報關員資格考試培訓第一章.ppt

報關員資格考試培訓,吳小娟,第一章：報關與海關管理,本章的考試題型： 本章題目多為客觀性試題：包括單選、多選和判斷題,一、報關的含義 報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、運輸工具或物品進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。,2.報關與通關 （1）相同點： 兩者都是針對運輸工具、貨物、物品的進出境,（2）不同點： 報關僅指海關管理相對人（進出口企業(yè)、報關企業(yè)、報關員）向海關辦理進出境及相關手續(xù)。 通關不僅包括海關管理相對人向海關辦理進出境及相關手續(xù)；還包括海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。,3.報關與報檢 在貨物進出境過程中，有時還需要辦理“報檢”手續(xù)。 報檢也稱報驗，是指對外貿(mào)易關系人按照法律、法規(guī)、合同的規(guī)定或者根據(jù)需要進出口商品檢驗機構申請辦理檢驗、檢疫、鑒定工作的手續(xù),結論： 一般而言，報檢、報驗手續(xù)要先于報關手續(xù)辦理,二、報關的分類 主要有 對象:運輸工具、貨物、物品報關 目的：進境、出境報關 行為性質(zhì)：自理和代理報關,1、自理報關：進出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關手續(xù)稱為自理報關。自理報關單位必須具有對外貿(mào)易經(jīng)營權和報關權。,2、代理報關：指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關手續(xù)的行為。代理報關根據(jù)承擔的法律責任不同又可以分為直接代理報關和間接代理報關。,直接代理報關：指報關企業(yè)接受委托人（即進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以委托人的名義辦理報關手續(xù)的行為。 間接代理報關：指報關企業(yè)接受委托人的委托以報關企業(yè)自身的名義向海關辦理報關納稅的行為。,現(xiàn)狀:我國報關企業(yè)大都采用直接代理形式代理報關 間接代理報關只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨代企業(yè),代理報關的屬性與法律責任,代理報關的屬性與法律責任,結論： 同一代理報關業(yè)務，若采用間接代理，報關企業(yè)要比直接代理報關時承擔的責任大。 在直接代理報關中，代理人代理行為的法律后果直接由代理人承擔；而在間接代理由報關企業(yè)代理。,報關中，代理人代理行為的法律后果由代理人間接承擔。（2003 年判斷）,典型例題,錯,我國報關企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關企業(yè)自身的名義向海關辦理進出口報關手續(xù)。(2006 判斷題),錯,間接代理報關只適用于經(jīng)營快件業(yè)務的國際貨物運輸代理企業(yè)。(2007 年試題),對,（2007 多）進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采用的報關方式是: A.自理報關 B.委托報關以委托人的名義代理報關 C.委托已在海關辦理報關注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關 D.委托報關公司以報關公司的名義代理報關,ABC,三、報關的內(nèi)容,1.運輸工具報關,進境艙單申報：抵達目的港前傳輸原始艙單海關接受后辦理貨物物品的申報 出境艙單申報：辦理貨物物品的申報前向海關傳輸預配艙單；貨物運到海關監(jiān)管場所后開始裝貨前向海關傳輸裝乘（載）艙單電子數(shù)據(jù),典型例題 （2008 判斷）進境運輸工具載有貨物，物品的，運輸工具負責人應當在規(guī)定時間內(nèi)先海關傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物物品運抵目的港以前向海關傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。,對,2.貨物報關：了解基本步驟,3.物品報關 （1）自用合理數(shù)量原則 “自用合理數(shù)量原則” 是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關的基本要求。,（2）行李物品申報的基本內(nèi)容 “紅綠通道”的含義 旅客在進出境環(huán)節(jié)中可以選擇的帶紅色標志和綠色標志的兩種通關通道.,“紅綠通道”的適用:,行李物品的申報流程 最新規(guī)定：進出境旅客沒有攜帶申報物品的,無需填申報單,選擇無申報通道通關.,典型考題 下列關于進出境行李物品“雙通道制”的規(guī)定，下列正確的有：（2002） A 攜帶按規(guī)定應該征稅的物品進境的旅客應該選擇“申報”通道 B 不明海關規(guī)定或不知如何選擇的旅客可選擇“無申報”通道 C 攜帶須登記復帶出（進）境物品的旅客可選擇“無申報”通道 D 攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的旅客應該選擇“申報”通道,AD,（3） 郵遞物品的報關 我國是萬國郵政公約的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小郵包填寫綠色標簽），并且通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關。,典型例題 我國是萬國郵政公約的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標簽”應隨同物品通過哪個企業(yè)（ ）或當事人呈遞給海關：（2002 年考題） A、專業(yè)報關企業(yè) B、代理報關企業(yè) C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人,C,（4）（ 09 新）進出境其他物品的報關 暫時免稅進出境物品,二、我國海關的法律體系,三、海關的權力 （一）海關的權力的基本內(nèi)容,（二）、須重點掌握的權力 1、檢查權,典型試題： （2004年單選）在下列哪種情況下海關行使檢查權需經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準 A、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進出境運輸工具 B、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運輸工具 D、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的,C,第二節(jié):海關管理概述,一、海關的性質(zhì)和任務 （一）海關的性質(zhì) 1.海關是國家行政機關(國務院直屬機構),2.海關是國家進出境(關境)監(jiān)管機關,(1)國境和關境的含義： 國境是指一個國家的國土疆域的范圍； 關境是指適用于同一海關法或?qū)嵭型魂P稅制度的領域,(2)國境和關境的關系 一般情況:關境等于國境 我國:國境 (關境+單獨關稅區(qū)) 關境; 單獨關稅區(qū):香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū) ; 管理:在單獨關境內(nèi)，各自實行單獨的海關制度。 歐盟:國境 關境(二十幾個成員國的國境之和),歐盟成員國介紹： 奧地利、比利時、荷蘭、盧森堡、塞浦路斯、捷克、德國、丹麥、愛沙尼亞、希臘、西班牙、芬蘭、法國、英國、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克。 羅馬尼亞和保加利亞。歐盟目前已成為一個擁有個成員國，人口超過.億的大型區(qū)域一體化組織,3.海關的監(jiān)管活動是國家的行政執(zhí)法活動; 海關事務屬于中央立法事權；省、自治區(qū)、直轄市人大和人民政府不得制定海關法規(guī)，其制定的地方法規(guī)、規(guī)章也不是海關執(zhí)法的依據(jù),典型試題： （2000年試題）根據(jù)中華人民共和國海關法的規(guī)定，中華人民共和國海關是屬于下述那類性質(zhì)的機關？ A、司法機關 B、稅收機關 C、監(jiān)察機關 D、監(jiān)督管理機關,D,（2000年試題）中國海關是國家的行政管理機關，致力于維護國家主權和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技交往，保障國家的政治、經(jīng)濟不受損害，保障社會主義現(xiàn)代化建設。,對,（二）海關的任務,典型試題： （2000年多選）中華人民共和國海關法規(guī)定，中華人民共和國海關的基本任務是： A、監(jiān)督管理 B、征收關稅 C、查緝走私 D、編制統(tǒng)計,ABCD,（2004年判斷）海關統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。 答案：對,2、查詢權 海關在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準；可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。,典型試題 （2003年判斷）海關調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。,錯,3稽查權 （1）稽查時限 自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關可以實施稽查。,（