銀行管理論文-“流程銀行”的戰(zhàn)略認(rèn)知與組織模式研究.doc

銀行管理論文-“流程銀行”的戰(zhàn)略認(rèn)知與組織模式研究?jī)?nèi)容提要：流程銀行是當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)銀行普遍采用的經(jīng)營(yíng)管理模式，本文對(duì)流程銀行的戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)行了分析，并探討了相應(yīng)的組織模式。關(guān)鍵字:流程銀行戰(zhàn)略認(rèn)知組織模式一、引言流程銀行是當(dāng)前國(guó)際商業(yè)銀行普遍采用的經(jīng)營(yíng)管理模式，它按照為客戶提供最方便、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，根據(jù)客戶類(lèi)別，將銀行業(yè)務(wù)分設(shè)成一系列能以最快速度反應(yīng)和滿足客戶不斷變化需求的業(yè)務(wù)流程，在業(yè)務(wù)流程中建立控制機(jī)制，以流程為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配置資源，確保各種業(yè)務(wù)在銀行內(nèi)部順暢、高效地完成。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在不同的場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)：中資銀行的業(yè)務(wù)流程存在重大弊端，仍只是“部門(mén)銀行”而不是“流程銀行”。這導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)防范等都受到人為的限制，中資銀行必須對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改革，盡快建立“流程銀行”，以解決“內(nèi)部堡壘”問(wèn)題?！傲鞒蹄y行”的提出，得到了我國(guó)銀行界的認(rèn)同，成為商業(yè)銀行在實(shí)踐中發(fā)展的方向之一，但在學(xué)術(shù)上研究很少，本文嘗試對(duì)流程銀行的基礎(chǔ)理論進(jìn)行探討，以彌補(bǔ)這方面的不足。二、流程銀行的戰(zhàn)略認(rèn)知從本質(zhì)上看，商業(yè)銀行就是一個(gè)為最終滿足顧客需求、實(shí)現(xiàn)投資者價(jià)值最大化而運(yùn)行的一系列有密切聯(lián)系的業(yè)務(wù)流程或作業(yè)的集合體。銀行提供產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程，即是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、消耗資源使得價(jià)值從一個(gè)業(yè)務(wù)流程/作業(yè)轉(zhuǎn)移到下一個(gè)業(yè)務(wù)流程/作業(yè)的過(guò)程，最終產(chǎn)品或服務(wù)既是全部業(yè)務(wù)流程/作業(yè)的集合，也是全部資源、全部風(fēng)險(xiǎn)的集合。Nordsieck(1972)就指出進(jìn)行流程導(dǎo)向設(shè)計(jì)企業(yè)的必要性，他認(rèn)為：“在任何情況下，企業(yè)都要求以對(duì)流程的明確劃分為目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)流程的劃分必須符合任務(wù)目標(biāo)、流程主體發(fā)展、特別是任務(wù)變化的要求，企業(yè)運(yùn)行就是一個(gè)持續(xù)的流程，一個(gè)不間斷運(yùn)行著的鏈條。真正的運(yùn)營(yíng)就像一條河流，它在完成相同或相似任務(wù)的過(guò)程中不斷地創(chuàng)造和提供新產(chǎn)品和服務(wù)?！保ㄒ唬┝鞒痰膽?zhàn)略啟示Porter（1985）的價(jià)值鏈模型為商業(yè)銀行價(jià)值與客戶導(dǎo)向的戰(zhàn)略流程集成提供了參考性的思考框架。20世紀(jì)80年代以來(lái)企業(yè)戰(zhàn)略分析的焦點(diǎn)從企業(yè)外部逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部，以TeeceDT（1997）等學(xué)者為代表的動(dòng)態(tài)能力理論側(cè)重于對(duì)流程和管理模式的研究，并認(rèn)為將信息技術(shù)與流程相結(jié)合可以極大地增強(qiáng)組織的學(xué)習(xí)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。波士頓顧問(wèn)咨詢公司的斯托克(StalkG,1992)和舒爾曼(SchulmanLE,1992)等指出成功的企業(yè)需要把改善流程作為首要的戰(zhàn)略目標(biāo)，他們認(rèn)為：(1)公司戰(zhàn)略的基礎(chǔ)不是產(chǎn)品和服務(wù),而是業(yè)務(wù)流程；(2)競(jìng)爭(zhēng)的成功取決于將公司的關(guān)鍵流程轉(zhuǎn)換為能為顧客提供較高價(jià)值的戰(zhàn)略能力。同期，MichaelHammer博士等提出了業(yè)務(wù)流程重組BPR(businessprocessRe-engineering)的思想。BPR要求重新審視過(guò)去曾經(jīng)代表著高績(jī)效、被沿用多年的流程邏輯，通過(guò)分拆原有流程組件的邏輯交織關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)造性重新組合，以價(jià)值增值為目標(biāo)，刪除不利于整體價(jià)值增值的環(huán)節(jié)，增添新型流程聯(lián)結(jié)機(jī)制和新的流程組件業(yè)務(wù)邏輯，尋找解決流程失效的新方法。以BPR思想為代表的現(xiàn)代流程管理理論的提出，是對(duì)以往勞動(dòng)分工理論、職能制管理模式的突破，它以IT技術(shù)為支撐，以積極應(yīng)對(duì)全球化的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和快速變化的外部市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展了傳統(tǒng)的流程管理理論。2003年NicholasG.Carr在哈佛商業(yè)評(píng)論上指出現(xiàn)在的時(shí)代是，ITdoesntmatter，HowardSmith和PeterFingar認(rèn)為，ITdoesntmatter，BusinessProcessesdo，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于卓越的流程管理能力。隨著流程理論和IT技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代商業(yè)銀行實(shí)際運(yùn)作在以流程為基礎(chǔ)的價(jià)值網(wǎng)之內(nèi)，運(yùn)行在網(wǎng)狀的金融機(jī)構(gòu)協(xié)作環(huán)境下。新的流程管理技術(shù)使得業(yè)務(wù)流程可以實(shí)現(xiàn)快速設(shè)計(jì)、布置、重用、互聯(lián)，具有跨越部門(mén)、企業(yè)、地域、異類(lèi)系統(tǒng)本體(ontology)、差異的互操作能力，以及更強(qiáng)的即插即用、隨時(shí)可變、可擴(kuò)展等能力。而這些能力的發(fā)展，為流程銀行的出現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。微軟公司總裁比爾蓋茨曾經(jīng)在財(cái)富雜志上宣稱(chēng)：傳統(tǒng)的商業(yè)銀行是要在21世紀(jì)滅絕的一群恐龍，未來(lái)10年，微軟將用自己的應(yīng)用軟件系統(tǒng)取代銀行的清算系統(tǒng),承擔(dān)起全球的資金清算業(yè)務(wù)。雖然比爾蓋茨的說(shuō)法看似過(guò)于夸張，但從側(cè)面說(shuō)明流程、基于流程的商業(yè)銀行重新設(shè)計(jì)的重要性。因?yàn)橹灰獙?duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并充分應(yīng)用IT技術(shù)，即可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的大部分功能，而根本不需要傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行。（二）流程銀行的提出背景根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）和新的金融服務(wù)協(xié)議（FSA）的規(guī)定，中國(guó)加入WTO以后，銀行業(yè)的開(kāi)放時(shí)間是加入WTO兩年內(nèi)允許外資銀行對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)；五年內(nèi)允許外資銀行具有完全的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許開(kāi)辦人民幣零售業(yè)務(wù)，在指定的地區(qū)可享受?chē)?guó)民待遇。從2007年1月1日起，外資銀行辦理中資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)不再有地域和客戶的限制而享受?chē)?guó)民待遇。開(kāi)放的金融市場(chǎng)將使我國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化，由過(guò)去國(guó)有商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)商業(yè)銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行與跨國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)2006年7月英國(guó)銀行家雜志對(duì)世界1000家大銀行的最新排名，建設(shè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行按一級(jí)資本分別排列第11、16、17、60位。然而若從稅前利潤(rùn)、平均資本回報(bào)率或者資產(chǎn)回報(bào)率來(lái)看，四大國(guó)有商業(yè)銀行均排名落后，屬于經(jīng)營(yíng)最差的銀行之列。造成這種局面的因素很多，如風(fēng)險(xiǎn)管理水平落后、盈利能力差、公司產(chǎn)權(quán)制度不明確、資產(chǎn)質(zhì)量差等，但我國(guó)落后的”部門(mén)銀行”模式，也是重要原因之一。我國(guó)的銀行體系，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的行政分權(quán)體制。在這一體制下，按行政權(quán)力和行政區(qū)劃分，銀行業(yè)務(wù)和客戶完全被割裂于各級(jí)分支機(jī)構(gòu)；與之相適應(yīng)的資源配置方式、法定授權(quán)形式，也都只能服從和反映著總分行模式的要求。這種體制的弊端，不僅僅是缺乏集中的風(fēng)險(xiǎn)控制要求和集約化經(jīng)營(yíng)效率，其本質(zhì)是一個(gè)統(tǒng)一法人下的銀行機(jī)構(gòu)被分割成無(wú)數(shù)獨(dú)立的板塊。這種由無(wú)數(shù)分行疊加的銀行，談不上法人治理和現(xiàn)代企業(yè)制度。與這種板塊分割、行政分權(quán)式的總分行模式制度安排相呼應(yīng)的銀行業(yè)務(wù)流程處理方式，當(dāng)然也只能是分散、割據(jù)的，這種分割使銀行的經(jīng)營(yíng)成本高，效率低下，無(wú)法適應(yīng)快速變化的金融市場(chǎng)和滿足與國(guó)外銀行競(jìng)爭(zhēng)的要求。同時(shí)導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新受到人為限制，銀行內(nèi)部相互制衡的機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，風(fēng)險(xiǎn)控制困難。因此，改造“部門(mén)銀行”，打造高效的“流程銀行”就成為我國(guó)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇。（三）流程銀行的內(nèi)涵與特征隨著IT技術(shù)的飛速發(fā)展、流程理論的成熟以及銀行界愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以銀行流程再造為標(biāo)志的變革運(yùn)動(dòng)在國(guó)際銀行界轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)，這場(chǎng)變革涉及到股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、組織模式、管理模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、人力資本等。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)，就是改變傳統(tǒng)的以部門(mén)、職能為主的銀行運(yùn)行機(jī)制，打造以流程為主線、以客戶為中心、以IT技術(shù)為支撐、以組織創(chuàng)新和流程優(yōu)化、變革和再造、以全方位的資源整合為主要特征的流程銀行模式，它體現(xiàn)現(xiàn)代銀行層次扁平、責(zé)權(quán)明確、團(tuán)隊(duì)合作以適應(yīng)快速變化的外部市場(chǎng)的柔性能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。Paul(1997)統(tǒng)計(jì)，在1980年到1996年間，美國(guó)每年平均有13家大銀行實(shí)施了銀行流程再造，而1996年底，美國(guó)的主要大銀行總共才270家，這意味著，銀行流程再造成為美國(guó)銀行界不約而同的選擇，流程銀行模式成為銀行界的趨向。如表1所示：流程銀行，正是根據(jù)以上所總結(jié)的戰(zhàn)略管理理論、流程管理理論、IT技術(shù)應(yīng)用的背景和我國(guó)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略發(fā)展需要所提出的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)銀行也進(jìn)行了不同程度的改變傳統(tǒng)銀行模式、打造流程銀行的嘗試，它們聘請(qǐng)國(guó)際著名咨詢公司設(shè)計(jì)整體規(guī)劃，然后診斷銀行薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)我國(guó)銀行具體情況提出銀行流程再造方案，重視信貸流程的再造，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。在再造時(shí)，重視成本管理，進(jìn)行了人力資源的再造和組織結(jié)構(gòu)的再造，還有一些銀行引入國(guó)際戰(zhàn)略投資者后改變銀行原有體制。但從總體上看，我國(guó)銀行打造流程銀行的努力有限。銀行變革的范圍主要在業(yè)務(wù)部分，缺乏對(duì)銀行資源進(jìn)行基于流程的全方位深度整合，這種變革是在部門(mén)銀行模式上的改良，離真正的流程銀行模式還有距離。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康強(qiáng)調(diào)“流程銀行”的意義和作用就在此，他以“部門(mén)銀行”和“流程銀行”的創(chuàng)新提法，從我國(guó)銀行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，用“流程銀行”這個(gè)概念來(lái)揭示銀行界創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)涵。雖然從流程銀行的內(nèi)容看，它并不是全新的東西，但“流程銀行”的提出，為我國(guó)銀行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展指明了更加清晰的方向。參照國(guó)際先進(jìn)銀行模式和前面論述，可以總結(jié)流程銀行具有如下特征：流程和戰(zhàn)略有效對(duì)應(yīng)。流程具有跨越多部門(mén)運(yùn)行的特性，流程是組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，與銀行戰(zhàn)略目標(biāo)有著密切關(guān)系?；趹?zhàn)略的流程設(shè)計(jì)和基于流程的戰(zhàn)略目標(biāo)分解、實(shí)施都有效地支持了流程銀行中流程與銀行戰(zhàn)略的有效對(duì)應(yīng)。以客戶為中心。當(dāng)一筆業(yè)務(wù)需要涉及不同的部門(mén)和不同層次的機(jī)構(gòu)，客戶只需面對(duì)一個(gè)部門(mén)，而部門(mén)之間高度分工合作，即對(duì)內(nèi)分工嚴(yán)密，對(duì)外是一整體，上下流程以客戶為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)。合規(guī)部門(mén)地位突出。流程銀行是基于規(guī)則運(yùn)行的銀行。在流程再造過(guò)程中，流程的劃分和邊界的界定，流程之間的協(xié)調(diào)，都必須有詳細(xì)的作業(yè)規(guī)程和要求，也非常程式化，通常在業(yè)務(wù)條線之外，單獨(dú)設(shè)有合規(guī)部門(mén)。機(jī)構(gòu)扁平化。由于先確立銀行的業(yè)務(wù)流程和報(bào)告路線，然后根據(jù)流程的要求進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊劃分、人員配置和職能設(shè)定，因而理順了流程之間的關(guān)系，減少了不必要的環(huán)節(jié)，流程銀行機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化的特點(diǎn)。業(yè)務(wù)垂直化。銀行的各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)以流程為中心縱向開(kāi)展，而不是在專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)之間橫向進(jìn)行。在流程銀行中，各業(yè)務(wù)模塊在其內(nèi)部實(shí)行系統(tǒng)垂直管理，統(tǒng)一核算利潤(rùn)，單獨(dú)向銀行高級(jí)管理層報(bào)告業(yè)績(jī)，對(duì)本單元的損益負(fù)責(zé)。IT技術(shù)的充分應(yīng)用。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)，已經(jīng)深刻改變著銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，信息技術(shù)在流程銀行中的充分應(yīng)用，是流程銀行的一個(gè)重要標(biāo)志。三、流程銀行的組織模式從“部門(mén)銀行”走向“流程銀行”，對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，首先是流程的優(yōu)化、再造及提升，確立科學(xué)、合理、高效的業(yè)務(wù)劃分和流程模式；其次是在流程變革的基礎(chǔ)上，對(duì)“部門(mén)銀行”組織模式進(jìn)行變革，確立“流程銀行”的組織模式。這兩步是我國(guó)商業(yè)銀行從部門(mén)銀行向流程銀行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。（一）“部門(mén)銀行”組織模式的弊端長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行一般是先調(diào)整機(jī)構(gòu)，然后由各職能部門(mén)自行設(shè)計(jì)，因而流程的劃定只是為了適應(yīng)既有組織框架的需要，存在部門(mén)之間重疊嚴(yán)重，責(zé)任不清，互相推諉責(zé)任等弊端。在