湖北省某市十一五農(nóng)村飲用水安全工程可行性研究報(bào)告(DOCP119)(3).doc

湖北省湖北省 xxxx 市市 “十一五十一五”農(nóng)村飲水安全工程農(nóng)村飲水安全工程 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 湖北省湖北省 xx 市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院 二二 00 七年十月二十五日七年十月二十五日 批批 準(zhǔn)準(zhǔn)： 核核 定定： 審審 查查： 校校 核核： 項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人： 報(bào)報(bào) 告告 編編 寫寫 ： 項(xiàng)項(xiàng) 目目 成成 員員： xxxx 市市“ “十一五十一五” ”農(nóng)農(nóng)村村飲飲水安全工程可行性水安全工程可行性研研究究項(xiàng)項(xiàng)目特性表目特性表 序號(hào)序號(hào)名名 稱稱單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 一一基本情況基本情況 1 總面積 km21504.01504.0 2 行政鄉(xiāng)、鎮(zhèn)個(gè) 2424 3 行政村個(gè) 4 總?cè)丝谌f(wàn)人 105.32 5 農(nóng)村人口萬(wàn)人 75.08 6 飲水不安全人口萬(wàn)人 7 農(nóng)民人均年純收入元 2805.00 8 耕地面積萬(wàn)畝 9 多年平均降雨量 mm 1253 10 多年平均徑流深 mm 552 11 多年平均最大連續(xù)無(wú)雨日天86 二二20042004 年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 1 1 農(nóng)村供水基本情況農(nóng)村供水基本情況 供水到戶萬(wàn)人/處 15.819815.8198 集中供水點(diǎn)萬(wàn)人/處 按供 水 方式 分 小計(jì)萬(wàn)人/處 15.819815.8198 地表水萬(wàn)人/處 15.679815.6798 地下水萬(wàn)人/處 0.140.14 （1） 集中式 供水 按水 源 分小計(jì)萬(wàn)人/處 15.819815.8198 水窖萬(wàn)人/處 3.04853.0485 引水萬(wàn)人/處 水井萬(wàn)人/處 40.637640.6376 無(wú)設(shè)施萬(wàn)人/處 15.571615.5716 （2） 分散式 供水 小計(jì)萬(wàn)人/處 59.257759.2577 2 2 農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)農(nóng)村飲水不安全人口數(shù) 氟超標(biāo)萬(wàn)人 苦咸水萬(wàn)人 未經(jīng)處理的類及超 類地表水 萬(wàn)人 3.76983.7698 細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、 未經(jīng)處理的地下水 萬(wàn)人 4.43434.4343 污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的 地下水 萬(wàn)人 14.684714.6847 其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題萬(wàn)人 （1） 飲水 水質(zhì) 不達(dá) 標(biāo) 小 計(jì)萬(wàn)人 22.888822.8888 （2）水量不達(dá)標(biāo)萬(wàn)人 （3）用水方便程度不達(dá)標(biāo)萬(wàn)人 3.61253.6125 序號(hào)序號(hào)名名 稱稱單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 （4）水源保證率不達(dá)標(biāo)萬(wàn)人 16.242816.2428 合計(jì)萬(wàn)人 42.744142.7441 其中：血吸蟲病疫區(qū)水萬(wàn)人 3.23383.2338 三三 “十一五十一五”規(guī)劃解決與尚未解決規(guī)劃解決與尚未解決 飲水不安全人口數(shù)飲水不安全人口數(shù) 1 1 “十一五十一五”規(guī)劃解決不安全人口規(guī)劃解決不安全人口 數(shù)數(shù) 33.0833.08 氟超標(biāo)萬(wàn)人 苦咸水萬(wàn)人 血吸蟲病疫區(qū)水萬(wàn)人 3.2338 其它飲水問題萬(wàn)人 29.846229.8462 合計(jì)萬(wàn)人 33.0833.08 2 2 “十一五十一五”尚未解決不安全人口尚未解決不安全人口 數(shù)數(shù) 萬(wàn)人萬(wàn)人 四四 解決飲水安全問題分年度實(shí)施情解決飲水安全問題分年度實(shí)施情 況況 解決氟超標(biāo)工程人/處 解決苦咸水工程人/處 解決血吸蟲病疫區(qū)水 工程 人/處 解決其它飲水問題工 程 人/處 2004 年 2005 年 2006 年 小計(jì)人/處 3200032000 解決氟超標(biāo)工程人/處 解決苦咸水工程人/處 解決血吸蟲病疫區(qū)水 工程 人/處 解決其它飲水問題工 程 人/處 已下 達(dá)計(jì) 劃情 況 2007 年 小計(jì)人/處 8480084800 解決苦咸水工程人/處 解決血吸蟲病疫區(qū)水 工程 人/處 解決其它飲水問題工 程 人/處 2008 年 小計(jì)人/處 104000104000 解決苦咸水工程人/處 本可 研計(jì) 劃情 況 2009 年解決其它飲水問題工 程 人/處 小計(jì)人/處 80000 2010 年 解決其它飲水問題工 程 人/處 3000030000 五五 “十一五十一五”工程措施與規(guī)模分年工程措施與規(guī)模分年 度實(shí)施情況度實(shí)施情況 序號(hào)序號(hào)名名 稱稱單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 2004 人/處 2005 人/處 40004000 2006 人/處 2480024800 2007 人/處 130000 2008 人/處 2009 人/處 2010 人/處 小計(jì)人/處 1 集中供 水工程 （200 人以上） 本可研小計(jì)人/處 2004 人/處 2005 人/處 2006 人/處 2007 人/處 2008 人/處 2009 人/處 2010 人/處 小計(jì)人/處 2 分散供 水工程 （200 人以下） 本可研小計(jì)人/處 六六集中式供水工程水源現(xiàn)狀情況集中式供水工程水源現(xiàn)狀情況 1 1 水源類型水源類型 河流（含山 溪） 處 湖泊處 水庫(kù)處 （1）地表水 小計(jì)處 泉水處 潛水處 承壓水處 （2）地下水 小計(jì)處 合計(jì)處 2 2 水質(zhì)分類水質(zhì)分類 （1）類處 （2）類處 （3）類處 3 3 水源保證率水源保證率 （1）9095處 （2）95以上處 七七工程技術(shù)指標(biāo)工程技術(shù)指標(biāo) （一）（一）主要設(shè)計(jì)參數(shù)主要設(shè)計(jì)參數(shù) 1 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年年 2 設(shè)計(jì)年限年 序號(hào)序號(hào)名名 稱稱單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 3 居民生活用水定額居民生活用水定額 （1）城市近郊l/人d （2）集鎮(zhèn)l/人d （3）一般農(nóng)村l/人d （4）山村l/人d （二）（二）工程類型及受益人口工程類型及受益人口 引水工程處/人 提水工程處/人 新建 工程 小計(jì)處/人 改擴(kuò)建工程處/人 管網(wǎng)延伸處/人 （1） 集中式 供水 合計(jì)處/人 水窖處/人 引水處/人 水井處/人 （2） 分散式 供水 小計(jì)處/人 合計(jì)處/人 其中：受益學(xué)校人/所 八八主要工程量主要工程量 1 土石方開挖萬(wàn) m3 2 土方回填萬(wàn) m3 3 混凝土萬(wàn) m3 4 漿砌石萬(wàn) m3 5 塑料管萬(wàn) m 6 鑄鐵管（或鋼管） m 九九工程投資估算與資金籌措工程投資估算與資金籌措 1 1 典型工程典型工程人均綜合投資人均綜合投資 （1）管網(wǎng)延伸工程元/人 （2）新建引水工程元/人 （3）新建提水工程元/人 （4）改擴(kuò)建工程元/人 （5）分散供水工程元/人 水窖元/人 引水工程元/人 水井元/人 2 2 總投資總投資萬(wàn)元萬(wàn)元 （1）解決氟問題工程投資萬(wàn)元 （2）解決苦咸水問題工程投資萬(wàn)元 （3）解決其他飲水安全問題工程投資萬(wàn)元 12901.20 3 總投資中屬血吸蟲疫區(qū)投資萬(wàn)元 1261.18 序號(hào)序號(hào)名名 稱稱單位單位數(shù)量數(shù)量備注備注 4 4 資金籌措資金籌措 （1）中央專項(xiàng)資金萬(wàn)元 5805.54 （2）省級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元 （3）地方配套萬(wàn)元 6004.03 （4）群眾自籌萬(wàn)元 1091.63 （5）人均投資元/人 390 十十經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 1 減少農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元 2 節(jié)省勞動(dòng)力價(jià)值萬(wàn)元 3 增加庭院經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元 4 成本水價(jià)成本水價(jià) （1）制水成本水價(jià) 管網(wǎng)延伸工程元/m3 新建引水工程元/m3 新建提水工程元/m3 改擴(kuò)建工程元/m3 （2）運(yùn)行成本水價(jià) 管網(wǎng)延伸工程元/m3 新建引水工程元/m3 新建提水工程元/m3 改擴(kuò)建工程元/m3 5 建議水價(jià) 管網(wǎng)延伸工程元/m3 新建引水工程元/m3 新建提水工程元/m3 改擴(kuò)建工程元/m3 6 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 7 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元 8 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 本可研報(bào)告集中式農(nóng)村飲水安全工程基本情況匯總表本可研報(bào)告集中式農(nóng)村飲水安全工程基本情況匯總表 工程名稱工程名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 所在所在 村名村名 工程工程 措施措施 工程工程 規(guī)模規(guī)模 水源地水源地 受益戶受益戶 數(shù)數(shù)( (戶戶) ) 受益人受益人 數(shù)數(shù)( (人人) ) 建設(shè)建設(shè) 年份年份 工程 工程 工程 全縣合計(jì)全縣合計(jì) xxxx 市市“十一五十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目分布圖農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目分布圖 圖中要對(duì)本次可研所涉及到的項(xiàng)目作簡(jiǎn)要說明，圖中文字信息 應(yīng)包括：該縣（市、區(qū)）的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，涉及到的行政村名， 工程名稱、處數(shù)、受益人口數(shù)、總規(guī)模。標(biāo)注還應(yīng)滿足以下要求： 1.對(duì)于集中供水工程（200 人以上） ，每處均應(yīng)標(biāo)注：工程名 稱、受益人口數(shù)、規(guī)模。 2.對(duì)于分散供水工程（200 人以下） ，應(yīng)分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)打捆標(biāo)注： 處數(shù)、受益人口數(shù)。 3.以上三種類型工程在圖中所在位置的標(biāo)注規(guī)定：集中供水工 程符號(hào)為 ，分散供水工程符號(hào)為 。 4.圖幅要求：彩圖；以能清晰地反映圖示各項(xiàng)內(nèi)容為原則，圖 紙大小不得小于 a3 幅面。 工程處數(shù) 受益人口 工程名稱 工程規(guī)模 受益人口 目目 錄錄 工程特性表工程特性表 集中供水工程基本情況匯總表集中供水工程基本情況匯總表 項(xiàng)目區(qū)分布圖項(xiàng)目區(qū)分布圖 目目 錄錄1010 1 1 綜合說明綜合說明1 1 1.1 概述1 1.2 編制依據(jù)1 1.3 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀2 1.4 工程建設(shè)任務(wù)及總體方案2 1.5 工程設(shè)計(jì)2 1.6 典型工程設(shè)計(jì)4 1.7 工程管理6 1.8 施工組織設(shè)計(jì)9 1.9 水土保持設(shè)計(jì)12 1.9.1 水土保持設(shè)計(jì) 12 1.10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)13 1.11 工程投資估算與資金籌措15 1.12 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與成本水價(jià)核算16 1.13 研究結(jié)論19 2 2 項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性與可行性項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性與可行性2020 2.1 項(xiàng)目背景20 2.2 自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況20 2.2.1 自然地理概況.20 2.2.3 水資源及其開發(fā)利用狀況.23 2.3 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀23 2.3.1 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及面臨的主要問題23 2.3.2 農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力26 2.3.3 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃情況27 2.4 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況29 2.5 解決農(nóng)村飲水安全問題的必要性30 2.6 建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的可行性33 3 3 工程建設(shè)任務(wù)與總體方案工程建設(shè)任務(wù)與總體方案3434 3.1 工程建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)34 3.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)35 3.3 工程建設(shè)總體方案36 4 4 工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)4343 4.1 供水規(guī)模與供水方式43 4.1.2 供水方式.46 4.2 水源選擇46 4.2.2 水源論證.46 4.3 水廠廠址的選擇47 4.4 取水建筑物48 4.5 輸水建筑物49 4.5.1 輸水線路選擇.49 4.5.2 輸水建筑物設(shè)計(jì).49 4.6 凈水建筑物49 4.6.1 凈水工藝流程的比選.49 4.6.2 水廠總體設(shè)計(jì).49 4.6.3 構(gòu)筑物設(shè)計(jì).49 4.6.4 輔助建筑物設(shè)計(jì).50 4.7 配水建筑物50 4.8 輔助工程50 4.8.1 防洪、抗震設(shè)計(jì).50 4.8.2 消防設(shè)計(jì).50 4.8.3 供配電設(shè)計(jì).51 4.8.4 儀表、自控及通訊設(shè)計(jì)51 5 5 典型工程設(shè)計(jì)典型工程設(shè)計(jì)5252 5.1 典型工程分類52 5.2 典型工程設(shè)計(jì)52 5.2.2新建引水工程62 5.2.3水廠改擴(kuò)建工程62 5.2.4管網(wǎng)延伸工程62 5.2.5 分散供水工程62 6 6 工程管理工程管理6464 6.1 建設(shè)期管理64 6.2 運(yùn)行管理67 6.3 水源保護(hù)68 6.4 水質(zhì)檢測(cè)69 7 7 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)7070 7.2.1 工程地理位置及對(duì)外交通.70 7.2.2 施工場(chǎng)地條件.70 7.2.3 水文、氣象條件.71 7.2.4 水、電供應(yīng)條件.71 7.2.5 主要建筑材料供應(yīng)條件.71 7.3 主體工程施工.72 7.3.1 施工交通及施工總布置.72 7.3.2 主體工程施工方法.72 7.3.3 工程質(zhì)量要求.73 7.4 施工進(jìn)度安排75 8 8 水土保持設(shè)計(jì)水土保持設(shè)計(jì)7979 8.1 編制目的 79 8.2 水土流失現(xiàn)狀 79 8.3 水土流失預(yù)測(cè) 79 8.4 水土保持設(shè)計(jì) 79 8.5 水土保持監(jiān)測(cè) 80 8.6 水土保持投資 80 9 9 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8181 9.1 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 81 9.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 82 9.3 環(huán)境保護(hù)措施 83 9.4 環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測(cè) 83 9.5 環(huán)保投資估算 84 9.6 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議84 1010 工程投資估算與資金籌措工程投資估算與資金籌措8585 10.1 工程概況85 10.2 投資估算方法85 10.3 投資估算編制依據(jù)85 10.4 典型工程投資估算86 10.5 工程總投資估算96 10.6 資金籌措96 1111 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與成本水價(jià)核算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與成本水價(jià)核算9898 11.1 效益分析98 11.1.1 社會(huì)效益分析.98 11.1.2 經(jīng)濟(jì)效益分析.98 11.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)99 11.3 成本水價(jià)分析及建議水價(jià)101 11.4 綜合評(píng)價(jià)103 1212 研究結(jié)論研究結(jié)論104104 附附 表：表： 附表 1：農(nóng)村飲水安全問題匯總表 附表 2：農(nóng)村供水現(xiàn)狀基本情況匯總表 附表 3：“十一五”農(nóng)村飲水安全工程供水規(guī)模計(jì)算表 附表 4：典型工程的工程量及投資估算表 附表 5：工程量總表 附表 6：農(nóng)村飲水安全工程投資估算總表 附附 圖：圖： 附圖 1：解決農(nóng)村飲水安全問題及人數(shù)分布示意圖 附圖 2：各類典型工程項(xiàng)目總平面布置圖 附圖 3：各類典型工程廠區(qū)工程的平面布置圖 附圖 4：各類典型工程主要工藝流程圖 附圖 5：各類典型工程管網(wǎng)布置及管網(wǎng)水力計(jì)算圖 附圖 6：各類典型工程主要構(gòu)筑物工藝設(shè)計(jì)圖 附附 件：件： 附件 1：各水廠水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告 - - 1 1 - - 1 1 綜合說明綜合說明 1.11.1 概述概述 xx 市位于湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸。地理位置處于東徑 114 3011530，北緯 30013036之間，東鄰黃石市，西接武漢市， 北與黃岡市隔江相望，南接咸寧市，是鄂東南城市群的中心地帶，國(guó)土總面積 1504 平方公里。2004 年末全市總?cè)丝?104.39 萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 75.08 萬(wàn)人。 2004 年全市耕地面積 40847hm2，其中旱地 18200 hm2，水田 22647 hm2，農(nóng)民人 均純收入 2805 元。通過各區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市共建集中式供水工程 31 處,農(nóng)村受 益人口 15.8198 萬(wàn)人。到 2004 年底，xx 市農(nóng)村飲水安全和基本安全人口 32.33 萬(wàn)人，農(nóng)村飲水不安全人口 42.74 萬(wàn)人，分別占農(nóng)村人口的確 43.07%和 56.93%。“十一五”期間，農(nóng)村飲水仍存在下列不安全因素：飲用水水質(zhì)問題， 水源保證率不達(dá)標(biāo)、生活用水量不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鄂 發(fā)改農(nóng)經(jīng)2005512 號(hào),2006795、1037 號(hào), 2007179 號(hào),全市共解決 飲水不安全人口 158800 人,剩余 172000 人飲水不安全人口將逐步堅(jiān)決。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 歸類羅列本可研報(bào)告的編制依據(jù)，包括：（1）相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范； （2）技術(shù)文件及資料；（3）法律、法規(guī)；（4）部委規(guī)章、規(guī)范性文件； （5）批復(fù)文件。 可研報(bào)告的編制依據(jù):（1） 村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目 建設(shè)管理辦法,國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb5749)及農(nóng)村實(shí)施生活飲用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)劃。（2） xx 市十一五農(nóng)村飲水 安全工程規(guī)劃，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)湖北省水利廳文件鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2007972 號(hào)。 - - 2 2 - - 1.31.3 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，到 2004 年底，xx 市農(nóng)村飲水安全和基本安全人口 32.33 萬(wàn)人， 農(nóng)村飲水不安全人口 42.74 萬(wàn)人，分別占農(nóng)村人口的確 43.07%和 56.93%，農(nóng)村 飲水不安全人口主要存在如下方面情況： （1）飲用未經(jīng)處理的類及超類地表水人口 3.77 萬(wàn)人； （2）飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重未經(jīng)處理的地表水 4.43 萬(wàn)人； （3）飲用污染嚴(yán)重未經(jīng)處理的地下水人口 14.68 萬(wàn)人； （4）用水方便程度不達(dá)標(biāo)的人口 3.61 萬(wàn)人； （5）水源保證率不達(dá)標(biāo)的人口 16.24 萬(wàn)人； 1.41.4 工程建設(shè)任務(wù)及總體方案工程建設(shè)任務(wù)及總體方案 根據(jù)相關(guān)人員對(duì)我市農(nóng)村飲水安全問題及危害的分析，本次將按照統(tǒng)籌規(guī) 劃、突出重點(diǎn)，適當(dāng)平衡的原則，分類型，分重點(diǎn)地解決我市農(nóng)村 33.08 萬(wàn)人 飲水不安全問題。目前,已解決 15.8800 萬(wàn)人,全市剩余飲水不安全人口 17.2000 萬(wàn)人。本項(xiàng)目選擇如下工程：管網(wǎng)延伸工程；提水、集中井工程；水 庫(kù)引水工程。 1.51.5 工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì) 1.5.1 水源選擇與配置水源選擇與配置 xx 市內(nèi) 18 座自來(lái)水廠中，其中市雨臺(tái)山水廠、鳳凰臺(tái)水廠、華容水廠、 葛店開發(fā)區(qū)水廠、葛店鎮(zhèn)水廠、臨江水廠、燕磯水廠、楊葉水廠都以長(zhǎng)江水作為 水源，長(zhǎng)江歷年最大流量 76100m3/s（1954.8.14） ，最小流量 2930m3/s（1965.2.4） ，多年平均流量 23400m3/s，多年平均徑流量 7016 億立方 米，水源的水量充足，水質(zhì)良好。 梁子湖區(qū)規(guī)劃的水廠主要是對(duì)太和自來(lái)水廠、梁子島自來(lái)水廠、涂鎮(zhèn)自來(lái) 水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。太和水廠以馬龍口、獅子口水庫(kù)作為水源；梁子島水廠、涂鎮(zhèn) - - 3 3 - - 水廠以梁子湖作為水源。梁子湖是湖北省第二大湖泊，正常蓄水量 9.21 億立方 米（不包括牛山湖） ，水源的水量充足，水質(zhì)良好。 1.5.21.5.2 水廠廠址的選擇水廠廠址的選擇 1、本次規(guī)劃的管網(wǎng)延伸工程，基本上是依托現(xiàn)有的水廠，通過水廠的改、擴(kuò) 建來(lái)達(dá)到所需的水量和水質(zhì)的要求。 2、本次新建集中井供水水廠基本都是位于人口分布密集或者自然灣分布密集 的位置，解決一個(gè)或者多個(gè)自然灣內(nèi)農(nóng)村人口的飲水不安全問題。各村、各自然 灣之間有條件較好的各級(jí)道路相連，施工交通、 材料運(yùn)輸比較方便。 3、本次新建引蓄供水水廠選址基本都是位于水庫(kù)周邊，臨近人口分布密集或 者自然灣分布密集的位置。大多數(shù)水庫(kù)處于山區(qū)內(nèi)，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際地形，利用水 庫(kù)高程形成自流供水，有利于減少工程投資和工程維護(hù)工作。 1.5.31.5.3 取水工程取水工程 1 1、現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸工程、現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸工程 以現(xiàn)有水廠為依托，在充分利用其現(xiàn)有的設(shè)備、工藝的前提下，通過改造、 擴(kuò)建，使水廠的供水能力和供水水質(zhì)達(dá)到需求，同時(shí)改造或重新鋪設(shè)取水管線、 供水管線，以滿足規(guī)劃要求。水廠取水建筑物、水泵等部分已經(jīng)存在，因此本類 型工程只考慮取、供水管網(wǎng)輸配水問題。 2 2、集中井供水工程、集中井供水工程 本次規(guī)劃集中井供水工程以梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)王營(yíng)村集中井工程為典型工程 進(jìn)行設(shè)計(jì)。 集中井工程地點(diǎn)一般選在湖漫灘、一級(jí)階地、干枯河床或塘堰邊緣，如在 沙窩鄉(xiāng)趙寨村周邊附近的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)打井工程按“一個(gè)自然村一井”的原則 修建，本典型工程按 300 人一口的規(guī)模進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。 根據(jù)衛(wèi)生要求和水處理措施，選擇開采地下水，經(jīng)水泵提水進(jìn)入清水池澄 清后，再經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)入用農(nóng)戶。 - - 4 4 - - 3 3、引蓄供水工程、引蓄供水工程 本次規(guī)劃引蓄供水工程以梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村項(xiàng)目區(qū)為典型工程進(jìn)行設(shè) 計(jì)。 工藝流程為：在水庫(kù)灌溉涵洞出口附近，通過引水渠或管道將水導(dǎo)入過濾池， 過濾后進(jìn)入蓄水池，通過引水管將水引至農(nóng)民群眾相對(duì)集中處。 1.5.41.5.4 輔助工程輔助工程 本次規(guī)劃的水廠主要是水廠的改擴(kuò)建。改擴(kuò)建水廠原供電設(shè)施齊全，基礎(chǔ)設(shè) 施比較完善，有比較規(guī)范的水廠布局，這次規(guī)劃，將進(jìn)一步完善供電等基礎(chǔ)設(shè)施 的科學(xué)布局和建設(shè)。 1.61.6 典型工程設(shè)計(jì)典型工程設(shè)計(jì) 1.6.11.6.1 基本參數(shù)的確定基本參數(shù)的確定 1 1、用水定額分析： 根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范。我市屬 v 類地區(qū)，居民用水定額：集鎮(zhèn) 居民取 100 升天/人，鄉(xiāng)村居民取 80 升天/人。公建市政用水量按居民用水 量的 510%確定。企業(yè)及消防用水量，按居民用水量的 510%確定。供水工程 的時(shí)變化系數(shù) kh，根據(jù)供水規(guī)模取值 1.62.0。供水管網(wǎng)基本為枝狀，日變化 系數(shù) kd 亦取 1.3。 2 2、漏損分析 根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范，管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見水量，按上述之 和的 1025%取值。城鎮(zhèn)管損取上述總用水量的 20%，鄉(xiāng)村取 10%。 3 3、管網(wǎng)計(jì)算參數(shù)選定 管道長(zhǎng)度：管網(wǎng)布置，根據(jù) xx 市 1：7.5 萬(wàn)的地形圖和實(shí)測(cè)數(shù)值綜合考 慮取值。 - - 5 5 - - 取水流量，管網(wǎng)各段取水流量，主要根據(jù)各自然村（灣）的規(guī)劃人口情 況，按照 2010 年用水定額計(jì)算各村的最大日需水量，通過統(tǒng)計(jì)得到各取水點(diǎn)流 量。 經(jīng)濟(jì)流速：根據(jù)村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)劃，管道直徑大小取值. 4 4、管網(wǎng)布置原則： 管網(wǎng)布置原則：可靠性原則，合理性原則，經(jīng)濟(jì)性原則，發(fā)展性 原則，協(xié)調(diào)性原則。 1.6.21.6.2 管網(wǎng)延伸工程典型設(shè)計(jì)管網(wǎng)延伸工程典型設(shè)計(jì) 本規(guī)劃中依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸工程中，以華容區(qū)華容鎮(zhèn)肖葉村項(xiàng)目 區(qū)為典型工程進(jìn)行計(jì)算。 各段管線的計(jì)算結(jié)果見表 4.4-1： 表 4.4-1 項(xiàng)目區(qū)位置管段管徑（mm）長(zhǎng)度（m) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 華容鎮(zhèn)肖葉村主管1101600 主管-臘樹堂75400 臘樹堂-宋左50750 主管-村委會(huì)90800 村委會(huì)-福利院50500 村委會(huì)-后肖90200 后肖-前肖50400 前肖-土地樹50250 后肖-小肖75600 小肖-張士民50300 小肖-木地葛50600 1.6.31.6.3 提水、集中井工程典型設(shè)計(jì)提水、集中井工程典型設(shè)計(jì) 該項(xiàng)目中提水、集中井工程主要分布在梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)和涂家腦鎮(zhèn)，共 13 - - 6 6 - - 處，解決 5317 人飲水不安全問題。提水工程典型設(shè)計(jì)以梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)王營(yíng) 村為例，王營(yíng)村提水工程主要解決王營(yíng)灣 334 人飲水不安全問提。 項(xiàng)目區(qū)提水工程按供水管網(wǎng)布置可行的原則采用多村一井，本典型工程按 350 人一井的規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)。 1.6.41.6.4 引水工程典型設(shè)計(jì)引水工程典型設(shè)計(jì) 本次可研報(bào)告以引水供水工程以梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村項(xiàng)目區(qū)為典型工程 進(jìn)行設(shè)計(jì)。 工藝流程為：在水庫(kù)灌溉涵洞出口附近，通過引水渠或管道將水導(dǎo)入過濾 池，過濾后進(jìn)入蓄水池，通過引水管將水引至農(nóng)民群眾相對(duì)集中處。 1.71.7 工程管理工程管理 1.7.11.7.1 組織管理組織管理 1、管理機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目成立以 xx 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),以市發(fā)改委、財(cái)政、水利、土地、 衛(wèi)生、教育等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的 xx 市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下 設(shè) xx 市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市水利局，水利 局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各區(qū)成立區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)行政 首長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、土 地、衛(wèi)生、教育等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)水利局，水利局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人任行政負(fù)責(zé)人，水利站 長(zhǎng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人。 2、管理辦法 實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 建立和實(shí)行監(jiān)督、激勵(lì)和公示制度。 - - 7 7 - - 1.7.21.7.2 資金管理資金管理 1、制定資金管理辦法，建立專門帳戶，保證建設(shè)資金有效利用和專款專用。 2、積極籌措工程配套資金，市財(cái)政、區(qū)財(cái)政在年度計(jì)劃中落實(shí)一定比例配 套資金，受益群眾負(fù)擔(dān)一部分配套資金，保證工程順利實(shí)施。 3、建立和完善資金撥付制度，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按工程進(jìn)度提出 撥款計(jì)劃，按工程驗(yàn)收的情況，進(jìn)行撥付資金。 4、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，由審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目全面審計(jì)，并提交 審計(jì)報(bào)告。 1.7.31.7.3 項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目實(shí)施管理 1、實(shí)施前準(zhǔn)備工作 在實(shí)施前要按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核查受益對(duì)象，確定戶數(shù)和人數(shù)，并張榜 公布。 委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目建設(shè)具有科學(xué)性。 加強(qiáng)工程技術(shù)人員培訓(xùn)工作。 加大配套資金籌措工作力度，讓地方配套和群眾自籌資金及時(shí)到帳，以 保證工程建設(shè)進(jìn)度。 2、質(zhì)量及進(jìn)度保證措施 嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃，按設(shè)計(jì)文件及圖紙組織施工。 嚴(yán)格制定對(duì)施工隊(duì)伍（人員）選擇、使用和管理的辦法，對(duì)一定規(guī)模的 供水工程，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系和實(shí)行行之有效的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制。 嚴(yán)格遵守工程方面技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，控制工程施工工序質(zhì)量，確保工程 質(zhì)量。 - - 8 8 - - 及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程出現(xiàn)的各種問題，做到安全文明施工，保證項(xiàng)目 按計(jì)劃進(jìn)度完工。 3、項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目完成后，要統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一辦理交接手續(xù)，明確管理對(duì)象，填 卡造冊(cè)，建立檔案。 工程質(zhì)量驗(yàn)收要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙結(jié)構(gòu)尺寸、配套設(shè)施設(shè)備、工程外觀 質(zhì)量以環(huán)境衛(wèi)生等要符合技術(shù)要求。 工程驗(yàn)收結(jié)果要作為下年度安排項(xiàng)目計(jì)劃的重要依據(jù)，對(duì)驗(yàn)收不合格的 項(xiàng)目，要限期整改，并通報(bào)批評(píng)，未驗(yàn)收后合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村原則上不安排下年 度項(xiàng)目計(jì)劃。 4、質(zhì)量進(jìn)度管理 1、嚴(yán)格按照部頒標(biāo)準(zhǔn)控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和施工指導(dǎo)。 2、工程執(zhí)行工序驗(yàn)收制，每道工序完工后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行 下道工序施工。 3、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口。二是把好 施工隊(duì)伍的選擇關(guān)。三是把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。四是嚴(yán)格把好工程 驗(yàn)收關(guān)。 1.7.41.7.4 工程運(yùn)行管理工程運(yùn)行管理 農(nóng)村供水工程管理應(yīng)以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供 優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展相適應(yīng)的，符合農(nóng)民供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行體制，達(dá)到工程良 性運(yùn)行。 區(qū)分工程性質(zhì)，明確產(chǎn)權(quán)，實(shí)行水廠進(jìn)行管理；水庫(kù)管理組織進(jìn)行管理， - - 9 9 - - 成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理，建立工程所有權(quán)明晰，群眾自建、 自有、自管、自用的工程運(yùn)行管理體制。 建立合理的水價(jià)形成體制，集中供水工程應(yīng)實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，按 照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格， 對(duì)于引水工程和提水工程，以保證工程正常運(yùn)行、維修和改造的前提，按供水 成本計(jì)收水費(fèi)，不以營(yíng)利為目的，對(duì)于管網(wǎng)延伸工程，其水價(jià)的確定應(yīng)符合國(guó) 家的水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)也要兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受 能力，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠，不同用途的耗水實(shí)行級(jí)差水價(jià)，生活用 水保本微利，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)。 1.81.8 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì) 1.8.11.8.1 施工條件施工條件 一、管網(wǎng)延伸工程施工條件 本次規(guī)劃的管網(wǎng)延伸工程，供水水廠基本上均位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地附近，目 前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路和村級(jí)道路連通，交通運(yùn)輸便捷， 并對(duì)管網(wǎng)的鋪設(shè)施工提供了有利條件。且我市境內(nèi)有武黃高速公路、106 國(guó)道、 316 國(guó)道等主干道路穿越，施工交通條件十分有利，建筑材料供應(yīng)和運(yùn)輸有保障。 供電電網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然灣；施工用水可就近引用水廠、湖泊、 長(zhǎng)江、港道、水庫(kù)、水井等水源，施工供電、供水比較可靠。各處管網(wǎng)延伸工程 所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然灣基本沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路和村級(jí)道路分布，對(duì)于管網(wǎng)的鋪設(shè) 施工提供了有利條件。 二、集中井供水工程施工條件 本次規(guī)劃的集中井供水工程基本上分布于各項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的自然灣內(nèi)。由于各村 之間、各灣之間大多數(shù)有條件較好的道路相連，對(duì)外交通條件比較理想。施工用 - - 1010 - - 水、用電條件、建筑材料等前面已經(jīng)說明，不在進(jìn)行贅述。 三、引蓄供水工程施工條件 本次規(guī)劃的引蓄供水工程基本上分布于各水源點(diǎn)（水庫(kù)）周邊，臨近項(xiàng)目區(qū)附 近，工程建設(shè)依地勢(shì)進(jìn)行。工程位置選用取水、供水管網(wǎng)路程較短、依據(jù)地勢(shì)能 形成自壓供水的位置進(jìn)行施工。對(duì)外交通條件、施工用水、用電條件都比較方便。 1.8.21.8.2 主體工程施工主體工程施工 本次規(guī)劃的供水工程，按各類型的不同，主體工程的施工方法具體如下： 1 1、集中式供水管網(wǎng)延伸主體工程施工、集中式供水管網(wǎng)延伸主體工程施工 以現(xiàn)有水廠為依托的管網(wǎng)延伸工程，水廠各部分功能建筑物已經(jīng)存在，部 分水廠只是凈水工藝不滿足水質(zhì)要求或者制水量不足，因此對(duì)于水廠取水、制水 等部分的施工是在原狀基礎(chǔ)上增加設(shè)備或流程。管網(wǎng)延伸工程的管網(wǎng)鋪設(shè)安裝， 管徑大小、管路走向是該形式工程要考慮的主要工作。管網(wǎng)的安裝質(zhì)量、管路走 向的合理行，管徑大小的科學(xué)性、管道用材等是關(guān)鍵施工要素。 管網(wǎng)鋪設(shè)，應(yīng)先針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)、道路分布、人口分布、地面建 筑（構(gòu)筑）物現(xiàn)狀、各段管線的施工長(zhǎng)度等實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。同時(shí)對(duì)管路 走向現(xiàn)場(chǎng)放線。其次，按照有關(guān)的設(shè)計(jì)要求，開挖管道埋設(shè)管溝和相應(yīng)的檢修管 井、水表井。按照經(jīng)檢驗(yàn)合格的管溝和檢修井鋪設(shè)、安裝管道和管件，經(jīng)過安裝 驗(yàn)收后，回填管溝，統(tǒng)一進(jìn)行試通水。典型工程施工總布置見附圖 2 2、集中井供水工程施工、集中井供水工程施工 集中井供水工程在村組、自然灣選擇一個(gè)合適地點(diǎn)打井或?qū)⒃械墓啪M(jìn)行 改造整修后使用。其主體工程為取水部分、蓄水部分和管網(wǎng)鋪設(shè)部分。 取水部分根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇水源有保障、易于管線布置的地點(diǎn)按照 - - 1111 - - 設(shè)計(jì)要求開挖井坑（或者對(duì)原有古井進(jìn)行技術(shù)改造） ，建造取水泵房。同時(shí)結(jié)合 打井或者原有水井的位置，合理布置蓄水池，按照設(shè)計(jì)要求建造蓄水池等附屬設(shè) 施。根據(jù)取水部分、蓄水部分和自然灣的人口、道路分布情況，合理選擇管線鋪 設(shè)位置，管道的安裝施工方法同上，待回填管溝后統(tǒng)一試水。典型工程施工總布 置見附圖。 3 3、水庫(kù)引蓄供水工程施工、水庫(kù)引蓄供水工程施工 水庫(kù)引蓄供水工程選擇在水源水庫(kù)周邊，綜合考慮地勢(shì)、交通、供電因素， 選擇較供水點(diǎn)的地勢(shì)高，較水庫(kù)地勢(shì)低的位置并兼顧各供水點(diǎn)，節(jié)省管道投資。 能依靠地形地勢(shì)布置主體部分、與自然灣的位置關(guān)系合理的地方實(shí)施。其主體工 程為供配水部分、凈水部分、蓄水部分和管網(wǎng)鋪設(shè)部分。 典型工程施工總布置見附圖。 1.8.31.8.3 施工進(jìn)度安排施工進(jìn)度安排 根據(jù)我市的飲水不安全基本情況和各類型供水工程的特點(diǎn)，結(jié)合“統(tǒng)籌規(guī)劃、 突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)平衡”的規(guī)劃原則，對(duì)我市十一五規(guī)劃的飲水工程項(xiàng) 目施工進(jìn)度安排如下（詳見附表 9）： 1、2006 年度規(guī)劃解決 32000 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 12361 人。華容區(qū)總計(jì) 11147 人。梁子湖區(qū)總計(jì) 8492 人。 2、2007 年度規(guī)劃解決 84800 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 39999 人。華容區(qū)總計(jì) 26153 人。 梁子湖區(qū)總計(jì) 18648 人。 3、2008 年度規(guī)劃解決 10400 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 49055 人。華容區(qū)總計(jì) 32075 人。梁子湖區(qū)總計(jì) 22870 人。 4、2009 年度規(guī)劃解決 80000 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 37734 人。華容區(qū)總計(jì) 24673 人。 - - 1212 - - 梁子湖區(qū)總計(jì) 17593 人。 5、2010 年度規(guī)劃解決 30000 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 14151 人。華容區(qū)總計(jì) 9252 人。梁子湖區(qū)總計(jì) 6597 人。 1.91.9 水土保持設(shè)計(jì)水土保持設(shè)計(jì) 1.9.1 水土保持設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 1、水土流失防治原則和目標(biāo) 以中華人民共和國(guó)水土保持法及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文 件為依據(jù)，參照湖北省水土保持委員會(huì)水土保持技術(shù)規(guī)定，努力使所損壞的水 土保持設(shè)施盡可能少且予以補(bǔ)償；棄土全部妥善處置，或就近利用或進(jìn)入棄土 場(chǎng)；取土挖土面在工程完工后要恢復(fù)表土層和植被。防洪堤、建筑管理用地范 圍充分植草、植樹，尤其是防洪堤邊坡通過人工植草固土、綠化保護(hù)邊坡不受 雨水沖刷。 2、水土流失的影響 xx 市水土流失類型主要是水力侵蝕和重力侵蝕，水力侵蝕分布在山地丘陵 地區(qū)，面廣量大。本次農(nóng)村飲水安全工程的施工過程中，開挖、移動(dòng)、填筑土 方較多，易造成水土流失， 3、水土保持措施 工程施工時(shí)土方的開挖與回填，控制在較小范圍內(nèi)，避免水土流失。 工程施工應(yīng)分區(qū)進(jìn)行，工程開挖裸露面要及時(shí)采取防治措施，縮短裸露 面的暴露時(shí)間，減少水土流失；在臨時(shí)堆土場(chǎng)周圍要進(jìn)行簡(jiǎn)易防護(hù)，可采用草 包（或編織袋）對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)；工程簡(jiǎn)易施工道路在施工中要進(jìn)行簡(jiǎn)易防護(hù)， 施工結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行綠化防護(hù)。 - - 1313 - - 應(yīng)加強(qiáng)施工管理，在水土流失較大的區(qū)段不得在暴雨時(shí)施工，減少水土 流失量。 在土方堆放場(chǎng)附近，應(yīng)挖好排水溝，避免雨季時(shí)高濁度水流入水質(zhì)要求 較高的水體和農(nóng)田。 開挖溝槽沿線棄土要及時(shí)清運(yùn)，防止泥砂流入排水管，造成堵塞和影響 附近水體水質(zhì)，施工結(jié)束后，工程臨時(shí)占地要進(jìn)行綠化防護(hù)。 1.101.10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 1、環(huán)境影響的正面效應(yīng) 本項(xiàng)目的實(shí)施提高了水資源的調(diào)蓄能力，確保了 xx 市人民生活用水和工業(yè) 用水，有利地保證了 xx 國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)效益。水資源保護(hù)區(qū)的設(shè)置有利于增加森林覆蓋率，防止水土流失，保護(hù)生 物多樣性，美化人居環(huán)境，凈化環(huán)境水體，進(jìn)而改善整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提 高環(huán)境的承載能力，節(jié)水意識(shí)和保護(hù)水環(huán)境觀念的加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)水資源的 可持續(xù)利用。 2、環(huán)境影響的負(fù)面效應(yīng) 本工程對(duì)環(huán)境的不利影響，主要是施工期對(duì)周圍環(huán)境的影響， 施工期的影響 水質(zhì)：在工程興建的過程中，土石方的開挖、部分砂石料的清洗，砼的澆 筑等將會(huì)有少量的廢水和短時(shí)的渾水經(jīng)河道向下游；在枯水期，將河道的水質(zhì)， 要汛期將產(chǎn)生少量的水土流失。 大氣：工程開工后，以燃油機(jī)械排放的廢氣會(huì)使施工區(qū)附近的大氣中的 co2、co、so2、粉塵等指標(biāo)上升，另外基礎(chǔ)開挖時(shí)也會(huì)產(chǎn)生粉塵污染。 噪音：施工區(qū)噪音主要來(lái)源是工程機(jī)械、鉆孔、爆破和車輛的運(yùn)行及砼拌 - - 1414 - - 和、振搗機(jī)械的運(yùn)行，多數(shù)為間歇性噪聲源，應(yīng)采取措施使工程施工噪聲對(duì)附 近居民生活的影響最小化。 人群健康：施工期內(nèi)，工區(qū)人群密集，生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，且不完善，將有 可能增大各種疾病的發(fā)作及蔓延，影響施工區(qū)人群及附近居民的身體健康。 運(yùn)行期的影響 本工程運(yùn)行期對(duì)環(huán)境影響甚微，主要水庫(kù)引水工程引水量的加大導(dǎo)致水庫(kù) 水量有一定量的減少。因此，保證各個(gè)水庫(kù)的正常蓄水和下游的生態(tài)用水是十 分必要的，在豐水期根據(jù)水庫(kù)的蓄水量合理決定引水量，避免過量引水，也是 應(yīng)在運(yùn)行期認(rèn)真研究的問題。 3、環(huán)境保護(hù)的措施 針對(duì)前述施工期及運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響，考慮采取以下幾方面的措施， 以降低施工期間對(duì)環(huán)境的不利影響。 施工單位編寫詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，最大限度地降低水土流失和對(duì)環(huán)境 的不利影響，施工布置嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，各項(xiàng)水保措施在施工過程 中要嚴(yán)格實(shí)施。 加強(qiáng)施工期間噪音管理。盡量選用低噪音的機(jī)械，對(duì)噪音嚴(yán)重的機(jī)械采 取降低消聲措施；車輛控制車速，禁止鳴喇叭；杜絕夜間施工加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維 修保養(yǎng)，控制廢氣排放。 工地生活區(qū)設(shè)置足夠的衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)臨時(shí)污水匯集處理設(shè)備，生活垃 圾運(yùn)至指定地點(diǎn)掩埋，不得將有害物和未經(jīng)處理污水直接排放河道，防止水體 污染。 施工期間必須配備衛(wèi)生防護(hù)專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)工程區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理， 定期對(duì)施工人員進(jìn)行體檢。 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提倡文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常灑水，控制塵土飛揚(yáng)， - - 1515 - - 工程管理區(qū)、道路、河道兩側(cè)在滿足防洪功能的前提下，最大限度進(jìn)行綠化， 增大綠化比例。 4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 總體說來(lái)，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的，必將促進(jìn)水資源的 保護(hù)，推動(dòng)包括水環(huán)境在內(nèi)的自然環(huán)境的改善，保證人身健康和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí) 現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響主要是在施工期對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響，但是暫 時(shí)的、可逆的，工程結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)整個(gè)環(huán)境可以恢復(fù)至原來(lái)狀況。所以在 項(xiàng)目的建設(shè)過程中，只要全面嚴(yán)格遵守國(guó)家地方關(guān)于環(huán)保方面的法律、法規(guī)， 實(shí)施項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的，該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。 1.111.11 工程投資估算與資金籌措工程投資估算與資金籌措 1.11.11.11.1 工程總投資估算工程總投資估算 1、該項(xiàng)目管網(wǎng)延伸供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 124355 人（其 中鄂城區(qū) 60245 人，華容區(qū) 40605 人，梁子湖區(qū) 23505 人），占該項(xiàng)目飲水不 安全問題人口的 95.65%，通過典型設(shè)計(jì)分析的 1060 人的管網(wǎng)延伸工程造價(jià)， 得出全市管網(wǎng)延伸供水工程總造價(jià)為：4849.85 萬(wàn)元。 2、該項(xiàng)目提水、集中井供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 3405 人 （全部分布在梁子湖區(qū)），占該項(xiàng)目飲水不安全問題人口的 2.62%，通過典型 設(shè)計(jì)分析的 334 人的提水供水工程造價(jià)，得出全市提水供水工程總造價(jià)為： 132.80 萬(wàn)元。 3、該項(xiàng)目引水供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 2250 人（全部分布 - - 1616 - - 在梁子湖區(qū)），占該項(xiàng)目飲水不安全問題人口的 1.73%，通過典型設(shè)計(jì)分析的 223 人的引蓄供水工程造價(jià)，得出全市引水供水工程總造價(jià)為：87.75 萬(wàn)元。 上述各項(xiàng)投資總和為 5070.39 萬(wàn)元。 1.11.21.11.2 資金籌措資金籌措 該項(xiàng)目共解決我市 13.0010 萬(wàn)人農(nóng)村飲水不安全問題，共需資金 5070.39 萬(wàn)元。從以下渠道籌措資金： 按照人均綜合投資中中央財(cái)政承擔(dān) 45%，省級(jí)承擔(dān) 30%，市、縣和受益群眾 承擔(dān) 25%來(lái)計(jì)算，具體資金籌措如下： 1、中央補(bǔ)助資金 2281.68 萬(wàn)元。 按每人中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 175.5 元計(jì)算，中央補(bǔ)助資金 2281.68 萬(wàn)元。 2、省級(jí)承擔(dān) 838.57 萬(wàn)元。 按每人省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 64.5 元計(jì)算，省級(jí)補(bǔ)助資金 838.57 萬(wàn)元。 3、群眾自籌 429.03 萬(wàn)元。 群眾每人自籌按 33 元計(jì)，群眾自籌共計(jì) 429.03 萬(wàn)元。 4、市級(jí)承擔(dān)投資 1521.11 萬(wàn)元。 工程總投資 5070.39 萬(wàn)元減去中央補(bǔ)償金、省級(jí)補(bǔ)助金和群眾自籌后余下 的 1521.11 萬(wàn)元為市級(jí)投資。其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān) 60%為 912.67 萬(wàn)元，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和供水企業(yè)承擔(dān) 40%為 608.44 萬(wàn)元。 1.121.12 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與成本水價(jià)核算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與成本水價(jià)核算 1.12.11.12.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬于公益性水利項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)是從國(guó)家角度，分析評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目 - - 1717 - - 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。 1、工程費(fèi)用 水利建設(shè)工程的費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。 固定資產(chǎn)投資 本工程估算投資為 5070.39 萬(wàn)元。 年運(yùn)行費(fèi)指運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所支出的全部運(yùn)行費(fèi)用，主要包 括維修管理費(fèi)、職工工資及福利費(fèi)、住房公積金及養(yǎng)老保險(xiǎn)、材料費(fèi)用等其它 費(fèi)用，參照 流動(dòng)資金類似工程并結(jié)合本工程的實(shí)際，年運(yùn)行費(fèi)為按工程投資額的 10%考 慮，為 507.04 萬(wàn)元。 2、項(xiàng)目效益分析 經(jīng)計(jì)算，工程建成后年供水效益為 1898 萬(wàn)元。 3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 社會(huì)折現(xiàn)率采用 12%。 計(jì)算期和折現(xiàn)基準(zhǔn)期：工程建設(shè) 12 個(gè)月，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)取 1 年，運(yùn)行期按 10 年，計(jì)算期共計(jì) 11 年，折現(xiàn)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)期選在建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi) 用效益在年末結(jié)算。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：(b-c)t(1+eirr)-t=0 ,經(jīng)試算， eirr=24.3% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：enpn=(b-c)t(1+is)-t =2490.40 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為：ebcr=(bt(1+is)-t)/ (ct(1+is)-t) =1.35 當(dāng)投資擴(kuò)大 10%的情況下； - - 1818 - - 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：eirr=21.3% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：enpn=2037.33 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為：ebcr=1.27 當(dāng)效益減小 10%的情況下； 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：eirr=19.8% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：enpn=1532.53 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為：ebcr=1.22 經(jīng)以上分析，鄂城區(qū)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于 0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于 1，且經(jīng)濟(jì)內(nèi) 部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率，第六年年末可收回投資，在經(jīng)濟(jì)上是合理的；且當(dāng) 投資擴(kuò)大 10%或效益減小 10%的情況下，均滿足經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于 0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi) 用比大于 1，且經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率，說明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng) 險(xiǎn)能力。 1.12.21.12.2 水價(jià)分析水價(jià)分析 實(shí)行計(jì)量供水是保證供水工程長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益的有效手段，而合理制定 水價(jià)是實(shí)現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵。 1、項(xiàng)目解決飲水不安全人數(shù) 13 萬(wàn)人，按日供水量 4000 噸計(jì)算，投資 5070.39 萬(wàn)元。其供水成本估算如下： (1)固定成本 年折舊費(fèi)：固定資產(chǎn) 5070.39 萬(wàn)元，按固定資產(chǎn)形成率 80%，綜合折舊率 5%計(jì) 算。年折舊率=5070.3980%5%=202.82 萬(wàn)元 維修費(fèi)：按固定資產(chǎn)的 2.4%計(jì)提。 維修費(fèi)=5070.3980%2.4%=97.35 萬(wàn)元 (2)可變成本 - - 1919 - - 水資源費(fèi)：按 0.025 元/m3收取，水資源費(fèi)=13*0.080.025365=9.49 萬(wàn) 元 藥劑費(fèi)：100000 元 管理人員工資：360000 元 電費(fèi)：500000 元 根據(jù)計(jì)算，項(xiàng)目年供水成本 405.66 萬(wàn)元。成本水價(jià) 1.01 元/噸。 根據(jù)以上分析，農(nóng)民負(fù)擔(dān)水費(fèi)總額不超過其年收入 1.5%，這樣的水價(jià)農(nóng)民 完全可以接受。 1.131.13 研究結(jié)論研究結(jié)論 xx 市 2007 年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，可以解決 xx 市 3 個(gè)區(qū)、20 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 辦）、114 個(gè)行政村、13 萬(wàn)人的飲水安全問題。該項(xiàng)目共興建管網(wǎng)延伸工程 9 處、提水、集中井工程 6 處、水庫(kù)引水工程 6 處，項(xiàng)目總投資 5070.39 萬(wàn)元， 人平投資 390 元。項(xiàng)目實(shí)施后，具有較大的社會(huì)效益、良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài) 效益。 該項(xiàng)目 2007 年實(shí)施完成，建議主管部門對(duì)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，各級(jí)地方政府多 方面籌措配套資金，促使工程早上馬、早完成、早受益。 - - 2020 - - 2 2 項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性與可行性項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性與可行性 2.12.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)方針、政策，堅(jiān)持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào) 可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，保障農(nóng)村居民飲水安全的目標(biāo)。以及國(guó)家 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)部署和要求，水利部 關(guān)于開展全國(guó)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作的通知 （水規(guī)計(jì)2003652 號(hào)） 、水利部全國(guó)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見 、水利部農(nóng)村 水利司農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃工作大綱 ，湖北省發(fā)展 和改革委員會(huì)、湖北省水利廳關(guān)于下達(dá) 2008 年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)目標(biāo) 任務(wù)的通知 （鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)2007972 號(hào)） 。解決我市飲水不安全人口 33.0800 萬(wàn)人飲水問題。2007 年底已解決