國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究.doc

國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究 楊賀 （吉林省科技開發(fā)交流中心吉林長春） 摘要：主要分析了目前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題提出相關(guān)建議，通過強(qiáng)化建立示范機(jī)構(gòu)、信息資源共享機(jī)制、從業(yè)人員隊(duì)伍培養(yǎng)等各個(gè)方面的建設(shè)，有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升核心服務(wù)能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步。 關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移；技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；人才隊(duì)伍建設(shè) ：G311：5146 作者簡介：楊賀（），男，吉林省科技開發(fā)交流中心副研究員，研究方向：科技管理。 ： 我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀 我國從世紀(jì)年代開始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。其中包括北方技術(shù)交易市場和被譽(yù)為“永不落幕的”中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場等為科技資源有效流動(dòng)、合理配置提供服務(wù)的技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)；形如武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這類直接參與服務(wù)對(duì)象技術(shù)創(chuàng)新過程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（孵化器）以及利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識(shí)為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的國內(nèi)組織到目前為止已經(jīng)建成大大小小的技術(shù)市場近百個(gè)，技術(shù)交易額突破億，從業(yè)人員達(dá)到多萬人，但是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還沒有形成一個(gè)完整的體系，粗放型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。機(jī)構(gòu)自身在發(fā)展中存在的共性問題普遍表現(xiàn)在自身力量薄弱，市場競爭力不強(qiáng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移成交難度大，綜合性配套服務(wù)跟不上，由此導(dǎo)致在技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐中遇到了各種影響技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)施的障礙。 我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題 缺乏服務(wù)能力強(qiáng)的示范機(jī)構(gòu) 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)對(duì)于構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。技術(shù)服務(wù)作為一種特殊的商品，既具有公共產(chǎn)品屬性，也涵蓋一般商品的屬性，因此使技術(shù)轉(zhuǎn)移相對(duì)于其他的商品貿(mào)易更為復(fù)雜，也就更需要一大批有較強(qiáng)服務(wù)能力的示范機(jī)構(gòu)作導(dǎo)向，包括服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行模式、盈利方式等不同方面?，F(xiàn)在我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)自身發(fā)展不夠強(qiáng)大，經(jīng)營模式不很成熟，提供服務(wù)尚不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量有待提高，還沒有形成大規(guī)模并且具有較強(qiáng)服務(wù)能力的示范機(jī)構(gòu)，基本上還沒有達(dá)到集“信息搜集發(fā)布技術(shù)效果評(píng)價(jià)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)決策理論支持專家提供咨詢跟蹤用戶服務(wù)”為一體的全方位服務(wù)模式，不能很好地滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求，影響技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體快速發(fā)展。 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息溝通機(jī)制不暢 從技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展實(shí)踐來看，供需之間的主要信息溝通渠道服務(wù)機(jī)構(gòu)雖有建設(shè)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，其功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，難以滿足現(xiàn)代化的多項(xiàng)目集成工程化的溝通需求。技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及環(huán)節(jié)眾多，包括技術(shù)咨詢、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、創(chuàng)新孵化、成果評(píng)價(jià)等許多內(nèi)容。我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上局限于圍繞本地區(qū)、本系統(tǒng)資源和自身業(yè)務(wù)建立自己的信息系統(tǒng)，大多數(shù)機(jī)構(gòu)還沒有建立專門的數(shù)據(jù)庫，并且缺乏合理的項(xiàng)目價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和健全的信息揭露制度，導(dǎo)致信息資源由各部門、各單位獨(dú)占，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間各自為陣，極大地降低了信息獲取和處理能力，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的正常開展。 缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型從業(yè)人才 搞好技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。國外機(jī)構(gòu)從業(yè)者大都具有自己創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，在企業(yè)運(yùn)作方面都具備許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員卻比較缺乏這方面的經(jīng)歷，大部分人員都是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方面受過的系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)不多，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，不能很好的提供跨學(xué)科的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，他們對(duì)項(xiàng)目的前景、先進(jìn)性的評(píng)價(jià)、價(jià)格的判定、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、投資融資管理、企業(yè)經(jīng)營策略的謀劃缺乏經(jīng)驗(yàn)，只負(fù)責(zé)技術(shù)交易服務(wù)方面簡單的牽線搭橋，缺乏市場分析和開拓意識(shí)，所有這些問題的存在很難滿足整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的要求，難以降低技術(shù)交易的風(fēng)險(xiǎn)。 發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)策 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，已有的各類機(jī)構(gòu)在服務(wù)發(fā)展模式、技術(shù)功能定位、業(yè)務(wù)特色專長等方面仍處于創(chuàng)新探索階段，國家在制定促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策法規(guī)體系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步明確各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式，加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范，制定切實(shí)可行的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)指標(biāo)體系和機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，在提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)更需要技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在以下幾個(gè)方面不斷完善。 加快技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè) 技術(shù)轉(zhuǎn)移屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，因而具有很強(qiáng)的公共服務(wù)性質(zhì)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵一環(huán)，要使我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作健康的發(fā)展，必須形成政府有力支持與市場化相結(jié)合的有效機(jī)制，培育一大批不同類型和不同發(fā)展模式以及具有較強(qiáng)服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。在傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)理論中，中介服務(wù)僅限于在技術(shù)供需雙方因素比較確定的情況下，為促進(jìn)技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化提供相對(duì)簡單的服務(wù)。但是，在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的先期技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移后期的技術(shù)實(shí)施提出了較高的要求，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)需要不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目合作開發(fā)、技術(shù)交流交易、委托開發(fā)以及企業(yè)孵化，為企業(yè)提供技術(shù)、管理咨詢及投融資服務(wù)。在國家提供政策和資金支持的同時(shí)需要統(tǒng)一建立包括數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換、模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源交換與共享。提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力，帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移信息共享機(jī)制 近些年來，我國一些地區(qū)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟等組織形式，如東北技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟、長三角科技中介聯(lián)盟等，這些組織形式為解決技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)之間各自為陣，相互缺乏分工協(xié)作，資源和信息共享程度低等問題進(jìn)行了有益的探索，但是整體上看來，對(duì)于形成實(shí)質(zhì)性的合作共享機(jī)制還有差距。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中要求某個(gè)中介機(jī)構(gòu)面面俱到的提供服務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的，所以必須結(jié)合自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在以會(huì)員制建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟的同時(shí)，各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的多種功能建立起信息收集、搜索與信息發(fā)布平臺(tái)，開發(fā)各種專業(yè)技術(shù)搜索引擎和定題檢索技術(shù)，分類與各類技術(shù)相關(guān)的政府和科研機(jī)構(gòu)、高校、風(fēng)投公司的有關(guān)信息，詳盡的國內(nèi)外科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為科研院所、大學(xué)、企業(yè)決策在信息方面提供保障。信息顯示方面，可以考慮利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，在關(guān)聯(lián)規(guī)則的基礎(chǔ)上，為潛在的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供技術(shù)和市場信息。由此建立起與有關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所的密切聯(lián)系機(jī)制，通過廣泛的設(shè)點(diǎn)布局，高度集成不同專業(yè)、不同區(qū)域，在信息共享的基礎(chǔ)上提供專業(yè)化的服務(wù)能力，這樣集成各種優(yōu)勢(shì)資源，便于打破各個(gè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)之間在資源占有方面的條塊分割，有效的降低科技成果轉(zhuǎn)化過程中的交易成本，極大地提高資源利用率和科技成果轉(zhuǎn)化效率。 加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 技術(shù)轉(zhuǎn)移工作是專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，覆蓋信息采集、市場評(píng)估、法律法規(guī)、咨詢管理及技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判和再投資全過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)必須能夠提供全方位、高水平、專業(yè)化和系統(tǒng)性的一條龍服務(wù)，因此人才是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵。我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員主要包括負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移過程中信息處理和咨詢工作的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者。現(xiàn)有的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)大都缺乏既善經(jīng)營又懂技術(shù)，熟悉國家政策法規(guī)且具備投融資管理能力的高端復(fù)合型人才。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)可以探索采用相對(duì)比較靈活的用人制度，針對(duì)不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，聘任相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，這樣既可以降低運(yùn)行成本，又可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是提升技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。政府有關(guān)部門應(yīng)該通過繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和高級(jí)研討班等多種形式加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)能力培養(yǎng)，通過專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì)，建立有效的組織管理制度，為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)提供強(qiáng)有力的人才支撐。 技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)領(lǐng)域眾多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜，從技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)自身運(yùn)行角度分析只是其中的一個(gè)視角，尚需建立一種