評(píng)估制度的實(shí)踐與思考.doc

評(píng)估制度的實(shí)踐與思考 評(píng)估制度的實(shí)踐與思考，歡迎閱讀評(píng)估制度的實(shí)踐與思考。 隨著干部教育培訓(xùn)工作的深入開展，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)都得到明顯提高，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證和人才保證。但是就目前干部教育培訓(xùn)工作來說，還普遍存在一些不容忽視的問題：主要表現(xiàn)在干部參加教育培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)效果不明顯，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不濃等現(xiàn)象。這些問題在一定程度上造成干部學(xué)而不用，學(xué)而不化，使干部教育培訓(xùn)工作的效果不夠理想。近年來，我區(qū)針對(duì)干部教育培訓(xùn)工作存在的問題，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，取得了較好的效果。一、干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的實(shí)施情況。我區(qū)在一年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)關(guān)于建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的通知，全面實(shí)施這項(xiàng)制度。一是明確區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為對(duì)全區(qū)重點(diǎn)班次的跟蹤評(píng)估的責(zé)任單位，和對(duì)全區(qū)各基層單位培訓(xùn)班的教育質(zhì)量評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任機(jī)構(gòu)。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)評(píng)估的程序、內(nèi)容、步驟和責(zé)任等做出了明確的規(guī)定。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：通過量化目標(biāo)管理對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)、遵守規(guī)章制度、培訓(xùn)測試和理論聯(lián)系實(shí)際開展工作等方面情況進(jìn)行評(píng)估；通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談等形式，對(duì)培訓(xùn)承辦單位在組織領(lǐng)導(dǎo)、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理、后勤服務(wù)等方面的情況進(jìn)行評(píng)估；區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)班次效果的綜合評(píng)估的原則、方法等。三是對(duì)干部教育培訓(xùn)情況實(shí)行信息化管理。與軟件公司共同開發(fā)干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)軟件，為全區(qū)科以上干部均開設(shè)了培訓(xùn)“戶口”，錄入了包括姓名、年齡、職務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，將其參加每一次培訓(xùn)的出勤情況、課堂紀(jì)律、考試成績等進(jìn)行電子檔案登記，并根據(jù)檔案登記情況建立教育評(píng)價(jià)激勵(lì)制度和學(xué)員學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度。四是充分運(yùn)用干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的成果。通過評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，責(zé)任屬于培訓(xùn)單位的，限期整改；責(zé)任屬于學(xué)員的，及時(shí)予以提醒，情節(jié)嚴(yán)懲或拒不改正者，將其表現(xiàn)記入其學(xué)習(xí)檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。為全面落實(shí)質(zhì)量評(píng)估體系，一年多來，我區(qū)共發(fā)放各類調(diào)查問卷500多份，收集意見、建議32條，進(jìn)行學(xué)員個(gè)別談話56人次，有效地提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是通過評(píng)估，使學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用有了重新認(rèn)識(shí)，有效提高了參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量。實(shí)施評(píng)估制度過程中，收集的到課情況、調(diào)查問卷、訪談?dòng)涗浐鸵庖娊ㄔO(shè)等基礎(chǔ)資料，為區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組分析當(dāng)前培訓(xùn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理清工作思路、確定工作目標(biāo)提供了重要的決策依據(jù)。二是在制度的實(shí)施過程中，緊密結(jié)合干部管理的相關(guān)制度，針對(duì)少部分學(xué)員中存在的遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重、上課接聽手機(jī)等違反紀(jì)律的現(xiàn)象，區(qū)委組織部結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度的實(shí)施，對(duì)他們及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，收到了較好的效果。一年來，共進(jìn)行警示性試勉談話4人次，在學(xué)員中引起了較大的反響。通過干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)全面推行這一制度，還存在以下幾點(diǎn)困難。一是尋求干部思想認(rèn)同難。雖然多數(shù)干部承認(rèn)，干部教育培訓(xùn)中確實(shí)存在“參加培訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)效果不明顯”等共性問題，但不少干部認(rèn)為，因此實(shí)施一套考核評(píng)估制度大可不必，有的甚至認(rèn)為這是培訓(xùn)主管單位搞的噱頭和花樣，因而采取消極應(yīng)付或無所謂的態(tài)度。二是量化分析學(xué)員學(xué)習(xí)成果難。培訓(xùn)承辦單位收集的評(píng)估基礎(chǔ)資料，為培訓(xùn)班次的效果評(píng)估提供了一定的量化分析依據(jù)，但就培訓(xùn)對(duì)干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高程度來說，很難用量化的數(shù)據(jù)來進(jìn)行界定，至于培訓(xùn)對(duì)今后的工作產(chǎn)生的影響，更不能在短期內(nèi)做出分析和評(píng)價(jià)。三是評(píng)估結(jié)果綜合運(yùn)用難。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)綜合評(píng)估中表現(xiàn)較好或較差的學(xué)員，可以給予表彰優(yōu)秀學(xué)員、進(jìn)行誡勉談話等形式的評(píng)價(jià)，并記入學(xué)習(xí)檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。但對(duì)于表現(xiàn)處于中間的大多數(shù)學(xué)員來說，很難通過評(píng)估結(jié)果對(duì)其逐一做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果的綜合運(yùn)用也就無從談起。二、進(jìn)一步實(shí)施干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的思考。一是必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須高度重視干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把實(shí)施干部教育培訓(xùn)評(píng)估制度作為提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量的重要舉措，作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一件大事來抓。在制定培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，把如何實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。組織部門作為干部培訓(xùn)工作的主抓單位，必須對(duì)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作經(jīng)常研究，有效地解決存在的突出問題。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷提高廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的認(rèn)同感。二是必須結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制訂評(píng)估方案。各地各單位的具體情況千差萬別，要如實(shí)反映干部教育培訓(xùn)情況，必須結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化評(píng)估工作規(guī)程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估用表等工作；實(shí)施跟蹤考核制度，組織部門每天過問講授、討論情況，由組織部跟班干部、培訓(xùn)班輔導(dǎo)員和學(xué)員臨時(shí)黨支部組成跟蹤監(jiān)督與考核小組，對(duì)干部在培訓(xùn)期間的思想政治表現(xiàn)、作業(yè)、學(xué)習(xí)交流中分析問題的能力和遵規(guī)守紀(jì)等情況，進(jìn)行如實(shí)記載；另方面，嚴(yán)格結(jié)業(yè)考試與鑒定，結(jié)業(yè)考試按照抽簽口答、閉卷筆試、撰寫論文相結(jié)合的形式進(jìn)行。最后，以總分?jǐn)?shù)形式對(duì)每一位學(xué)員最終成績進(jìn)行評(píng)分，然后以通報(bào)形式下發(fā)到各單位，進(jìn)一步加大鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的力度。從而對(duì)每一次干部教育培訓(xùn)質(zhì)量都能做出科學(xué)客觀地評(píng)估。三是必須實(shí)行規(guī)范性考核,加大評(píng)估結(jié)果的綜合運(yùn)用。堅(jiān)持平時(shí)考核與結(jié)業(yè)總評(píng)相結(jié)合、理論考試與黨性鍛煉同步，不斷規(guī)范考核辦法。認(rèn)真將參訓(xùn)干部的自我總結(jié)、學(xué)員評(píng)議、培訓(xùn)班黨支部評(píng)定和考核小組總評(píng)填入干部培訓(xùn)登記表，送交干部主管部門存入干部檔案，作為選拔任用干部的依據(jù)，干部提拔任用時(shí)，必查看其黨校培訓(xùn)情況。使學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部實(shí)績考察有機(jī)結(jié)合起來，從而改變了“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的狀況，使干部在培訓(xùn)中有壓力，學(xué)習(xí)起來有動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的熱情。四是必須整合資源配置，以點(diǎn)帶面，逐步推開干部教育培訓(xùn)質(zhì)量制度。首先本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享原則，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資等資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的主渠道作用，為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度提供物質(zhì)條件；其次每年在