安全事故報告制度精品.doc

。大理市農(nóng)村人居環(huán)境改善（農(nóng)村公路建設(shè)項目）安全事故報告制度編制： .復(fù)核： .審核： .云南建投大理市農(nóng)村人居環(huán)境改善農(nóng)村公路建設(shè)工程第八項目經(jīng)理部2017 年 8 月 10 日-可編輯修改-安全事故報告制度一、目 的為了保證對職工、臨時工因工傷亡事故及時，準(zhǔn)確地進(jìn)行報告、調(diào)查、處理和制定并采取防范措施，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例制定本制度。二、范 圍本制度所指生產(chǎn)安全事故，是指本項目工作人員在職業(yè)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故、火災(zāi)事故及直接經(jīng)濟(jì)損失生產(chǎn)責(zé)任事故。三、職 責(zé)1、事故發(fā)生單位、部門1） 事故發(fā)生后，本單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2） 單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 3） 按國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例執(zhí)行。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4） 開展事故調(diào)查，分析事故原因。5） 指定展開防范措施。6） 對事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?） 利用事故通報和事故分析會等形式來教育職工。2、安全部門及時趕到事故現(xiàn)場配合調(diào)查和處理并提出措施上報上級領(lǐng)導(dǎo)。3、安全員及時保護(hù)現(xiàn)場并報告、調(diào)查事故發(fā)生原因。4、各級領(lǐng)導(dǎo)及時到事故現(xiàn)場、報告、調(diào)查分析事故發(fā)生原因并做出處理意見上報。5、全體員工報告并積極配合有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，保護(hù)好事故現(xiàn)場。四、制 度1、故分類1） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2） 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3） 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、特別重大、重大突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（實行）詳細(xì)劃分了 特別重大、重大突發(fā)公共事件所包括的內(nèi)容，其中可能會涉及本項目日常管理的主要類別為：類別災(zāi)害劃分標(biāo)準(zhǔn)特別重大突發(fā)公共事件重大突發(fā)公共事件自然災(zāi)害類水旱災(zāi)害洪水造成國家高速公路網(wǎng)通行中斷，48小時無法恢復(fù)通行。洪水造成國家高速公路網(wǎng)通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。氣象災(zāi)害因各種氣象原因，造成國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。地質(zhì)災(zāi)害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害。1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或因災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；2造成國家高速公路網(wǎng)線路中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。公共衛(wèi)生事件類涉及項目部主要工作為配合處置工作。事故災(zāi)難類安全事故造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下事故。造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因災(zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡事故。大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下的死亡事故。其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對社會穩(wěn)定、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或1、2類放射源丟失、被盜或失控。因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和儲運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。社會安全事件類群體性事件一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件參與人數(shù)在1000人以上，5000人以下，影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會和集體上訪事件。沖擊、圍攻縣級以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)事件。造成3人以上 、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷群體性事件。參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。參與人數(shù)200人以上、500人以下，或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件。阻斷國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時停運(yùn)，或阻擾、妨礙國家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成24小時以上停工事件。已出現(xiàn)跨?。▍^(qū)、市）或行業(yè)，影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級。造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的事件。其它視情況需要作為重大群體性事件對待的事件。參與人數(shù)500人以上，或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件。出現(xiàn)全國范圍或跨?。▍^(qū)、市），或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的互動性連鎖反應(yīng)。其它視情況需要作為特別重大群體性事件對待的事件。恐怖襲擊事件利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的。劫持航空器、輪船、火車等公共交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的。刑事案件危害性較大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件。劫持現(xiàn)金50萬元以上或財物價值200萬元以上，盜竊現(xiàn)金100萬元以上的或財物價值300萬元以上，或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬元以上的案件。攻擊和破壞計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等，并對社會穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件。3、事故現(xiàn)場當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人及相關(guān)人員報告事故內(nèi)容應(yīng)包括：1） 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；2） 事故的簡要經(jīng)過；4、單位負(fù)責(zé)人報告事故內(nèi)容應(yīng)包括： 1） 事故發(fā)生單位概況； 2） 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 3） 事故的簡要經(jīng)過； 4） 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5） 已經(jīng)采取的措施； 6） 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 5、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。6、統(tǒng)計報表項目部要在每月25日前向指揮部報送當(dāng)月交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故月報表，上報報表實行“零報告”制度。每年12月20日前報送當(dāng)年的年報。7、信息報告時限1） 特別重大（級）、重大（級）突發(fā)事件發(fā)生后，省交通運(yùn)輸廳規(guī)定上報的時限為1小時；較大（級）突發(fā)事件發(fā)生后，省交通運(yùn)輸廳規(guī)定上報的時限為接報后1小時內(nèi)向廳報告。云南建投集團(tuán)規(guī)定，若云南建投集團(tuán)所屬各單位發(fā)生特別重大（級）、重大（級）、較大（級）突發(fā)事件后，向云南建投集團(tuán)上報的時限為45分鐘。2） 有關(guān)法律、法規(guī)對突發(fā)事件信息報告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公路交通阻斷信息報送工作分別執(zhí)行交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報送制度（試行）省交通運(yùn)輸廳和云南建工集團(tuán)有限公司的相關(guān)規(guī)定。3） 特別重大、重大突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警信息，省交通運(yùn)輸廳規(guī)定：要在組織相關(guān)專家機(jī)構(gòu)鑒定后，當(dāng)日向廳報告。4） 云南建投集團(tuán)規(guī)定：a.在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域或因周邊環(huán)境或災(zāi)害造成的預(yù)警信息，要在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)一參與協(xié)調(diào)下，組織相關(guān)專家機(jī)構(gòu)鑒定，確定鑒定結(jié)果后當(dāng)日4小時內(nèi)上報公司。b. 在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域因自身機(jī)構(gòu)、自然損耗等原因造成的預(yù)警信息，要組織相關(guān)專家機(jī)構(gòu)鑒定后，當(dāng)日向公司報告，并在具備資質(zhì)條件的單位出具正式鑒定報告后當(dāng)日向公司報告。8、信息報告程序云南建投集團(tuán)規(guī)定：公司成立應(yīng)急辦公室。對于特別重大（級）、重大（級）、較大（級）突發(fā)事件信息報告報送程序和工作職能部門如下：事故現(xiàn)場急救先撥打120、119急救中心電話，再報項目經(jīng)理。9、信息報告的有關(guān)要求1） 報告格式：“（單位名稱）值班信息”的格式上報信息。2） 報告形式：特別重大、重大、較大突發(fā)事件發(fā)生后，采取初報、續(xù)報和終報的形式報告信息。a 初報。報告責(zé)任單位要在核實清楚突發(fā)事件基本要素（時間、地點(diǎn)、造成的后果等）后，立即按規(guī)定報告。初報要簡化審批環(huán)節(jié)，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后即可上報。 信息標(biāo)題應(yīng)簡明扼要并標(biāo)明清楚事件發(fā)生地點(diǎn)、時間、事件級別。對于事件緊急、性質(zhì)嚴(yán)重，且短時間內(nèi)難以核實清楚情況的突發(fā)事件，可采取“先電話口頭報告，隨后半小時內(nèi)再書面報告”和“邊報告、邊了解情況、適時報告”的方式上報。b 續(xù)報。報告事件的續(xù)報內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、事件類別、基本過程、已造成的后果、影響范圍、存在的隱患、事件發(fā)展趨勢、處置情況、請求幫助解決的問題、擬采取的措施以及下一步工作建議或考慮等。根據(jù)事件進(jìn)展情況，采取時報、半日報、日報等方式進(jìn)行續(xù)報。c 終報。特別重大、重大、較大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，信息報告單位和責(zé)任單位應(yīng)及時總結(jié)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、發(fā)生、研判、