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文檔簡介
,1、我國基層民主自治的方式比較,注意:村民委員會和居民委員會是基層民主自治機構(gòu),不是國家機關(guān),不履行國家機關(guān)的相應(yīng)職能。基層政權(quán)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。,農(nóng)村,城市,村民委員會,居民委員會,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),居民自我管理、自我教育、自我服務(wù),疑難問題突破,三、民主管理,村民直接投票選舉村委會成員(村民自治的基礎(chǔ)),村民通過村民會議等形式參與本村事務(wù)的決策和管理,制定村民自治章程和村規(guī)民約等來規(guī)范自己和村干部的行為,通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式,監(jiān)督村干部和村委會工作,(1)選舉:居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生 (2)決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定 (3)管理與監(jiān)督:居委會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢,【提醒】村(居)民自治中最高決策機構(gòu)是村(居)民會議,而不是村(居)民委員會。,2、發(fā)展基層民主自治的意義,(1)保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當家作主最有效的途徑。 (2)擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 (3)有利于提高群眾政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)。,(2012 年廣東深圳一模)近年來,改革社區(qū)管理和服務(wù)體,制成為各地加強和創(chuàng)新社會管理的新突破口。這一做法(,),A.強化了社區(qū)的行政管理職能 B是人民當家作主的有效途徑 C.是城市居民自治的法律保障 D擴大了公民的基本民主權(quán)利 解析A 項錯誤,社區(qū)不具有行政管理職能。C 項錯誤,材 料體現(xiàn)的是體制保障。D 項錯在“擴大”。 答案B,疑難問題突破,信函、電話、手機短信、當面指出等。,通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式。,電視、廣播、報紙、雜志等。,是民主監(jiān)督的 有效方法。,人大代表一邊連著國家權(quán)力機關(guān),一頭連著人民群眾 。,透明度高、威力大、影響廣、時效快。,為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。,使公民的民主監(jiān)督得以真正落實、得到切實保障。,對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用。,三、公民實行民主監(jiān)督的渠道,續(xù)表,(3)公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán)利。,意義:實行民主監(jiān)督,有利于改進國家機關(guān)和國家工作 人員的工作;有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,要求:A.為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進 行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。B.要采取合法方 式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動。,正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策,1不同方式的區(qū)別:民主監(jiān)督的途徑主要有:信訪舉報 制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、 民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有: 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和 社會聽證制度。,2相同方式的區(qū)別:民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式 中有些是相同的,如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者 關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事 前”行為屬于民主決策,“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有 關(guān)部門提建議,在決策之前,就應(yīng)該是民主決策的具體途徑; 在執(zhí)行過程中,應(yīng)該是決策之后,就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途 徑。,易錯點,混淆民主決策、民主管理、民主監(jiān)督三種政治參與的方式,【典題】1.人民公園是天津市僅存的清代私家園林,該公園 改造方案曾計劃拆除磚砌圍墻,引起社會各界熱議,市民紛紛 建言獻策,網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論,有關(guān)部門認真聽取群眾意見, 汲取合理建議,決定遵循中式園林習制,不拆圍墻,本著修舊 如舊的原則,重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完,善體現(xiàn)了(,),A民主監(jiān)督,有序參與 C民主管理,建言獻策,B民主實踐,親力親為 D民主決策,科學規(guī)劃,錯因分析原因是“建言獻策”在民主監(jiān)督與民主決策的 針對情況不同。有關(guān)部門在改造方案過程中聽取群眾意見、建 議作出決定,體現(xiàn)了民主決策、科學決策。A、B、C 三項不符 合題意。 嘗試解題D 【指點迷津】民主決策:政府為了決策的科學性廣泛聽 取各方意見。民主監(jiān)督:民主監(jiān)督主要是通過提出建議和批 評協(xié)助黨和國家機關(guān)改進工作,提高工作效率,克服官僚主義。 民主管理:特指城市居民委員會自治和農(nóng)村村民委員會自治。,2某學校附近有一條交通要道,由于沒有設(shè)置紅綠燈,常 常發(fā)生交通事故。為此,該校中學生李某直接給有關(guān)部門寫信、 打電話反映情況。有關(guān)部門便在此地設(shè)置了紅綠燈,使這條“要,命路”變成了“安全道”。這說明中學生李某( 通過社情民意反映制度行使公民的監(jiān)督權(quán),) 正確行使,了公民的監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)了較強的政治參與意識 通過自己的 民主實踐,鍛煉了參與民主決策的能力 通過信訪舉報制度 行使監(jiān)督權(quán),A.,B,C,D,解析本題考查民主監(jiān)督的途徑及其意義,正確。社 情民意反映制度是民主決策的途徑,排除。材料反映的是民 主監(jiān)督,不是民主決策,排除。,答案C,【過關(guān)訓練】 1我國第一個村民委員會廣西宜州市合寨村村民委員 會已走過 30 年歷程。30 年來,我國村民委員會選舉經(jīng)歷了一 個從委任到選舉、從間接選舉到直接選舉、從等額選舉到差額,選舉的轉(zhuǎn)變過程。這反映出(,),我國基層民主發(fā)展程度不斷提高 我國人民直接管理 國家和社會事務(wù) 我國基層民主逐步走向規(guī)范化 我國基 層政權(quán)建設(shè)不斷完善,A,B,C,D,解析合寨村村民委員會走過的歷程表明我國基層民主發(fā) 展在不斷進步,并且逐步走向規(guī)范化。正確。在我國,人 民不能直接管理國家和社會事務(wù),故錯誤。說法錯誤,村 委會不屬于基層政權(quán)。,答案B, 真題體驗 1(2011 年北京卷)某高中生的下列行為中,屬于參與政治,生活的有(,),幫助居委會管理社區(qū)衛(wèi)生,為班級患病同學捐款,向消費者協(xié)會投訴電腦質(zhì)量問題 在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管 理問題討論,A,B,C,D,解析幫助居委會管理社區(qū)衛(wèi)生是參與基層民主管理,在 互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論是以社情民意反映制度的方式 參與民主決策,當選。為班級患病同學捐款是參與學校的 社會公共生活而非政治生活,向消費者協(xié)會投訴電腦質(zhì)量問題 是參與經(jīng)濟生活亦非政治生活,不選。,答案B,2.(2010 年廣東卷)十一屆全國人大三次會議通過的新選舉 法規(guī)定:城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;選舉委員會應(yīng)組,織候選人與選民見面,回答選民的問題。這些規(guī)定(,),體現(xiàn)了國家機構(gòu)民主集中制的組織原則,有利于保障,公民平等地享有選舉權(quán) 體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 有利于選民了解和鑒別候選人,A C,B D,解析由規(guī)定的前半句直接得出。選舉委員會應(yīng)組織候 選人與選民見面有利于選民了解和鑒別候選人,故選。正 確,但材料沒涉及,故排除。是一個干擾項,記住只有與題 干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選,不能作無限延伸。,答案C,7、(2011天津14)2011年1月,人民日報以“社會好與壞,居民說了算”為題對天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗進行了介紹:一是綜合評價社區(qū)居委會及其成員。2010年河西區(qū)178個社區(qū)居委會委員接受了9960名居民代表的民主評議。二是建設(shè)社區(qū)居民參與評議監(jiān)督機制,將知情、表達、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個大院138戶居民家暖氣不熱,居委會在聽取居民意見后,約請各方代表共商解決辦法,督促有關(guān)單位改造了輸熱管道,三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情,遇到難題充分與群眾協(xié)商,和平區(qū)尚友里有200多輛車,而車位僅130多個,為解決爭搶車位的問題,居委會邀請各方代表召開懇談會,聽證會、促成了問題的解決。 (1)運用公民政治參與的知識,說明上述經(jīng)驗的政治意義。,有利于實現(xiàn)民主監(jiān)督,維護公民的合法權(quán)益;有利于推進民主決策,提高決策的科學性、民主性;有利于加強民主管理,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,調(diào)動公民參與管理公共事務(wù)的積極性;有利于擴大基層民主,推進社會主義政治建設(shè)。,(2)2011年5月1日公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則正式開始實施,其中明確規(guī)定“全國室內(nèi)公共場所禁止吸煙”?!凹殑t”實施之后,小龍同學發(fā)現(xiàn),仍有居民在社區(qū)活動中心等室內(nèi)公共場所吸煙。為減少此類現(xiàn)象,請你根據(jù)所學知識提出三點可行性建議。(6分),普及科學文化知識:加強社會公德教育;搞好普法宣傳:開展“無煙型”社區(qū)創(chuàng)建活動;依靠群眾,加強監(jiān)督;加大執(zhí)法和監(jiān)督力度;轉(zhuǎn)變消費觀念,倡導理性、
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