職業(yè)教育論文-獨(dú)具特色的澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育.doc

職業(yè)教育論文-獨(dú)具特色的澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育摘要澳大利亞政府以鼓勵(lì)競爭、降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和本國的綜合國力為政策核心，有效地解決了職業(yè)教育嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的問題，并形成了獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系。關(guān)鍵詞職業(yè)教育技術(shù)教育澳大利亞在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步合理、有序地把我國農(nóng)村的人口數(shù)量優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。澳大利亞有著發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)。其中，特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量的人才方面擔(dān)負(fù)著不可替代的重要作用。澳大利亞政府以鼓勵(lì)競爭、降低成本、提高效率，以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和本國的綜合國力為政策核心，形成了獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育體系。學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移、增加勞動(dòng)力有序供給有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育管理運(yùn)行體系澳大利亞的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)遍布全國，各地都有職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院(VocationalEducationandTraining，英文簡稱VET)。其中絕大部分職業(yè)培訓(xùn)課程是由政府的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TechnicalandFurtherEducation，英文簡稱TAFE)來提供，澳大利亞的職業(yè)技術(shù)教育由三部分來實(shí)施，即中學(xué)、技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、成人與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。1中學(xué)階段的職業(yè)技術(shù)教育主要是向?qū)W生提供一股性的職業(yè)技術(shù)教育。澳大利亞政府認(rèn)為，教育應(yīng)該促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展并適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展需要。因此，中等教育完全有必要在實(shí)施普通教育的同時(shí)，進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的科目也主要是各行各業(yè)都需要掌握的基本技能。2正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)。澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育(TechnicalandFurtherEducation，TAFE)系統(tǒng)是實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的主體，是職前的正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。TAFE大致可分為三個(gè)層次：第一層是以獲取14級(jí)職業(yè)證書為目的的教育，主要是學(xué)習(xí)實(shí)用知識(shí)技能，課程講究實(shí)際、靈活；第二層次是以獲取職業(yè)文憑為目的的教育，所學(xué)的課程既能滿足個(gè)人就業(yè)的需要，又可作為進(jìn)入大學(xué)的資格；第三層是以獲取高級(jí)職業(yè)文憑為目的的教育，主要是一些應(yīng)用科學(xué)和應(yīng)用專業(yè)，這個(gè)層次的學(xué)生可以獲得學(xué)士學(xué)位。三個(gè)層次的TAFE是溝通的，第二、三層次的TAFE屬于高等教育范疇。它的建立為中等教育和高等教育開辟了另外一條途徑。3非正規(guī)職業(yè)教育系統(tǒng)。成人與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)中的重要功能。成人與社區(qū)教育的特色在于它有靈活的教學(xué)計(jì)劃、課程，在于它以社區(qū)需要為目標(biāo)。1993年，澳大利亞政府制定了有關(guān)成人與社區(qū)教育政策，其目的在于保證成人與社區(qū)教育與TAFE相溝通，并且提高其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)成人與社區(qū)教育培養(yǎng)的學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)可。二、職業(yè)教育與培訓(xùn)的資格證書體系澳大利亞的職業(yè)資格框架架起了銜接和溝通澳大利亞各教育系統(tǒng)的“立交橋”，它不僅使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，而且逐步把職業(yè)教育和高等教育結(jié)合起來，豐富并完善了繼續(xù)教育體系，充分體現(xiàn)了終身教育的思想。澳大利亞培訓(xùn)包(TrainingPackages，TP)和職業(yè)認(rèn)證框架(theAustralianQualificationsFramework，AQF)共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的職業(yè)技能認(rèn)證體系。培訓(xùn)包是高職學(xué)院開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的依據(jù)。每個(gè)培訓(xùn)包主要包括兩個(gè)部分的內(nèi)容：第一部分是國家認(rèn)證部分，是培訓(xùn)包的主體。它包括三方面內(nèi)容：一是能力標(biāo)準(zhǔn)。能力標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的尺度，它規(guī)定了本行業(yè)不同崗位中的從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識(shí)、實(shí)踐技能和思想素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。測試的方法全面考核學(xué)生的工作能力、管理能力、協(xié)調(diào)應(yīng)變能力以及與他人合作的能力。二是資格證書。澳大利亞高職教育建立了全國統(tǒng)一的、與工作崗位相對(duì)應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書體系，考核注重動(dòng)手能力，共有四種證書和兩種文憑，即一、二、三、四級(jí)證書，大專文憑、高級(jí)大專文憑。各級(jí)證書和文憑之間的連續(xù)關(guān)系不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地域限制，全國通認(rèn)。甚至同一門課聽課和實(shí)驗(yàn)在不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都相互認(rèn)可，對(duì)于學(xué)生的相關(guān)工作經(jīng)歷經(jīng)考核也可以承認(rèn)并可折算成學(xué)分。三是評(píng)估指南。評(píng)估指南是指對(duì)能力標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估考核方法及其考核條件。它們主要在學(xué)生的質(zhì)量評(píng)價(jià)、能力評(píng)估與考核方面發(fā)揮重要作用。第二部分是非國家認(rèn)證部分，由學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評(píng)估材料、發(fā)展材料三方面組成，它對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和參加考核鑒定起指導(dǎo)作用。澳大利亞的職業(yè)資格框架是對(duì)資格證書和學(xué)分的轉(zhuǎn)換進(jìn)行認(rèn)可的國家權(quán)威機(jī)構(gòu)。在這個(gè)資格框架中，人們可以依據(jù)自己的學(xué)習(xí)和相關(guān)工作經(jīng)歷，選擇適合自己的資格證書學(xué)習(xí)起點(diǎn)，或者依據(jù)自己的需要和興趣繼續(xù)學(xué)習(xí)，它能夠幫助學(xué)習(xí)者在任何階段計(jì)劃自己的職業(yè)學(xué)習(xí)生涯。澳大利亞的職業(yè)資格框架實(shí)現(xiàn)了不同院校、不同學(xué)科、證書、課程學(xué)分的互認(rèn)和銜接制度，疏通了高職學(xué)生接受繼續(xù)教育的渠道。三、職業(yè)教育與培訓(xùn)的多元化辦學(xué)體制澳大利亞職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制非常靈活，終身教育與學(xué)習(xí)的觀念被社會(huì)各界接受，多元化辦學(xué)體制為技術(shù)工人能夠跟上新技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)更多的工作崗位和得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)提供了有力的保障。1辦學(xué)主體多元化。澳大利亞有多種多樣、相互補(bǔ)充的職教機(jī)構(gòu)。澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有四類：第一類是由聯(lián)邦或州舉辦的公立學(xué)校；第二類是提供職業(yè)技能訓(xùn)練的社團(tuán)性學(xué)校；第三類是私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；第四類是產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)中心。這四類機(jī)構(gòu)當(dāng)中，公立院校占主導(dǎo)地位，其他三類只作補(bǔ)充。2投資主體多元化。受多元辦學(xué)主體的影響，澳大利亞建立了政府、企業(yè)、行業(yè)和個(gè)人多元化的職教投資體制。政府辦的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院主要由政府提供資金。非政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的資金來源分為非政府資助與政府資助兩種。政府鼓勵(lì)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院通過招收海外學(xué)生來獲利，并且獲利部分不需要納稅。另外，澳大利亞政府的經(jīng)費(fèi)資助不是直接劃撥，而是采取市場化的運(yùn)作機(jī)制，通過“購買”教育培訓(xùn)的方式，宏觀管理職業(yè)教育。3辦學(xué)形式多樣化。澳大利亞職業(yè)教育采取了靈活多樣的辦學(xué)形式。一校多制是其辦學(xué)特色。靈活多樣的辦學(xué)形式，既體現(xiàn)了澳大利亞職教特色，也大大增加了對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。積極開展“靈活教學(xué)”方式，采取“用戶選擇”的形式，改“人們求學(xué)”為主動(dòng)出擊“送教育上門”。在教學(xué)過程中，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自主權(quán)。四、職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場競爭機(jī)制澳大利亞為職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展投入了巨額資金，并通過立法形式引入市場競爭機(jī)制，頒布了有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套的政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)像雨后春筍般地壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。澳大利亞聯(lián)邦政府提倡私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場競爭，促進(jìn)私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，澳大利亞政府鼓勵(lì)單元式技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)設(shè)計(jì)，教學(xué)大綱、教材模塊式編寫等系列培訓(xùn)項(xiàng)目都進(jìn)入技術(shù)市場招投標(biāo)。澳大利亞政府對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)撥款都以勞動(dòng)力市場的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”為唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過培訓(xùn)市場激烈競爭，澳大利亞的職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展。1獨(dú)具特色的代理人制。健康發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育，必須具有完備的信息聯(lián)絡(luò)中介系統(tǒng)，負(fù)責(zé)各系統(tǒng)之間的信息傳遞和加工。因此，澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)也通過社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理。澳大利亞為加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)及學(xué)校的合作，中央政府、地方政府以及學(xué)院都設(shè)有行業(yè)咨詢組織。他們專業(yè)技能和理論功底較強(qiáng)，主要職能是聯(lián)系大小企業(yè)，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系，為政府和學(xué)校提供企業(yè)的需求信息，向企業(yè)宣傳政府的政策，把學(xué)校的教育培訓(xùn)推薦給企業(yè)等。各州、學(xué)校也設(shè)有培訓(xùn)咨詢組織，協(xié)助政府實(shí)施方針政策，它們既可將各種信息反饋給政府，幫助政府決策；又可為辦學(xué)實(shí)體提供服務(wù)，還可對(duì)辦學(xué)實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。2完善的評(píng)估體系。澳大利亞政府對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量十分重視，并且把質(zhì)量評(píng)估作為政府的一項(xiàng)首要工作。嚴(yán)格規(guī)定課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求教師資格都是從外部條件上保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。此外，澳大利亞還有一套科學(xué)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。國家培訓(xùn)局按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批全國的教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)，并且每年定期與不定期檢查已注冊(cè)的教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各州均設(shè)有專門的教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范監(jiān)督和檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量。除了經(jīng)常性地深入到教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)實(shí)地考察外，每年還要求教育與培訓(xùn)部門向評(píng)估委員會(huì)寫出教育與培訓(xùn)工作年報(bào)。嚴(yán)格進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估，對(duì)促進(jìn)院校教學(xué)，確保職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量起到了十分重要的作用。五、以市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)以能力為本、實(shí)踐為主、需求為重的辦學(xué)理念進(jìn)行課程模塊的開發(fā)，以崗位職業(yè)能力要求及其變化情況，制定最新的培訓(xùn)計(jì)劃和大綱。這種以市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，要求在國家能力標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)確定培訓(xùn)項(xiàng)目、課程，由培訓(xùn)市場的需求方選擇決定培訓(xùn)課程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)行校企合作、師生互助合作，保證培訓(xùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1靈活多樣的課程設(shè)置。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)的課程設(shè)置由國家來嚴(yán)格控制和審批，依據(jù)國家統(tǒng)一的資格證書制度和行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)推，在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團(tuán)體提供的課程信息和就業(yè)市場信息調(diào)查的基礎(chǔ)上，開發(fā)課程內(nèi)容，而且隨著市場的變化而不斷調(diào)整。澳大利亞TAFE的課程為了適應(yīng)各行業(yè)和社區(qū)的需要，TAFE學(xué)院設(shè)置了多種靈活的正式與短期專業(yè)技能訓(xùn)練課程，以適用性課程為主。同時(shí)，TAFE學(xué)院提供1000多種可供選擇不同程度的文憑課程、證書課程和短期課程，幫助學(xué)生更新知識(shí)，掌握新技能，提高教育水準(zhǔn)。為了確保培養(yǎng)的學(xué)生能符合勞務(wù)市場的要求，澳大利亞政府對(duì)TAFE管理的一個(gè)重要方面是嚴(yán)格規(guī)范地加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)的審批管理，對(duì)TAFE學(xué)院的發(fā)展也主要通過現(xiàn)有TAFE的內(nèi)涵式發(fā)展，增設(shè)新的課程，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域。TAFE的專業(yè)課程必須嚴(yán)格以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)設(shè)置，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程。課程模塊的組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團(tuán)體提供的課程需求信息和就業(yè)市場信息，根據(jù)相關(guān)崗位的技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體、學(xué)院和教育部門聯(lián)合制訂。2以能力為本位的培訓(xùn)模式。它使得職業(yè)教育與培訓(xùn)和社會(huì)與行業(yè)的需求緊密地結(jié)合起來。澳大利亞的職業(yè)教育中的各種訓(xùn)練是以獲得能力為目的，并且強(qiáng)調(diào)這些能力在工作現(xiàn)場表現(xiàn)出來。在工業(yè)界對(duì)能力訓(xùn)練提出的要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各職業(yè)群的具體情況，分別制定出國家統(tǒng)一能力標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞以能力為本位的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)有以下四個(gè)方面：第一，該系統(tǒng)是以全國統(tǒng)一的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)基礎(chǔ)和依據(jù)，它還必須以統(tǒng)一的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來鑒定學(xué)習(xí)者接受培訓(xùn)后所取得的培訓(xùn)結(jié)果；第二，它強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)中，要充分體現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度是做好工作的前提和要素；第三，它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者參與職教培訓(xùn)所取得的結(jié)果；第四，它具有學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鑒定的靈活性；第五，它具有培訓(xùn)課程和相關(guān)資格證書的一致性。學(xué)習(xí)者在任何所在政府注冊(cè)了的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，所學(xué)習(xí)并通過的課程及獲得的相關(guān)能力，均可獲得相關(guān)等級(jí)的資格證書。接受學(xué)習(xí)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)資格證書均認(rèn)可學(xué)習(xí)者目前已經(jīng)具備的相關(guān)能力，避免了對(duì)相同內(nèi)容的重復(fù)學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者節(jié)省了培訓(xùn)時(shí)間。澳大利亞的職業(yè)教育系統(tǒng)在過去的20多年里經(jīng)過了全面的改革。它汲取了包括英國、美國、加拿大和一些歐洲國家(如德國、法國、荷蘭)在內(nèi)的主要西方國家的先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)和教育發(fā)展的勢(shì)與改革方向，逐步形成了當(dāng)今西方最好的職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。它以市場為導(dǎo)向，引入競爭機(jī)制，政府、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合，注重把學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合到一起，突破了傳統(tǒng)的一次性教育的局限，建立了“學(xué)習(xí)工作再學(xué)習(xí)再工作”的多循環(huán)終身教育模式。在政府政策的大力扶持下，獨(dú)具特色的澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育有效地提高了國家的勞動(dòng)力人口的素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)的國際競爭力，較好地滿足了澳大利亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。注釋朱顯成澳大利亞的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)J世界農(nóng)業(yè)，1994，(11)DepartmentofEducationTrainingandYouthAffairsAnnualReportR19992000崔秋碩澳大利亞高等職業(yè)技術(shù)教育的管理及其借鑒J)北京成人教育，2001，(7)呂紅，王子澳大利亞職業(yè)教育的課程管理及認(rèn)證體系J中國職業(yè)技術(shù)教育，2004，(10)Ryan,Robin2001Masterconceptordefensiverhetoric：EvaluatingAustralianVETPolic