 摘要：信息技術(shù)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)管理模式和管理方式的轉(zhuǎn)變，使得高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)成為必然的要求。本文從財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀和意義出發(fā)，試圖構(gòu)建一套以核算工作系統(tǒng)為核心，由六個(gè)模塊構(gòu)成的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。 關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)；信息化建設(shè) 新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方式和手段發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)單一的財(cái)務(wù)管理體系，已滿足不了內(nèi)外部信息使用者的需要。高校需要借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，搭建財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的快速收集、加工、分析、傳輸和共享，縮短會(huì)計(jì)信息處理時(shí)間，解決因人工操作、人為的單據(jù)傳輸導(dǎo)致的信息滯后性，保證決策數(shù)據(jù)的時(shí)效性，真正將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于財(cái)務(wù)工作的始終。 一、高校財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀 (1)高校財(cái)務(wù)信息化水平整體偏低，發(fā)展不平衡。我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化水平低，差距比較大。筆者對(duì)山東省內(nèi)十幾所高校進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校財(cái)務(wù)信息化水平偏低。部分高校實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)銷、財(cái)務(wù)信息查詢等功能，但并未實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)搭建。部分學(xué)校仍然停留在會(huì)計(jì)電算化的初級(jí)階段，對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)還沒(méi)予以充分的重視和具體實(shí)施。 (2)高校財(cái)務(wù)信息化起步晚，與企業(yè)差距大。企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，這一特征決定了一切活動(dòng)都要圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)。財(cái)務(wù)信息化可以整合內(nèi)外部資源，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平，提高整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。高校作為公益性事業(yè)單位，以培養(yǎng)高等人才為一切工作的核心。管理服從于教學(xué)，一切以教學(xué)為重，不論從政策傾向，還是資金支持，一定程度限制了財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展。 二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義 (1)適應(yīng)教育信息化建設(shè)發(fā)展的要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)手段和理念逐漸應(yīng)用到教育領(lǐng)域，為推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。xx年3月教育部發(fā)布了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（xx-2020年），推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合，要求高等學(xué)校從教學(xué)、科研、管理等方面完善信息化體系。財(cái)務(wù)管理作為高校管理的重要組成部分，與教學(xué)、科研和其他管理活動(dòng)密不可分，建立完善的財(cái)務(wù)信息化體系成為整個(gè)學(xué)校信息化建設(shè)的必然要求。 (2)實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，加強(qiáng)有效監(jiān)督的需要。近年來(lái)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入不斷增長(zhǎng)，xx年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重超過(guò)4%。教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，政府加大了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度。部門(mén)預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度政府采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度的推行，將社會(huì)監(jiān)督置于財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要地位，滿足信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息監(jiān)督要求。 (3)有利于促進(jìn)高校精細(xì)化管理。根據(jù)xx年度山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告數(shù)字顯示：xx年，山東省142所普通高校中，本?？圃谛Ｉ＞?guī)模為12614人。在校師生人數(shù)不斷攀升，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和使用、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析等的要求不斷細(xì)化，迫切需要借助先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將工作量層層劃分，將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的會(huì)計(jì)信息處理中解放出來(lái)，投入到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中。 (4)提高管理水平，創(chuàng)新服務(wù)方式的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)普及和信息技術(shù)的發(fā)展，教師、學(xué)生對(duì)于服務(wù)的方式和方法有了多樣性的要求。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建立，可以滿足個(gè)人即時(shí)、直觀地查詢相關(guān)財(cái)務(wù)信息的需求，諸如：工資、公積金、稅金、科研經(jīng)費(fèi)到賬和使用情況，欠費(fèi)情況、助學(xué)貸款到賬情況等。 三、財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的構(gòu)建 建立以核算系統(tǒng)為中心的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，主要包括以下六部分。 (1)核算工作系統(tǒng)。核算工作系統(tǒng)是財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的核心。外部管理系統(tǒng)通過(guò)與核算工作系統(tǒng)對(duì)接，將核算業(yè)務(wù)提交給財(cái)務(wù)部門(mén)。比如，人事部門(mén)可以通過(guò)薪酬系統(tǒng)將每月的工資薪金提交到核算工作系統(tǒng)等待會(huì)計(jì)人員審核、支付。個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)提交報(bào)賬業(yè)務(wù)，完成原始數(shù)據(jù)填報(bào)，提請(qǐng)財(cái)務(wù)人員審核、結(jié)算。依據(jù)完備的預(yù)算管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行控制，確保預(yù)算執(zhí)行一致性。財(cái)務(wù)部門(mén)與銀行進(jìn)行深度合作，支持網(wǎng)上銀行、一卡通、公務(wù)卡、支票等多種結(jié)算方式。 (2)學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)。學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)，與教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生注冊(cè)、退學(xué)、休學(xué)、學(xué)生公寓調(diào)整等信息的多方聯(lián)動(dòng)。學(xué)生收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理，學(xué)生可以自主查詢交費(fèi)信息，通過(guò)網(wǎng)上銀行、支付寶等辦理交費(fèi)業(yè)務(wù)。各學(xué)院、專業(yè)可以實(shí)時(shí)查詢學(xué)生交費(fèi)情況，及時(shí)催繳各項(xiàng)費(fèi)用。 (3)預(yù)算管理系統(tǒng)。預(yù)算管理系統(tǒng)的建立，可以實(shí)現(xiàn)全員參與的預(yù)算管理目標(biāo)。預(yù)算部門(mén)根據(jù)部門(mén)年度規(guī)劃，自主填寫(xiě)預(yù)算申請(qǐng)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)填報(bào)情況進(jìn)行甄別、審核，提請(qǐng)校黨委會(huì)進(jìn)行討論、批復(fù)。預(yù)算部門(mén)可以自主查詢各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，合理控制預(yù)算進(jìn)度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。 (4)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的軟件系統(tǒng)，各部門(mén)實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)新增、變更、處置情況。固定資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置的憑單信息，直接轉(zhuǎn)入核算系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核、入賬，縮短了固定資產(chǎn)賬務(wù)處理時(shí)間。 (5)分析和決策管理系統(tǒng)。建立完善的報(bào)表和決策管理系統(tǒng)，將一定范圍的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)直觀的圖形和報(bào)表展現(xiàn)出來(lái)。財(cái)務(wù)分析報(bào)表主要包括：收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行分析表、專項(xiàng)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表、各學(xué)院交費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表、往來(lái)款統(tǒng)計(jì)表、科研經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)表等。 (6)網(wǎng)上查詢、服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)網(wǎng)上發(fā)布。教職工可在授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢個(gè)人工資薪金、科研經(jīng)費(fèi)到賬和使用情況等。學(xué)生可以及時(shí)查詢個(gè)人交費(fèi)信息、助學(xué)貸款到賬情況等。各部門(mén)可以查詢部門(mén)經(jīng)費(fèi)總額、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、往來(lái)款情況等。 四、信息化實(shí)施中的重點(diǎn) (1)整體規(guī)劃，共同實(shí)施。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化體系建立的重要性，從全局出發(fā)，統(tǒng)一部署，制定信息化實(shí)施規(guī)劃，從人力和物力上給予大力的支持，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。學(xué)校財(cái)務(wù)處、人事處、學(xué)生工作處、網(wǎng)絡(luò)中心、教務(wù)處、科研處、資產(chǎn)管理處等部門(mén)共同參與，共同實(shí)施。 (2)完善內(nèi)部控制制度。建立與財(cái)務(wù)信息化相適應(yīng)的新的內(nèi)部控制制度。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，遵循不相容崗位相分離的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，明確各崗位職責(zé)，完善授權(quán)、審批制度、保證內(nèi)部控制的合理有效。在財(cái)務(wù)信息化條件下，內(nèi)部控制范圍擴(kuò)大，增加了會(huì)計(jì)信息輸出控制、各系統(tǒng)間連接控制、軟件自身的程序控制、網(wǎng)絡(luò)安全控制等內(nèi)容。 (3)選擇合適的軟件和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全是信息化建設(shè)的重要保障，因此，選擇操作軟件時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)考慮軟件的安全性設(shè)置，對(duì)選購(gòu)的軟件進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)鑒定和檢測(cè)。操作軟件在使用