副市長在秋冬季造林動員會上的講話.doc

黨建教育/政府政務 副市長在秋冬季造林動員會上的講話 同志們：今天這次林業(yè)專題會議，是經(jīng)市委、市政府研究召開的，旨在總結上半年林業(yè)工作中的經(jīng)驗和不足，制定解決問題的可行性措施，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和開發(fā)區(qū)立即行動起來，緊緊抓住我市今年實施退耕還林工程這一大好機遇，充分利用秋冬季造林的優(yōu)勢，迅速掀起植樹造林高潮，高質量完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務，推動我市林業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。下面，結合我市林業(yè)生產(chǎn)實際，講以下幾點意見。一、總結成績，正視不足，增強造林綠化工作的緊迫感總結過來的林業(yè)工作，主要有以下幾個特點：二是使用本地苗，造林質量高。近兩年，我市苗木銷路不暢，積壓嚴重，給育苗戶造成了一定的經(jīng)濟損失。為保護廣大苗農(nóng)的積極性，今春我市造林全部使用本地苗，這樣既解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題，又保證了苗木質量，確保了造林成活率。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中仍存在著一些不容忽視的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，最突出的特點是城區(qū)以北的林業(yè)資源相對豐富，城區(qū)以南的林業(yè)資源相對匱乏。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)重視程度不夠，出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積數(shù)據(jù)偏大，但實際方田路上樹木偏少，遠遠達不到防護效果。四是由于今春造林實行無償供苗，部分群眾因無需自己掏錢，所以對幼樹管護工作重視程度不夠，加之植樹期間干旱少雨，造成新植幼樹成活率偏低。五是第三代楊扇舟蛾發(fā)生嚴重，防治工作跟不上。雖然近幾年，我市的造林面積不斷增加，但與其它兄弟縣市相比，仍屬林業(yè)薄弱地區(qū)。實踐證明，只有先綠起來，恢復生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也才能真正實現(xiàn)“生態(tài)任丘、和諧任丘”的美好愿景。在國家明令禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)植樹的情況下，如何不斷提升我市的綠化水平，是擺在我們各級干部面前的一個重要課題，因此，我們一定要有高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，切實把任丘的綠化水平提高到一個新水平。市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)，要聯(lián)合組織力量，深入造林現(xiàn)場，搞好規(guī)劃設計，制定切實可行的工作措施。在任務分解上，要力戒形式主義和數(shù)字游戲，要把任務真正分解到村、到地塊，以扎扎實實的態(tài)度打一場秋冬季造林攻堅戰(zhàn)。二、轉變觀念，抓住機遇，迅速掀起秋冬季造林高潮一直以來，人們僅習慣于春季植樹造林，認為秋冬季造林成活率低，所以，我市的秋冬季造林也很難開展起來。不過科學指出，這種觀念是錯誤的。據(jù)長期的林業(yè)生產(chǎn)實踐證明，秋冬季造林成活率要比春季高1015%，主要原因是秋季土壤墑情好，水分蒸發(fā)量小，苗木水分流失少，新栽幼苗在冬季就可萌芽，加之冬季降雪有利于保墑，所以幼樹易成活。因此，各級領導干部要切實轉變觀念，提高認識，大力倡導秋冬季造林。今年，我市爭取到了1.5萬畝的退耕還林指標，造林仍享受每畝補助45元的待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一優(yōu)惠政策通過標語、板報、村廣播等多種形式進行宣傳，使之家喻戶曉，把群眾植樹造林的積極性迅速調(diào)動起來。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要立即行動起來，緊緊抓住秋冬季造林的大好時機，牢牢把握國家的優(yōu)惠政策，充分挖掘自身潛力，攻堅破難，在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。三、嚴把“四關”，堅持“三到位”，確保造林綠化質量開展秋冬季造林活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要務必把標準質量放在首位，要堅持高起點、嚴要求，切忌勞民傷財。造林期間，要嚴把“四關”：一是規(guī)劃設計關。林業(yè)部門要根據(jù)宜林地調(diào)查的結果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況搞好規(guī)劃設計，尤其是造林技術要求，要明確規(guī)格，確保各項指標達到國家工程造林的標準。二是整地挖坑關。大力推廣機械整地挖坑，樹坑要保證70公分見方，苗木要選2年生以上的優(yōu)質壯苗。確保挖大坑、栽大苗、澆大水。三是苗木栽植關。苗木運到后，要立即栽植、迅速澆水、及時培土，以確保幼樹成活率。四是林木管護關。要在加強護林宣傳和法制教育的基礎上，嚴厲打擊毀林的不法分子，對典型案件給予公開曝光和從嚴從快查處，切實鞏固我市來之不易的綠化成果。在嚴把“四關”的同時，還要堅持“三個到位”。一是技術培訓到位。通過舉辦培訓班、電視講座、發(fā)放技術資料、開展技術咨詢、現(xiàn)場示范指導等形式，使每一位造林戶熟練掌握具體的技術要領和造林規(guī)程。二是配套設施到位。造林離不開水、電等基礎設施配套建設，特別是水利配套建設。首先要保證能及時澆水，才能保證栽一片，活一片，綠一片。三是檢查指導到位。由于退耕還林工程是一項涉及面廣、政策性強、技術要求嚴的生態(tài)系統(tǒng)工程，所以，林業(yè)技術人員要在造林期間，深入到生產(chǎn)一線，隨時解決各種矛盾和問題，千方百計提高造林質量。四、加強領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項措施落實到位我市秋冬季有1萬畝的造林任務，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)和市直有關部門要與市委、市政府的指導思想保持高度一致，切實加強對秋冬季造林工作的組織領導。一是強化責任保質量。森林法明確規(guī)定，各級政府對本轄區(qū)的森林保護、林業(yè)工程建設負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是主要責任人，分管領導是直接責任人。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視林業(yè)工作，加強對林業(yè)工作的領導，積極研究解決林業(yè)發(fā)展中的問題，把林業(yè)工作抓實、抓好、抓出成效，確保造林質量。二是強化督查促落實。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重點督查內(nèi)容，進行定期督導檢查。要強化行政領導負責制，將造林任務、目標、責任層層分解，嚴格實行“三包”，即市領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村干部包戶。通過層層簽訂責任狀，進一步明晰責任，并將其納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度考核的范疇。三是強化組織促協(xié)調(diào)。林業(yè)是一項社會公益性事業(yè)，就林業(yè)的性質和特點而言，決定了僅靠林業(yè)部門一家單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)，根本辦不好現(xiàn)代林業(yè)，必須充分發(fā)動全社會的力量，共同參與，共同建設，方能促進我市林業(yè)的跨越式發(fā)展。作為職能部門，林業(yè)部門的干部要竭盡所能，全力以赴，深入到生產(chǎn)第一線，切實抓好規(guī)劃設計和技術指導。市水利、交通、城建、宣傳、廣播電視等相關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進。市財政部門要以對人民群眾高度