馬克思主義經(jīng)典作家社會管理思想及其當(dāng)代發(fā)展.doc

馬克思主義經(jīng)典作家社會管理思想及其當(dāng)代發(fā)展 馬曉磊 摘要：國家學(xué)說是馬克思和恩格斯社會管理思想產(chǎn)生與形成的源泉。民主管理是作為無產(chǎn)階級社會管理的最佳方式，與階級社會的管理形式有著本質(zhì)上的區(qū)別。馬克思主義經(jīng)典作家的社會管理思想包含了國家職能、公共需求、人的發(fā)展等多方面的內(nèi)容，從多個維度探索了無產(chǎn)階級的社會管理方式。因而，對馬克思主義經(jīng)典作家的社會管理思想進(jìn)行探索，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，本文追溯了社會管理的起源，對馬克思經(jīng)典作家社會管理思想的起源、發(fā)展、形成與實(shí)踐進(jìn)行了剖析，分析了馬克思經(jīng)典作家社會管理思想在我國的萌芽、發(fā)展，總結(jié)了我國馬克思社會管理思想實(shí)踐的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了全面實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會管理思想中國化，以期更好的促進(jìn)馬克思社會理論在我國的實(shí)踐應(yīng)用。 關(guān)鍵詞：馬克思主義；社會管理思想；當(dāng)代發(fā)展公共事務(wù)伴隨著人類社會的產(chǎn)生而存在，而基于公共事務(wù)管理的需求，又衍生出服務(wù)于公共事務(wù)的社會管理。在不同的社會發(fā)展時期，公共事務(wù)的內(nèi)容與范圍是不同的，這也促使了社會管理在職能、范圍、層次等方面的變化。人類社會自產(chǎn)生迄今，經(jīng)歷了由原始社會農(nóng)業(yè)社會工業(yè)社會信息社會的發(fā)展歷程，這一發(fā)展歷程也決定了社會管理鮮明的時代性與現(xiàn)實(shí)性。但是，無論社會如何演進(jìn)，社會管理對公共事務(wù)進(jìn)行管理的本質(zhì)是不會產(chǎn)生變化的。馬克思社會主義經(jīng)典作家正是著眼于社會管理的本質(zhì)屬性、社會管理在各個社會形態(tài)中所充當(dāng)?shù)慕巧捌浒殡S公共事務(wù)管理的變化而變化的特性，確立起全面的社會管理思想體系，這一體系的形成，一方面社會公共事務(wù)，另一方面又反作用于社會公共事務(wù)的管理，為現(xiàn)在社會管理指引方向、提供動力。 一、社會管理的起源及演進(jìn)歷程 社會管理根源于公共事務(wù)管理，并且根據(jù)歷史時期的不同，社會管理又隨著公共事務(wù)的性質(zhì)與內(nèi)容而產(chǎn)生變化。在原始社會，人類的生存能力極為有限，為了生存，必須要結(jié)成群體，以聯(lián)合力量與集體行動來彌補(bǔ)個體自衛(wèi)能力的缺陷，于是便產(chǎn)生了社會，隨之衍生的便是建立在公共利益基礎(chǔ)上的公共事務(wù)。而伴隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展與進(jìn)步，公共活動逐漸呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的多樣化與復(fù)雜化，公共事務(wù)的范圍和內(nèi)容也不斷豐富，為滿足社會成員不斷變化的活動需求，社會管理需要從多層次、多角度開展，以最大程度的發(fā)揮社會管理的職能與作用。 根據(jù)人類社會的不同發(fā)展形態(tài)，可以將社會管理劃分為四個階段，即原始社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會以及信息社會。原始社會的社會管理是比較單純的，僅以滿足生存需要為主，因社會生產(chǎn)力水平的低下，按勞分配是這一時期社會管理的主要特征；發(fā)展到農(nóng)業(yè)社會，在生產(chǎn)力水平提升、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，人類社會先后經(jīng)歷了奴隸制與封建專制兩種制度，使社會管理逐漸形成人類社會一種自覺且有意識的行為；工業(yè)社會的到來，使社會生產(chǎn)力水平迅速提高，社會矛盾不斷激化，公共行政管理成為這一時期社會管理的主要方向；伴隨著信息社會物質(zhì)文明和精神文明的極大進(jìn)步，公共事務(wù)的范圍空前擴(kuò)大，在內(nèi)容上也不斷拓展，但同時，各種社會問題和社會矛盾也隨之而來，在這一過程中，政府充當(dāng)著社會管理的核心角色，這也使信息社會的社會管理表現(xiàn)出以公共管理為核心的主要特征。 二、馬克思主義經(jīng)典作家社會管理思想 馬克思、恩格斯是社會管理思想的經(jīng)典代表作家，通過對資本主義民主制度和共產(chǎn)主義運(yùn)動的深入研究，他們總結(jié)出一系列關(guān)于社會管理思想的理論成果，不僅對資本主義國家社會管理的弊端進(jìn)行了揭示、對資本主義社會及其管理制度進(jìn)行了批判，同時也探索和預(yù)測了未來共產(chǎn)主義社會最為理想的社會管理制度。 1.馬克思、恩格斯社會管理思想的起源與發(fā)展 在資本主義盛行、共產(chǎn)主義運(yùn)動興起之際，馬克思、恩格斯的社會管理思想應(yīng)運(yùn)而生。他們以敏銳的嗅覺洞悉時代的變化，深入的分析了資產(chǎn)階級社會管理的性質(zhì)，指出了存在的弊端，在此基礎(chǔ)上又汲取共產(chǎn)主義運(yùn)動發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，最終使他們的社會管理思想得以形成。 資本主義國家社會管理的弊端。建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的民主制度，雖是資產(chǎn)階級發(fā)展過程中一次重大的突破，但是始終無法擺脫其階級性質(zhì)的束縛，資本主義國家活動都是以滿足階級利益為出發(fā)點(diǎn)的，私有制仍是民主制度的本質(zhì)，這就使資本主義國家的社會管理始終具有一定的時代局限性。資產(chǎn)階級大力張揚(yáng)權(quán)利與公平，但實(shí)質(zhì)上，所謂的公平并非真正的公平，權(quán)利通常掌握在擁有資本的統(tǒng)治階級手中，誰擁有資本，誰就擁有平等，所謂的平等原則，也只是為了掩蓋經(jīng)濟(jì)上的不平等性。資本主義國家社會管理的這一弊端也決定了無產(chǎn)階級發(fā)展壯大的必然性。 汲取共產(chǎn)主義運(yùn)動發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。共產(chǎn)主義運(yùn)動的興起是有其必然性的，社會生產(chǎn)力的發(fā)展是其興起的根本原因，而馬克思主義理論的產(chǎn)生又成為共產(chǎn)主義運(yùn)動產(chǎn)生的直接誘因，這一時期，資本主義和共產(chǎn)主義展開了激烈的爭斗，為爭取權(quán)利、平等、自由，受壓迫的社會底層人民掀起了一次又一次的共產(chǎn)主義運(yùn)動，以擺脫自身所處的貧困和落后的經(jīng)濟(jì)地位。通過對一系列共產(chǎn)主義追求民主的運(yùn)動的總結(jié)，馬克思、恩格斯開始重新看待國家的社會管理職能。例如，馬克思曾指出：“舊政權(quán)的純屬壓迫性質(zhì)的機(jī)關(guān)予以鏟除，而舊政權(quán)的合理職能則從僭越和凌駕于社會之上的當(dāng)局那里奪取過來，歸還給社會的承擔(dān)責(zé)任的勤務(wù)員。” 2.馬克思、恩格斯社會管理思想的內(nèi)容 馬克思、恩格斯的社會管理思想內(nèi)容，是建立在長期的實(shí)踐基礎(chǔ)上的，一方面剖析了資本主義社會的弊端，并對其進(jìn)行了強(qiáng)烈的批判，另一方面也站在社會發(fā)展趨勢的角度對共產(chǎn)主義社會崛起的歷史必然性進(jìn)行了解釋。 對資本主義社會管理制度的批判。對于資本主義社會國家來說，社會管理的根本目的即維護(hù)自身的社會地位與統(tǒng)治基礎(chǔ)，是一種硬性的、拋開人民主權(quán)的統(tǒng)治方式，這種方式必然會阻礙國家職能的發(fā)揮，限制生產(chǎn)力發(fā)展的速度。馬克思、恩格斯認(rèn)為，國家作為資產(chǎn)階級實(shí)施統(tǒng)治的工具，是帶有階級壓迫性的，這不僅是資本主義制度最本質(zhì)的特性，同時也是對國家本質(zhì)最確切的概括。但是，馬克思、恩格斯在對資產(chǎn)階級統(tǒng)治的性質(zhì)進(jìn)行批判的同時，并沒有完全否定資產(chǎn)階級國家進(jìn)行社會管理的職能，將其概括為“政府統(tǒng)治人民”與“國家的一般共同需要而必須執(zhí)行的職能”，簡單來說，即資本主義國家在滿足階級需要時所執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會公共事務(wù)管理的職能。 另外，馬克思、恩格斯能夠設(shè)身處地的考慮最廣大勞動人民的立場，始終堅(jiān)持人民群眾創(chuàng)造了人類歷史這一觀點(diǎn)。而資產(chǎn)階級由其社會地位所決定，輕視人民群眾在社會發(fā)展中的重要性，這必然導(dǎo)致社會的動蕩，使資產(chǎn)階級統(tǒng)治受阻。因此，馬克思、恩格斯在總結(jié)一系列人民運(yùn)動的起因、過程和結(jié)果的基礎(chǔ)上，更加堅(jiān)信人民群眾才應(yīng)該是管理國家的主體部分，只有從根本上消除資本主義社會管理制度的弊端，才能真正促進(jìn)社會的發(fā)展。 對理想社會管理制度的探索和預(yù)測。馬克思、恩格斯充分運(yùn)用唯物主義和辨證方法對未來理想社會管理制度進(jìn)行了設(shè)想，根據(jù)長期以來總結(jié)出的資本主義社會矛盾的演變規(guī)律，在批判資本主義國家社會管理弊端的同時，也指出了共產(chǎn)主義將取代資本主義的必然趨勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，從性質(zhì)上說，馬克思認(rèn)為，人民自主管理將會成為日后共產(chǎn)主義社會社會管理的主要形式，政府公共職能的性質(zhì)也將得到轉(zhuǎn)變，人民將真正成為自己的主人、國家的主人，并享有完全的自主、平等、自由等權(quán)利。其次，從內(nèi)容上看，馬克思、恩格斯所倡導(dǎo)的社會主義社會管理是多層次、多角度的，能夠從不同方面反映社會運(yùn)動發(fā)展的需求。除此之外，馬克思、恩格斯還提出了一系列關(guān)于未來處理社會主義社會管理所應(yīng)當(dāng)采取的措施，提出了全面的社會管理職能構(gòu)想。 三、全面實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會管理思想中國化 自馬克思主義思想在中國生根發(fā)芽，中國人民就始終致力于探尋如何構(gòu)建社會主義這一問題。在經(jīng)歷曲折與成功之后，馬克思主義在推動國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會建設(shè)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，全面實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會管理思想中國化的進(jìn)程也不斷加快。作為我國建設(shè)獨(dú)具特色的社會主義國家最為先進(jìn)的指導(dǎo)理論，馬克思主義經(jīng)典作家社會管理思想應(yīng)該得到更加深入的研究與實(shí)踐，以完善其理論基礎(chǔ)和實(shí)踐價(jià)值，使馬克思主義經(jīng)典作家社會管理思想能夠更加符合我國的國情。因此，在全面實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會管理思想中國化的進(jìn)程中，應(yīng)該堅(jiān)持理論創(chuàng)新與時代特征相結(jié)合，立足于當(dāng)前我國特色社會主義社會建設(shè)的實(shí)際需求，更好的發(fā)揮其指導(dǎo)性作用。 1.當(dāng)前我國社會管理的現(xiàn)狀 事物都處于普遍的運(yùn)動發(fā)展過程中，當(dāng)前我國迅速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步推動社會變革的同時，也給社會的發(fā)展帶來了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 社會階層日趨復(fù)雜化。在改革開放之前，我國的社會階層是相對簡單的，劃分的界限也比較明確，政府完全掌控社會發(fā)展的脈搏。伴隨著社會生產(chǎn)力的不斷提升，社會分工呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對利益分化的影響，使社會階層日趨復(fù)雜化，由改革開放之前的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階級逐漸裂變，產(chǎn)生個體、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等多個社會階層，使社會的流動性逐漸加大，并且政府的控制力也逐漸削減，這無疑給國家的社會管理工作帶來了挑戰(zhàn)。如表1所示，為當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)變化表，從表中可以詳細(xì)了解到自改革開放以來我國社會階層的變化。 全球化趨勢逐漸加強(qiáng)。在馬克思主義社會管理思想的指導(dǎo)下，我國的現(xiàn)代化建設(shè)逐漸融入了全球化的浪潮中，而全球化在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾的同時，使社會兩極分化現(xiàn)象逐漸加重，風(fēng)險(xiǎn)種類與影響力度逐漸增加，并且社會分工的急速分化也帶來了一系列新的社會矛盾，這些都無疑加大了我國社會管理的難度。很多傳統(tǒng)的社會管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展形勢與發(fā)展水平，而新生的社會管理方法一時間又難以完全順應(yīng)我國國情，這就導(dǎo)致我國的社會管理陷入了十分尷尬的境地。 公民社會興起的呼喚。政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)楣裆鐣陌l(fā)展提供了源源不斷的動力支持，國家與社會的關(guān)系也逐漸從“一元主導(dǎo)”走向了“二元分立”，這些由公民社會組織和民間公共領(lǐng)域所構(gòu)成的公民社會，正借助互聯(lián)網(wǎng)飛速的發(fā)展，其自身自由交往和自由結(jié)社的特性，給國家社會管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，主體的獨(dú)立性和多元化，會對社會格局產(chǎn)生難以估量的影響。 群體間利益分化現(xiàn)象加重。利益關(guān)系是社會關(guān)系當(dāng)中最為普遍的構(gòu)成，正如馬克思、恩格斯所說：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”但是，在社會管理創(chuàng)新的過程中，因當(dāng)前我國社會政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面的原因，導(dǎo)致群體間利益分化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，進(jìn)而引起了一系列社會矛盾，使社會發(fā)展中出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定因素。我國不同時期的社會利益關(guān)系特征如表2所示。 2.新時期全面實(shí)現(xiàn)馬克思主義社會管理思想中國化的創(chuàng)新思路 我黨在十八屆三中全會中明確指出，新時期背景下，應(yīng)該積極推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新，勇于探索社會管理的新方法、新思路和新機(jī)制，隨時根據(jù)社會發(fā)展態(tài)勢來調(diào)整社會管理理念，緊跟馬克思主義理論的時代性特征，創(chuàng)建屬于我國的獨(dú)特的社會管理體系，進(jìn)一步加快社會主義建設(shè)的步伐。 轉(zhuǎn)變理念。理念的轉(zhuǎn)變是推動社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵，只有從理念上的改變著手，才能更好的引導(dǎo)社會成員對社會管理工作的理性認(rèn)識，突破國家社會管理工作中的思想瓶頸。作為整個社會管理工作的精神著力點(diǎn)，社會管理理念的規(guī)范性作用能夠在很大程度上推動馬克思主義社會管理思想中國化的全面實(shí)現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變社會管理理念，必須從人本角度出發(fā)，將社會成員作為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的主體，同時，還應(yīng)該以新理念來帶動社會管理體制的深化改革。 進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。公共事務(wù)作為社會管理的源泉，是社會管理主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容，也是社會管理服務(wù)的根本任務(wù)。因此，新時期我國的社會管理，應(yīng)該進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，將人民的需求作為一切管理工作的中心，聆聽人們心中對物質(zhì)和精神生活的期待，不斷提升政府在公共服務(wù)方面的能力和質(zhì)量，采用現(xiàn)代化的管理方式，加快實(shí)現(xiàn)我國公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的速度。 合理分配。當(dāng)前，我國正處于社會主義社會建設(shè)重要的轉(zhuǎn)型時期，這一時期的社會風(fēng)險(xiǎn)和社會矛盾復(fù)雜多樣，社會管理也承擔(dān)著重要的任務(wù)。合理的構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠更好的解決轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的利益分配不均等問題，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，減少糾紛，以完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制來拓展公民對利益的訴求，使各個利益主體之間能夠達(dá)到平衡。同時，根據(jù)我國當(dāng)前這一特殊時期的社會利益結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，從整體出發(fā)，縱觀全局，協(xié)調(diào)局部，最終達(dá)到社會利益關(guān)系的合理分配。 完善社會治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國正處于社會分層復(fù)雜化、群體需求多元化、社會生活多樣化的變革時期。傳統(tǒng)的社會管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前我國特殊的國情，只有不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變社會治理結(jié)構(gòu)，以多元化的治理結(jié)構(gòu)替代傳統(tǒng)單一的治理模式，才能更好的促進(jìn)社會管理的完善。這就需要實(shí)現(xiàn)社會管理主體的多元化，并且促進(jìn)多元主體的共同參與治理，使社會成員能夠廣泛的參與到社會管理當(dāng)中，促進(jìn)我國社會管理水平的提升。 綜上所述，當(dāng)前我國的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變動，從“整體性的社會”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“多樣化的社會”，社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動帶來了一系列社會矛盾和社會問題。若想要從根本上處理好這些社會問題，釋放社會沖突，必須通過社會管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)該始終堅(jiān)持馬克思主義社會管理思想，從這一思想體系的精髓中探尋符合我國國情的發(fā)展之路，并且在實(shí)際的應(yīng)用這一指導(dǎo)思想的過程中，不斷對其加以創(chuàng)新和調(diào)整，使馬克思主義社會管理思想的中國化盡快得以實(shí)現(xiàn)，并確保其始終具備先進(jìn)性，能夠更好的指導(dǎo)我國社會主義社會的建設(shè)。 引文注釋 劉艷.改革開放以來中國共產(chǎn)黨人馬克思主義理論教育思想發(fā)展研究D.民族研究，xx. 邱少明.民國馬克思主義經(jīng)典著作翻譯史（1912至1949年）D.南京航空航天大學(xué)，xx. 批判、借助和吸納對馬克思主