馬甲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案

馬甲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案馬甲鎮(zhèn)人民政府二一七年十一月目 錄一、指導思想1二、調(diào)整原則1三、規(guī)劃主要控制目標調(diào)整2（一）總量指標2（二）增量指標3（三）效率指標3四、永久基本農(nóng)田劃定與保護4（一）科學調(diào)整和劃定永久基本農(nóng)田4（二）實行永久基本農(nóng)田特殊保護4五、土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制5（一）土地用途分區(qū)5（二）建設(shè)用地空間管制9六、規(guī)劃實施的保障措施11（一）完善耕地保護政策和機制11（二）健全土地節(jié)約集約利用機制11（三）加大生態(tài)保護力度11（四）加強規(guī)劃實施管理制度建設(shè)12附表13為提高土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學性和可操作性，加強規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，促進“十三五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在實施本輪土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)福建省國土資源廳關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)工作的通知（閩國土資文2016328號）和洛江區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整方案，洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)人民政府結(jié)合馬甲鎮(zhèn)實際情況，組織編制本方案。一、指導思想認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以嚴格保護生態(tài)和耕地為前提，以嚴控建設(shè)用地規(guī)模為重點，以節(jié)約集約用地為核心，圍繞洛江區(qū)建設(shè)“智造新城區(qū)”和全面建成小康社會，統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，嚴格土地用途管制，增強規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，為“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展、民生需求和生態(tài)保護提供支撐，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供土地資源保障。二、調(diào)整原則1、總體穩(wěn)定、局部微調(diào)。按照上級規(guī)劃調(diào)整完善工作確定的指導原則、規(guī)劃目標和主要任務(wù)，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導原則，保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，結(jié)合“十三五”規(guī)劃部署，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標，優(yōu)化建設(shè)用地布局。2、堅守底線、量質(zhì)并重。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅持耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重，嚴控耕地保護底線和基本農(nóng)田保護紅線，確保完成上級下達的耕地保有量、基本農(nóng)田保護任務(wù)，保障國家糧食安全。3、節(jié)約集約、統(tǒng)籌安排。堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，強化約束性指標管理，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，加大存量建設(shè)用地盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地，促進城鎮(zhèn)區(qū)用地空間擴展，合理保障農(nóng)村建設(shè)用地需求。4、加強銜接、共同推進。堅持科學論證、標準統(tǒng)一、民主決策，加強土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，促進“多規(guī)合一”。做好上下級規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調(diào)，確保層層落實上級規(guī)劃要求。三、規(guī)劃主要控制目標調(diào)整上級下達馬甲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善主要控制指標，如下：（一）總量指標1、耕地保有量堅守耕地保護紅線，實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量的雙保護。調(diào)整后，到2020年耕地保有量不低于1326.79公頃；2、基本農(nóng)田保護目標嚴格落實永久基本農(nóng)田保護目標，實行永久基本農(nóng)田特殊保護。調(diào)整后，到2020年基本農(nóng)田保護目標不低于1392.79公頃。3、建設(shè)用地總規(guī)模落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，嚴控建設(shè)用地總量，優(yōu)化建設(shè)用地內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)。調(diào)整后，到2020年建設(shè)用地總規(guī)模不超過1777.66公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不超過1230.24公頃；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不超過360.81公頃；交通水利及其他用地規(guī)模不超過547.42公頃。4、園地、林地規(guī)模調(diào)整后，到2020年園地面積不低于1348.94公頃；林地面積不低于6089.87公頃。（二）增量指標1、新增建設(shè)用地總量調(diào)整后，到2020年新增建設(shè)用地總量不超過288.85公頃；新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模不超過265.68公頃；新增建設(shè)占用耕地規(guī)模不超過109.70公頃。在2015-2020年間新增建設(shè)用地總量不超過116.13公頃，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模不超過104.83公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模不超過37.67公頃。2、整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量調(diào)整后，到2020年整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量不低于279.04公頃。在2015-2020年間整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量不低于58.93公頃。（三）效率指標1、人均城鎮(zhèn)工礦用地反映城鎮(zhèn)工礦用地集約利用水平，調(diào)整后，到2020年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在101平方米以內(nèi)。四、永久基本農(nóng)田劃定與保護（一）科學調(diào)整和劃定永久基本農(nóng)田在已有基本農(nóng)田劃定和保護成果的基礎(chǔ)上，按照“總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重”的要求，嚴格落實縣級規(guī)劃下達的永久基本農(nóng)田保護目標。合理協(xié)調(diào)永久基本農(nóng)田保護和建設(shè)發(fā)展的空間布局關(guān)系，按規(guī)模從大到小、空間由近及遠、耕地質(zhì)量由高到低的時間空間步驟依次推進，確保永久基本農(nóng)田“落地塊、明責任、設(shè)標志、建表冊、入圖庫”。 規(guī)劃期間，馬甲鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田保護目標不低于1392.79公頃；劃定后馬甲鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田保護面積為1395.69公頃。（二）實行永久基本農(nóng)田特殊保護1、全面落實永久基本農(nóng)田劃定的各項任務(wù)全面落實永久基本農(nóng)田“落地塊、明責任、設(shè)標志、建表冊、入圖庫”等五項工作任務(wù)。一是落地塊。要按照下達的永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，將基本農(nóng)田逐圖斑落實地塊，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息。二是明責任。將基本農(nóng)田保護責任落實到村組和農(nóng)戶。三是設(shè)標志。補充更新標志、標識牌，在交通沿線、城市周邊顯著位置增設(shè)永久基本農(nóng)田保護標志牌。四是建表冊。把永久基本農(nóng)田保護圖和數(shù)量、質(zhì)量、責任信息等及時整理匯集建立表冊。五是入圖庫。將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，并將其納入土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基本農(nóng)田管理科學化、標準化、精細化。2、從嚴管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實難以避讓，應(yīng)當將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補劃方案一并報國務(wù)院批準，及時補劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)挠谰没巨r(nóng)田。3、加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度加大財政投入力度，整合涉農(nóng)資金，吸引社會投資，在永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整治，全面推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，占用永久基本農(nóng)田的單位要按照區(qū)人民政府的要求，將所占用永久基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加大土壤改良、地力培肥與治理修復力度，不斷提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。新建成的高標準農(nóng)田優(yōu)化劃為永久基本農(nóng)田，作為改變或占用基本農(nóng)田的補劃基礎(chǔ)。五、土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制（一）土地用途分區(qū)根據(jù)土地利用的主導用途、限制條件，結(jié)合土地用途管制的要求，將全街道土地劃分為六個用途區(qū)，分別是：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨立建設(shè)用地區(qū)和風景旅游用地區(qū)。1、基本農(nóng)田保護區(qū)指主要對耕地及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地進行特殊保護和管理而劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整后本區(qū)土地面積1392.79公頃，占土地總面積的12.04%。土地利用管制規(guī)則：（1）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)鼓勵開展基本農(nóng)田建設(shè)，可進行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)；（2）土地整理復墾資金應(yīng)當優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護區(qū)；（3）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，嚴禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入可在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排的建設(shè)項目清單的其他非農(nóng)建設(shè)項目；（4）在不突破增劃的基本農(nóng)田規(guī)模的前提下，列入可在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排的建設(shè)項目清單的建設(shè)項目占用基本農(nóng)田時不再補劃，按有關(guān)程序報批。2、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是在永久基本農(nóng)田區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整后本區(qū)土地面積1280.04公頃，占土地總面積的11.06%。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地包含除基本農(nóng)田、林業(yè)用地、城鎮(zhèn)村、獨立工礦用途區(qū)外的耕地、園地和土地整理復墾開發(fā)增加的耕地；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當優(yōu)先整理、復墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實不能整理、復墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；（3）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。3、林業(yè)用地區(qū)指發(fā)展林業(yè)、保護和改善生態(tài)環(huán)境需要劃定的土地區(qū)域。調(diào)整后本區(qū)面積6089.87公頃，占土地總面積的52.63 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途；（2）對區(qū)內(nèi)森林資源應(yīng)進行有效保護，同時鼓勵植樹造林，封山育林，改變疏林地為有林地，以提高森林覆蓋率；（3）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動；（4）本區(qū)土地使用應(yīng)同時符合森林法等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。4、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含開發(fā)區(qū)和園區(qū)，下同）和農(nóng)村居民點（村莊和集鎮(zhèn)，下同）建設(shè)需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整后本區(qū)面積1227.26公頃，占土地總面積的10.60%。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點建設(shè)，須符合經(jīng)批準的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。5、獨立建設(shè)用地區(qū)指獨立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)之外的采礦、采石等地面生產(chǎn)用地及對氣候、環(huán)境有特殊要求不宜在城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)配置的各類建設(shè)用地區(qū)。調(diào)整后本區(qū)面積2.98公頃，占土地總面積的0.03 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的其它工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復墾；（4）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。6、風景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整后本區(qū)土地面積287.36公頃，占土地總面積的2.48 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當符合風景旅游區(qū)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)影響景觀保護和游覽的土地用途，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（4）允許使用區(qū)內(nèi)土地進行不破壞景觀資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；（5）嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動。（二）建設(shè)用地空間管制根據(jù)區(qū)域發(fā)展和土地用途管制實行差異化管理的不同要求，結(jié)合上級規(guī)劃下達的主要調(diào)控指標和土地開發(fā)、利用、保護和整治的需要，規(guī)劃期內(nèi)，將馬甲鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)。1、允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上的預(yù)期用地區(qū)。規(guī)劃期末，本區(qū)面積1230.24公頃，占土地總面積的10.63 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標的約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，促進土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源管理部門審查批準。2、有條件建設(shè)區(qū)為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，強化建設(shè)用地空間管制，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界外劃定的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)要求劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)的范圍屬于有條件建設(shè)區(qū)。規(guī)劃期末，本區(qū)面積3584.66 公頃，占土地總面積的30.98 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；（2）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。3、限制建設(shè)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。規(guī)劃期末，本區(qū)面積6756.74 公頃，占土地總面積的58.39 %。土地利用管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復墾開發(fā)和基本農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域。（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)新增用地。六、規(guī)劃實施的保障措施（一）完善耕地保護政策和機制健全耕地保護補償制度，充分調(diào)動農(nóng)民保護耕地的積極性與主動性。加強和改進耕地占補平衡，綜合運用多種政策平臺，多措并舉，嚴格落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，對耕地占補平衡實施監(jiān)管，堅決防止補充數(shù)量質(zhì)量不到位的問題。以提高耕地產(chǎn)能為目標，總結(jié)地方經(jīng)驗、完善政策措施，全面推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加強耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)，實現(xiàn)“藏糧于地”。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。（二）健全土地節(jié)約集約利用機制加強批而未征、征而未供土地的盤活利用，總結(jié)完善并推廣有關(guān)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，全面實行城?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策。建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，規(guī)范推進工礦廢棄地復墾利用和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用，嚴禁隨意侵占或破壞林地、草地等生態(tài)用地。（三）加大生態(tài)保護力度把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進一步嚴格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。在土地利用總體規(guī)劃實施管理中，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局，繼續(xù)推進退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)建設(shè)工程，加快實施國土綜合整治，統(tǒng)籌考慮山水林田湖，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，全面做好保護和修復，促進各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（四）加強規(guī)劃實施管理制度建設(shè)建立土地利用總體規(guī)劃評估及適時修改制度。建立實施規(guī)劃定期評估制度，將評估結(jié)果作為調(diào)整或修改規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)評估的結(jié)果，適時調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，消除經(jīng)濟社會發(fā)展與土地利用總體規(guī)劃實施的偏差。嚴格限定調(diào)整或修改的條件，規(guī)范調(diào)整或修改程序，擴大公眾參與，公開透明運作，禁止隨意修改規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。附表附表1 馬甲鎮(zhèn)2014年土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃，%地 類2014年面積占總面積比例農(nóng)用地耕地1401.1612.11園地1392.1412.03林地6089.8752.63牧草地/其他農(nóng)用地525.224.54合計9408.3981.31建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地254.652.2農(nóng)村居民點用地915.667.91采礦用地2.980.03其它獨立建設(shè)用地/小計1173.2910.14交通水利用地512.744.43其他建設(shè)用地27.570.24合計1713.614.81未利用地水域78.540.68灘涂沼澤102.280.88自然保留地268.832.32合計449.653.88土地總面積11571.6410017附表2 馬甲鎮(zhèn)規(guī)劃主要調(diào)控指標變化情況表序號指標調(diào)整前規(guī)劃目標年（2020年）規(guī)劃調(diào)整基準年（2014年）調(diào)整后規(guī)劃目標年（2020年）指標屬性一、總量指標（單位：公頃）1耕地保有量13601401.161326.79約束性2基本農(nóng)田保護面積14981555.751392.79約束性3園地規(guī)模15141392.141348.94預(yù)期性4林地規(guī)模63396089.876089.87預(yù)期性5建設(shè)用地總規(guī)模1460.081713.61777.66預(yù)期性6城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模989.311173.291230.24約束性7城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模297.39257.63360.81預(yù)期性8交通水利其他建設(shè)用地470.77540.31547.42預(yù)期性二、增量指標（單位：公頃）序號指標調(diào)整前規(guī)劃目標年（2020年）調(diào)整后2015-2020年調(diào)整后2006-2020年1新增建設(shè)用地總量279.21116.13288.85預(yù)期性2新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模272104.83265.68預(yù)期性3新增建設(shè)占用耕地規(guī)模20537.67109.7約束性4整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量6758.93279.04約束性三、效率指標（單位：平方米/人）人均城鎮(zhèn)工礦用地108/101約束性附表3 馬甲鎮(zhèn)土地用途分區(qū)調(diào)整前后對比表單位：公頃，%用途區(qū)名稱調(diào)整前調(diào)整后面積占土地總面積比例面積占土地總面積比例基本農(nóng)田保護區(qū)1556.4113.311392.7912.04 一般農(nóng)地區(qū)1683.7114.401280.0411.06林業(yè)用地區(qū)633954.216089.8752.63 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)989.318.461227.2610.60獨立工礦區(qū)/2.980.03 風景旅游用地區(qū)/287.362.48 附表4 馬甲鎮(zhèn)建設(shè)用地管制區(qū)調(diào)整前后對比表 單位：公頃，%名稱允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)面積比例面積比例面積比例面積比例調(diào)整前規(guī)劃989.318.552580.6222.308001.7169.15/調(diào)整后規(guī)劃1230.2410.633584.6630.986756.7458.39/附表5 馬甲鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項目位置備注1、交通萬虹公路拓改工程改建2016-2020城鎮(zhèn)次干道和支路改造提升工程改建2016-2020病危橋改造改建2016-2020洛江西環(huán)路至羅溪互通延伸段工程新建2016-2020310縣道拓改工程改建2016-2020白洋至市田至仙公山景區(qū)道路提級改造工程改建2016-2020馬甲至祈山至洋坑至梅嶺農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲至前垵農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020馬甲至新民至新建至新生農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020潘內(nèi)至蔡內(nèi)至義山農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020溪林至就南至后坂農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020溪林至梧峰至爐田農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020溪林至西頭農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020溪林至溪北至梧峰農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020新庵至彭殊農(nóng)村道路提級改造工程改建2016-2020新告至馬甲爐田村