海南羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項(xiàng)目建議書.doc

1 海南海南 xx 羅羅豆豆 現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)村示范區(qū) 項(xiàng)項(xiàng)目建目建議書議書 xx 控股集控股集團(tuán)團(tuán)公司公司 2009-3 2 目目 錄錄 1 1項(xiàng)目背景介紹項(xiàng)目背景介紹4 2 2項(xiàng)目的初步設(shè)想項(xiàng)目的初步設(shè)想6 3 3示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略11 4 4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析13 5 5項(xiàng)目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容項(xiàng)目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容21 6 6需要政府提供的支持和幫助需要政府提供的支持和幫助24 項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)路線圖項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)路線圖.25 3 xx 控股集控股集團(tuán)團(tuán)公司公司 海南海南 xx 羅羅豆豆現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)村示范區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目建目建議書議書 引言 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，全國 13 億人口，有 8 億在農(nóng)村，農(nóng)村 人口占總?cè)丝诘?60%。就我國目前國情來看，農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興； 農(nóng)民富，則國家富；農(nóng)村穩(wěn)定，則天下穩(wěn)定。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是順應(yīng) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。積極響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向， xx 集團(tuán)在對(duì)羅豆農(nóng)場項(xiàng)目初步考察的基礎(chǔ)上，組織了國內(nèi)相關(guān) 行業(yè)專家反復(fù)論證，并根據(jù)海南省政府規(guī)劃，初步形成了一個(gè)較 為完整的項(xiàng)目構(gòu)想體系。 第一部分著重描述該項(xiàng)目的政策背景及經(jīng)濟(jì)背景，另外對(duì)我 們公司新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做簡單的介紹；第二部分對(duì)項(xiàng)目的 初步設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)；第三部分針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)示范區(qū)組織架構(gòu)和 土地開發(fā)策略；第四部分對(duì)構(gòu)想方案的初步分析，包括示范區(qū)四 大產(chǎn)業(yè)如何構(gòu)建，以及針對(duì)目前亟待解決問題的開發(fā)運(yùn)作要點(diǎn)。 第五部分項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)作路徑初步設(shè)計(jì)；為保證項(xiàng)目的正常合作 開展，可能隨時(shí)政府提供的支持和幫助，在報(bào)告第六部分進(jìn)行簡 單的陳述。 4 下面將報(bào)告予以簡要的陳述。 1 1項(xiàng)項(xiàng)目背景介目背景介紹紹 1.11.1政策背景政策背景 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保持穩(wěn)定、 改革開放取得成功和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)勝利的全局性重大問題。今年 2 月 1 日正式公布的 2009 年中央一號(hào)文件再度鎖定“三農(nóng)” 。這份名為中共中央 國務(wù)院關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見的文件，也是 2004 以來，中央連續(xù)第六年將一號(hào)文件的落腳點(diǎn)鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見黨 對(duì)三農(nóng)工作、農(nóng)村改革的工作重視程度。 早在 2006 年 12 月閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，黨中央就提出“要 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)” ，并初步提出了發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)總的思路。十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)， 進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路，并就新形勢(shì)下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 7 個(gè)方面進(jìn)行了部署，這必將對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 隨著 2009 年“兩會(huì)”的圓滿結(jié)束，海南作為我國“后花園”的定位逐漸 清晰。按照 2009 年海南發(fā)展規(guī)劃草案，在國務(wù)院正式批復(fù)同意海南農(nóng)墾由海南 省全面管理，解決墾區(qū)民生問題全面啟動(dòng)。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項(xiàng)目正是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，根據(jù)以上中 央和海南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，著眼于“三農(nóng)” ，立足于海南，力圖推動(dòng)海南 xx 經(jīng)濟(jì)“跳躍式”發(fā)展的主題思想指導(dǎo)下提出的。相信在海南省委省政府的正 確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過 xx 集團(tuán)和 xx 地區(qū)雙方的共同努力，一定會(huì)使這一項(xiàng)目取得成 功。 1.21.2經(jīng)濟(jì)背景經(jīng)濟(jì)背景 在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行，風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速 下滑已經(jīng)成為 2009 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來越突出。海南省 5 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì) 減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長逐季減速， 經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場回落，部分產(chǎn)品價(jià)格 直線下跌，一些項(xiàng)目推進(jìn)遇到困難。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，必須充分利用中央 強(qiáng)有力擴(kuò)內(nèi)需保增長的宏觀政策，切實(shí)抓住目前海南發(fā)展正處于快速上升期， 經(jīng)濟(jì)增長潛力較大的特點(diǎn)，發(fā)揮海南得天獨(dú)厚的熱帶海島優(yōu)勢(shì)，依托休閑度假 旅游和生態(tài)型旅游房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有強(qiáng)勁的外部需求和內(nèi)生動(dòng)力，有力推動(dòng) 新農(nóng)村建設(shè)的重大項(xiàng)目的建設(shè)和重大改革開放舉措。面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外金融形勢(shì)， 海南正在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，迎接一個(gè)新的高速發(fā)展階段的到來。 xx 市是海南省兼具海、田、灣、林、園等自然要素與人文要素相結(jié)合的城 市。隨著 xx 主城與東郊海灣大橋的建設(shè)，將使得城市沿八門灣一線，突破城市 現(xiàn)在的框架，將海灣城市的海景與城景相融合，如能持續(xù)地經(jīng)營與建設(shè)，xx 這 個(gè)有文化底蘊(yùn)又有自然風(fēng)情的城市，無疑將成為海南島最具吸引力的城市之一。 概括 xx 的發(fā)展戰(zhàn)略, “兩橋一路”建設(shè)，鋪前跨海大橋?qū)嶋H上是把 xx 與海口 的江東片區(qū)聯(lián)接起來, 清瀾跨海大橋把海文高速公路一直延伸到龍樓的衛(wèi)星發(fā) 射基地,規(guī)劃中的軍事主題公園也在建設(shè)中。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項(xiàng)目位于海南 xx 羅豆農(nóng)場含周邊地區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃 總用地面積 20 萬畝，近期規(guī)劃用地為 6 萬多畝，建設(shè)用地約 5000 畝。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)的開發(fā)，正是在中央繼續(xù)推進(jìn)海南特區(qū)快速 發(fā)展，以及新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村土地制度改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的天時(shí)、地利與人 和的有利形勢(shì)下啟動(dòng)的。 1.31.3xxxx 集團(tuán)的基本情況及項(xiàng)目運(yùn)作條件集團(tuán)的基本情況及項(xiàng)目運(yùn)作條件 xx 控股集團(tuán)起步于 1988 年，通過 22 年的發(fā)展，已成為擁有房地產(chǎn)開發(fā)、 建設(shè)、土木工程、建筑機(jī)械及材料和多元化投資等五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的大型上市公 司。集團(tuán)總資產(chǎn) 128 億元，員工超過 2.5 萬人，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)如此嚴(yán)重的 08 年， 通過運(yùn)籌帷幄，最終實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值超 110 億元，業(yè)務(wù)遍及京、津、滬、蘇、魯、 6 瓊、陜、粵、浙、川等 10 省 20 市，并涉足海外市場。下轄 xx 房地產(chǎn)有限公司、 南通建筑工程總承包有限公司、南通市 xx 建工設(shè)備安裝有限公司、北京城建地 鐵地基市政工程有限公司、金豐環(huán)球裝飾工程（天津）有限公司、江蘇環(huán)宇建 筑設(shè)備制造有限公司、南通市神宇建筑機(jī)械設(shè)備制造有限公司等 23 個(gè)子公司。 xx 集團(tuán)公司的資本實(shí)力已經(jīng)具備開發(fā)羅豆項(xiàng)目的條件。 同時(shí)，xx 集團(tuán)公司近年來通過對(duì)江蘇南通 xx 村等村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升 級(jí)和舊村改造，已探索一整套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司主要領(lǐng) 導(dǎo)熟悉農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村城市化建設(shè)具有較強(qiáng)的決策與具體運(yùn)作能力。集團(tuán)公司顧 問團(tuán)隊(duì)里，有國內(nèi)頂級(jí)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專家。以上是做好羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新 農(nóng)村示范區(qū)的強(qiáng)有力條件。 2 2項(xiàng)目的初步設(shè)想項(xiàng)目的初步設(shè)想 2.12.1項(xiàng)目定位與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目定位與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 2.1.12.1.1 項(xiàng)目定位項(xiàng)目定位 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高品位、高質(zhì)量、高效益高品位、高質(zhì)量、高效益為標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有羅豆農(nóng)場 改造成為具有國際先進(jìn)水平又具海南熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)。 充分發(fā)揮羅豆農(nóng)場濱海優(yōu)越的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，用好國家新農(nóng)村建設(shè)政策， 落實(shí)土地流轉(zhuǎn)制度，打造以觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)居住休閑基地，海邊休 閑娛樂等地標(biāo)性多功能自然生態(tài)園區(qū)。通過區(qū)域功能劃分及功能互補(bǔ)，完成羅 豆農(nóng)場的改造，建立嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村示范區(qū)，成為大型國際化旅游休大型國際化旅游休 閑度假區(qū)閑度假區(qū)。 2.1.22.1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)目標(biāo)為：整合 xx 集團(tuán)和海南 的社會(huì)資源，尤其是充分發(fā)揮 xx 地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)資源，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管 理手段以及組織方式，促進(jìn)羅豆農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)新農(nóng)村建 設(shè)，改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后生產(chǎn)方式，實(shí)施規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化，集約化，生態(tài)化產(chǎn) 業(yè)經(jīng)營，獲取良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動(dòng)力動(dòng)力來自政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的 7 重視，來自海南 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要。通過示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力 迅速發(fā)展，較好地解決就業(yè)問題，改變村鎮(zhèn)落后環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程， 提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。同時(shí)，也是 xx 控股集團(tuán)多元化發(fā)展戰(zhàn) 略，打造高科技、規(guī)?；⒏咝б孓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施，是 xx 控股集團(tuán)為奠定 百年發(fā)展基業(yè)所作出的重要決策。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動(dòng)力與目標(biāo)簡圖羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動(dòng)力與目標(biāo)簡圖 2.22.2示范區(qū)的總體規(guī)劃建議示范區(qū)的總體規(guī)劃建議 示范區(qū)將包括四大模塊：生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)、沿海旅游休閑區(qū)、天生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)、沿海旅游休閑區(qū)、天 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)就業(yè)就業(yè) 生活生活環(huán)境環(huán)境 精神精神文化文化 社會(huì) 效益 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)就業(yè)就業(yè) 生活生活環(huán)境環(huán)境 精神精神文化文化 社會(huì) 效益 社會(huì)經(jīng)濟(jì)生 態(tài)效益 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動(dòng)要求龍頭帶動(dòng)要求 政府 意愿 短期擴(kuò)張做強(qiáng)短期擴(kuò)張做強(qiáng) 中期提升做實(shí)中期提升做實(shí) 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動(dòng)要求龍頭帶動(dòng)要求 政府 意愿 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動(dòng)要求龍頭帶動(dòng)要求 政府 意愿 政府 意愿 短期擴(kuò)張做強(qiáng)短期擴(kuò)張做強(qiáng) 中期提升做實(shí)中期提升做實(shí) 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 短期擴(kuò)張做強(qiáng)短期擴(kuò)張做強(qiáng) 中期提升做實(shí)中期提升做實(shí) 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 企業(yè) 利益 愿景使命愿景使命 戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟 8 然生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)然生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)。 農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、休休閑閑、旅旅游游 觀觀光光旅旅游游 業(yè)業(yè) 六六種種農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè) 現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品加加工工 業(yè)業(yè) 房房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)與與 建建筑筑業(yè)業(yè) 生生態(tài)態(tài)休休閑閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè) 產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈系系 統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)運(yùn)營營 產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì) 區(qū)域設(shè)計(jì) 運(yùn)營設(shè)計(jì) 生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū) 是創(chuàng)意自然生態(tài)休閑園最核心的部分，它將現(xiàn)有的羅豆農(nóng)場進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng) 業(yè)生態(tài)改造，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化、集約化、產(chǎn)品觀光化為標(biāo) 準(zhǔn)，創(chuàng)建特色種養(yǎng)殖，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，技術(shù)研發(fā)示范，農(nóng)產(chǎn)品加工與物流，植 （蓄）保防疫、觀光旅游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，打造以籽種農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，觀光籽種農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，觀光 農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，反季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，反季農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的六種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)。 羅豆農(nóng)場現(xiàn)有土地資源多樣，擁有類型多樣化的土地共 60200 畝，其中有平 坦寬潤、耕性和水利條件良好的、適于種植糧油瓜菜作物的耕地；有適于種植 牧草養(yǎng)牛的歇耕地；有適于辟塘養(yǎng)魚的低洼地；有海南為數(shù)不多的、泥沙適度、 海水咸度相宜、適于養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、泥蚶、牡蠣的海域?yàn)┩?，可以根?jù)土 地特點(diǎn)因勢(shì)就形，生態(tài)化返還各類土地的自然狀態(tài)，開發(fā)經(jīng)營中采用現(xiàn)代化的 耕作和收獲機(jī)械。各類土地種植的作物和養(yǎng)殖的產(chǎn)品都以觀光為主要目標(biāo)，設(shè) 計(jì)協(xié)調(diào)各農(nóng)業(yè)用地功能區(qū)的交通，做到基本保證土地的機(jī)械化種植和養(yǎng)殖，同 時(shí)又能保證觀光休閑的便利性，盡可能的不破壞當(dāng)?shù)刂脖弧?經(jīng)營組織模式以農(nóng)場土地評(píng)估價(jià)值與 xx 集團(tuán)投資組成股份制農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司， 合理確定現(xiàn)有農(nóng)場職工股份及分紅方式，現(xiàn)有農(nóng)場具有勞動(dòng)能力的職工全部接 9 收為公司員工。 現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū) 將現(xiàn)有羅豆農(nóng)場的居民生活區(qū)進(jìn)行集中規(guī)劃，為農(nóng)場居民建設(shè)新型的居住社 區(qū)，形成新的城鎮(zhèn)，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)與居民生活區(qū)的邊界，將小區(qū)設(shè)計(jì)為 商鋪辦公居住一體化的生活區(qū)。節(jié)約現(xiàn)有土地，通過多功能的農(nóng)村居民社區(qū)， 做到既達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求，同時(shí)又可以滿足經(jīng)營農(nóng)業(yè)觀光及辦公用房，完 成社區(qū)的商業(yè)化模式，提供生活服務(wù)功能?，F(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)細(xì)分為以底 層商鋪與高層住宅結(jié)合的商住區(qū)，區(qū)位地段稍差的建為辦公區(qū)，其他的為健身 娛樂休閑區(qū)。通過現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)的細(xì)分，建成一個(gè)完全體現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展， 生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主，并具現(xiàn)代城市功能的社會(huì)主義新 城鎮(zhèn)。 沿海旅游休閑區(qū)沿海旅游休閑區(qū) 羅豆農(nóng)場海產(chǎn)品養(yǎng)殖條件獨(dú)特 該場西面的東寨港，海岸線長達(dá) 12 公里， 海灘涂面積多達(dá) 12000 多畝。這里風(fēng)浪小，海灘涂有機(jī)質(zhì)含量豐富，浮游生物 繁衍量大，海水咸度適宜，眾多專家實(shí)地考察論證，均確認(rèn)這時(shí)里發(fā)展海產(chǎn)品 養(yǎng)殖的條件實(shí)乃得天獨(dú)厚。因此可以根據(jù)羅豆農(nóng)場的這種自然條件設(shè)計(jì)不同的 沿海休閑區(qū)，在該區(qū)通過對(duì)各種灘涂與沿海養(yǎng)殖產(chǎn)品特點(diǎn)分散化的建設(shè)休閑小 站，休閑小屋，讓不同休閑項(xiàng)目錯(cuò)雜分布于養(yǎng)殖區(qū)間，可以設(shè)計(jì)為垂釣，自助 養(yǎng)殖，沿海 12000 畝，按照每 10 畝一個(gè)特色休閑點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。初步估計(jì)建設(shè) 1200 個(gè)特色休點(diǎn)。主要滿足城市旅游人士對(duì)自然海岸休閑的需要。結(jié)合 xx 衛(wèi) 星發(fā)射基地及航天公園的建設(shè)，吸引到衛(wèi)星發(fā)射基地觀光的人員到沿海旅游休 閑，利用這個(gè)契機(jī)建立資源共享機(jī)制。 天然生態(tài)居住休閑區(qū)天然生態(tài)居住休閑區(qū) 在海南 xx 總體的文化氛圍下，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境布局，構(gòu)建富有文化氣息 的人居環(huán)境。羅豆地區(qū)地處 xx 北部，濱臨東寨港，與?？谌唤?，距?？?65 公里左右。與鋪前、錦山隔著珠溪河，并成三角地帶，以農(nóng)業(yè)為主，主要是 水稻，同時(shí)有很多諸如石榴等熱帶水果生產(chǎn)，現(xiàn)在也在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。兩鎮(zhèn)之車 10 如果不從抱羅和大致坡過而去?？诘脑?，必須經(jīng)過羅豆，這樣可以通過在羅豆 農(nóng)場的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建立別致的旅游人士居住區(qū)，通過提供與自然親密接觸 的天然自然居住別墅，滿足人們親近自然的需要。同時(shí)，天然生態(tài)居住區(qū)可以 分布于農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)的邊緣地帶，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)的部分空余地帶也可以建立簡易 型休閑別墅，和高檔次休閑娛樂場所。 11 海南海南 xx 羅羅豆豆現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)布局村示范區(qū)布局簡圖簡圖 3 3示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略 3.13.1示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)初步設(shè)計(jì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)初步設(shè)計(jì) 示范區(qū)采取 xx 集團(tuán)資本入股，羅豆農(nóng)場以土地出租租金入股方式（出租時(shí) 間后續(xù)商議） ，組建 xx 集團(tuán)海南 xx 農(nóng)工商有限責(zé)任公司（總、母公司、集團(tuán)公 12 司）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，下設(shè)若干專業(yè)分公司、子公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，形 成 xx 控股集團(tuán)海南 xx 農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。 基本模式如下圖： . 6 黨群部門 (含機(jī)關(guān)黨 委、工會(huì)、 團(tuán)委) 中中南南控控股股集集團(tuán)團(tuán)羅羅豆豆產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集團(tuán)團(tuán)組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖圖 股東大會(huì) 董事會(huì) 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 房地 產(chǎn)分 公司 營銷 分公 司 休閑 服務(wù) 分公 司 治安 服務(wù) 分公 司 駐各省 辦事處 物流 服務(wù) 公司 現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)經(jīng)營 公司 沿海 旅游 休閑 公司 天然 生態(tài) 休閑 公司 房地 產(chǎn)建 筑公 司 新農(nóng)村 居民區(qū) 管理公 司 計(jì)劃單 列市分 公司) 其它子 公司/ 關(guān)聯(lián)公 司(5) 休閑服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn) 營業(yè)部/網(wǎng)點(diǎn) 綜 合 部 企業(yè) 發(fā)展 部 計(jì) 劃 部 財(cái) 務(wù) 部 技 術(shù) 部 市場 經(jīng)營 部 產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào) 部 客戶 維護(hù) 部 資本 運(yùn)營 部 建筑 設(shè)計(jì) 部 國 際 部 人力 資源 部 審 計(jì) 室 監(jiān) 察 室 分公司子公司 說明：分公司和子公司還未最后 確定，將根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)置 在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，通過土地使用權(quán)租金入股的形式，完成羅豆集體組 織與農(nóng)場職工的總股本評(píng)估，與 xx 集團(tuán)投資組建有限責(zé)任公司，接收全部農(nóng)場 職工為新組建的企業(yè)職工。不讓任何一個(gè)農(nóng)場職工下崗，并給所有職工按照勞 動(dòng)合同法的規(guī)定提高企業(yè)承擔(dān)的福利。 3.23.2示范區(qū)土地開發(fā)策略示范區(qū)土地開發(fā)策略 土地開發(fā)以土地利用價(jià)值最大化為目標(biāo)，遵循規(guī)劃先行，有序開發(fā)，滾動(dòng)發(fā) 展的原則，通過對(duì)市場供求研究和經(jīng)濟(jì)分析，羅豆地區(qū)土地資源可以根據(jù)國家 產(chǎn)業(yè)政策，確定開發(fā)方案，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)的預(yù)期目標(biāo)。 13 土地整體開發(fā)策略詳解圖 4 4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)，是綜合考慮投資的贏利性、土地資源、政 府和社會(huì)效益以及文化與自然景觀等因素而得出的綜合方案。將土地規(guī)劃, 小 城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，建筑，生態(tài)景觀設(shè)計(jì)和產(chǎn)品定位等有效地整合在一起，充分發(fā)揮各 自的優(yōu)勢(shì)，以互動(dòng)的工作方式建設(shè)立體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑區(qū)，主要吸 引國內(nèi)外大都市高節(jié)奏高工作壓力下生活的白領(lǐng)階層，為他們提供耳目一新的 高品位高質(zhì)量田園生態(tài)休閑與海岸休閑結(jié)合的現(xiàn)代生活方式。 4.14.1示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)比較示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)比較 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)的全面建設(shè)，是圍繞四大產(chǎn)業(yè)展開的，即集 目的：實(shí)現(xiàn)土地 開發(fā)價(jià)值最大化 市場研究 總體規(guī)劃 土地開發(fā)策略 控制性詳規(guī) 制定土地 開發(fā)計(jì)劃 土地出讓時(shí)機(jī) 與節(jié)奏的把握 土地營銷策劃 土地出讓次序 土地價(jià)值分析 相對(duì)比價(jià)關(guān)系 分析與測算 （地價(jià)系數(shù)） 絕對(duì)價(jià)值 分析與測算 土地出讓價(jià)格策略 土地整體開發(fā)戰(zhàn)略 土地開發(fā)分期 與每期開發(fā)規(guī)模 土地開發(fā) 進(jìn)度計(jì)劃 指導(dǎo)原則：規(guī)劃先行、 有序開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 14 約化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、海岸旅游休閑、農(nóng)業(yè)觀光與休閑業(yè)和關(guān)聯(lián)地產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在 這四大產(chǎn)業(yè)中，前三個(gè)產(chǎn)業(yè)是原有產(chǎn)業(yè)鏈的改造延伸、拓展和提升，而關(guān)聯(lián)地 產(chǎn)業(yè)則屬于與原有產(chǎn)業(yè)完全不同的領(lǐng)域：既是與其他三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最廣、 支持性最大 、政策依賴性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，也是見效最快、風(fēng)險(xiǎn)最大的產(chǎn)業(yè)。 4.24.2示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)擁有的資源分析示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)擁有的資源分析 現(xiàn)有土地資源的基本分析現(xiàn)有土地資源的基本分析 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)目前儲(chǔ)備土地資源主要集中在現(xiàn)在 6 萬多畝 土地上、以及未來可以類似規(guī)劃的 10 多畝農(nóng)場類土地的開發(fā)和經(jīng)營上。土地資 源多樣， 本場擁有類型多樣化的土地共 60200 畝，其中有平坦寬潤、耕性和 水利條件良好的、適于種植糧油瓜菜作物的耕地；有適于種植牧草養(yǎng)牛的歇耕 地；有適于辟塘養(yǎng)魚的低洼地；有海南為數(shù)不多的、泥沙適度、海水咸度相宜、 適于養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、泥蚶、牡蠣的海域?yàn)┩浚贿€有適于建廠辦工業(yè)的沙土 坡地等。而面對(duì)目前海口及其鄰近地區(qū)相繼開發(fā)，耕地漸少，工業(yè)用地與日告 緊的趨勢(shì)，這里的土地資源必將身價(jià)倍增。 可開發(fā)的休閑天然地域資源分析可開發(fā)的休閑天然地域資源分析 羅豆農(nóng)場位于海南省 xx 市北部，東與錦山、湖山鎮(zhèn)毗鄰，南與國營三江農(nóng) 場接壤，西瀕東寨港，北隔珠溪河與鋪前鎮(zhèn)相望。場部羅豆圩經(jīng)三江鎮(zhèn)沿海文 高速公路南至 xx 市文城鎮(zhèn) 53 公里，西到?？谑?54 公里，距?？谑忻捞m機(jī)場 28 公里。農(nóng)場區(qū)四季如春，物候宜人。年均汽溫 24左右，月均氣溫最高的 15 6、7 月均 28.5，最低的 1 月在 18以上，年降雨量 1600-1800mm。與海 南北部口岸鋪前港隔河相望，近在咫尺；西往?？冢现?xx 縣城文城鎮(zhèn)，北去 鋪前港，均有省道、縣道相通。擁有這些毗鄰城市、港口、機(jī)場的地理位置和 十分便捷的交通、通訊設(shè)施，無疑是發(fā)展休閑業(yè)、旅游業(yè)的最佳區(qū)位。 休閑觀光農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖資源分析休閑觀光農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖資源分析 羅豆農(nóng)林牧漁資源兼有。這里農(nóng)田設(shè)施比較完善，水源充裕，且平坦寬闊 的耕地大多為潴育型水稻田，耕性良好，宜農(nóng)性廣，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng) 業(yè)實(shí)屬一大優(yōu)勢(shì)。場區(qū)北部、xx 部面積 28600 畝，其中不乏連片面積超千畝的 地方，是發(fā)展瓜果蔬菜的好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在已發(fā)展蔬菜種植面積 6000 畝，全場可資 開發(fā)的瓜果蔬菜種植面積共計(jì)達(dá)近萬畝。目前這里盛產(chǎn)的瓜果蔬菜品種有西椒、 冬瓜、南瓜、番茄、包心菜、黃瓜、包子瓜、石榴、香蕉等。尤其是這里鄰近 ?？?，隨著海口市鄰近地區(qū)的相繼開發(fā)，原生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源越來越少，城 市居民回歸自然的消費(fèi)心理必然引致對(duì)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品和原生態(tài)休閑旅游觀光 的需求。同時(shí)舉世聞名的 xx 雞和反季果菜將隨示范區(qū)開發(fā)步入大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。 以上將使該區(qū)原生態(tài)資源大大增值。 海水養(yǎng)殖參與式休閑資源分析海水養(yǎng)殖參與式休閑資源分析： 羅豆海產(chǎn)品養(yǎng)殖條件獨(dú)特 該場西面的東寨港，海岸線長達(dá) 12 公里，海灘 涂面積多達(dá) 12000 多畝。這里風(fēng)浪小，海灘涂有機(jī)質(zhì)含量豐富，浮游生物繁衍 量大，海水咸度適宜，眾多專家實(shí)地考察論證，均確認(rèn)這時(shí)里發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖 的條件實(shí)乃得天獨(dú)厚。海產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，也是休閑農(nóng)業(yè)中的 觀賞資源，尤其是該農(nóng)場海水養(yǎng)殖區(qū)：于農(nóng)場西部的東寨港內(nèi)港灣，歷來以盛 產(chǎn)魚、蝦、泥蚶、螃蟹、牡蠣等海產(chǎn)品面聞名，93 年又引進(jìn)泰國優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)魚 種尖吻鱸魚養(yǎng)殖，上述養(yǎng)殖項(xiàng)目均已取得明顯成效并進(jìn)入規(guī)模性養(yǎng)殖。到目前 為止，農(nóng)場開發(fā)海灘涂養(yǎng)殖面積已達(dá) 5006 多畝，現(xiàn)在可供投資開發(fā)的海灘涂還 有 6000 多畝。這是發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)和海濱休閑旅游業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)資源。 淡水養(yǎng)殖參與式休閑資源區(qū)淡水養(yǎng)殖參與式休閑資源區(qū)： 16 淡水養(yǎng)殖在羅豆農(nóng)場已有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的養(yǎng)殖項(xiàng)目，白鯧魚和羅非混養(yǎng)在 這里已取得成功并顯示出較高的經(jīng)濟(jì)效益。目前，農(nóng)場憑借臨近湖山水庫，水 源充裕，年灌溉水量和蓄水量可達(dá) 4000 萬立方米的有利條件。利用和改造淡水 養(yǎng)殖場地設(shè)施，建設(shè)參與式休閑旅游點(diǎn)合理布局其中，必將形成一種新型休閑 資源。 4.34.3羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題 示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)近期至少要著手進(jìn)行以下六個(gè)方面的工作示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)近期至少要著手進(jìn)行以下六個(gè)方面的工作 梳理整合土地資源 明確區(qū)域規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 確定戰(zhàn)略整合路徑 預(yù)估資產(chǎn)潛在價(jià)值 （工作圖示）（工作圖示） 4.44.4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)開發(fā)運(yùn)作要點(diǎn)羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)開發(fā)運(yùn)作要點(diǎn) 地產(chǎn)板塊角色：作為與其他三大板塊發(fā)展關(guān)聯(lián)最為密切的板塊，應(yīng)系統(tǒng)地處 梳理整合梳理整合 土地資源土地資源 明確區(qū)域規(guī)明確區(qū)域規(guī) 劃劃目標(biāo)目標(biāo) 確定戰(zhàn)略確定戰(zhàn)略 整合路徑整合路徑 預(yù)估資產(chǎn)潛在預(yù)估資產(chǎn)潛在 價(jià)值價(jià)值 規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 社會(huì)效益社會(huì)效益企企 業(yè)效益兼顧業(yè)效益兼顧 17 理好對(duì)外支持與自身發(fā)展的角色關(guān)系。 運(yùn)營主體身份：在政策支持的條件下，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，組建 xx 集團(tuán)海 南 xx 羅豆項(xiàng)目工作班子，從一個(gè)以地產(chǎn)業(yè)為主的運(yùn)營商轉(zhuǎn)為以市場為導(dǎo)向， 以政策為指導(dǎo)，以 xx 特色資源為依托，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的地域規(guī)劃與建設(shè) 綜合運(yùn)營商。 處理共贏關(guān)系：作為擁有羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)超過 6 萬畝土地的運(yùn) 營者，必須妥善處理自身資源能力與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的共贏關(guān)系，尋找一條 雙贏發(fā)展思路。 運(yùn)營政策支持：目前省政府與當(dāng)?shù)卣毙枰Y，迅速提升 xx 及海南的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展動(dòng)力，這必然給予 xx 集團(tuán)在土地運(yùn)營上較大的寬松度，xx 集團(tuán)必須考 慮將政府的優(yōu)惠政策用好用足、在集團(tuán)發(fā)展上獲取更大利益，創(chuàng)建一條新的 發(fā)展模式。 可持續(xù)發(fā)展能力和方向：土地作為稀缺資源，在海南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下， 必須走可持續(xù)發(fā)展道路并使之具有持續(xù)盈利能力。要研究最優(yōu)的資本運(yùn)營手 段擴(kuò)大資源整合發(fā)展的途徑，這是 xx 集團(tuán)在海南 xx 發(fā)展要重點(diǎn)解決的問題 之一。 4.54.5與項(xiàng)目相關(guān)的集團(tuán)公司核心問題的與項(xiàng)目相關(guān)的集團(tuán)公司核心問題的釋義釋義 4.5.14.5.1 雙重角色職能雙重角色職能 xx 集團(tuán)作為羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)集團(tuán)土地運(yùn)營的直接責(zé)任人，是 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者，需立足于與羅豆農(nóng) 場組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營集團(tuán)，并使企業(yè)未來進(jìn)入主導(dǎo)地位，為改造和創(chuàng)建羅豆現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)新農(nóng)村示范區(qū)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)人口、投資和消費(fèi)向區(qū)域集聚以及相關(guān)項(xiàng)目的 點(diǎn)、線、面的發(fā)展，因此需要把握項(xiàng)目的運(yùn)作特點(diǎn)，一方面作為項(xiàng)目運(yùn)營商要 保證自身的短期和長期運(yùn)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)必須考慮海南及 xx 政府的發(fā)展目 標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 4.5.24.5.2 打造基于地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的綜合發(fā)展競爭力打造基于地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的綜合發(fā)展競爭力 xx 集團(tuán)地產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營優(yōu)勢(shì)是毋庸置疑的。但是與羅豆農(nóng)場的土地資源進(jìn) 18 行優(yōu)化組合，涉及到通過資產(chǎn)運(yùn)營、土地功能的重設(shè)、人力資源的整合、政府 關(guān)系資源再造、土地經(jīng)營與休閑發(fā)展整合等多種資源整合形成新的核心競爭力。 這需要 xx 集團(tuán)通過以地產(chǎn)運(yùn)營為基礎(chǔ)，盡快學(xué)習(xí)掌握整合政府、資本、媒體等 多種資源的本領(lǐng)，通過提升運(yùn)營主體的管理水平，打造綜合運(yùn)營資源的市場競 爭力。 4.64.6 打造海南打造海南 xxxx 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈 4.6.14.6.1 海南海南 xxxx 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈描述羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈描述 建立以四大園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地： 改造現(xiàn)有的農(nóng)場經(jīng)營模式改造現(xiàn)有的農(nóng)場經(jīng)營模式，按照規(guī)劃科學(xué)設(shè)定各區(qū)的位置及設(shè)置方案， 提出預(yù)算； 嘗試以股份制的形式對(duì)各園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，完成從對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資 源的改造建設(shè)，農(nóng)海產(chǎn)品服務(wù)休閑產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，居民生態(tài)居住區(qū) 建設(shè)； 制成品物流與配套設(shè)施建設(shè)與提供；休閑配套路徑建設(shè)（如，農(nóng)業(yè)經(jīng)營 區(qū)的高檔休閑區(qū)的高級(jí)日用品采購，休閑家庭服務(wù)中介等） 通過政府的支持完成對(duì)羅豆的生態(tài)生產(chǎn)與休閑區(qū)的品牌推廣，形成對(duì)各 類消費(fèi)者的吸引力。 爭取用三到五年內(nèi)完成羅豆生態(tài)休閑示范區(qū)的全國性品牌推廣，進(jìn)而借 助國內(nèi)消費(fèi)效應(yīng)進(jìn)行國際消費(fèi)者公關(guān)，爭取在十年內(nèi)建成具有世界吸引 力且具有獨(dú)特生活休閑特色的“東方夏威夷” 。 羅豆 農(nóng)場 資源改造與建設(shè)農(nóng)海產(chǎn)品服務(wù)品生產(chǎn)產(chǎn)品流通路徑提供消費(fèi)者 19 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 與新 農(nóng)村 產(chǎn)業(yè) 鏈 4.6.24.6.2 xxxx 羅豆示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的作用羅豆示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的作用 現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)比重非常低，有很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)比重非常低，有很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間 示范區(qū)成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)整個(gè)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將起到 “極化效應(yīng)” 。xx 具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。羅豆地區(qū)作為 xx 東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)， 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范村建立后，在消費(fèi)與投資等乘數(shù)作用下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 將起到不可估量的作用。2007 年羅豆農(nóng)場的國內(nèi)生產(chǎn)總值 5785 萬元，勞均收 入 6578 元，人均收入 3042 元。國內(nèi)生產(chǎn)總值如果也按照同比增長 12增長的 話，應(yīng)為 6479.2 萬元，僅僅占 xx 的千分之七點(diǎn)九，2008 年 xx 市生產(chǎn)總值完 成 81.77 億元，同比增長 12.6%。占海南省全年生產(chǎn)總值 1459.23 億元的 1.3。2007 年 xx 的 gdp 為 72.63 億元，增長率為 13.2%，總量屈居第 5，增 長率相對(duì)兄弟市縣已顯示疲軟之勢(shì)，需要探索建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成 xx 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 2008 年海南主要市縣國民收入總值排名 排名排名市（縣）市（縣）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）比上年增長（）比上年增長（） 1?？谑?43.1810.4 2三亞市144.3216.8 3洋浦95.80/6.1 4儋州市90.207.8 5xx 市81.7712.6 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光農(nóng)業(yè) 海岸休閑農(nóng)業(yè) 生態(tài)居民社區(qū) 農(nóng)海產(chǎn)品加工 旅游設(shè)施 休閑設(shè)施 生活設(shè)施 制成品物流 建筑與道路 休閑品配套 居民消費(fèi)者 休閑消費(fèi)者 健康保養(yǎng)者 國外觀光客 20 6瓊海市70.6314.8 7東方市67.4620.1 8澄邁縣66.2613.9 9萬寧市63.1015.3 10臨高縣53.799.4 初步的預(yù)測初步的預(yù)測 1995 年以來，海南省固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度在逐年降低。由 1995 年的 50%下降到 2005 年 39.4%，下降了 10.6 個(gè)百分點(diǎn)。從近 2004 年- 2006 年分季度的情況來看，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度波動(dòng)幅度大，但 都在 40附近（見下表） 。 海南省 2004 年第一季度2006 年第一季度固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度 % 20040 3 20040 6 20040 9 20041 2 20050 3 20050 6 20050 9 20051 2 20060 3 20060 6 固固 定定 資資 產(chǎn)產(chǎn) 投投 資資 總總 額額 （ 億億 元）元） 58.876.868.9120.857.295.884.2139.464.6105.6 gdp （億（億 元）元） 157.3212.2193.8226.8172.9239.8218.5272.3216.7274.8 占比占比37.436.235.553.333.139.938.551.229.838.4 按照 40的貢獻(xiàn)率，如果集團(tuán)投資 10 個(gè)億，那么將形成 40 個(gè)億的 xx 市國 民收入總值的增長，這將占到現(xiàn)有 xx 國內(nèi)生產(chǎn)總值的二分之一，對(duì) xx 國民經(jīng) 濟(jì)的增長起到極大的促進(jìn)作用，如果加上其他配套資金，每年形成 150 億的經(jīng) 21 濟(jì)增量不成問題。這將是現(xiàn)有 xx 國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。同時(shí)由于示范區(qū)的示范 作用，必將帶動(dòng)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終對(duì)海南省的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到歷 史性的突破作用。 5 5項(xiàng)目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容項(xiàng)目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容 5.15.1項(xiàng)目開發(fā)各階段工作項(xiàng)目開發(fā)各階段工作目標(biāo)目標(biāo) 基于對(duì)羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃的初步梳理，以及羅 豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展思考的理解，羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范 區(qū)地產(chǎn)業(yè)將大有可為。項(xiàng)目開發(fā)工作可分為項(xiàng)目開發(fā)工作可分為三個(gè)階段進(jìn)行，各階段各階段工作目標(biāo)如 下。 第一階段：地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估第一階段：地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估 從土地分塊分等價(jià)值評(píng)估入手，借助 gis 等分析工具，了解現(xiàn)有土地的詳 細(xì)信息；分析集團(tuán)地產(chǎn)與項(xiàng)目運(yùn)營不同時(shí)期地產(chǎn)板塊對(duì)其他相關(guān)板塊需求的支 撐，找到地產(chǎn)板塊和各目標(biāo)板塊的結(jié)合點(diǎn)；根據(jù)用地性質(zhì)不同，將現(xiàn)有及未來 可能存在的土地資源放在時(shí)間軸上，以期明晰在不同階段土地經(jīng)營對(duì)集團(tuán)的貢 獻(xiàn)。 第二階段：地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第二階段：地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 結(jié)合宏觀環(huán)境分析和地產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析，尋找羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 地產(chǎn)板塊運(yùn)營的關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)功能和定位的提升，為集團(tuán)地產(chǎn)板塊明確角色 定位、未來發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展路徑。 第三階段：地產(chǎn)運(yùn)營策略制定第三階段：地產(chǎn)運(yùn)營策略制定 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)，確定地產(chǎn)運(yùn)營的分期運(yùn)營地塊的規(guī)模、時(shí)序等，并 制定相應(yīng)的土地運(yùn)營策略。 5.25.2各階段工作的主要內(nèi)容各階段工作的主要內(nèi)容 結(jié)合以上總體工作思路，項(xiàng)目開發(fā)工作主要內(nèi)容包括：地產(chǎn)資源梳理、地 產(chǎn)需求分析、土地價(jià)值評(píng)估、土地價(jià)格預(yù)測、資金籌措方案、公關(guān)和媒體運(yùn)作 方案、地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估案例研究、宏觀環(huán)境分析、地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展分析、地產(chǎn)運(yùn) 22 營主體分析、戰(zhàn)略規(guī)劃和定位、資金運(yùn)用和管理方案、地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃案例研 究、土地分期出讓的產(chǎn)品策略、土地分期出讓的價(jià)格策略、土地分期出讓的渠 道策略、土地分期出讓的促銷策略、資本運(yùn)營方案、地產(chǎn)運(yùn)營的案例研究等。 5.2.15.2.1 第一階段：地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估階段的主要工作第一階段：地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估階段的主要工作 本部分將從地產(chǎn)資源梳理入手，盤點(diǎn)羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的資源條件，及園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)土地資源的需求情況，對(duì)土地資源進(jìn)行價(jià) 值評(píng)估，即要摸清地產(chǎn)業(yè)可開發(fā)利用的家底情況，又要得出土地的升值空間。 地產(chǎn)資源梳理地產(chǎn)資源梳理 將目前儲(chǔ)備的羅豆農(nóng)場 6 萬畝多土地以及未來可能獲得的十幾萬畝土地資 源根據(jù)形狀、面積、地形、地質(zhì)、區(qū)域位置等方面，采用 gis、相關(guān)分析等方 法進(jìn)行詳細(xì)分析，前期重點(diǎn)對(duì)對(duì)羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)板塊的土地 可利用情況進(jìn)行梳理。 土地資源需求分析土地資源需求分析 采用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的方法，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群角度對(duì)羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新 農(nóng)村示范區(qū)現(xiàn)有四大功能園區(qū)的運(yùn)營模式進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和功能表達(dá)細(xì)化，并對(duì) 發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)分析和預(yù)測的結(jié)果，判斷四大功能園區(qū)對(duì)土地不同階 段的要求。 土地價(jià)值評(píng)估土地價(jià)值評(píng)估 收集分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)土地本身以外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治 和環(huán)境等方面影響地價(jià)的資料，作為判斷最佳用途、調(diào)整試算價(jià)格及決定估價(jià) 額的基礎(chǔ)；并收集分析土地開發(fā)及建筑成本資料、收益及費(fèi)用資料、還原利率 資料、市場交易資料等基礎(chǔ)資料，進(jìn)行