消防與防火防爆管理制度.doc

管理制度參考范本消防與防火防爆管理制度 撰寫人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_1范圍本辦法規(guī)定了消防管理，防火防爆管理，包括禁煙管理，倉(cāng)庫(kù)及罐區(qū)安全管理的控制要求。本辦法適用于公司涉及防火防爆管理區(qū)域的各單位。2管理職責(zé)2.1公司消防工作由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，按照消防法規(guī)定，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，強(qiáng)化義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)撲救火災(zāi)能力。2.2任何部門、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何部門、員工都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。2.3各單位負(fù)責(zé)成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府有關(guān)消防安全的法律法規(guī)及公司有關(guān)消防安全規(guī)章制度，建立健全本部門消防檔案和管理網(wǎng)絡(luò),把消防安全管理納入本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。3控制要求3.1建立健全消防安全管理規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)環(huán)境及生產(chǎn)介質(zhì)的要害程度，成立義務(wù)消防隊(duì)，并堅(jiān)持經(jīng)常性的義務(wù)消防演習(xí)和消防知識(shí)教育。3.2新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防管理的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3.3生產(chǎn)崗位和現(xiàn)場(chǎng)要按標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的消防器材，各類消防設(shè)施、消防器材要定期檢查嚴(yán)禁挪作它用。消防設(shè)備要定期試運(yùn)和保養(yǎng)。3.4高大建筑物，各種儲(chǔ)罐，各類生產(chǎn)設(shè)施及工藝管網(wǎng)，必須按規(guī)范要求采取保護(hù)接地措施，且每年至少委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)一次接地電阻值的測(cè)試，填報(bào)燃?xì)?、電器設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）登記表，測(cè)試數(shù)據(jù)和資料應(yīng)齊全準(zhǔn)確并妥善保管。3.5易燃易爆生產(chǎn)區(qū)域每年冬、春季要及時(shí)組織進(jìn)行清除雜草及可燃物，消防火災(zāi)隱患。3.6購(gòu)進(jìn)消防設(shè)備、器材及防火材料等，必須選用經(jīng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量論證、國(guó)家核發(fā)生產(chǎn)許可證或者國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測(cè)合格的產(chǎn)品。3.7各單位及部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高全員消防意識(shí)。3.8對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。4管理程序4.1滅火預(yù)防4.1.1所屬基層單位將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ谩Ｏ涝O(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。4.1.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的裝置、罐區(qū)、棧臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)和泵房，以及易燃易爆氣體和液體的站、庫(kù)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置。不符合規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限期解決。4.1.3按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑和裝飾工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按規(guī)定將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏檬┕ぁ?.1.4大通縣金地燃?xì)庥邢薰舅鶎俟痉阑鹞瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：a.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；b.確定本單位崗位的消防安全責(zé)任人，并在各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制申明確防火安全責(zé)任；c.針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育；d.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；e.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；f.保障通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全標(biāo)志；g.各單位領(lǐng)導(dǎo)要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問題。4.5消防安全重點(diǎn)部位各防火單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司關(guān)鍵部位及要害單位安全管理的規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)后易造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的部位，確定為本部門的有消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：4.5.1設(shè)置防火標(biāo)志，確定火災(zāi)危險(xiǎn)源(點(diǎn))，實(shí)行嚴(yán)格管理；4.5.2結(jié)合崗位職責(zé)，實(shí)行防火巡檢，巡檢記錄；4.5.3定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；4.5.4制定滅火預(yù)案，定期組織消防演練。4.6防火防爆管理要求4.6.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定和上級(jí)公司“防火防爆十大禁令”。4.6.2生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，對(duì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火防爆注意事項(xiàng)。4.6.3進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)物品罐區(qū)要實(shí)行封閉式管理。4.6.4儲(chǔ)存可燃物資的倉(cāng)庫(kù)管理，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。4.6.5禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要明火作業(yè)的，必須嚴(yán)格按照安全用火管理制度的有關(guān)規(guī)定，事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。4.6.6進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。4.6.7嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)施管理規(guī)定，禁止使用未經(jīng)合法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。4.6.8任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。修建道路以及停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€路有可能影響消防滅火救援時(shí)，必須事先通知公安消防部門，經(jīng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)入。4.6.9消防安全檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施，限期整改。4.7消防組織4.7.1所屬公司建立由員工組成的義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)的主要職責(zé)是：a.學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓(xùn)練，參加實(shí)地消防演習(xí)；b.協(xié)助本單位落實(shí)消防安全制度，進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查；c.熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，維護(hù)本單位設(shè)施和消防器材，滅火器材的使用方法；d.撲救初起火災(zāi)，協(xié)助專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)。4.8宣傳與培訓(xùn)教育4.8.1認(rèn)真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)。各部門要把消防安全納入宣傳計(jì)劃，采取各種形式宣傳消防法規(guī)，普及消防知識(shí)，剖析消防案例，結(jié)合消防日、重大節(jié)日以及季節(jié)特點(diǎn)，加大宣傳力度，提高員工消防意識(shí)。4.8.2公司每年擬定員工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計(jì)劃，安全環(huán)保綜合部應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。4.8.3消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn)，演習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能，經(jīng)考試合格上崗，保存消防安全教育、培訓(xùn)記錄。4.8.4對(duì)進(jìn)入公司及轉(zhuǎn)崗的員工和進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的各類人員，在進(jìn)行安全教育時(shí)，必須有相適應(yīng)的消防安全知識(shí)內(nèi)容。4.9基礎(chǔ)設(shè)施與裝備4.9.1所屬公司的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須與生產(chǎn)建設(shè)相配套，做到統(tǒng)-規(guī)劃同步發(fā)展。上報(bào)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，必須同時(shí)上報(bào)消防規(guī)劃。4.9.2所屬公司的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材，應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施的管理，確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。4.9.3所屬公司根據(jù)實(shí)際需要，按規(guī)定配置必要的通訊、滅火、防護(hù)、訓(xùn)練器材和檢驗(yàn)儀器等，要滿足戰(zhàn)備和滅火的需要。4.9.4要確保消防資金的投入。教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項(xiàng)費(fèi)用中，都應(yīng)將消防方面的費(fèi)用列入計(jì)劃。4.10滅火救援4.10.1所屬公司任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。4.10.2在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí)，消防總指揮員有權(quán)根據(jù)滅火的需要，決定下列事項(xiàng)：a.使用各種水源；b.截?cái)嚯娫?、可燃?xì)怏w和液體的輸送；c制定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；限制用火用電；d.為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物；e調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助；f向公安消防部門及消防聯(lián)防單位請(qǐng)求援助。g.對(duì)因參加撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4.10.3火災(zāi)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查。4.10.4消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。4.11法律責(zé)任和處罰4.11.1對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者的處理，凡消防法中已經(jīng)作出規(guī)定的，按消防法中的規(guī)定進(jìn)行；違反消防法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.11.2有下列行為之一的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：a.在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，或者違反集團(tuán)公司防火防爆十大禁令，在上述場(chǎng)所攜帶火種、吸煙、使用明火的；b.未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；c.穿易產(chǎn)生靜電的服裝和帶鐵釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū)，或者在油氣區(qū)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)的；d.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律或者違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重后果的；e指使或者強(qiáng)令他人違反消防案例規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；f埋壓、圈占消防栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；g.不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮或故意阻礙消防車通行、影響火災(zāi)救援的；h.有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)通知逾期不改正的；i.無(wú)視消防監(jiān)督管理部門的警告，未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的；j.消防安全工作及消防設(shè)備無(wú)人負(fù)責(zé)，管理混亂的；k.不按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育知識(shí)發(fā)生火災(zāi)事故的；l.設(shè)備帶病運(yùn)行，不按規(guī)定檢修，造成火災(zāi)后果的；因缺乏消防安全尚未造成嚴(yán)重后果的；m.作業(yè)環(huán)境不安全，消防設(shè)施不齊全，又不采取措施，造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救的；n.規(guī)章制度不健全，無(wú)按照安全操作規(guī)程作業(yè)，造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救，尚未造成嚴(yán)重后果的；o.發(fā)生火災(zāi)事故后仍未采取有效防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。4.12倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)（生產(chǎn)區(qū)域）控制要求生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)采用封閉式管理，區(qū)域周圍設(shè)置封閉式圍墻、圍欄等，并在進(jìn)出區(qū)域的主要通道、路口設(shè)置門衛(wèi)，且24小時(shí)有人值班。4.12.1進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域的人員管理4.12.2本單位員工憑“出入證”進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域，外來人員(指外來施工人員、臨時(shí)來訪人員和其他工作人員)，應(yīng)在門衛(wèi)登記后進(jìn)入。4.12.3人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域（倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)）前，應(yīng)將隨身攜帶的香煙、火機(jī)及其它火種交由門衛(wèi)存放，尋呼機(jī)、手機(jī)等移動(dòng)通訊設(shè)備應(yīng)關(guān)閉，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行攝像、照相活動(dòng)。4.12.4人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域，應(yīng)穿戴合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，禁止穿帶鐵釘鞋和化纖衣服進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。4.12.5進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛管理4.12.6所有進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛，經(jīng)過門衛(wèi)檢查、登記、確認(rèn)事由后佩戴防火帽進(jìn)入。4.12.7由生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)向外運(yùn)送物資，駕駛?cè)藛T應(yīng)向門衛(wèi)提交有效的出站證明和手續(xù)方可放行。4.12.8在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)遵守道路和區(qū)域內(nèi)行車相關(guān)的安全管理規(guī)定（應(yīng)急車輛，如消防車、救護(hù)車等在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)可不受該規(guī)定限制）。4.13生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)安全管理4.13.1在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事臨時(shí)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)作業(yè)許可證制度，作業(yè)前，確定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人。4.13.2公司作業(yè)主管部門應(yīng)掌握生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)分布情況，合理安排工作，確保各項(xiàng)作業(yè)安全順利進(jìn)行。4.13.3按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程、安全、監(jiān)督等部門和有關(guān)單位，應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行檢查。4.13.4作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全管理規(guī)定，作業(yè)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)置隔離措施。4.13.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)避免或消除“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。作業(yè)過程中，嚴(yán)禁將廢料、殘液及垃圾等廢棄物倒入下水道。停用的機(jī)具應(yīng)及時(shí)斷電，完工后，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。4.14應(yīng)急管理4.14.1生產(chǎn)區(qū)域的有毒有害崗位、報(bào)警裝置、噴淋設(shè)施、防護(hù)器具、應(yīng)急電話等，均應(yīng)設(shè)立醒目的標(biāo)志牌。運(yùn)行的電氣設(shè)施、設(shè)備應(yīng)安裝故障(事故)報(bào)警裝置。易燃易爆、有毒有害崗位還應(yīng)設(shè)置緊急狀態(tài)下的聲光報(bào)警系統(tǒng)。4.14.2進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的報(bào)警裝置、急救電話等應(yīng)急設(shè)施的所在位置。4.14.3生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)在易于人員集中的安全地點(diǎn)設(shè)置緊急情況下的人員應(yīng)急集合點(diǎn)。4.14.4有條件的可在生產(chǎn)區(qū)域易于人們觀察的地點(diǎn)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，以便于崗位職工及時(shí)掌握天氣的風(fēng)向情況。4.14.5生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生事故或報(bào)警裝置報(bào)警后，應(yīng)立即停止所有的施工作業(yè)，準(zhǔn)備救護(hù)。4.14.6如發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品嚴(yán)重泄漏或重大火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在啟動(dòng)警報(bào)裝置后，立即向上級(jí)和消防部門報(bào)警，并簡(jiǎn)要說明事故性質(zhì)、災(zāi)情、及地點(diǎn)和報(bào)警人姓名。4.14.7各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)制定出符合實(shí)際的“生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案”。4.15消防設(shè)施4.15.1消防設(shè)施的控制要求消防設(shè)施包括所屬公司各類固定、半固定和移動(dòng)式消防設(shè)施，包括消防水泵房、消防裝置和罐區(qū)的各類固定式消防設(shè)施和各種小型移動(dòng)式消防器材等。4.15.2各單位、部門要加強(qiáng)對(duì)各類消防設(shè)施的管理，建立、健全并落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任制和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制，確保消防設(shè)施完好。4.15.3工藝操作、裝置檢修人員對(duì)本崗位、本裝置或罐區(qū)的消防設(shè)施要做到會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)使用，冬季要做好消防設(shè)施的防冬保溫工作。4.15.4消防設(shè)施的管理要納入安全管理和設(shè)備管理工作中，設(shè)專人負(fù)責(zé)，建立消防設(shè)施臺(tái)帳，定期對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、試驗(yàn)、稱重、藥劑更換補(bǔ)充進(jìn)行檢查。4.16消防水泵房的管理。4.16.1消防供水泵房是消防水的保證中心，必須加強(qiáng)管理，建立健全管理制度。嚴(yán)禁將泵房改作它用或在泵房亂放雜物，泵房的管理要納入設(shè)備創(chuàng)完好管