研究生三助額度與高校科研經費增長關系研究——以華南農業(yè)大學為例.doc

研究生三助額度與高?？蒲薪涃M增長關系研究以華南農業(yè)大學為例 吳芳紅廖振林 （華南農業(yè)大學財務處廣東廣州；華南農業(yè)大學食品學院廣東廣州） 摘要：本文簡單探討了近年來我校研究生三助經費支出和科研經費增長之間的相關性研究。從統(tǒng)計數據來看，隨著時間的推移，本單位科研經費不斷增長，研究生三助經費發(fā)放數量也同步提高，但是增長速度相對偏慢，還有進一步提升空間。 關鍵詞：研究生：三助；科研經費 一、前言 新中國成立后，研究生資助政策從1949-xx年，經歷了5次大的變動：人民助學金資助階段(1949-1976年)；生活補助費資助階段（1977-1990年）；獎學金階段（1991-1996年）；“獎、助、補、貸、減”階段(1997-xx年)；全面收費階段（xx至今）。經過這幾個階段的發(fā)展和建設，已經從宏觀層面上形成了較為完備的研究生資助政策，地方高校也根據文件精神，積極推進本單位的研究生資助政策。三助（助教、助研與助管）是中國特色的研究生助學長效機制。 隨著時代的發(fā)展，從xx年起中國全面實行碩士和博士生收費制度，按照薩繆爾森的公共產品和私人產品的觀點，研究生教育屬于一種偏向私人物品的準公共產品，因此，除開國家和高校需要承擔教育成本外，研究生也需要自己承擔少部分成本。但是每年8000-10000元的學費，對于一般收入的城市家庭和廣大貧困地區(qū)的大學生來說，是一筆不小的開支。這樣研究生的日常生活開支，除開學校財政解決的部分外，按照國家相關政策，需要導師從相關科研經費中預留10%-15%份額對參與課題且無工資學生進行適當勞務補貼，作為保障學生基本生活的適當補充，穩(wěn)定學生基本生活，使他們有充足的時間投入科研當中。減少學生外出兼職的時間，留出更多精力專心學業(yè)。那么最近6年來我校的相關政策執(zhí)行情況如何，本文將用歷年來的統(tǒng)計數據做個分析和總結。 二、材料與方法 本文所有學生統(tǒng)計數據和三助經費數據均華南農業(yè)大學財務處、研究生處和財務處等有關職能部門的xx-xx年度關于三助經費、縱向和橫向科研經費統(tǒng)計數據。做圖采用Exce1xx軟件。 三、數據統(tǒng)計 根據相關職能部門提供的數據顯示，我校研究生三助津貼從xx-xx年，三助總額和生均津貼都是在逐年上升。具體數據見圖1（三助津貼總額），圖2（月生均三助津貼）。 圖4顯示xx年到xx年我校12個自然學科學院（資環(huán)、農學、獸醫(yī)、食品等）和7個人文學科學院（經管、人文、法學等）的縱向和橫向課題經費到賬金額。 四、結果分析 從圖1、圖2數據我們可以看出，不論是學校層面的三助津貼，還是導師的三助津貼，這幾年都在穩(wěn)步增長。但是導師發(fā)放的津貼月生均從xx年的257元月，到xx年的656元月，有了將近3倍的提高，xx年由于科研經費人賬減少，導師發(fā)放也相應有所降低。學校發(fā)放月生均由xx年的294元月，到xx年的652元月，一直穩(wěn)步增長。導師發(fā)放總額由xx年的804萬，增長到了xx年的2071萬。學校發(fā)放總額由xx年的919萬，增長到了xx年的3160萬。圖3數據我們可以看到除xx年實際發(fā)放津貼只占可發(fā)放津貼的38%外，其他幾年的發(fā)放率在81%-97%，大部分津貼都按時發(fā)放到位。 從圖4的數據我們看到，自然學科所占經費比例在92.1%-94.8%之間，人文學科經費只占5.7%一7.9%之間，所占比例非常小。自然學科于各級政府競爭性的財政撥款項目一縱向經費占總經費的的71%-86%，于企業(yè)和其他非政府組織的經費只占14%-29%。人文學科縱向經費和橫向經費基本上是各占50%左右。從上述數據可以看出，自然學科導師基本可以按時按量支付研究生的三助津貼，而人文學科部分學院可能會有困難，特別是外國語學院，有時一年全學院科研經費總額只有5萬元。 五、討論 總的來說，近6年來，隨著我校科研經費的增長，我校研究生三助經費也同時穩(wěn)步增長，學校的科研水平也同時取得了長足進步。每年科研經費中的應發(fā)津貼額度，6年來，85%-97%的本年度可用三助津貼都作為無工資研究生勞務費按月發(fā)給了研究生，該項政策在我校執(zhí)行良好。但人文學科相關學院的科研經費所占比例還非常少(只占全校科研經費總額的5.1%-7.9%)，在我校屬于邊緣學科，需要采取措施進行三助津貼進行院系平衡。學校應該繼續(xù)加大對三助資金的注入，努力提高學生生活水平，吸引更多優(yōu)秀學子選擇華南農業(yè)大學，為學校長遠發(fā)展提供源泉與動力，同時在三助崗位設置上有更多創(chuàng)新。 國家助學經和獎學金不能完全覆蓋每一個研究生，所以研究生的基本生活負擔主要學校和導師，因而大多數高校采用“預算經費制”政策予以落實。院校財務處、研究生處等部門會根據預算將一定量的學費收入、教育經費、科研經費、行政經費以及捐贈經費等劃撥到“三助”基金賬戶，?？顚Ｓ糜谘芯可叭惫ぷ?。為更好地保障三助經費有充足，在上述經費籌集的基礎上，目前各類高校正在開拓多渠道募集資金的路徑，加強企業(yè)、校友和社會各界對研究生三助工作的支持和幫助，多做宣傳，多做推介。使三助經費能夠得到全社會的廣泛