公共物品的需求與供給.ppt

2019/7/12,1,第 十 章,微 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策,2019/7/12,2,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要性,市場機(jī)制的作用（“ 看不見的手”） 價(jià)格調(diào)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)稀缺資源的有效配置，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)地趨于和諧與穩(wěn)定。 市場失靈 由于種種原因，價(jià)格在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也會(huì)帶來許多副作用，使市場不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。,2019/7/12,3,第一節(jié) 公共物品,公共物品的含義、特點(diǎn)： 公共物品是指供整個(gè)社會(huì)共同享用的物品，如，國防、警察、消防、公共道路、教育、公共衛(wèi)生，等等。是相對(duì)于私人物品而言的。 公共物品的特點(diǎn)： （1）消費(fèi)不具有排他性； （2）供給不具有競爭性。,2019/7/12,4,非競爭性與非排他性,非競爭性如果一種商品在給定產(chǎn)出水平之后，多向一個(gè)消費(fèi)者提供這種商品的邊際成本為零，這種物品即具有供給的非競爭性 非排他性如果一種商品一旦被生產(chǎn)出來，就無法將消費(fèi)者排除在這種商品的消費(fèi)之外，這種物品即具有消費(fèi)的非排他性,2019/7/12,5,公共物品與市場失靈,公共物品沒有人愿意提供，這里是由于存在“ 搭便車”（Free Rider）現(xiàn)象 公共物品多向一個(gè)消費(fèi)者提供的邊際成本為零，因此，它的價(jià)格似乎應(yīng)該為零，因此私人不愿意提供，只能由政府來提供,2019/7/12,6,公共物品的需求與供給,（1）需求：消費(fèi)量是消費(fèi)者共同消費(fèi)這一物品的總量，而價(jià)格是各個(gè)消費(fèi)者所付價(jià)格的總和。即把各人對(duì)此公共物品的需求曲線從垂直方向相加，得到對(duì)公共物品的總需求曲線，以決定消費(fèi)者愿意為這一定數(shù)量的公共物品支付多少。 與私人物品總需求曲線的比較： 圖示： （2）供給：取決于邊際成本狀況。,2019/7/12,7,公共物品提供的原則,社會(huì)成本與社會(huì)收益的比較 社會(huì)成本不同于私人成本 社會(huì)收益不同于私人收益,2019/7/12,8,公共物品供給的成本收益分析,成本收益分析：將一項(xiàng)公共項(xiàng)目預(yù)期所能產(chǎn)生的收益的現(xiàn)值加以估計(jì)，再將它與預(yù)期所需支出的成本相比較，計(jì)算出成本收益率，并據(jù)此進(jìn)行投資決策。 如果項(xiàng)目的成本收益率大于、等于1，投資計(jì)劃可行。 例：P190，鐵路的修筑 注意：是社會(huì)成本與社會(huì)收益的比較。除了直接消耗的經(jīng)濟(jì)資源減直接收益，成本中還要包括環(huán)境污染、不安定的社會(huì)秩序等各種利益的損失；收益中還要包括文化、健康水平的提高、社會(huì)秩序的安定等帶來的利益。,2019/7/12,9,第 二 節(jié) 壟斷及其政府管制,2019/7/12,10,壟斷的危害,使產(chǎn)量下降，價(jià)格升高，消費(fèi)者的福利損失比較大。,2019/7/12,11,壟斷的危害（圖示）,Pc,Pm,Qm Qc,Ec,A,B,C,2019/7/12,12,政府對(duì)壟斷的管制,反托拉斯法： 主要內(nèi)容： 禁止限制交易的合同，聯(lián)合或共謀 壟斷或試圖壟斷一個(gè)市場是違法的，法律禁止會(huì)導(dǎo)致壟斷的共謀，禁止會(huì)導(dǎo)致壟斷的企業(yè)兼并 對(duì)已經(jīng)合法獲得壟斷勢(shì)力的企業(yè)的行為加以限制,2019/7/12,13,價(jià)格管制及產(chǎn)量限制,對(duì)于自然壟斷（技術(shù)、需求條件作用而形成的，如公用事業(yè)）可制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行規(guī)定完全壟斷廠商的價(jià)格不得超過某一個(gè)水平（最高限價(jià)），目的在于防止廠商對(duì)價(jià)格和市場的壟斷，消除部分壟斷利潤，以保護(hù)消費(fèi)者利益。,2019/7/12,14,政府對(duì)壟斷的價(jià)格規(guī)制,邊際成本定價(jià)：令PMC 此時(shí)可能0 平均成本定價(jià)：令PAC 此時(shí)0，但PMC,2019/7/12,15,MC,AC,D,PMC,PAC,PM,QM QMC QAC,2019/7/12,16,價(jià)格規(guī)制中的問題,信息不對(duì)稱壟斷企業(yè)比政府部門了解的信息更完全 難以確定適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)標(biāo)準(zhǔn) 市場需求的變動(dòng)政府部門確定的規(guī)制價(jià)格是否能夠隨之變動(dòng)？,2019/7/12,17,第三節(jié) 外部性,外部性（Externalities）： 指生產(chǎn)或消費(fèi)者在自己的活動(dòng)中產(chǎn)生了一種有利影響或不利影響，這種有利影響帶來的利益或有害影響帶來的損失都不是消費(fèi)者和生產(chǎn)者本人所獲得或承擔(dān)的。 有益的外部性產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)，有害的外部性產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)。 （1）有益的外部性：一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)給他人帶來利益，而自己并沒有獲得這種利益，即私人收益和社會(huì)收益不一致。 （2）有害的外部性：私人成本和社會(huì)成本不一致，社會(huì)成本大于私人成本。,2019/7/12,18,社會(huì)成本(收益) 與私人成本(收益),社會(huì)成本私人(內(nèi)部)成本外部成本 社會(huì)收益私人(內(nèi)部)收益外部收益,2019/7/12,19,外部不經(jīng)濟(jì)情況下的市場失靈,MCS,MCP,D,P*,P0,Q* Q0,2019/7/12,20,對(duì)付外部性的措施,（1）稅收：對(duì)產(chǎn)生消極外部因素的廠商征稅或罰款，使它向政府支付由于污染等導(dǎo)致社會(huì)所增加的成本，把廠商造成的外在成本內(nèi)部化，促使其消滅或減少消極的外部因素。 圖示：P201 （2）補(bǔ)貼： 對(duì)教育、科研、文體事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償 圖示：P202,2019/7/12,21,產(chǎn)權(quán)與科斯定理,科斯定理無論權(quán)利被賦予哪一方，當(dāng)交易成本為0時(shí)，只要產(chǎn)權(quán)是明