完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

1 / 5 完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式需要把握的幾個(gè)問(wèn)題 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式，在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 1、必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展了，才能增強(qiáng)自身的活力，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的 物質(zhì)基礎(chǔ)。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方 式和農(nóng)村生活方式。通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見(jiàn)米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。 、必須 正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三2 / 5 個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，不能也不應(yīng)該一蹴而就。各地在制定“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)劃之中，作為重要建設(shè)內(nèi)容?？茖W(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)?！耙敫豢诖?，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把培育造就新農(nóng)民作為一項(xiàng)將農(nóng)村巨大人口 壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。要按照“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的內(nèi)涵要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，使 60以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。要按照 “ 一村一品 ” 或 “ 幾村一品 ” 要求，充分 發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營(yíng)造新環(huán)境的建設(shè)。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的3 / 5 要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。通過(guò)設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。 .必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。各 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。新農(nóng)村建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的事。毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加大力度，率先垂范；欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)， 盡最大努力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“五新一好”為主要內(nèi)容的“贛州模式”中 的許多成功做法與經(jīng)驗(yàn)值得中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)借鑒，但并不是說(shuō)這個(gè)模式就能夠到處移植。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過(guò)度建設(shè)，以此來(lái)增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。4 / 5 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍教授在“中國(guó)經(jīng)濟(jì) 50 人論壇 ” 上表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)照搬歐美公司化模式已經(jīng)導(dǎo)致非常大的損失，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村如果繼續(xù)照搬西方模式， “ 肯定會(huì)一地雞毛 ” 。此觀點(diǎn)是否 正確暫且不論，各級(jí)做農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬(wàn)不要被這些觀點(diǎn)所左右，應(yīng)該理性 地把這些觀點(diǎn)作為工作的參考，而且不能像專家學(xué)者那樣再爭(zhēng)論這“模式”那“模式”，哪個(gè)模式都離不開(kāi)客觀實(shí)際，都離不開(kāi)務(wù)實(shí)的實(shí)踐探索。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國(guó)家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。 .必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會(huì)福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促 進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上。貴州遵義市在以“四在農(nóng)家”為載體建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)中，始終尊重5 / 5 農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，以群眾滿意不滿意、是否得實(shí)惠為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，只要農(nóng)民愿意辦的事，就真心實(shí)意地支持農(nóng)民干，創(chuàng)新了農(nóng)村群眾工作路子。贛州在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 的初始階段，一些農(nóng)民一聽(tīng)說(shuō)要投入資金，又認(rèn)為政府在搞政績(jī)工程。但當(dāng)?shù)卣局鲗?dǎo)和農(nóng)民主體的原則，不急躁冒進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，先從看得見(jiàn)摸得著的“三清三改”入手，成立新農(nóng)村建設(shè)理