汶川縣威州鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃--規(guī)劃設計書.doc

汶川縣威州鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃規(guī)劃設計書二o一o年九月十二日一、規(guī)劃背景和目的為進一步落實縣委縣政府領導要求，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項建設事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強對村莊建設及村容整治的指導，根據(jù)四川省四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法和四川省村鎮(zhèn)建設管理條例，結(jié)合汶川經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，以及威州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對村莊建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護、基礎設施的指導作用下，編制威州鎮(zhèn)12個村莊建設規(guī)劃。二、規(guī)劃依據(jù)、原則、范圍1、規(guī)劃依據(jù)1) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2) 四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法3) 四川省村鎮(zhèn)建設管理條例4) 四川省阿壩州村莊建設規(guī)劃編制技術導則5) 汶川縣災后重建相關規(guī)劃和要求6) 汶川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃7) 威州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃8) 汶川縣旅游、環(huán)境保護、地質(zhì)災害、國土、交通、市政設施等專項規(guī)劃2、規(guī)劃原則（1）因地制宜，量力而行。有針對性地解決不同地域、不同經(jīng)濟狀況的村莊實際問題，分類指導。（2）節(jié)約用地，合理布局。要始終堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、緩坡和原有建設用地及其他未利用地進行建設。（3）立足現(xiàn)狀，配套設施。合理地安排村莊各類用地，立足現(xiàn)有基礎，重點完善公共設施和基礎設施。（4）延續(xù)特色，生態(tài)優(yōu)先。充分利用山體、丘陵、水系等不同自然地理條件，保護整體景觀，挖掘地方文化內(nèi)涵，延續(xù)文脈。3、規(guī)劃范圍新橋村、萬村、茨里溝村、牛腦寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、鐵邑村、雙河村、禹碑嶺村、七盤溝村、茅嶺村等12個村莊。三、規(guī)劃主要內(nèi)容1、村域經(jīng)濟發(fā)展（1）人口估算：根據(jù)上層次城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結(jié)合近幾年全村人口的遷入、遷出情況，預測規(guī)劃期內(nèi)全村總?cè)丝诤椭攸c村落人口數(shù)量。（2）經(jīng)濟目標：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)村人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，及實現(xiàn)目標的項目構成測算。包括村級經(jīng)濟發(fā)展的項目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：預測全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，明確全村的主導產(chǎn)業(yè)和一至二個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等）。（4）合作經(jīng)濟組織建設：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織（包括各類專業(yè)協(xié)會、綜合服務社、中介組織等）的規(guī)劃建議，包括名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率等。2、村域土地利用及公共設施規(guī)劃（1）土地利用規(guī)劃：劃定村落規(guī)劃建成區(qū)范圍；明確村落建設用地布局；明確村域內(nèi)耕地和基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)用地、主要經(jīng)濟林地、生態(tài)林地和農(nóng)田林網(wǎng)等各種農(nóng)業(yè)空間的面積和分布；明確各主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副業(yè)的發(fā)展用地；明確主要農(nóng)田水利設施位置和渠系走向。（2）風貌保護規(guī)劃：對鄉(xiāng)村民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提出保護措施和要求，規(guī)定風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物古跡和近現(xiàn)代優(yōu)秀民居建設保護區(qū)。（3）空間管制規(guī)劃：劃定禁止建設區(qū)域、各類工程管線保護走廊（高壓輸電等）、各種自然災害易發(fā)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)等管制分區(qū)，提出管制措施。（4）相對集中的重點村落規(guī)劃：提出村落遷建和撤并建議。對不具備集中新建條件的村落，提出整治和改建規(guī)劃建議。明確規(guī)劃集中村落位置、人口規(guī)模和用地規(guī)模。（5）公共社會服務設施規(guī)劃：合理確定各種公共社會服務設施規(guī)劃布局，明確各類設施規(guī)模。新增社會服務設施布局，主要安排在規(guī)劃相對集中發(fā)展的村落。（6）基礎設施規(guī)劃：注意保護和預留區(qū)域性基礎設施和走廊用地。確定村公路（主村道、次村道）、步行道的走向和建設標準，確定起止點、走向、錯車帶位置。劃定水源保護區(qū)，確定水源及輸水線路、增壓泵站、主要水池的位置，并示意走向，明確解決村民生活飲水的時序。統(tǒng)籌安排電力、電視、電信、廣播、寬帶等各種通信設施和干線網(wǎng)絡。（7）生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：確定需要重點整治的污染源和防治措施，明確垃圾收集和轉(zhuǎn)運點位置；提出應開展生態(tài)恢復治理的區(qū)域和措施。3、村落建設規(guī)劃（1）基本原則：村落建設用地應避開各種禁止建設區(qū)域。根據(jù)村民生產(chǎn)、生活條件，合理確定相對集中居住村落的戶數(shù)，布局和用地規(guī)模。（2）建筑規(guī)劃布置：對村落內(nèi)的各種建（構）筑物進行合理布置，按有關政策標準和戶人口數(shù)分類劃分宅基地。對村落內(nèi)的生產(chǎn)、倉儲建筑等相對集中設置。有條件的村落應規(guī)劃相對集中地牲畜托管建制，實行人畜分離。（3）公共社會服務設施規(guī)劃：根據(jù)村落規(guī)劃布局，布置位于本村落的社會服務設施。相對集中村落宜有可供村民交往、休憩的公共院壩。（4）基礎設施規(guī)劃：道路工程：確定道路走向、車輛停靠點、停車場等交通設施的大致位置和用地范圍。人行便道應事先戶戶通達。給排水工程：村落的集中取水點應劃定水源保護區(qū)范圍。給水工程規(guī)劃包括預測村落用水量，明確水質(zhì)標準、取水疏遠等。明確人畜飲水工程中未通自來水或未引用安全水的戶數(shù)和需要建設集中供水點、鋪設自來水管道的里程、建設地點、建設時間等建設規(guī)劃內(nèi)容。排水工程規(guī)劃：包括預測污水量、明確污水處理和排放方式。污水可采用結(jié)合建設化糞池、沼氣池等方法處理，也可建設集中污水處理站進行處理。電力工程：應確定電源及變、配電設施的位置、規(guī)模，確定供電線路走向和高壓線保護范圍。配電設施應保障村落道路照明、公共設施照明和夜間應急照明需求。通信工程：合理確定廣播、電信、電視、寬帶等各種通信線路走向，盡量實現(xiàn)戶戶通達。能源供應：確定居民點能源供應方式，有條件的地區(qū)應積極發(fā)展沼氣發(fā)酵池。建設沼氣池，引導村民改廚、改廁、改圈。環(huán)衛(wèi)設施：確定村落生活垃圾集中收集點的位置、容量。受條件限制只能采用填埋方式的，填埋場應遠離人畜飲水源，并距村落邊界500m以外的下方向。同時，要防止污水滲入水塘。防災設施：根據(jù)條件組建義務消防隊伍，按考慮消防安全布局，配備消防設備及消防室（可納入村級公共活動中心內(nèi)），明確消防水池、截洪溝、排洪溝等防災設施位置和規(guī)模。（5）村容建設規(guī)劃：村落建設風格宜整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)地方特色。合理確定改（擴）建村民房舍的數(shù)量，提出建設風格和色彩要求；提出重點地段建筑、景觀建設或改造等村容整治措施；選擇適合本地生長的地方書中，做好房舍綠化；盡量維持現(xiàn)有湖泊、河道、水系，河道駁岸宜保持岸線自然走向，河道兩側(cè)宜布置成公共休閑綠地。（6）技術經(jīng)濟指標：主要包括總戶數(shù)、人口、占地面積、總建筑面積等，按照以后管規(guī)定確定規(guī)劃每戶宅基地及前院后壩的用地面積。（7）建設項目估算：列出規(guī)劃主要項目的規(guī)模、投資估算和建設時序。4、主要規(guī)劃圖紙（1）區(qū)位關系圖（2）村域綜合現(xiàn)狀圖（3）村域總體規(guī)劃圖（4）環(huán)境保護與綜合防災規(guī)劃圖（5）旅游規(guī)劃圖（根據(jù)村莊旅游資源情況，可增加）（6）村落（主要居民聚集點）現(xiàn)狀圖（7）村落（主要居民聚集點）總平圖（8）村落（主要居民聚集點）人居環(huán)境綜合治理圖（9）村落（主要居民聚集點）道路工程圖（10）村落（主要居民聚集點）電力工程圖（11）村落（主要居民聚集點）給水工程圖（12）村落（主要居民聚集點）排水工程圖（13）村落（主要居民聚集點）郵政電信工程圖（14）鳥瞰圖四、成果要求規(guī)劃成果（含說明書、基礎資料和圖集）。1、正式成果6本；2、成果光盤：一套完整的jpg格式文件，一套完整的dwg格式文件，一套完整的word文本文檔和相應的powerpoint演示文檔。五、時間進度安排自簽訂合同之日起共計三個月完成最終成果并按以下進度提交設計成果。1、在30日內(nèi)完成初步方案初稿，征求初步意見。（包括收集相關基礎資料時間）2、在20日內(nèi)完成規(guī)劃方案，進行方案初步審查。3、在20日內(nèi)完成評審方案，提供給縣規(guī)劃和建設局組織評審。4、在20日內(nèi)按評審意見完成成果。六、規(guī)劃所需資料清單1、鎮(zhèn)政府“十一五”規(guī)劃綱要和2009年政府工作報告2、鎮(zhèn)規(guī)劃和上層次相關規(guī)劃圖紙及文字資料3、村域1：10000航測圖，并標出村界、村委會駐地、各組駐地和電、氣、道路、閉路、通訊等重要基礎設施位置、規(guī)模、線路走向。4、主要村落規(guī)劃范圍1：500或1：1000地形圖5、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關文字和圖件。6、調(diào)查表格目錄表1 村規(guī)劃相關情況（2009年）表2 村歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計表表3 村居民生活狀況幾項重要指標（2009年）表4 村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋率（2009年）表5 村各組經(jīng)濟類型調(diào)查表（2009年）表6 村人口及土地狀況一覽表（2009年）表7 村歷年人口增長情況調(diào)查表（2009年）表8 村歷年勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表9 村各組人居環(huán)境情況（2009年）表10 村水庫、山平塘、河流資源一覽表（2009年）表11 村給水工程設施一覽表（2009年）表12 村電力設施一覽表（2009年）表13 村燃燒結(jié)構及工程設施一覽表（2009年）表14 村電訊、廣播、電視設施一覽表（2009年）表15 村現(xiàn)狀道路一覽表（2009年）表16 村主要工業(yè)企業(yè)情況一覽表（2009年）表17 村文化教育設施一覽表（2009年）表18 村醫(yī)療衛(wèi)生設施一覽表（2009年）表19 村商業(yè)網(wǎng)點設施一覽表（2009年）表20 村旅游資源一覽表（2009年）表21 村種植業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表22 村養(yǎng)植業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表23 村現(xiàn)代化程度調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表24 村鄉(xiāng)風民俗調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表25 村信貸狀況調(diào)查統(tǒng)計一覽表（2009年）表26 村民主建設情況，村、組干部選舉狀況調(diào)查表2