云南省某縣工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告.doc

云南省云南省 xx 縣工業(yè)園區(qū)縣工業(yè)園區(qū) 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 云南省云南省 xx 工業(yè)設(shè)計(jì)院工業(yè)設(shè)計(jì)院 二零一一年三月二零一一年三月 1 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論1 1.1 項(xiàng)目基本情況 .1 1.2 可研編制依據(jù) .3 1.3 可研編制原則 .5 1.4 可行性研究范圍 .7 1.5 研究結(jié)論與建議 .7 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .9 第二章第二章 資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況11 2.1 自然人文概況 .11 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 .15 第三章第三章 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介工業(yè)發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介18 3.1 工業(yè)現(xiàn)狀 .18 3.2 工業(yè)發(fā)展面臨的問題 .19 3.3 “十二五”工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)及目標(biāo)20 第四章第四章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性28 4.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 .28 4.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .31 第五章第五章 建設(shè)地址及建設(shè)條件建設(shè)地址及建設(shè)條件36 5.1 建設(shè)地址現(xiàn)狀 .36 5.2 建設(shè)條件 .36 第六章第六章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模41 6.1 項(xiàng)目工程范圍 .41 6.2 規(guī)模確定依據(jù) .41 6.3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) .45 6.4 工程建設(shè)規(guī)模 .45 6.5 工程建設(shè)內(nèi)容 .45 第七章第七章 土地整治方案土地整治方案50 7.1 土地現(xiàn)狀概述 .50 7.2 土地整治原則 .50 7.3 土地整治方案 .50 第八章第八章 征地拆遷及安置征地拆遷及安置52 8.1 基本情況 .52 8.2 征地拆遷費(fèi)用測(cè)算標(biāo)準(zhǔn) .52 8.3 補(bǔ)償安置方案 .52 2 8.4 拆遷安置費(fèi)用測(cè)算 .55 第九章第九章 園區(qū)策劃及工程技術(shù)方案園區(qū)策劃及工程技術(shù)方案57 9.1 工業(yè)園區(qū)策劃 .57 9.2 平面布置方案 .59 9.3 工程技術(shù)方案 .65 第十章第十章 基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃83 10.1 道路交通規(guī)劃 .83 10.2 給水排水規(guī)劃 .86 10.3 電力系統(tǒng)規(guī)劃 .90 10.4 電信工程規(guī)劃 .92 10.5 消防設(shè)施規(guī)劃 .93 10.6 抗震防災(zāi)規(guī)劃 .94 10.7 人防工程規(guī)劃 .95 10.8 防雷設(shè)施規(guī)劃 .96 第十一章第十一章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)97 11.1 指導(dǎo)思想、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù) .97 11.2 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 .98 11.3 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 .99 11.4 工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 .100 11.5 特殊環(huán)境影響 .100 11.6 項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響 .100 11.7 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析 .102 11.8 環(huán)境保護(hù)對(duì)策和污染防治措施 .109 11.9 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .120 第十二章第十二章 節(jié)能節(jié)水節(jié)能節(jié)水122 12.1 節(jié)能 .122 12.2 節(jié)水 .123 第十三章第十三章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及營(yíng)運(yùn)消防勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及營(yíng)運(yùn)消防124 13.1 勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù) .124 13.2 疾病防治與衛(wèi)生保健 .126 13.3 營(yíng)運(yùn)期間消防管理 .127 第十四章第十四章 園區(qū)管理及項(xiàng)目組織實(shí)施園區(qū)管理及項(xiàng)目組織實(shí)施129 14.1 園區(qū)管理 .129 14.2 項(xiàng)目組織實(shí)施管理 .133 十六章十六章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措141 16.1 投資估算范圍 .141 16.2 固定資產(chǎn)投資估算 .141 3 16.3 估算結(jié)果 .142 16.2 流動(dòng)資金估算說明 .146 16.3 資金籌措 .146 第十七章第十七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)149 17.1 評(píng)價(jià)依據(jù)和原則 .149 17.2 評(píng)價(jià)假設(shè)及評(píng)價(jià)步驟 .149 17.3 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù) .150 17.4 營(yíng)業(yè)收入與成本費(fèi)用估算 .152 17.5 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配預(yù)測(cè) .153 17.6 盈利能力分析 .153 17.7 清償能力分析 .154 17.8 敏感性分析 .154 17.9 評(píng)價(jià)結(jié)論 .155 第十八章第十八章 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)156 18.1 社會(huì)影響分析 .156 18.2 社會(huì)效益分析 .157 18.3 互適性分析 .158 18.4 與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的主要群體分析 .160 18.5 持續(xù)性分析 .161 18.6 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 .161 18.7 國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響分析 .161 18.8 評(píng)價(jià)結(jié)論 .162 第十九章第十九章 風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施163 19.1 主要風(fēng)險(xiǎn)因素 .163 19.2 風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 .164 19.3 創(chuàng)新招商引資 .166 第二十章第二十章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議174 19.1 結(jié)論 .174 19.2 建議 .174 1 第一章第一章 總總 論論 1.1 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況 1. 項(xiàng)目名稱 xx 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一園二區(qū)：戶弄輕工業(yè)園和戶撒電冶工業(yè)園） 2. 項(xiàng)目建設(shè)地址 xx 縣 x 鎮(zhèn) 3. 承辦單位 xx 縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，xx 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司。 4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 xx 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)是為進(jìn)一步貫徹落實(shí) xx 縣委、縣政府“一園兩區(qū)兩帶” 工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，根據(jù)xx 縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中關(guān)于工業(yè)用地和 居住用地等各項(xiàng)指標(biāo)要求及xx 縣土地利用總體規(guī)劃 、 xx 縣工業(yè)分區(qū)規(guī)劃 ，該項(xiàng)目建設(shè)總用地面積為 畝（ 公頃） ，其中：新征土地 畝（ 公頃） 、原有儲(chǔ)備土地 畝（ 公頃） ，內(nèi)容為平整土地、道路、水、電、 動(dòng)力設(shè)施及管線、公用設(shè)施等的建設(shè)，主要包含： 1、平整土地平衡土方 m3。 2、建設(shè)主、次干路 km; 3、敷設(shè)主、次雨水管道 km； 4、敷設(shè)主、次污水管道 km； 5、敷設(shè)主、次給水管道 km； 6、敷設(shè)供電管線 km； 2 7、敷設(shè)通訊管線 km； 8、建設(shè)供電開閉所 座； 9、垃圾中轉(zhuǎn)站 座、污水泵站 座 10、建設(shè)綠化工程 m2。 5項(xiàng)目投資規(guī)模與資金籌措方案 1). 本項(xiàng)目總投資為 萬元； 其中：工程費(fèi)用： 萬元； 工程建設(shè)其他費(fèi)用： 萬元； 預(yù)備費(fèi)： 萬元； 建設(shè)期貸款利息： 萬元； 2). 資金籌措方案： 項(xiàng)目總投資 萬元，其資金籌措一是申請(qǐng)銀行貸款 萬元；二 是業(yè)主自籌資本金 萬元。 6. 項(xiàng)目建設(shè)期： 年 7. 項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介 承辦單位名稱：xx 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司 承辦單位地址：xx 縣章鳳鎮(zhèn) 法人代表： 企業(yè)登記組織形式：國(guó)有企業(yè) 承辦單位概況：xx 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司是 xx 縣工業(yè)園區(qū)管理委員 會(huì)全額出資于 2011 年注冊(cè)成立的國(guó)有企業(yè)，xx 縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)是 xx 縣人民政府下轄的全民所有制事業(yè)單位，為了更有效的促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招 3 商引資需要，采用事業(yè)單位編制企業(yè)化管理運(yùn)作模試，一套班子兩塊牌子。總 公司注冊(cè)資本金為 1000 萬元人民幣，現(xiàn)有員工 人，具有中級(jí)以上職稱的專業(yè) 技術(shù)人員 人。 受 xx 縣人民政府的委托，本項(xiàng)目的建設(shè)由 xx 縣工業(yè)園管理委員會(huì)、 xx 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)組織與實(shí)施。 1.2 可研編制依據(jù)可研編制依據(jù) 1.2.1 主要相關(guān)法律及法規(guī) 1 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ； 2. 中華人民共和國(guó)建筑法 ； 3 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； 4 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 ； 5. 中華人民共和國(guó)消防法 ； 6 中華人民共和國(guó)土地法 ； 7. 中華人民共和國(guó)水法 ； 8 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 ； 9 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 ； 10 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知 （國(guó)辦發(fā) 200025號(hào)） 11.規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(暫行)； 12.云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例 ； 13.云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例； 14. 云南省 2003 版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。 4 1.2.2 工程咨詢規(guī)程與城市規(guī)劃規(guī)范 1. 投資項(xiàng)目可行性研究指南 ； 2. 城市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則 ； 3. 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范gb50220-95； 4. 城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(gbjl37-90)； 5. 城市用地豎向工程規(guī)劃規(guī)范cjj8399； 6. 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范gb50318-02； 7. 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范gb500122006； 8. 城市電力工程規(guī)劃規(guī)范gb/t5029399； 9. 城市防洪工程規(guī)劃規(guī)范cjj5092； 10. 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范gb5028998； 11 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范gb5033703。 1.2.3 項(xiàng)目區(qū)文件資料 1 xx 縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的通知隴政發(fā)2010307 號(hào)； 2 xx 縣人民政府會(huì)議紀(jì)要隴政紀(jì)201024 號(hào)； 3 xx 縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx 縣經(jīng)濟(jì)局； 4 xx 縣“十二五”硅、電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx 縣經(jīng)濟(jì)局； 5德宏州節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程； 6德宏州工業(yè)節(jié)水規(guī)劃成果； 7德宏州面向西南開放橋頭堡黃金口岸項(xiàng)目（工業(yè)部分）規(guī)劃表； 8 xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 9 xx 縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 ； 5 10 xx 縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本 ； 11 xx 縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書 ； 12建設(shè)單位提供的有關(guān)文件和資料； 13xx 縣經(jīng)濟(jì)局與云南省 xx 工業(yè)設(shè)計(jì)院簽定可行性研究報(bào)告編制合同。 1.3 可研編制原則可研編制原則 1.3.1 與城市總體規(guī)劃吻合原則 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合 xx 縣城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相一致，不以 城市建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)功能布局代替工業(yè)園布局，避免將工業(yè)園混同于城市產(chǎn) 業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，使園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互相促 進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.3.2 市場(chǎng)導(dǎo)向原則 園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 按照市場(chǎng)需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動(dòng)，企業(yè)行為實(shí)施的模式，建立 政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的園區(qū)開發(fā)和建設(shè)新機(jī)制，合理規(guī)劃園區(qū)的開發(fā)功 能和開發(fā)序位。 1.3.3 可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則 工業(yè)園的規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境 的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視 生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁先污染，后治理，要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境 之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，園區(qū)規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工 6 業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響。 1.3.4 緊湊布局原則 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)形成緊湊布局，使土地、道路、設(shè)施得到 充分利用，環(huán)境影響也應(yīng)得到有效控制。 1.3.5 滾動(dòng)發(fā)展原則 園區(qū)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的開發(fā)建設(shè)過程，其規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持適 度的應(yīng)變彈性，使各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段和各個(gè)片區(qū)能夠形成滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 1.3.6 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)整合原則 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)整合是從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，將開發(fā)對(duì)象在大系統(tǒng)的背景下， 從大系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)內(nèi)部的多維聯(lián)系出發(fā)，綜合考慮開發(fā)對(duì)象的開發(fā)方 向、功能設(shè)置、相互連接等問題。xx 工業(yè)園是滇西邊境城市群 xx 縣城的有 機(jī)組成部分，園區(qū)與城市在用地布局、道路網(wǎng)絡(luò)、綠化體系、基礎(chǔ)設(shè)施和景觀 形象等方面應(yīng)當(dāng)形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)整合關(guān)系。 1.3.7 可操作性原則 理論的價(jià)值在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。 因此，xx 工業(yè)園的規(guī)劃必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，使規(guī)劃的科 學(xué)價(jià)值與實(shí)際開發(fā)建設(shè)保持一致性。一是在園區(qū)功能分區(qū)上，應(yīng)以工業(yè)資源內(nèi) 涵為依據(jù)確定各片區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二 是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證 管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實(shí)施的 7 序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。 1.4 可行性研究范圍可行性研究范圍 本報(bào)告是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃互相結(jié)合的一次綜合性研究，發(fā)展區(qū) 域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)聚集度，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和地域特 色，增強(qiáng)竟?fàn)幠芰橹攸c(diǎn)加以闡述。 本報(bào)告只就園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益建設(shè)投資進(jìn)行初步框算，并就項(xiàng)目啟 動(dòng)資金進(jìn)行測(cè)算，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增加、就業(yè)的貢獻(xiàn)等效益指標(biāo)進(jìn)行分 析框算，對(duì)建設(shè)條件如用地、用水、用電、環(huán)保等作出概要說明。主要是： 1、項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性分析 2、建設(shè)地址的建設(shè)條件分析 3、xx 縣工業(yè)分區(qū)規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇分析 4、環(huán)境保護(hù)分析 5、項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案 6、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià) 7、結(jié)論和建議 1.5 研究結(jié)論與建議研究結(jié)論與建議 1.4.1 主要結(jié)論 1、建設(shè)xx工業(yè)開發(fā)區(qū)對(duì)推動(dòng)xx縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，具有極其重要 的意義。工業(yè)園區(qū)建成后，將有助于xx縣提升蔗糖、硅冶兩大基礎(chǔ)工業(yè)，能加 快培育邊貿(mào)加工、旅游文化、生物制藥、纖維紙漿等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)主要基地， 8 使xx縣工業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，龍頭企業(yè)和為之服務(wù)的中小企業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展， 為xx縣打造成為云南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2、生物制藥、纖維紙漿及農(nóng)特產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化，發(fā)揮xx在蔗糖、中草藥、烤煙、竹子、馬鈴薯、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品 等方面的資源優(yōu)勢(shì)，通過做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、農(nóng)民收入增加。 3、本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，條件優(yōu)越，已有若干重大項(xiàng)目擬入住園內(nèi)，不 日將簽訂入園協(xié)議。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。 4、本項(xiàng)目具有鮮明的特色，包容了xx縣規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 大、中、小企業(yè)有機(jī)結(jié)合；市場(chǎng)立足xx，依托云南，面向我國(guó)西南及東南亞、 南亞；既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，又有文化產(chǎn)業(yè)。 1.4.2 建 議 1、建議項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快辦理好有關(guān)報(bào)批手續(xù)，積極籌措資金，爭(zhēng)取項(xiàng) 目早日上馬。 2、由于與項(xiàng)目有利益相關(guān)的供電、供水、污水處理及電信等部門，他們 對(duì)項(xiàng)目的供給，會(huì)給他們帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，建議 xx 縣人民政府及有關(guān)部 門協(xié)調(diào)動(dòng)員他們積極參與項(xiàng)目的投資建設(shè)，以緩解項(xiàng)目建設(shè)的投資壓力。 3、建議建設(shè)單位在項(xiàng)目引入時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)定的 xx 縣工業(yè)園區(qū)功能定 位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，嚴(yán)禁將高污染的項(xiàng)目引入 xx 縣工業(yè)園區(qū)，保持工業(yè)園區(qū) 的可持續(xù)發(fā)展。 4、入園項(xiàng)目必須符合區(qū)域性環(huán)境評(píng)價(jià)要求，治污措施嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”， 加之在城市規(guī)劃和可研究設(shè)計(jì)中注意環(huán)境保護(hù)，建設(shè)必要的污水處理廠、中水 9 系統(tǒng)和垃圾處理場(chǎng)。實(shí)施綠化和美化工程，達(dá)到人與自然和諧，建設(shè)與環(huán)境協(xié) 調(diào)。特別是開發(fā)區(qū)的建設(shè)要按“山水城市、生態(tài)園區(qū)”目標(biāo)進(jìn)行以環(huán)境促經(jīng)濟(jì)。 5、建議各有關(guān)部門和金融單位對(duì)本項(xiàng)目給予大力支持，幫助企業(yè)盡快落 實(shí)建設(shè)資金，促成項(xiàng)目早日開工建設(shè)，盡早發(fā)揮效益。 結(jié)論：項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)論：項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃的要求， 設(shè)計(jì)合理，特色鮮明，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目可行，建議上設(shè)計(jì)合理，特色鮮明，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目可行，建議上 報(bào)審批。報(bào)審批。 1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表 11。 10 表 11 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注 1 xx 縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模畝公頃 1.1 征地總規(guī)模畝完成征地拆遷安置及土地整治 1.2 可出讓地畝 其中：純工業(yè)用地畝 商住用地畝 1.3 不可出讓地畝道路及綠地及公共服務(wù)設(shè)施 2 項(xiàng)目總投資萬元 2.1 其中：工程費(fèi)用萬元 2.2 土地費(fèi)用萬元 2.3 其它費(fèi)用萬元 2.4 基本預(yù)備費(fèi)萬元 2.5 建設(shè)期利息萬元 3 融資數(shù)據(jù)萬元 3.1 業(yè)主自籌萬元 3.2 銀行貸款萬元 4 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)ic10% 4.1 土地開發(fā)總成本萬元 4.2 土地開發(fā)總收入萬元其中稅費(fèi)返還 4.3 土地開發(fā)利潤(rùn)萬元 4.4 全部投資回報(bào)率 4.5 年平均投資利潤(rùn)率 4.6 全部投資回收期 4.7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 4.8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 4.9 貸款償還期 4.10 貸款償還比 11 第二章第二章 資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 2.1 自然人文概況自然人文概況 2.1.1 地理位置 xx，傣語稱勐宛，意為太陽照耀的地方。位于云南省德宏州中西部，地處 東經(jīng) 97399817北緯 24082439之間，東鄰潞西市，南連瑞麗市，北 接梁河縣及盈江縣，西與緬甸毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng) 50.89 公里。全縣國(guó)土面積 1931 平方公里，其中山區(qū)面積 1538 平方公里，占 79.64%。縣城章鳳鎮(zhèn)隔南宛河與 緬甸雷基相望，海拔 930 米，距昆明 925 公里，距芒市 128 公里，距緬北重鎮(zhèn) 八莫 92 公里。縣境東西最大橫距 42 公里，南北最大縱距 51 公里。 2.1.2 地形氣候 xx 屬中切中山與盆地相間的地貌類型，全境為高黎貢山支脈縱貫，東北 高峻，西南低平，北為春花塘，干崖梁子，中為戶撒梁子，東與東南為王子樹、 邦瓦梁子。三條山梁并列，自東北向西南延伸，形成三山兩壩一河谷。戶撒壩 居西北，海拔 1390 米，面積 32.4 平方公里；xx 壩居中，海拔 9301050 米， 面積 198.12 平方公里；龍江河谷居?xùn)|南，海拔 780 米，面積 6.62 平方公里。春 花塘梁子最高，海拔 2618.8 米；風(fēng)吹坡、弄崩山、城子山、亞龍山、喇戶尖山、 雙尖山、杉木籠山、王子樹山、仙鵝抱蛋、們帕山、廣帕山次之。 氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，雨量充沛、日照充足、熱量豐富，四季不明顯， 干濕季分明，無霜期長(zhǎng)，年平均氣溫 18.，極端最低溫-2.9，最高溫 35.7，10的年活動(dòng)積溫 6789，全年日照時(shí)數(shù) 2284.4 小時(shí)，年均無霜期 296 天，年均降雨量 1709.4 毫米，相對(duì)濕度為 80%，年均降雨日 166 天, 終年 無雪。在雨季, 該區(qū)處于西伸的太平洋高壓西側(cè)和印度洋季風(fēng)低壓的東部, 盛行 12 西南海洋性季風(fēng)水汽充沛, 層次深厚。該區(qū)年降水量的 86 %集中在雨季, 而 68 月又集中了年降水量的 60 %。故后者就成為泥石流頻頻暴發(fā)的月份或季 節(jié)。 境內(nèi)有大小河流 98 條，總長(zhǎng) 752.85 千米，地表水量為 77 億立方米。西南 風(fēng)，歷年平均風(fēng)速 1.5 米/秒，最大風(fēng)速 3 米/秒。植被以常綠闊葉林為主，森林 覆蓋率 45.5%。這里常年山清水秀，四季花果飄香，山區(qū)森林茂盛，植物種類 繁多，土壤肥沃，特產(chǎn)豐富，是最適合人類居住的地區(qū)之一。 2.1.3 行政區(qū)劃 xx 縣隸屬云南省德宏傣族景頗族自治州，全縣轄四鎮(zhèn)八鄉(xiāng)、一個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng) 場(chǎng)，即章鳳鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、景罕鎮(zhèn)、隴把鎮(zhèn)和王子樹鄉(xiāng)、清平鄉(xiāng)、戶撒鄉(xiāng)、邦瓦 鄉(xiāng)、護(hù)國(guó)鄉(xiāng)、姐烏鄉(xiāng)、賽號(hào)鄉(xiāng)、勐約鄉(xiāng)和國(guó)營(yíng) xx 農(nóng)場(chǎng)。共設(shè) 68 個(gè)村民委員會(huì)。 2.1.4 政區(qū)沿革 秦統(tǒng)一中國(guó)置郡縣，開“五尺道”通滇，稱德宏一帶為“乘象國(guó)滇越”。東漢 永平十二年(公元 69 年)，漢王朝在盈江縣境置哀牢縣，xx 屬哀牢。三國(guó)蜀漢 隸永昌郡.唐南詔隸永昌節(jié)度，宋大理歸金齒。元至元十三年(公元 1276 年)置麓 川路，至順元年(公元 1330 年)置麓川軍民總管，至正十五年(公元 1355 年)置平 緬宣慰使司。明洪武十七年(公元 1384 年)改平緬宜慰使司為麓川平緬宣慰司。 正統(tǒng)九年(公元 1444 年)革麓川平緬宣慰司，立隴力 j 宣撫司，同設(shè)戶撒、臘撒 二守備。清沿明制，乾隆三十四年(公元 1769 年)升戶撒、臘撒守備為長(zhǎng)官司。 民國(guó)元年(1912 年)設(shè)彈壓委員與土司并存，兼領(lǐng)戶撒、臘撒二司地。民國(guó)五年 (1916 年)改稱行政委員。民國(guó)二十一年(1932 年)改置 xx 設(shè)治局，隸云南省第 13 一殖邊督辦。1950 年 5 月 6 日，中國(guó)人民解放軍和平進(jìn)駐，成立 xx 工作委員 會(huì)，1951 年 12 月 21 日成立 xx 縣各民族聯(lián)合政府，隸保山專區(qū)，1953 年隸德 宏傣族景頗族自治區(qū)(1956 年改稱自治州)。1958 年 10 月，同瑞麗縣合并稱瑞 麗縣。1959 年 9 月，瑞、隴分開，重置 xx 縣，隸屬德宏州。1969 年建人民公 社。 1998 年 4 月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn) xx 縣城由城子鎮(zhèn)搬遷到章鳳鎮(zhèn)，同年 10 月正式開工建設(shè)，經(jīng)過十年多的建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。 2.1.5 人口民族 xx 縣居住著傣族、景頗族、阿昌族、傈粟族、德昂族等少數(shù)民族。全縣 轄 5 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)及 1 個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，68 個(gè)村民委員會(huì)，3 個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，768 個(gè)村民小 組。2008 年底，全縣總?cè)丝?178541 人，少數(shù)民族人口 99700 人，占全縣總?cè)?口的 55.85%，其中，漢族 78834 人，占全縣總?cè)丝诘?44.15%，景頗族 47081 人，占全縣總?cè)丝诘?26.37%，占全國(guó)景頗族總?cè)丝诘?36.4%，傣族 30049 人， 占全縣總?cè)丝诘?16.83%，阿昌族人口 14012 人，占全縣總?cè)丝诘?7.85%，占全 國(guó)阿昌族人口的 39%，傈僳族 4893 人，占全縣總?cè)丝诘?2.74%，德昂族 1290 人，占全縣總?cè)丝诘?0.72%，其它少數(shù)民族 2382 人，占全縣總?cè)丝诘?1.34%。 在 xx 的少數(shù)民族中，整體民族全國(guó)居住總?cè)丝诓蛔?10 萬人的有阿昌族和德昂 族兩個(gè)較少特有民族。 2.1.6 自然資源 美麗的 xx 盛產(chǎn)水稻、甘蔗、玉米、油菜等各種亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物。甘蔗產(chǎn) 量居全州第一。木材資源十分豐富，全縣森林覆蓋率為 45.5%。天然植被 150 多個(gè)種類，人工植被有 21 個(gè)種類。礦產(chǎn)資源有稀土、煤、鉛、銅、鐵、鈮、鉭、 鋅、鈹、硅石等 10 種，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá) 356 萬元噸。水利資源較為豐富， 14 水能資源總蘊(yùn)量為 32.5 千瓦，可供開發(fā)利用。 2.1.7 旅游資源 xx 的旅游資源豐富，可開發(fā)的大小景點(diǎn)有 50 多個(gè)，區(qū)域條件較好，景點(diǎn) 類型較多，眾多的名勝古跡，濃郁的民族風(fēng)情，豐富多彩的民族文化，民間民 俗風(fēng)情神奇獨(dú)特且保存完好。這里美麗富饒，素有魚米之鄉(xiāng)、孔雀之鄉(xiāng)的美譽(yù)。 屬亞熱帶氣候，雨量充沛，日照充足，特產(chǎn)豐富以及得天獨(dú)厚的口岸優(yōu)勢(shì)構(gòu)成 了 xx 豐富的旅游資源。 xx 的景點(diǎn)分布廣泛，風(fēng)景名勝區(qū)主要以田園自然風(fēng)光、民族村寨生態(tài)游、 名勝古跡和熱帶雨林景觀為主。有建于明朝的玉兔塔；德宏州大乘佛教最大的 寺廟章鳳觀音寺；戶撒沐城遺址黃閣寺；獨(dú)具魅力的“一寨兩國(guó)”；省級(jí)文物保 護(hù)單位景頗山官衙門建筑群；護(hù)國(guó)的“三川一覽”；南宛河、戶撒田園風(fēng)光以及 民族村寨生態(tài)游云南景頗園。 2.1.8 民族文化 xx 為我國(guó)景頗族最集中的縣，民族文化資源十分豐富，勤勞智慧的 xx 景頗族在自己的歷史發(fā)展過程中，創(chuàng)造了神奇多彩的景頗文化，其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的 歷史、語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、文學(xué)藝術(shù)、房屋建筑等都 別具一格、獨(dú)有特色。xx 又是一個(gè)多民族聚居的邊境縣，傣族、景頗族、阿 昌族、傈僳族、德昂族是 xx 世居的民族，多民族聚居在一起，形成了豐富多 彩的民俗活動(dòng)，各民族都有各自的民族風(fēng)情。景頗族傳統(tǒng)的“目瑙縱歌”節(jié)有“天 堂之舞”、 “萬人歌舞”的美稱，是景頗族一年一度的盛大民族傳統(tǒng)節(jié)日；全世界 的人都可以一起跳，場(chǎng)面之壯觀，氣勢(shì)之宏偉，舞姿之優(yōu)美，堪稱世界上最壯 美的大型集體歌舞，同時(shí)景頗族的新米節(jié)、能仙節(jié)，傣族、德昂族的“潑水節(jié)” 15 將洗去你一身的疲勞；傈僳族的“闊時(shí)節(jié)”讓你目睹“上刀山，下火海”的豪壯； 阿昌族的“阿露窩羅節(jié)”等都具有濃厚的民族特色。以“目瑙縱歌”為代表的 xx 特色民族文化作為中華民族文化生活的重要組成部分，既充分反應(yīng)了景頗人民 和各族人民團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，又是各民族友好交往的橋梁和紐 帶，是推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的平臺(tái)。 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 為了使 xx 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)向前發(fā)展，xx 堅(jiān)持按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè) 富縣，邊貿(mào)興縣，旅游活縣”的發(fā)展思路，立足 xx 實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)， 成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)姻，走上了“以農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，用工業(yè)的發(fā)展來 反哺農(nóng)業(yè)”的良性循環(huán)道路。xx 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，2010 年 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 17.66 億元，增長(zhǎng) 14.9%，完成年度計(jì)劃的 106.05%，其中：第一 產(chǎn)業(yè)完成 7.13 億元；第二產(chǎn)業(yè)完成 4.8 億元；第三產(chǎn)業(yè)完成 5.73 億元。三次產(chǎn) 業(yè)比重由 2009 年的 40.8：25.3：33.9 調(diào)整為 2010 年的 40.4：27.2：32.4，結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步優(yōu)化。 2010 年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12.09 億元，增長(zhǎng) 13.8,完成年度計(jì)劃的 111.91%。全縣糧食連續(xù) 3 年增產(chǎn)，糧食作物播種面積 34.47 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)超 過 10.66 萬噸；甘蔗生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)，2010 年度，甘蔗種植面積 29.41 萬畝，甘 蔗良種率達(dá)到 94.3%，甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 160.14 萬噸，同比增長(zhǎng) 9.9%；畜牧業(yè)生產(chǎn) 發(fā)展較快，肉奶蛋總產(chǎn) 11930 噸,同比增長(zhǎng) 11.04%，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到 18245 萬元，同比增長(zhǎng) 14.42%；完成煙種植面積 2.77 萬畝，產(chǎn)量 3119 噸，增長(zhǎng) 55.79%， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4602 萬元，增長(zhǎng) 58%；以林竹為主體的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，2010 年 16 全縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 10.42 萬畝, 其中:發(fā)展竹子 3.64 萬畝, 西南樺、旱冬瓜 2.8 萬 畝，油茶 1.51 萬畝, 核桃 2.37 萬畝。 2010 年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 13.38 億元，同比增長(zhǎng) 68.8%，完成年度計(jì)劃 的 145.43%。其中：輕工業(yè)完成 82910 萬元，同比增長(zhǎng) 43.4%，重工業(yè)完成 50886 萬元，同比增長(zhǎng) 114.6%。企業(yè)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總 額 1.8 億元，增長(zhǎng) 44.18 倍。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：食糖 165953 噸，增長(zhǎng) 0.2%； 酒精 10354 千升，增長(zhǎng) 15.9%；發(fā)電量 34644 萬度，增長(zhǎng) 261.3%；工業(yè)硅 34249 噸，增長(zhǎng) 70.8%；精制茶 557 噸，增長(zhǎng) 100.4%。 2010 年建設(shè)項(xiàng)目共 130 項(xiàng)，預(yù)計(jì)全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 15.15 億元， 同比增長(zhǎng) 34.5%，完成年計(jì)劃的 103.47%。2010 年項(xiàng)目總數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)新 高。 2010 年共完成引資項(xiàng)目 9 個(gè)，協(xié)議總投資 36281 萬元，比上年增長(zhǎng) 81.4%。實(shí)際利用外來投資合計(jì) 31366 萬元，比上年增長(zhǎng) 192.21 %。招商引資 項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。 財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。2010 年，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入 18072 萬元，增 長(zhǎng) 29.06%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù) 17000 萬元的 106.31%。一般預(yù)算收入 8895 萬元， 增長(zhǎng) 28.3%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù) 8604 萬元的 103.38%。地方一般預(yù)算支出 84083 萬元，同比增支 29.28%。 隨著口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，章鳳口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，有力的促進(jìn) 了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，2010 年章鳳口岸完成進(jìn)出口總值 15.79 億元，同比增長(zhǎng) 73.54%，完成年度計(jì)劃的 154.95%。其中：進(jìn)口 3763 萬元，增長(zhǎng) 10.73%，出 口 154142 萬元，增長(zhǎng) 75.98%。章鳳口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量 17.36 萬噸，同比增長(zhǎng) 17 58.8%。旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年共接待海內(nèi)外游客 50.9 萬人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì) 旅游總收入 4.01 億元，同比比增長(zhǎng) 10.8%和 11%。 xx 是云南省重要的商品糧和蔗糖基地縣，2009 年，xx 糧食種植面積 32.9 萬畝，糧食產(chǎn)量 10.28 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻 12.6 萬畝，產(chǎn)量 4.7 萬噸。2010 年全縣糧食作物播種面積 34.47 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)超過 10.66 萬噸；甘蔗生產(chǎn)恢復(fù) 增長(zhǎng)，2010 年度，甘蔗種植面積 29.41 萬畝，甘蔗良種率達(dá)到 94.3%，甘蔗農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量 160.14 萬噸。戶撒軟米、滇隴 201、戶撒米線、劉佳餌絲等品牌已廣為 人知，深受消費(fèi)者喜愛，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甘蔗總產(chǎn) 2009 至 2010 榨季甘蔗實(shí)收面積 28.6 萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá) 150 萬噸 ，有日處理 甘蔗 5500 噸和 2000 噸的糖廠各座，年產(chǎn)萬噸精制糖生產(chǎn)線一條，入榨規(guī) 模為云南之冠，成為名符其實(shí)的云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣。稻田養(yǎng)魚是 xx 漁業(yè)的一 大傳統(tǒng)特色，每到夏秋季節(jié)，魚躍蝦歡稻香，充滿了生機(jī)盎然的景象。近年來， 池塘養(yǎng)殖和水庫養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，漁業(yè)發(fā)展呈欣欣向榮之勢(shì)。除糧食和蔗糖 產(chǎn)業(yè)外，山蒼子、魔芋、茶葉、板栗、核桃、檸檬、草果、竹子及優(yōu)質(zhì)用材林 西南樺等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基本形成了“區(qū)域化布局，基地化建設(shè)， 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的新格局。xx 還被列為全國(guó) 100 個(gè)油茶基地建設(shè)縣之一和省級(jí)麻 竹基地縣，同時(shí)，xx 縣還被列為國(guó)家級(jí)森林采伐管理改革試點(diǎn)縣和省級(jí)中低 產(chǎn)林改造試點(diǎn)縣，為生物特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 目前，xx 已初步形成制糖、制藥、木材、電力、硅冶煉、糧油加工、畜 產(chǎn)加工為主的較為完善的工業(yè)化體系。 18 第三章第三章 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介工業(yè)發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介 3.1 工業(yè)現(xiàn)狀工業(yè)現(xiàn)狀 xx 工業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，已初步形成了以制糖業(yè)為支柱，電力、電 冶、制藥、木材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等多種行業(yè)組成的工業(yè)格局。 “十一五”中期以來， 受全球金融危機(jī)的影響，工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)、外部環(huán)境趨緊，工業(yè)生產(chǎn)面臨生產(chǎn)萎縮、 市場(chǎng)低迷、形勢(shì)嚴(yán)峻的困難局面，但通過采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，努力克服 困難，xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益，與“十 五”期間相比，呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和良好的發(fā)展格局。 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2010 年全縣完成工業(yè)總產(chǎn) 值 13.38 億元，同比增長(zhǎng) 68.8%，完成年度計(jì)劃的 145.43%。其中：輕工業(yè)完成 82910 萬元，同比增長(zhǎng) 43.4%，重工業(yè)完成 50886 萬元，同比增長(zhǎng) 114.6%。企 業(yè)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 1.8 億元，增長(zhǎng) 44.18 倍。三次產(chǎn) 業(yè)比重由 2009 年的 40.8：25.3：33.9 調(diào)整為 2010 年的 40.4：27.2：32.4， 第 一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行正朝著預(yù)期的目標(biāo)健康發(fā)展。 二是工業(yè)投資明顯加快，2010 年建設(shè)項(xiàng)目共 130 項(xiàng)，預(yù)計(jì)全縣完成全社會(huì) 固定資產(chǎn)投資 15.15 億元，同比增長(zhǎng) 34.5%，完成年計(jì)劃的 103.47%。2010 年 項(xiàng)目總數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)新高。其中主要有博鑫硅業(yè)第二條 12500kva 生產(chǎn)線、 正豐硅業(yè) 115000 kva 生產(chǎn)線建成，并于年內(nèi)投產(chǎn)。完成冠華科龍 12500kva 19 電弧爐生產(chǎn)線改造。開工建設(shè)是華鑫源薯蕷皂素加工、雅森特 10 萬立方米中密 度纖維板及 1 萬立方米指接板、天佑飲料加工廠、全然備長(zhǎng)炭廠、南宛河二級(jí)、 三級(jí)電站等工程這些技改、新建項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，使工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能大幅提高， 有效提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，極大的促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 三是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)總量大幅增長(zhǎng)。2010 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升， 工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 13.38 億元，同比 增長(zhǎng) 68.8%，完成年度計(jì)劃的 145.43%。其中：輕工業(yè)完成 82910 萬元，同比 增長(zhǎng) 43.4%，重工業(yè)完成 50886 萬元，同比增長(zhǎng) 114.6%。企業(yè)效益明顯提高， 規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 1.8 億元，增長(zhǎng) 44.18 倍。 3.2 工業(yè)發(fā)展面臨的問題工業(yè)發(fā)展面臨的問題 xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間雖然取得了較好的成績(jī)，得到了較好的發(fā)展， 但與發(fā)展較快的地區(qū)相比還有很大差距，工業(yè)發(fā)展中仍然存在許多不容忽視的 矛盾和問題，需要在今后的工作中加以重視和解決，主要有： 1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，新興 產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但仍不能形成與制糖業(yè)共同支撐 xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)， 全縣工業(yè)仍然靠糖業(yè)支撐。二是規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，全縣現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè) 62 戶， 但規(guī)模以上的企業(yè)目前只有 5 戶，所占比例極小，多數(shù)企業(yè)成長(zhǎng)性差，抵御風(fēng) 險(xiǎn)能力較弱。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式粗放，全縣工業(yè)均存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 單一、科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短、新產(chǎn)品開發(fā)滯后的問題，競(jìng)爭(zhēng)力弱，發(fā)展較為 緩慢。 2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，缺乏大項(xiàng)目，增長(zhǎng)乏力。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量來看，xx 20 在德宏州五個(gè)縣市中排在倒數(shù)第二，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件明顯滯后，雖然通 過多方努力，積極開展招商引資，但因沒有明顯優(yōu)勢(shì)，難以招到大商、引進(jìn)大 的項(xiàng)目、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制約著 xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。 3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻多變，工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展壓力增大。 “十一五”時(shí)期，全 球及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境各種不確定因素增多，國(guó)內(nèi)通貨膨 脹、人民幣升值、煤、電、油、運(yùn)、原材料價(jià)格大幅上漲，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā) 造成外需衰退、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，工業(yè)品市場(chǎng)銷售形勢(shì)急劇下滑等不利因素加上 縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，致使多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)萎縮、經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑， 全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度明顯放緩，對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展影響較大。 4、企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新步伐有待加快?？h內(nèi)多數(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)創(chuàng)新 能力差，缺乏技術(shù)人才、技術(shù)裝備，工業(yè)生產(chǎn)大多停留在以資源型產(chǎn)品和初級(jí) 產(chǎn)品加工為主的粗放型增長(zhǎng)模式上，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性弱，在技術(shù)人才的培育、先進(jìn) 技術(shù)的引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，生產(chǎn)產(chǎn)品增值空間小，難以形成較強(qiáng)的競(jìng) 爭(zhēng)力。 5、企業(yè)發(fā)展資金不足，融資渠道不暢。受國(guó)家信貸政策中“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的限 制，中小企業(yè)可抵押資產(chǎn)不足，信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低，銀行借貸程序、手續(xù)嚴(yán)格， 企業(yè)融資困難，流動(dòng)資金、技改資金嚴(yán)重不足，加之縣內(nèi)信用擔(dān)保尚未形成， 多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅靠原始積累、自有資金或?yàn)閿?shù)不多的民間借貸維持，資 金鏈的薄弱，制約了部分產(chǎn)品有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)更好的發(fā)展。 3.3 “十二五十二五”工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)及目標(biāo)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)及目標(biāo) 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科 21 學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)富 縣”戰(zhàn)略，按照 “產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目支撐”的發(fā)展主題，牢牢把握 xx 工業(yè)跨越式 發(fā)展的重要機(jī)遇期，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚化。進(jìn)一 步創(chuàng)新改革與發(fā)展的思路和理念，抓住戰(zhàn)略要點(diǎn)，把握主攻方向，緊扣州委、 州政府提出的“打造八大產(chǎn)業(yè)集群”和“五個(gè)百億工程”的要求，結(jié)合 xx 基礎(chǔ)條 件和資源優(yōu)勢(shì)，著力打造好食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 加快推進(jìn) xx 工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力提升工業(yè)化水平，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路， 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn) xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 發(fā)展思路發(fā)展思路：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、邊貿(mào)興縣、旅游活縣” 的發(fā)展思路，突出“產(chǎn)業(yè)立縣、項(xiàng)目支撐、科教優(yōu)先、和諧發(fā)展”的工作主題， 緊緊抓住國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用橋頭堡建設(shè)和開發(fā)開放試 驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的， 做大做強(qiáng)糧食、甘蔗、畜牧三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鞏固壯大林竹、油茶、煙草三個(gè)特 色產(chǎn)業(yè)；著力提升蔗糖、硅冶兩大基礎(chǔ)工業(yè)；加快培育邊貿(mào)加工、旅游文化、 生物制藥、纖維紙漿四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn) 程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，把 xx 建設(shè)成為： 生態(tài)綠色家園生態(tài)綠色家園 云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣 中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道前沿港中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道前沿港 主要任務(wù)主要任務(wù)：進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展，通過五年 的努力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再翻一番，工業(yè)在全縣 gdp 中的比重上升 6 個(gè)百分點(diǎn)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非糖工業(yè)的比重和效益明顯提高，實(shí)現(xiàn)引進(jìn) 2 戶年產(chǎn)值 上億元的中型工業(yè)企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步形成環(huán)保生態(tài)、技術(shù) 22 進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)： 總體發(fā)展目標(biāo)：總體發(fā)展目標(biāo)：到 2015 年，新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資 10 億元，全部工業(yè)增 加值在 gdp 中的比重達(dá)到 30%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 18 億，年均增長(zhǎng)%，工業(yè)增 加值達(dá)到 6 億元，年均增長(zhǎng)%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 10 戶以上，規(guī)模以上工 業(yè)企業(yè)在工業(yè)總量中占 85%以上。 五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到 2015 年，全縣食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 60000 萬元，比 2010 年增長(zhǎng)%，年均遞增%；制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 15000 萬元，比 2010 年增長(zhǎng)% ，年均遞增%；林竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 10000 萬元，比 2010 年增長(zhǎng)%，年均遞增% ；水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 20000 萬元，比 2010 年增長(zhǎng)%年均遞增%；電冶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 達(dá)到 70000 萬元，比 2010 年增長(zhǎng)%，年均遞增%。 發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展重點(diǎn)：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新為動(dòng)力，大 力推進(jìn) xx 工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮以資源優(yōu)勢(shì)為主的比較優(yōu)勢(shì)，以 工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，合理布局和推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐，重點(diǎn)培育 和打造食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、 優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)品，通過優(yōu)勢(shì)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，逐步形成特色和 規(guī)模，全面提升整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平，努力實(shí)現(xiàn) xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā) 展。 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育： 1、食品產(chǎn)業(yè)。、食品產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是 xx 的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有 50 多年的發(fā)展歷史， 主要涉及制糖、糧油制品、茶葉、糖果糕點(diǎn)、白酒飲料、食用竹筍、純凈水等 產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，全縣共有食品加工企業(yè)及個(gè)體工商戶 137 戶，其中獲得 qs 23 認(rèn)證的企業(yè)有 20 戶，包括兩戶制糖企業(yè)、六戶茶葉加工企業(yè)、六戶糧食加工企 業(yè)、兩戶白酒生產(chǎn)企業(yè)，一戶麻竹筍加工企業(yè)、一戶醬菜加工企業(yè)和兩戶純凈 水加工生產(chǎn)企業(yè)?？傮w上來看，食品加工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在近幾年來得到 了逐步規(guī)范，企業(yè)認(rèn)證工作不斷得到強(qiáng)化，企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證等意識(shí)不 斷加強(qiáng)，整個(gè)食品加工行業(yè)正朝著有序、健康的方向發(fā)展。 發(fā)展方向：依托 xx 及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)種植資源優(yōu)勢(shì)，以制糖業(yè)為支柱，充 分突出糖業(yè)特色，全力打造云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)， 積極培育扶持食品加工龍頭企業(yè)，抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn) 適用技術(shù)，改造裝備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步規(guī)范食品加工行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)， 加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn) xx 縣食品加工行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、安全化發(fā)展。 發(fā)展重點(diǎn)： （1）制糖業(yè)。到 2015 年，全縣甘蔗生產(chǎn)面積鞏固在 30 萬畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)入 榨量 150 萬噸以上，通過實(shí)施技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝水平，嚴(yán)格控制二氧化 硫及雜質(zhì)含量，使糖制品全部達(dá)到綠色食品和生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展多樣化、系 列化產(chǎn)品，加強(qiáng)蔗渣等副產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用，加大精制糖、果糖、木糖醇、 燃料乙醇等產(chǎn)品的開發(fā)，力爭(zhēng)在高新技術(shù)和整體工藝技術(shù)應(yīng)用上取得明顯突破， 促進(jìn)糖業(yè)向生物化工領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步提升制糖企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 （2）糧油制品。繼續(xù)穩(wěn)定糧食、油菜種植面積，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，努 力保證生產(chǎn)原料的供應(yīng)，加大生產(chǎn)技術(shù)改造的投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加 大油菜籽精深加工綜合項(xiàng)目的開發(fā)，做強(qiáng) xx 優(yōu)質(zhì)稻米的品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米 24 商品量，加工精制米及其他糧食制品達(dá)到 15000 噸，食用精煉植物油產(chǎn)量爭(zhēng)取 達(dá)到 2000 噸，在原有基礎(chǔ)上不斷提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn) 品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （3）制茶。今后隨著茶文化的發(fā)展，對(duì)原生態(tài)茶、高山茶的需求將會(huì)日益 增長(zhǎng)，品質(zhì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)成為 xx 茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)，具有較大的潛力可挖，因此， 應(yīng)加快改造老茶園，種植新茶園，穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)茶、無公害茶和有機(jī)茶，提高 單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擴(kuò)大精深加工，積極扶持龍頭企業(yè)提高產(chǎn)品 質(zhì)量和營(yíng)銷水平，重點(diǎn)發(fā)展普洱茶、精制綠茶、紅茶等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2000 萬 元，創(chuàng)立茶葉加工名牌產(chǎn)品。 （4）食用竹筍加工。隨著我縣竹林種植面積的不斷擴(kuò)大，企業(yè)原料供給的 增加，適時(shí)加大生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)行技術(shù)改造，利用生物技術(shù)突破活體保鮮 新技術(shù)，積極開發(fā)保健、方便、即食和保質(zhì)期長(zhǎng)的系列產(chǎn)品，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品 深加工、精加工，創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)理念，拓寬產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域。 （5）白酒。到 2015 年，力爭(zhēng)兩個(gè)白酒生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及技術(shù)改造全部 完成，能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成一定規(guī)模，年產(chǎn)白酒達(dá)到 3000 噸以上。 2、生物制藥。、生物制藥。目前 xx 有兩戶藥品生產(chǎn)企業(yè)，一戶是建于 1993 年的傳統(tǒng) 藥品生產(chǎn)企業(yè)-章鳳制藥廠，企業(yè)可生產(chǎn)熊膽系列產(chǎn)品、抗生素類膠囊、片劑、 針劑等 48 個(gè)品種 87 個(gè)規(guī)格的藥品，產(chǎn)品主要銷往緬甸、老撾等東南亞國(guó)家和 地區(qū)，是一戶典型的外向型藥品生產(chǎn)企業(yè)。一戶是 2009 年通過招商引資引進(jìn)的 德宏華鑫源生物資源開發(fā)有限公司，是一戶以薯蕷皂素原料藥生產(chǎn)為主的藥品 生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)薯蕷皂素 500 噸，目前該企業(yè)正在建設(shè)中。 發(fā)展方向：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn) 25 品，加快植物藥、中藥、天然藥物為主的生物制藥的研發(fā)，提高兩個(gè)藥品生產(chǎn) 企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，積極開發(fā)甾體激素類藥品，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的 銷售，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn) xx 制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 發(fā)展重點(diǎn)：一是加快薯蕷基地和生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，形 成生產(chǎn)規(guī)模。二是加快傳統(tǒng)制藥企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，加大投入，加大市場(chǎng)消費(fèi) 研究和技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開發(fā)新藥劑、中藥劑、天然藥物提取等具有地方特 色的優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品，發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代制藥業(yè)。 3、林竹產(chǎn)業(yè)。、林竹產(chǎn)業(yè)。xx 縣森林覆蓋率為%，現(xiàn)有竹林面積萬畝，其中麻竹種植 面積為萬畝，西南樺種植面積為萬畝，全縣活立木總蓄積立方米，全縣現(xiàn)有戶 木材加工企業(yè)、1 戶竹制漿造紙企業(yè) 1 戶竹板材加工企業(yè)、6 戶竹筷加工生產(chǎn)企 業(yè)，主要以拼板、集成材等資源型粗加工產(chǎn)品為主。到 2015 年全縣竹林面積將 達(dá)到萬畝，可提供立方米的活立木蓄積量，為全縣林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的 的原料資源保障。 發(fā)展方向：引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)采取收購、兼并等形式實(shí)施行業(yè)整合，合 理資源配置，加大技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)木材加工業(yè)的 技術(shù)高新化、產(chǎn)品多元化。充分利用縣內(nèi)竹材優(yōu)勢(shì)資源，加快竹木漿原料基地 建設(shè)，發(fā)展新型紙