2020年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展計劃.doc

2020年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展計劃第一條明確中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園性質(zhì)及功能定位。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱：創(chuàng)業(yè)園）是為加快全縣中小企業(yè)快速發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，經(jīng)縣政府批準設立的投資創(chuàng)業(yè)平臺，其性質(zhì)為規(guī)模工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)園功能定位：為中小投資者提供標準化廠房、通用化配套設施、便捷化服務。第二條明確創(chuàng)業(yè)園建設管理原則。創(chuàng)業(yè)園建設管理堅持政府推動，、市場運作，、政策扶持的原則，加快園區(qū)的開發(fā)建設；堅持科學規(guī)劃、分期建設、統(tǒng)一管理的原則，推進園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展；堅持申請準入、扶持培育、達標離園、滾動發(fā)展的原則，促進企業(yè)做大做強。第三條明確創(chuàng)業(yè)園建設發(fā)展目標。到“十二五”期末，建設標準化、多功能廠房及其配套設施10萬平米，入園企業(yè)達到30家以上，年實現(xiàn)總產(chǎn)值5億元以上，實現(xiàn)稅收5000萬元，安置就業(yè)3000人以上，使創(chuàng)業(yè)園真正成為中小企業(yè)成長壯大的重要載體和平臺。第四條明確創(chuàng)業(yè)園領導協(xié)調(diào)機制。為加強對創(chuàng)業(yè)園建設的組織協(xié)調(diào)和領導，縣政府成立由縣政府分管領導任主任，開發(fā)區(qū)管委會主任任副主任，縣經(jīng)信局、招商局、財政局、國土局、住建、環(huán)保局、茅坪鎮(zhèn)政府、縣自來水公司、縣電力公司等相關部門為成員單位的縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會。管委會下設辦公室，辦公室設在縣經(jīng)信局，由經(jīng)信局主要負責人兼任辦公室主任，負責創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設、招商引資、經(jīng)營管理、企業(yè)服務等方面的協(xié)調(diào)和指導，全面落實園區(qū)各項優(yōu)惠政策，執(zhí)行縣政府對創(chuàng)業(yè)園建設的各項決議。第五條明確企業(yè)準入和退出園區(qū)標準。企業(yè)準入條件：1、在本地注冊公司，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上、1000萬元以下的新辦工業(yè)企業(yè)；2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；3、產(chǎn)品技術含量高、市場前景好、成長性強的企業(yè)。凡同時具備上述準入條件的企業(yè)，由企業(yè)自身提出申請，經(jīng)創(chuàng)業(yè)園管委會審核同意，并簽訂廠房租賃合同后方可進駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。對入園企業(yè)成長快速，年銷售收入超過20xx萬元以上的企業(yè)，因生產(chǎn)規(guī)模擴大，園區(qū)難于滿足發(fā)展需要的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)創(chuàng)業(yè)園管委會審核批準后，可退出園區(qū)發(fā)展。第六條明確創(chuàng)業(yè)園建設與發(fā)展扶持政策。將創(chuàng)業(yè)園列為后續(xù)工作規(guī)劃項目給予重點扶持，其園區(qū)主干道納入?yún)^(qū)改造重點建設內(nèi)容，邊坡防護納入地災治理項目申報，水電路、通訊、有線電視等基礎設施由各主管部門負責配套到園區(qū)紅線。創(chuàng)業(yè)園建設參照招商引資企業(yè)有關政策執(zhí)行，其用地實行一次規(guī)劃、分步建設，對沒有進行建設或投入使用的土地，可以向縣地方稅務局申請困難性減征，由縣地稅局報經(jīng)上級局批準后予以減征；暫緩征收土地使用稅；園區(qū)廠房和基礎設施建設，按照“企業(yè)自建自用”口徑核定征收相關稅費，涉及到縣內(nèi)行政事業(yè)性收費一律免收，縣級以上的按最低標準低限收??；創(chuàng)業(yè)園廠房租金視同工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入納稅。入園企業(yè)享受縣招商引資優(yōu)惠政策、大工業(yè)用電優(yōu)惠政策、按規(guī)定享受小額擔保貸款扶持、免費招工服務、職工子女義務教育階段就近安排就學、對新入園企業(yè)廠房租金每年給予100元/平米的補貼，連續(xù)補貼2年等扶持政策。第七條明確部門服務職責。各級各部門要進一步明確職責，細化措施，優(yōu)化服務，為創(chuàng)業(yè)園建設與發(fā)展營造良好環(huán)境。1、創(chuàng)業(yè)園管委會要加強園區(qū)建設和管理，及時協(xié)調(diào)研究解決園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題；2、經(jīng)信部門負責企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測分析，搞好生產(chǎn)要素調(diào)度服務，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運行；3、招商部門負責入園企業(yè)招商引資工作；4、縣行政服務中心負責為企業(yè)開辟“綠色服務通道”，相關手續(xù)實行并聯(lián)審批、限時辦結制度；5、財政、金融部門負責為企業(yè)提供融資擔保貸款服務；6、國土部門負責項目建設用地規(guī)劃，依法提供用地服務；7、科技部門負責指導企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉化和引進、專利技術申報等工作；8、廣電、通信部門負責園區(qū)移動通訊、有線電視、寬帶等信息網(wǎng)絡配套建設以及企業(yè)對外宣傳推介等服務；9、城管部門負責將創(chuàng)業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生納入?yún)^(qū)統(tǒng)一管理；10、自來水公司負責企業(yè)供水管網(wǎng)建設及配套服務；11、電力公司負責企業(yè)輸配電線路建設及保障供電等工作；12、其他部門嚴格按照部門職責分工履行各自工作職能。第八條明確部門監(jiān)管責任。各級各部門要切實明確明確部門監(jiān)管責任任，強化安全生產(chǎn)責任意識，確保企業(yè)安全生產(chǎn)運行。1、監(jiān)察部門要加強部門履職行為監(jiān)督檢查，嚴厲禁止企業(yè)“三亂”行為的發(fā)生；2、安全安監(jiān)部門要加強企業(yè)安全生產(chǎn)指導和監(jiān)管；3、消防部門要加強企業(yè)消防安全指導和監(jiān)管；