安全監(jiān)察的重要作用.doc

管理制度參考范本安全監(jiān)察的重要作用 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_1.引言安全是企業(yè)管理永恒的主題。安全生產(chǎn)關系到千家萬戶,關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。安全監(jiān)察是保證安全生產(chǎn)的最基本手段。當前,企業(yè)應如何搞好安全監(jiān)察工作,使安全監(jiān)察這道防線越來越牢固,從而達到預防事故、保障安全的目的,是擺在安全監(jiān)察人面前的一項長期而艱巨的任務。為了保障社會主義現(xiàn)代化建設高速度發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全，建國以來，中央有關部委和各級政府頒布了一系列安全與勞動保護規(guī)章、條例、法令和安全技術(shù)規(guī)范，這些正是開展安全監(jiān)察的依據(jù)和準則。在開展安全監(jiān)察過程中，一般的做法都是把有關的條例和規(guī)范同企業(yè)的實際情況加以對照，總結(jié)成績，找出差距，不斷改進。由些可見，安全檢查的過程，其本身就是一個結(jié)合實際宣傳貫徹有關條例、規(guī)章和規(guī)范的過程。通過安全檢查，使安全監(jiān)察機關與廣大職工群眾都能自覺遵循安全與勞動保護工作規(guī)章、條例和安全技術(shù)規(guī)范，進一步發(fā)揮安全監(jiān)督作用。2.安全監(jiān)察的意義1、通過檢查，可以對生產(chǎn)施工中存在的不安全因素進行預報、預測和預防；2、預防安全事故3、利用安全檢查，進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全方針、政策、企業(yè)的規(guī)章制度。4、通過安全檢查，可以進一步開展群眾性的安全教育，使之警鐘長鳴。5、通過安全檢查，班組間、科室間可以相互學習、取長補短、總結(jié)經(jīng)驗、吸取經(jīng)驗進一步促進安全工作的開展6、通過安全檢查，可以了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)。3.加強安全監(jiān)察在生產(chǎn)中的應用3.1煤礦企業(yè)中的安全監(jiān)察煤炭一直是我國最主要的能源，滿足了我國的能源需要，支撐著我國大規(guī)模和快速經(jīng)濟增長我國煤礦安全監(jiān)察體制自20xx年創(chuàng)建以來，煤礦事故以及死亡人數(shù)有了顯著下降，但近幾年，煤礦安全重特大事故時有發(fā)生，與一些發(fā)達國家相比，我國的煤礦安全管理水平還有很大的差距，這已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)煤礦安全事故屢禁不止，凸顯出了我國煤礦安全監(jiān)察機制運行中存在的一些重要問題，如安全監(jiān)察和安全管理相沖突;安全監(jiān)察結(jié)果的落實與地方經(jīng)濟發(fā)展相矛盾;安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性;忽略職業(yè)健康監(jiān)察等為了創(chuàng)建良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，應加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全煤礦安全監(jiān)察的各項法律法規(guī);協(xié)調(diào)好安全監(jiān)察和安全管理的關系;嚴格落實煤礦安全監(jiān)察的各項結(jié)果，努力將煤礦傷亡事故降低到最低點，將煤礦安全生產(chǎn)的隱患遏制在萌芽狀態(tài)。3.1.1煤礦安全監(jiān)察方針煤礦安全監(jiān)察工作應當以預防為主。這也是整個煤礦安全工作的方針，是用血的教訓換來的。煤礦安全監(jiān)察工作的重點是預防事故的發(fā)生，這是由煤礦安全監(jiān)察工作的根本目的決定的。在處理事先監(jiān)察與事后監(jiān)察、防止事故與處理事故的關系時，一定要把前者放在突出的位置，保證少發(fā)生事故或不發(fā)生事故，這正是檢驗煤礦安全監(jiān)察工作是否有效的標志。煤礦安全監(jiān)察工作必須及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。這是做到預防為主的關鍵性措施是預防為主的具體化，也是對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)最基本的要求。只有及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，才能從根本上防止事故發(fā)生。而且發(fā)現(xiàn)要及時，發(fā)現(xiàn)之后還要消除，如果發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)現(xiàn)了不能消除，不僅是監(jiān)察機構(gòu)的失職，也會造成事故的發(fā)生。為做到這一點監(jiān)察機構(gòu)要對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查、重點安全檢查、全面安全檢查或重點抽查，對于監(jiān)察人員應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患的要依法予以處理。煤礦安全監(jiān)察工作應當有效糾正影響煤礦安全的違法行為。這既是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的責任與義務，也是預防事故的重要保證。影響煤礦安全的違法行為，是造成事故的重要原因，只有依法予以糾正才能防止事故。應當注意的是這種糾正是依法進行的而且必須有效。煤礦安全監(jiān)察工作必須實行兩個結(jié)合，這也是煤礦安全監(jiān)察工作方針的重要內(nèi)容。一要安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合。監(jiān)察本身不是目，的而是通過監(jiān)察促進安全管理，防止煤礦事故，保護職工人身安全和身體健。；二要教育與懲處相結(jié)合，從某種意義上講，煤礦安全監(jiān)察工作本身就體現(xiàn)了教育的功能，防止事故最終要通過煤礦企業(yè)及職工自身的努力來實現(xiàn)，因此要把宣傳教育，提高煤礦職工的法律意識和法制觀念放在十分重要的位置抓好。3.1.2煤礦安全監(jiān)察的關鍵環(huán)節(jié)善于正視問題。正視問題是解決問題的首要前提。要樹立正確的問題觀，糾正回避問題、掩蓋問題、無視問題、懼怕問題等錯誤思想，應該以積極的態(tài)度面對問題。只要真正把解決問題當作改進和不斷完善、不斷提高自身工作能力。不斷提升業(yè)務水平的契機，并加以解決才能夠不斷完善安全監(jiān)察工作機制。善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的基礎。要充分認識到發(fā)現(xiàn)不了問題是最大的問題要增強發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。善于查準問題。就是對安全隱患問題通過進行深入細致的診斷、分析、研究、剖析產(chǎn)生原因，透過現(xiàn)象查找問題癥結(jié)。只有把握問題的實質(zhì)，認清問題要害，準確定位定性，下達隱患通知書和解決問題時，才能客觀、公正、準確、完整的找準方向。善于緊盯問題。在日常工作中不難發(fā)現(xiàn)，有的單位解決問題滿足于開會議、發(fā)文件，提原則性要求多，定具體化措施少，甚至所制定的措施，不能認真的落到實處。善于正確解決問題。盯問題最終是要用正確的渠道促使礦井用正確的方法解決問題，要鍥而不舍，一盯到底，切實做好隱患整改工作,防止虎頭蛇尾，半途而廢。樹立長期作戰(zhàn)的思想。防止檢查之后事故隱患反彈，鞏固已取得的成果。要善于總結(jié)和掌握事故隱患產(chǎn)生規(guī)律，針對事故隱患產(chǎn)生高峰期，必須加大監(jiān)督檢查力度，遏制事故隱患大幅反彈。3.2特種設備的安全監(jiān)察特種設備是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設備，是與人民群眾生活密切相關的重要基礎設施，特種設備是否安全運行，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展，也直接關系到社情民意和社會穩(wěn)定。從1963年政府就開始負責鍋爐和壓力容器的行政管理工作，并將這項工作稱為安全監(jiān)察，自1982年2月4日頒布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例中正式使用了安全監(jiān)察的概念，從此拉開了國家有關部門對特種設備的安全管理工作，經(jīng)歷了安全監(jiān)察的工作初創(chuàng)探索，基本制度建立并完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展3個階段。3.2.1特種設備安全監(jiān)管工作的重點以特種設備使用環(huán)節(jié)為重點。從發(fā)生的各類特種設備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設備安全使用任務艱巨，責任重大。因此，要切實明確特種設備使用單位是特種設備安全運行的責任主體，層層簽訂特種設備安全目標責任書，落實安全責任，進一步加強特種設備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設備使用單位：一是要嚴格特種設備安全管理，設置安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實責任制為核心的各項安全管理制度操作規(guī)程，制定應急救援預案；二是嚴格實行特種設備使用注冊登記制度；三是嚴格依法實施特種設備強制檢驗制度；四是嚴格實行特種設備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強特種設備日常維護保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實行安全事故隱患報告制度。以實現(xiàn)四率達標為重點。為了確保特種設備安全監(jiān)管工作有效到位，在自己的職責范圍內(nèi)，依法對特種設備的使用活動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設備注冊登記率定期檢驗率作業(yè)人員持證上崗率事故結(jié)案率，力爭全部達到100%。4.安全監(jiān)察工作隊伍的建設1、提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)。安全監(jiān)察工作是非常專業(yè)的，是很嚴肅和慎重的。在監(jiān)察過程中，一旦因為監(jiān)察人員工作的不仔細或是不清楚，都會造成安全事故。所以，企業(yè)要加強對安全監(jiān)察工作隊伍的建設。監(jiān)察工作人員不但要學習本身的職業(yè)知識，還要學習職工工作內(nèi)容和形式，對設備、設施等有很強的專業(yè)知識和技能。只有這樣，監(jiān)察人員在進行監(jiān)察工作時，才能正確的進行操作，并進行詳細的記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上上報，請維修工作人員進行修護。只有這樣，監(jiān)察人員才能得到其他職工的認同，配合監(jiān)察，提高監(jiān)察工作的質(zhì)量。2、安監(jiān)工作要執(zhí)法必嚴。安全監(jiān)察人員要嚴格的按照國家規(guī)定、生產(chǎn)標準、企業(yè)安全制度進行操作。對員工犯的錯誤不能姑息，要立馬指正。對違章行為等要嚴懲不貸，對一些利益誘惑或警告視而不見，做到鐵面無私，做到獎罰分明。安全監(jiān)察人員要做好自己的本職工作，努力做好一道防火線。安全監(jiān)察人員要嚴格的協(xié)助上級領導的工作，并嚴格的按照要求執(zhí)行。只有這樣，才能得到上級領導的認可和支持，才能讓其他的職工口服心服，支持并協(xié)助監(jiān)察人員的工作。5.結(jié)論1煤礦安全監(jiān)察能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，對于保證煤礦安全生產(chǎn)意義重大。將安全生產(chǎn)隱患遏制在萌芽狀態(tài)，為我國煤礦創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2.