XXX縣實行“三到社區(qū)”激發(fā)城市基層黨建新活力

XXX縣實行“三到社區(qū)”激發(fā)城市基層黨建新活力XXX縣積極深化城市社會管理體制，實行“公共基礎設施完善到社區(qū)、公共服務力量匯聚到社區(qū)、公共財政資金保障到社區(qū)”的“三到社區(qū)”城市社區(qū)治理模式，形成了黨委統(tǒng)領、政府治理、居民自治的良好社會治理格局，促進城市社區(qū)治理標準化、網格化、精細化。重心下移，公共基礎設施完善到社區(qū)。一是優(yōu)化社區(qū)基礎設施。在選址上，充分尊重民意，優(yōu)先將黃金地塊讓給社區(qū)，按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一完善配套設施”的要求，在縣城黃金地段建成城江、群英、鳳凰、新興 4 個社區(qū)辦公樓，完成了對社區(qū)服務平臺的美化、綠化、亮化，實現(xiàn)了社區(qū)有場所議事、辦事。整合財政、民政、住建、林業(yè)、文體廣電等部門項目資源添置辦公設備，添置文體休閑設施，規(guī)劃停車位，滿足群眾需要。二是打造智慧社區(qū)平臺。建立發(fā)射點和基站，實現(xiàn)片區(qū)無線網絡全覆蓋。在各社區(qū)安裝智能安防系統(tǒng)，讓居民隨時遠程掌握小區(qū)情況。打造“無線觸摸屏+社區(qū)云” 平臺，方便居民查閱社區(qū)各類信息資料。創(chuàng)建“微社區(qū)”網絡服務平臺，繪制“網絡民情地圖”，開設社區(qū) QQ 群、微信群，提供便民服務。三是建立社區(qū)共建機制。建立“住建部門管大街、社區(qū)服務管小巷”工作機制，將小區(qū)和背街小巷設施修建、維護、環(huán)境整治等權限下放到社區(qū)服務中心，社區(qū)自發(fā)組織隊伍及時解決居民身邊“鬧心事”。目前，社區(qū)群眾共自發(fā)修繕基礎設施 206項，維修小區(qū)下水管網2700 余米，開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治 320余次。力量下沉，公共服務力量匯聚到社區(qū)。一是匯聚黨員干部到社區(qū)。成立城東、城西社區(qū)服務中心，為正科級事業(yè)單位，統(tǒng)籌劃轉44個事業(yè)編制到社區(qū)(其中兩個中心核定領導職數10名，中心工作人員4名，社區(qū)網格站長8名，網格長22名)。實行“社區(qū)黨組織+轄區(qū)單位黨組織+社區(qū)居委會+物業(yè)管理”社區(qū)黨建管理模式，形成了城鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、社區(qū)組織及社會團體間“黨建共商、服務共做、問題共解、資源共享、文明共創(chuàng)”“大黨建”工作格局。開展縣直單位在職黨員到社區(qū)服務活動，黨員到社區(qū)“亮身份、領任務、作表率、比奉獻”，送服務到網格、到樓棟、到住戶。實行無職黨員服務居民奉獻社區(qū)服務積分制，為居民提供代辦服務，開展收集社情民意、調解鄰里糾紛、“三特三留人員”關愛等工作。目前，全縣 1500 余名縣直單位在職黨員已到社區(qū)報到，167 名黨員加入社區(qū)志愿隊，開展慰問、幫扶、調解、義務巡邏等服務。二是匯聚社會力量到社區(qū)。實行“社區(qū)服務中心社區(qū)網格工作站網格點”管理模式，將全縣社區(qū)劃分為 45 個網格，設 4 個網格工作站，服務居民 10479 戶24868 人。各網格由網格長(社區(qū)在編在崗正式干部擔任)、網格協(xié)管員、片區(qū)民警、消防聯(lián)絡員、法律服務員(政法部門下派干部兼任)、群眾工作員、民生監(jiān)督員(社區(qū)選舉有威望的居民擔任)、網格保潔員等 8 人組成“管家團隊”，開展零距離貼心服務。同時，根據不同行業(yè)、不同領域、不同技能對轄區(qū)內的能人、才人、藝人分類登記，組建夜間義務巡邏隊、法律咨詢援助隊、社區(qū)保潔模范隊等服務團隊 39 支，為社區(qū)群眾提供專業(yè)技術服務。明確 251 名樓棟長為治安信息員，駐社區(qū)黨員及志愿者 1700 人為義務巡防員，加強社區(qū)社會治安服務力量。三是匯聚優(yōu)質服務到社區(qū)。開展“一社區(qū)一特色”創(chuàng)建，提供優(yōu)質服務。在城江社區(qū)創(chuàng)建兒童“溫馨家園”，推出“四點半”無憂服務。目前，“溫馨家園”共有志愿服務教師27人，近兩年共開辦各類學習輔導、假期興趣培訓班262期，受益兒童315名,開展留守兒童走訪291人次。針對社區(qū)內企業(yè)改制、下崗職工多的實際，在群英社區(qū)創(chuàng)建下崗職工“和諧家園”，由駐區(qū)單位牽頭開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)信息、落實就業(yè)幫扶政策。近兩年，開展就業(yè)培訓32次，培訓1500余人次，登記失業(yè)人員信息491條，匹配就業(yè)信息420條，幫扶就業(yè)363人。針對進城移民規(guī)模大、暫不適應城市管理的問題，在新興社區(qū)創(chuàng)建進城移民“安居家園”。開設“兩室一市”(文化娛樂室、圖書閱覽室、慈善超市)，保障進城移民休閑娛樂需求和生活需要，解決低收入進城移民困難戶就業(yè)等問題。結合鳳凰社區(qū)位于城鄉(xiāng)結合部，流動人口多的實際，創(chuàng)建流動人口“樂業(yè)家園”，建立“流動人口學習室”“流動人口服務站”“流動黨員服務站”，建立“以房管人、以業(yè)管人、以證管人、以網管人、優(yōu)質服務、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的服務管理機制，為流動人口提供高質高效的服務。經費下劃，公共財政資金保障到社區(qū)。一是建設資金保障到社區(qū)。先后安排縣財政資金 2400 余萬元，分別在 4 個社區(qū)建成“一廳、一校、一堂、兩欄、五站、八室”等活動陣地，社區(qū)活動室總面積從 340 平方米增加到 2122 平方米，公共活動場所分別增加 4001500 平方米，社區(qū)面貌煥然一新。二是運轉經費保障到社區(qū)。將社區(qū)服務經費納入縣級財政預算，每年下?lián)苌鐓^(qū)經費 200余萬元，用于社區(qū)服務中心工作經費、購買協(xié)管人員服務經費、公共基礎設施經費、環(huán)境衛(wèi)生管理經費、培訓經費、體育文化活動經費和綜治經費。社區(qū)居委會工作經費從2013年 8000 元提高到25000 元，干部人均月報酬從 2013 年 800 元增加到 2017 年 2300元，讓社區(qū)服務人員生活有保障。三是職能經費保障到社區(qū)。建立社區(qū)黨組織+社區(qū)居委會+物業(yè)管理“三位一體”的社區(qū)管理模式和“責隨權走、費隨事