陳國新-礦山應(yīng)急救援組織和事故搶救.ppt

礦山搶險救災(zāi)指揮組織與決策指揮,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國 家 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局 陳國新 2006年3月4日,主要內(nèi)容,一、礦山搶險救災(zāi)指揮組織機構(gòu)組成原則、機構(gòu)設(shè)置及其職能，礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的職責(zé)等工作。 二、瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)、事故搶險救災(zāi)時決策指揮原則。 三、違章指揮的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因及其避免措施。 四、救災(zāi)決策智能化系統(tǒng)及其應(yīng)用。（國內(nèi)外情況）。,第一部分 礦山搶險救災(zāi)指揮組織機構(gòu),一、依法組成礦山搶險救災(zāi)指揮部 （一）事故前及日常生產(chǎn)活動中如何開展應(yīng)急救援活動。每一個煤礦按照安全生產(chǎn)法和煤礦安全規(guī)程建立應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃。 安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定：第十七條、第六十八條至第七十條 煤礦安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定：第九條 ，第十章。 （二）發(fā)生事故時如何運轉(zhuǎn)。事故發(fā)生時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。,二、應(yīng)急預(yù)案的基本知識： （一）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南進行編制。 1總則。說明編制應(yīng)急預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。 2組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)。 3預(yù)警和預(yù)防機制。,4應(yīng)急響應(yīng)。信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護，群眾的安全保護，社會的力量動員與參與，事故調(diào)查分析，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等11個要素。 5后期處置。 6保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。 7附則。有關(guān)術(shù)語及定義，獎勵與責(zé)任等。 8附錄。目錄、機構(gòu)、通訊錄。 等8個方面。,（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) 1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 為提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與救護隊伍的整體能力，以便在事故搶險救災(zāi)中達到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為礦山救護隊伍的一項重要日常性工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。 培訓(xùn)范圍：企業(yè)全員和礦山救護隊伍的培訓(xùn)。 2應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 （1）報警 （2）撤離 （3）災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn) （4）不同等級的培訓(xùn),3訓(xùn)練和演習(xí)類型 （1）基礎(chǔ)訓(xùn)練。隊列、體能、防護和通訊。目的是使指戰(zhàn)員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個人防護裝備的使用等。 （2）專業(yè)訓(xùn)練。提高實戰(zhàn)水平，各種專業(yè)知識等。 （3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。是綜合訓(xùn)練的主要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，是提高隊伍實戰(zhàn)能力的必要措施?？墒垢骷壷笓]員和隊員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力。 （4）自選科目訓(xùn)練。根據(jù)實際情況確定,三、礦山搶險救災(zāi)指揮組織機構(gòu)及其職能，礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的職責(zé)。 井工煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中往往受到瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板冒落等災(zāi)害的威脅。當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，如何安全、迅速、有效地搶救人員，保護設(shè)備，控制和縮小事故影響范圍及其危害程度，防止事故擴大，將事故的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，是救災(zāi)工作的關(guān)鍵。任何怠慢和失誤，都會造成難以彌補的重大損失，因此掌握事故搶救的原則、方法和技術(shù)，是十分必要的。 礦山搶險救災(zāi)指揮部的組成原則一般是方便、快捷、高效、科學(xué)、準(zhǔn)確。團結(jié)協(xié)作、職責(zé)明確、各司其責(zé)；要組成技術(shù)支持組織，為科學(xué)及時決策提供參謀和建議，決策指令一人下達。機構(gòu)的設(shè)置一般分現(xiàn)場搶救（一般以救護隊為主）、安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、材料供應(yīng)、社會穩(wěn)定等。,(一) 重大災(zāi)害事故搶救的領(lǐng)導(dǎo)與指揮 礦井發(fā)生重大事故后，礦務(wù)局局長、礦長、礦務(wù)局總工程師、礦總工程師必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負責(zé)事故搶救的全權(quán)指揮者。在礦長未到前，由值班礦長負責(zé)指揮。如果礦長不能全面有效地領(lǐng)導(dǎo)。指揮事故搶救工作，礦務(wù)局局長有權(quán)予以撤換，并及時指派能勝任的人員負責(zé)指揮，并授以全部權(quán)力和責(zé)任。 1事故搶救過程中各有關(guān)人員的職責(zé) （l）礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦總工程師、礦務(wù)局局長、礦務(wù)局總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 （2）礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。,（3）礦務(wù)局總工程師：在不妨礙礦長有效工作的原則下參加搶救事故的指揮工作，并根據(jù)需要代表礦務(wù)局局長采取措施，從礦務(wù)局所屬各礦調(diào)度人員、設(shè)備和器材。 （4）各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故所用人員的入井特別許可證。 （5）礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責(zé)某一方面的搶救工作。 （6）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的援救和事故處理。如果與外局礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在礦務(wù)局的救護隊長擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。,（7）礦安全監(jiān)察（檢查）處（站）長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和人井人員的控制實行有效的監(jiān)督。 （8）通風(fēng)區(qū)（科）長：按照礦長命令負責(zé)改變礦井通風(fēng)制度，注視主要通風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。 （9）生產(chǎn)科科長：按照礦長命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。 （10）有關(guān)的區(qū)、隊、班長：負責(zé)查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)。范圍和發(fā)生原因等情況如實詳細地報告給礦井調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。,（12）考勤和礦燈、自救器發(fā)放室負責(zé)人。根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼（號牌）查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室。對未持有制定副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的人員，不發(fā)給礦燈、自救器等。 （13）材料供應(yīng)科科長。 （14）機電科科長。 （15）運輸區(qū)（科）區(qū)（科）長。 （l6）地測科科長。 （l7）醫(yī)院院長。 （18）行政科科長。 （l9）保衛(wèi)科科長。,2指揮員在組織救災(zāi)時應(yīng)注意的問題(指揮部成員） （1）遇有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災(zāi)區(qū)，指揮員只能在救人的情況下，才有權(quán)決定救護小隊進人，但必須采取有效措施，保證救護小隊在災(zāi)區(qū)的安全。 （2）搶救遇險人員是礦山救護隊的首要任務(wù)，要創(chuàng)造條件以最快的速度。最短的路線，先將受傷、窒息的人員運送到新鮮空氣地點進行急救。 （3）為了制定出符合實際情況的處理事故方案，必須進行偵察，準(zhǔn)確探明事故類別、原因、范圍、遇險遇難人員數(shù)量和所在地，以及通風(fēng)、瓦斯、有毒有害氣體等情況。 （4）在緊急救人情況下，應(yīng)把偵察小隊派往遇險人員最多的地點。,（5）撲滅井下火災(zāi)時，搶救指揮部應(yīng)根據(jù)火源位置、火災(zāi)波及范圍，工作人員分布及瓦斯涌出情況，迅速而慎重地決定通風(fēng)方式。通風(fēng)方式應(yīng)能：控制著火產(chǎn)生的火煙沿井巷蔓延；防止火災(zāi)擴大；防止引起瓦斯或煤塵爆炸，防止因火風(fēng)壓引起風(fēng)流逆轉(zhuǎn)造成危害；保證救災(zāi)人員安全，并有利于搶救遇險人員；創(chuàng)造有利的滅火條件。 （6）在處理重大事故時，為及時供應(yīng)救災(zāi)裝備和器材，必須設(shè)立地面救護基地。 （7）為保證處理工作的順利進行，必須設(shè)立井下基地。井下基地應(yīng)設(shè)置在盡量靠近災(zāi)區(qū)、通風(fēng)良好。運輸方便、不易受爆炸波直接沖擊的安全地點。 （8）在處理事故時，為保證指揮靈活，行動協(xié)調(diào)，必須設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。 （9）在偵察前，要做好人力和物力的準(zhǔn)備，選拔熟悉情況、有經(jīng)驗的人擔(dān)任偵察工作。,（10）救護隊進人災(zāi)區(qū)偵察時，必須攜帶探險繩等必要的裝備。在行進時要注意暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支護等情況，視線不清時，可用探險棍探測前進，隊員之間要用探險繩聯(lián)結(jié)。 （11）偵察小隊進人災(zāi)區(qū)時，要規(guī)定返回的時間，并與基地保持聯(lián)絡(luò)。如沒有按時返回或通訊中斷，待機小隊?wèi)?yīng)立即進人救援。 （l2）在進入災(zāi)區(qū)前要考慮到如果退路被堵時應(yīng)采取的措施。返回時應(yīng)按原路返回，如不按原路返回，必須經(jīng)指揮員同意。 （13）偵察行進中，在巷道交叉口要設(shè)明顯的標(biāo)志（如礦燈、冷光管或堆放煤塊、矸石等），防止返回時走錯路線，也便于待機隊尋找。 （14）在搜索遇險人員時，小隊隊形應(yīng)與巷道中線斜交前進。,（15）在遠距離或復(fù)雜巷道中偵察時，可組織幾個小隊分區(qū)段進行偵察。 （l6）偵察工作要仔細認真，做到有巷必查，在走過的巷道要簽字留名，并給出偵察路線示意圖。在發(fā)現(xiàn)遇險人員的地點要檢查氣體，并做好記錄。 特別強調(diào)的是在緊急救人的情況下，應(yīng)把救護隊員派往遇險人員最多的地點。,(二)搶險救災(zāi)步驟 1重大事故后初期救災(zāi)注意事項 事故發(fā)生后，事故處理程序：必須立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電（掘進巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風(fēng)機）按礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員立即向礦務(wù)局調(diào)度室匯報召請礦山救護隊（本礦救護隊先下井救災(zāi)）成立搶救指揮部派救護隊進入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情指揮部根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案救護隊進行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。大量案例證明，重大災(zāi)害事故發(fā)生后，及時停電撤人、向礦務(wù)局匯報、盡快召請救護隊和成立搶救指揮部至關(guān)重要。 應(yīng)引起注意的是：我國煤礦中多次出現(xiàn)在重大災(zāi)害事故發(fā)生初期，因災(zāi)害的性質(zhì)不明，作出了錯誤的決策，延誤了救災(zāi)的時間，擴大了災(zāi)害損失。因此，重大事故發(fā)生后，千方百計查清事故真實性質(zhì)，對減少災(zāi)害損失至關(guān)重要。,2搶險救災(zāi)指揮程序 處理事故，必須有一套正確的指揮步驟，使搶救指揮部適時有機運轉(zhuǎn)，保證總指揮能有條不紊、沉著、冷靜指揮，集中精力于重大問題的決策上。在救災(zāi)過程中，不能形成無人領(lǐng)導(dǎo)或多頭領(lǐng)導(dǎo)、亂指揮，出現(xiàn)指揮上的失誤，導(dǎo)致災(zāi)情擴大。正確的指揮步驟如下： （l）按照應(yīng)急預(yù)案，立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人及救護隊長和安監(jiān)站長為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)（值班員）的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、副井提升及壓氣機的正常運轉(zhuǎn)（派有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)或科室負責(zé)人去風(fēng)機房、副井絞車房、壓氣機房組織與督促工作）。 （2）通知有關(guān)區(qū)隊、燈房、自救器發(fā)放室準(zhǔn)確統(tǒng)計當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資和醫(yī)院準(zhǔn)備,急救傷員。 （3）指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和副井口：沒有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器，不準(zhǔn)下井。 （4）選定井下救護基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)布命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。 （5）命令救護隊進人災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面甚至醫(yī)院。得知人員受困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。,（6）搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成助手成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險人員不足時應(yīng)及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援，并及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。如果救災(zāi)過程中出現(xiàn)反復(fù)或災(zāi)情擴大，應(yīng)下決心投人二線力軍量。 （7）井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應(yīng)投人二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等災(zāi)情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應(yīng)具體負責(zé)指揮救護隊按救護規(guī)程的要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護隊在安全地點監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護基地負責(zé)人提出建議，報總指揮部確定。 （8）總指揮組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，應(yīng)命令,礦總工程師組織人員依據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案，并對成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派人員檢查核實。對總工程師提出的事故處理方案應(yīng)經(jīng)過慎重研究討論，在安全系數(shù)上應(yīng)留有余地，應(yīng)考慮到處理災(zāi)變過程中可能出現(xiàn)的異常情況及其補救措施，不能只想到順利的一面，還應(yīng)充分預(yù)計到不利因素?？傊笓]批準(zhǔn)處理方案后，應(yīng)及時報告礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，爭取得到支持。 （9）根據(jù)掌握的災(zāi)情及處理方案的要求，應(yīng)對救護隊員做好戰(zhàn)前思想動員，勉勵隊員樹立信心、發(fā)揚不畏艱險、敢打敢拼的特別能戰(zhàn)斗精神。一切工作落實無誤后，決定行動時間，到時立即投人戰(zhàn)斗?？傊笓]不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進行，當(dāng)遇災(zāi)情變化，及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，恢復(fù)事故破壞的各個生產(chǎn)系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶救指揮部結(jié)束工作。,（10）事故處理結(jié)束后，總指揮指定有關(guān)部門和人員收集整理事故有關(guān)情況及報告，并進行全面分析，對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報和存檔。 3搶救指揮部在救災(zāi)過程中的協(xié)調(diào)作用 搶救指揮部在指揮救災(zāi)過程中，要妥善處理好三個方面的關(guān)系，充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)技術(shù)骨干的參謀作用。 (1）要認真處理好上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到礦協(xié)助救災(zāi)時的領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)盡量在決策過程中采納他們的意見。確定不能采用時，宜用開指揮部會議方式共同議定，或指定專業(yè)人員向他們匯報、解釋，爭取理解。上級領(lǐng)導(dǎo)提出要親自下井進入災(zāi)區(qū)時，應(yīng)盡力耐心說服，阻止其下井。在緊急救災(zāi)時期，一般不宜讓上級領(lǐng)導(dǎo)進人災(zāi)區(qū)，這方面有過重大教訓(xùn)。,（2）要處理好指揮部內(nèi)部主要成員之間的關(guān)系?？傊笓]是處理事故時的最高領(lǐng)導(dǎo)，要穩(wěn)如泰山，令行禁止，要用人得當(dāng)，不能離崗到災(zāi)區(qū)。 （3）對井下直接從事?lián)岆U救災(zāi)的人員，特別是礦山救護隊，既要愛護關(guān)心又要使之奔赴災(zāi)區(qū)建功立業(yè)，幫助解決他們提出的問題。 （4）充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在搶險救災(zāi)中的參謀作用很重要?？傊笓]應(yīng)把他們視為最可信任的助手。 指揮員要縱觀全局、抓住戰(zhàn)機，巧妙地組織力量并運用一切可以動用的救災(zāi)手段，力爭最快地消滅事故。,（三）井下救護基地 救護基地是井下?lián)岆U救災(zāi)的前線指揮所，是救災(zāi)人員與物資的集中地、救護隊員進人災(zāi)區(qū)的出發(fā)點，也是遇險人員的臨時救護站。因此，正確地選擇基地常常關(guān)系著救災(zāi)工作的成敗。井下救護基地的選擇應(yīng)由礦井救災(zāi)總指揮根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、類別以及通風(fēng)、運輸條件等予以確定，但須滿足以下幾點要求： （1）設(shè)在不受災(zāi)變威脅，或不因災(zāi)變進一步擴大而波及的地區(qū)，但距災(zāi)區(qū)又要盡可能的近，以便于救護隊員進出災(zāi)區(qū)，執(zhí)行任務(wù)。 （2）在撲滅火災(zāi)，處理瓦斯、煤塵燃燒、爆炸事故及突出事故時，基地應(yīng)選在風(fēng)流穩(wěn)定的新風(fēng)地區(qū)。對冒頂、水災(zāi)等其他災(zāi)變，選在貫穿風(fēng)流地區(qū)即可。 （3）要有一定的空間與面積，以保證救災(zāi)活動和救災(zāi)器材的儲備。 （4）方便運輸，保證通風(fēng)與照明。,基地勿選在與災(zāi)區(qū)毫無聯(lián)系的大巷、角聯(lián)通風(fēng)支路以及風(fēng)速過大的巷道內(nèi)。在處理災(zāi)變過程中，不要求基地自始至終地固定在一個地點，需視災(zāi)變的情況向災(zāi)區(qū)推移，也可以退離災(zāi)區(qū)。為此，指揮員要多考慮幾個備用基地便于選擇。 井下救護基地應(yīng)有礦山救護隊指揮員、待機小隊和急救醫(yī)生值班，并設(shè)有通往地面搶救指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的救護裝備和器材，同時設(shè)有明顯的燈光標(biāo)志。在井下救護基地負責(zé)的指揮員應(yīng)經(jīng)常同搶救指揮部和正在災(zāi)區(qū)工作的救護小隊保持聯(lián)系，注視基地通風(fēng)和有害氣體情況。需要改變井下基地位置時，必須取得礦山救護隊指揮員的同意，并通知搶救指揮部和在災(zāi)區(qū)工作的小隊。與救災(zāi)無關(guān)人員，一律不得進入基地,(四)礦山救護隊 救護隊到達事故礦井后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮員的命令，迅速采取行動，盡快地投人搶險救災(zāi)工作中。 下井之前，全體隊員要仔細地作好戰(zhàn)前檢查。下井之后，救護隊進人救護基地，首先聽取災(zāi)區(qū)人員對事故情況的介紹；然后有針對性地展開實地偵察；最后，將了解到的情況認真分析、歸納總結(jié)、上報指揮員，以便制訂切實可行的作戰(zhàn)方案。 礦井發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大災(zāi)害事故后，救護隊必須根據(jù)總指揮的命令首先組織偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、發(fā)生原因、影響范圍、遇險人員數(shù)量和所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況。在處理事故過程中，救護隊必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流的變化。當(dāng)有爆炸危險時，必須將全部救護隊員和參加救災(zāi)人員立即撤到安全地點，并采取措施排除爆炸危險，不允許用活人去換死人。,救護隊偵察災(zāi)情時必須做到： （1）在偵察前，要做好人力和物力的準(zhǔn)備，選拔熟悉情況、有經(jīng)驗的人擔(dān)負偵察工作。偵察小隊不得少于6人。 （2）井下救護基地要留有待機小隊，并用災(zāi)區(qū)電話與偵察小隊保持聯(lián)系。只有在救人情況下，才可不設(shè)待機小隊。 （3）進人災(zāi)區(qū)偵察時，必須攜帶探險繩等必要的裝備。在行進時要注意暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支護等情況，視線不清時，可用探險棍探測前進，隊員之間要用探險繩聯(lián)結(jié)。 （4）偵察小隊進入災(zāi)區(qū)時，要規(guī)定返回的時間，并與基地保持聯(lián)絡(luò)。如沒有按時返回或通訊中斷，待機小隊?wèi)?yīng)立即進人救援。 （5）在進災(zāi)區(qū)前要考慮到如果退路被堵時應(yīng)采取的措施返回時應(yīng)按原路返回，如不按原路返回，必須經(jīng)指揮員同意。 （6）偵察行進中，在巷道交叉口要設(shè)明顯的標(biāo)志（如礦燈、冷光管或堆放煤塊。肝石等），防止返回時走錯路線，也便于待機隊尋找。,（7）在搜索遇險人員時，小隊隊形應(yīng)與巷道中線斜交前進。 （8）在遠距離或復(fù)雜巷道中偵察時，可組織幾個小隊波浪式前進或分區(qū)段進行偵察。 （9）偵察工作要仔細認真，做到有巷必查，在走過的巷道要簽字留名，并繪出偵察路線示意圖。在發(fā)現(xiàn)遇險人員的地點要檢查氣體，并做好標(biāo)記。 搶救遇險人員是礦山救護隊的首要任務(wù)，應(yīng)千方百計創(chuàng)造條件，以最快的速度、最短的路線進入災(zāi)區(qū)，先將受傷人員運到新鮮風(fēng)流中進行急救，同時派人員引導(dǎo)未受傷人員撤離災(zāi)區(qū)，然后陸續(xù)抬出已犧牲的人員。對于多名遇險人員待救時，應(yīng)根據(jù)“先活后死、先重后輕、先易后難”的原則進行搶救。 在緊急救人的情況下，應(yīng)把救護隊員派往遇險人員最多的地點。,（五）安全崗哨 在處理事故過程中，應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)計劃，在有害氣體積聚的巷道與新鮮風(fēng)流巷道交叉處的新鮮風(fēng)流中設(shè)立安全崗哨。站崗隊員的派遣和撤消由井下基地指揮決定。同一崗位至少由兩名救護隊員組成。站崗隊員除有最低限度的個人防護裝備外，還應(yīng)配有各種氣體檢查儀器。崗哨的職責(zé)如下： （1）阻止未佩戴氧氣呼吸器的人員單獨進入有害氣體積聚的巷道和危險地區(qū)； （2）將從有害氣體積聚的巷道中出來的人員引人新風(fēng)區(qū)，必要時實施急救； （3）觀測巷道和風(fēng)流情況，并將有害氣體、煙霧和巷道的變化情況迅速報告搶救指揮部，進、出風(fēng)井也應(yīng)設(shè)立安全崗哨，阻止非救災(zāi)人員下井，防止在井口附近出現(xiàn)火源,（六）地面救護基地 在處理重大事故時，為及時供應(yīng)救災(zāi)裝備和器材，必須設(shè)立地面救護基地。地面救護基地至少保持三晝夜的O2、Ca(OH)2和其他消耗物資。救護裝備和器材的存貯數(shù)量，根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍及參戰(zhàn)救護隊的數(shù)量確定。為保證地面救護基地正常有效地工作，由礦山救護隊指揮員指定地面基地負責(zé)人。,第二部分 瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)事故搶險救災(zāi)時決策指揮原則。,一、瓦斯、煤塵爆炸事故的搶救 （一）瓦斯爆炸事故的搶救要點 獲悉井下發(fā)生爆炸后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用一切可能的手判斷災(zāi)請的發(fā)展趨勢，及時果斷地作出決定，下達救災(zāi)命令。 1必須了解詢問）的內(nèi)容 （l）爆炸地點及其事故波及范圍 （2）人員分布及其傷亡情況； （3）通風(fēng)情況（風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等構(gòu)筑物破壞情況） （4）災(zāi)區(qū)瓦斯情況（瓦斯?jié)舛?、煙霧大小、co等） （5）是否發(fā)生了火災(zāi)？ （6）主要通風(fēng)機工作情況（是否正常運轉(zhuǎn)、防爆門是否被吹開、風(fēng)機房水柱計讀數(shù)等）,2必須分析判斷的內(nèi)容 （l）通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度?？筛鶕?jù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)情況和風(fēng)機房水柱計讀值h。變化情況作出判斷。h比正常通風(fēng)時數(shù)值增大，說明災(zāi)區(qū)內(nèi)巷道冒頂垮落，通風(fēng)系統(tǒng)被堵塞。h比正常通風(fēng)時數(shù)值減少，說明災(zāi)區(qū)風(fēng)流短路。其產(chǎn)生原因可能是： 風(fēng)門被摧毀；人員撤退時未關(guān)閉風(fēng)門；回風(fēng)井口防爆門（蓋）被沖擊波沖開；反風(fēng)進風(fēng)閘門被沖擊波沖擊落下堵塞了風(fēng)洞，風(fēng)流從反風(fēng)進風(fēng)口進入風(fēng)幗，然后由風(fēng)機排出。也可能是爆炸后引起明火火災(zāi)，高溫?zé)煔庠谏闲酗L(fēng)流中產(chǎn)生火風(fēng)壓，使主要通風(fēng)機風(fēng)壓降低。 （2）是否會產(chǎn)生連續(xù)爆炸。若爆炸后產(chǎn)生冒頂，風(fēng)道被堵塞，風(fēng)量減少，繼續(xù)有瓦斯涌出，并存在高溫?zé)嵩?，則能產(chǎn)生連續(xù)爆炸。爆炸發(fā)生在采空區(qū)發(fā)生連續(xù)爆炸的可能性極大。 （3）能否誘發(fā)火災(zāi)。 （4）可能的影響范圍。,3必須作出決定并下達的命令 (1)切斷災(zāi)區(qū)電源； (2)撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員； (3)向礦務(wù)局匯報并召請救護隊； (4)成立搶救指揮部，制定救災(zāi)方案； (5)保證主要通風(fēng)機和空氣壓縮機正常運轉(zhuǎn) (6)保證升降人員的井筒正常提升； （7）清點井下人員、控制入井人員； （8）礦山救護隊到礦后，按照救災(zāi)方案布署救護隊搶救遇險人員、偵察災(zāi)情、撲滅火災(zāi)、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、防止再次爆炸； （9）命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。,4處理事故的具體措施 處理瓦斯爆炸事故是一項十分艱巨而復(fù)雜的工作。要做到安全、迅速地完成搶救遇險人員的工作，除了明確救護隊員的任務(wù)、發(fā)揮每個指戰(zhàn)員的智慧和勇敢精神外，還要有一套比較完整的方法和措施。 （1）選擇最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。其方法：一是沿回風(fēng)方向進人災(zāi)區(qū)；二是沿進風(fēng)方向進人災(zāi)區(qū)。選擇哪條路線進入災(zāi)區(qū)，要根據(jù)實際情況判斷確定。一般來說，救護力量少時，要沿進風(fēng)方向進人災(zāi)區(qū)，因為在空氣新鮮的巷道中行進，對保持救護隊的戰(zhàn)斗力，減少隊員體力消耗有利。如果爆炸后，進風(fēng)巷道垮塌、冒頂和堵塞，一時難以清理、維修，也可沿回風(fēng)方向進人災(zāi)區(qū)。但在回風(fēng)中行進，有煙霧和有毒氣體的威脅，救護隊員的行進速度較慢?？墒?，這一帶往往也是遇險人員較集中的地點。救護力量多時，可以同時從進、回風(fēng)兩側(cè)派人進入。,（2）迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。 （3）反風(fēng)。 （4）清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。 （5）撲滅爆炸引起的火災(zāi)。為了搶救遇險人員，防止事故蔓延和擴大，在災(zāi)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或殘留火源，應(yīng)立即撲滅。火勢很大，一時難以撲滅時，應(yīng)制止火焰向遇險人員所在地點蔓延，特別是在火源地點附近有瓦斯聚積的盲硐，尤應(yīng)千方百計防止火焰蔓延到盲硐附近引起瓦斯爆炸；待遇險人員全部救出后，再進行滅火工作。火區(qū)內(nèi)有遇險人員時，應(yīng)全力滅火?；饎萏卮螅⒂幸鹜咚贡ㄎｋU，用直接滅火法不能撲滅，并確認火區(qū)內(nèi)遇險人員均已死亡無法救出活人時，可考慮先對火區(qū)進行封閉，控制火勢，用綜合滅火法滅火，待火災(zāi)熄滅后，再找尋遇難人員的尸體。,（6）發(fā)生連續(xù)爆炸時，為了搶救遇險人員或封閉災(zāi)區(qū)，救護隊指戰(zhàn)員在緊急情況下，也可利用兩次爆炸的間隔時間進行。但應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視通風(fēng)和瓦斯情況并認真掌握連續(xù)爆炸中時間間隔的規(guī)律，考慮在災(zāi)區(qū)往返時間。當(dāng)間隔時間不允許時，不能進人災(zāi)區(qū)，否則，難以保證救護人員的自身安全。在搶救事故中，要防止擴大事故，增加傷亡，決不允許用活人換死人。 （7）最先到達事故礦井的小隊，擔(dān)負搶救遇險人員和災(zāi)區(qū)的偵察任務(wù)。發(fā)現(xiàn)還有可能救活的遇險人員，應(yīng)迅速救出災(zāi)區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已死亡的遇難人員，應(yīng)標(biāo)明位置，繼續(xù)向前偵察。偵察時，除搶救遇險人員外，還應(yīng)特別偵察火源。瓦斯以及爆炸點的情況，頂板冒落范圍，支架、水管、風(fēng)管、電氣設(shè)備、局部通風(fēng)機、通風(fēng)構(gòu)筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流動方向及其蔓延情況，災(zāi)區(qū)風(fēng)量分布、風(fēng)流方向、氣體成分等，并做好記錄，供救災(zāi)指揮部研究全面搶救方案。,（8）第二個到達事故礦井的小隊?wèi)?yīng)配合第一小隊完成搶救人員和偵察災(zāi)區(qū)的任務(wù)，或是根據(jù)指揮部的命令擔(dān)負待機任務(wù)。待機地點應(yīng)選在距災(zāi)區(qū)最近、有新鮮空氣的地點，待機任務(wù)主要是做好緊急救人的準(zhǔn)備工作。 （9）恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施時，首先恢復(fù)主要的最容易恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施。損壞嚴(yán)重，一時難以恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施可用臨時設(shè)施代替?；謴?fù)獨頭通風(fēng)時，除將局部通風(fēng)機安在新鮮空氣處外，應(yīng)按排放瓦斯的要求進行。 （二）煤塵爆炸事故的搶救 搶救程序、不驟、要求都基本一樣。掌握一些煤塵爆炸后的特點。（涉及到傷員的救治）。 1在巷道壁和支架上等處，留有粘焦（皮渣與粘塊） 2煤塵的成分發(fā)生變化 3煤塵爆炸時氣體的碳氫比，明顯高于瓦斯爆炸,4災(zāi)區(qū)空氣中一氧化碳濃度較高。一般為2%-3%。死亡人數(shù)一氧化碳中毒的占70%-80%。 5爆炸后瞬時氣溫上升。2300 -2500。 6發(fā)生連續(xù)爆炸反應(yīng)，且時間間隔短。2340m/min。再次揚起煤塵。 7連續(xù)爆炸時，離開爆源越遠其破壞力越大。有障礙時，會跳躍式增加。 二、火災(zāi)事故的搶救 （一）處理火災(zāi)時的通風(fēng)方法及其選擇 正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、火煙短路，停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)等。必須滿足下列要求：保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員安全撤退；防治火災(zāi)擴大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件；避免火災(zāi)氣體達到爆炸濃度，避免瓦斯通過火區(qū)，避免瓦斯、煤塵爆炸；防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退；防止產(chǎn)生火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。,火災(zāi)發(fā)生在總回風(fēng)、復(fù)雜網(wǎng)路中，應(yīng)采用正常通風(fēng)、穩(wěn)定風(fēng)流； 火災(zāi)具