以試驗區(qū)建設為重要抓手推進山西資源型經(jīng)濟全面轉型李志強.ppt

管理發(fā)展趨勢與中國企業(yè)管理競爭力前瞻,以“試驗區(qū)建設為重要抓手 推進山西資源型經(jīng)濟全面轉型,演講人：李志強 教授 博士生導師 山西大學經(jīng)濟與工商管理學院 院 長 山西大學中國中部發(fā)展研究中心 主 任 山 西 大 學 M B A 教 育 中 心 主 任,山西省紀檢委講座 2011.04.10,在未來的競爭中，唯一持久的優(yōu)勢是有能力比你的競爭對手學習得更快。 第五項修煉 提升學習能力是山西轉型跨越的第一戰(zhàn)略。領導干部要善于在轉型跨越中學習，以無聲的學習自覺，求有聲的轉型跨越。 李志強,領導干部要有戰(zhàn)略的思維?！熬辰鐩Q定格局，格局決定結局。每個領導干部要做到走一步、看兩步、想三步，時常關注政策的走向、世界的走向、經(jīng)濟的走向、科技的走向，善于在復雜局面中謀篇布局，在嚴峻挑戰(zhàn)中抓到機遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。當前特別需要我們立足省情、市情，揚長避短，確定發(fā)展重點，實現(xiàn)彎道超車。” 摘自袁純清書記在全省領導干部大會上的講話,根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)理論，任何一個區(qū)域發(fā)展都有其自身的“基點”，這個“基點”就是在制定實施發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時所處的“生態(tài)環(huán)境”。全球金融危機引發(fā)的“生態(tài)環(huán)境”變化，迫切要求山西承負歷史和時代賦予的重任，理性判斷發(fā)展階段，推進新一輪思想大解放，帶動新一輪改革大突破，促成新一輪轉型大發(fā)展。 當前我國進入深化改革新階段，最大特點是以區(qū)域為單元尋求突破區(qū)域戰(zhàn)略國家化，國家戰(zhàn)略區(qū)域化。大力建設山西國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，對實現(xiàn)山西轉型發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。,綜合配套改革試驗區(qū)是我國在經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，在科學發(fā)展觀的指導下，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展而推出的一項新的舉措。 國家設立綜合配套改革試驗區(qū)的目的，是為了探索建設和諧社會、創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、提升區(qū)域乃至國家競爭力的新思維、新思想、新路徑、新模式和新道路，通過選擇一批有特點和有代表性的區(qū)域進行綜合配套改革，以期為全國的經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會各方面的改革提供新的經(jīng)驗和思路。,九大國家綜合配套改革試驗區(qū)（試點） 上海浦東新區(qū)綜合配套改革試點 天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū) 深圳市綜合配套改革試點 武漢城市圈全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū) 長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū) 重慶市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū) 成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū) 沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū) 山西國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū),一、山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的國內(nèi)外背景 1、全球經(jīng)濟復蘇存在諸多不確定性影響因素，后危機時代全球經(jīng)濟主要面臨三大挑戰(zhàn)。 當前全球經(jīng)濟的主要影響因素包括：主要經(jīng)濟體在宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)上存在很大困難，各國刺激政策在退出時機選擇和具體操作方面可能存在操作失誤或出現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的情況、國際貨幣匯率的大幅波動問題、各種形式的貿(mào)易保護主義明顯增多的問題等。 后危機時代全球經(jīng)濟發(fā)展主要面臨三大挑戰(zhàn)：國際金融危機的長期性影響、更加復雜的經(jīng)濟全球化、不可回避的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。,2、我國處在“第二次改革”關鍵戰(zhàn)略期，“十二五”時期面臨“四大挑戰(zhàn)”。 人口問題將是長期制約經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。 利益多元化趨勢更加明顯，社會進入矛盾凸顯期。 就業(yè)形勢不容樂觀，社會保障迫切需要深化體制改革和加快制度整合。 政府改革和自身建設滯后的問題更加突出，迫切要求加快建立有中國特色的行政管理體制。,3、認真分析和準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應對復雜局面的“四個準確把握”能力。 準確把握世界經(jīng)濟結構進入調(diào)整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢； 準確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力； 準確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點； 準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。,二、山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的省情背景 1、山西轉型發(fā)展需高度關注“三條主線，五大趨勢” 三條主線：以經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟體制改革、以公共需求變化為主線的社會體制改革、以政府轉型為主線的行政體制改革。 五大趨勢：消費主導趨勢、城市化趨勢、公共產(chǎn)品短缺趨勢、低碳經(jīng)濟趨勢、政府轉型趨勢。 多重轉型：在新的歷史時期，山西轉型發(fā)展是經(jīng)濟制度（市場化）、社會經(jīng)濟結構（工業(yè)化）、居民生活方式（城市化）、經(jīng)濟活動空間（開放化）等方面的“多重轉型”。,“十二五”時期是山西“穩(wěn)健發(fā)展、重調(diào)結構、加快改革、提速轉型”的戰(zhàn)略機遇期。 2、山西資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展面臨的“八大障礙” 思想亟待進一步解放。 體制機制亟待進一步創(chuàng)新。 城鄉(xiāng)和區(qū)域結構亟待進一步優(yōu)化。 產(chǎn)業(yè)結構亟待進一步轉型。 分配結構亟待進一步調(diào)整。 自主創(chuàng)新能力亟待進一步提高。 資源節(jié)約和環(huán)境保護力度亟待進一步加大。 對外開放程度亟待進一步增強。,WORLD MAP,2010年7月29日，袁純清書記以以轉型發(fā)展為主線 為實現(xiàn)山西經(jīng)濟社會跨越發(fā)展努力奮斗為題，在全省領導干部大會上做重要講話。 袁純清書記的講話可概括為”五個特點“：言之有理，言之有物，言之有度，言之有情，言之有味。體現(xiàn)了“負重攀援，轉型跨越”的文化理念。 學習袁純清書記的講話精神，推進山西資源型經(jīng)濟全面轉型，我們應在戰(zhàn)略思維上引入提升山西轉型力的“十個多少”。,三、提升山西轉型力的“十個多少”,（1）有多少學習，就有多高轉型力。 提升學習能力是山西轉型跨越的第一戰(zhàn)略。學習乃個人成長、山西轉型發(fā)展、國家推進創(chuàng)新之基。 學習是做好領導工作的基礎，是激發(fā)領導者創(chuàng)新能力的關鍵，更是提高山西轉型力的內(nèi)在要求。 懶惰懈怠是學習的天敵。怠于為學，自然會落于知識老化、思想僵化和能力退化之窘境。 要善于在轉型跨越中學習，掌握三種學習路徑博覽群書 + 道聽途說 + 急用先學。以無聲的學習自覺，求有聲的轉型跨越。,（2）有多高境界，就有多高轉型力。 境界就是高度，有高度就有境界，有高度就有思路，有高度就有出路?！案叨葲Q定視野，角度改變觀念”?！熬辰鐩Q定格局，格局決定結局”。在同一競爭平臺上，境界越“高”，轉型跨越越易。 （3）有多少差別，就有多高轉型力。 “發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，轉型跨越的戰(zhàn)略定位是山西發(fā)展方位的根本判斷和基本選擇，其本質就是要尋找差別、識別差別和顯示差別。在尋找差別中明確自己的地位，在識別差別中發(fā)現(xiàn)自己的不足，在顯示差別中創(chuàng)立山西獨具特色的轉型跨越之路。,（4）有多少膽量，就有多高轉型力。 “能否轉型、何時跨越，關鍵看領導干部是否敢闖敢冒”。滿足現(xiàn)狀、因循守舊，不能創(chuàng)新；瞻前顧后、患得患失，難以創(chuàng)新；沒有積累、缺乏知識，無從創(chuàng)新；脫離實際、閉門造車，不是創(chuàng)新。善于想象，大膽創(chuàng)新，打破常規(guī)，求異求變，可以迅速提升山西轉型力。 （5）有多少結合，就有多高轉型力。 領導干部要有“結合”的本領。領導工作難在“結合”，高在“結合”。要在用好政策與破解難題的結合上長本領，要在項目策劃、布局與項目推進的結合上長本領，要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結合上長本領。,（6）有多少開放，就有多高轉型力。 “開放即發(fā)展”。開放是轉型跨越文化的基本特征。轉型跨越，不僅要破門，更要開窗。以開放求轉型，以開放求趕超，以開放求跨越。“山西發(fā)展得好不好、快不快，關鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果”。 開放乃山西轉型跨越之機。轉型跨越，不在于你擁有多少資源，而在于你利用了多少資源。過去，我們圍繞省內(nèi)資源打轉轉，而省內(nèi)資源是有限的；現(xiàn)在，要圍繞省外資源打轉轉，而省外資源則是無限的。善于開放整合外部資源，這是山西轉型跨越之根本。,溝通乃開放之基。領導干部要善于溝通，和自己喜歡的人溝通是你的本能，而和你不喜歡的人溝通則是你的本事。 （7）有多少人才，就有多高轉型力。 “實現(xiàn)發(fā)展轉型，關鍵是干部要轉型”。千姿百態(tài)促轉型，人才競爭是關鍵。要做好培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作。培養(yǎng)人才是基礎，吸引人才是重點，用好人才是關鍵。只有用好人才，才能吸引人才；只有用好人才，才能為培養(yǎng)人才確定培養(yǎng)方向。,創(chuàng)新人才工作領導機制，強化轉型發(fā)展宏觀指導；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加快轉型發(fā)展人才培養(yǎng)步伐；創(chuàng)新人才選拔機制，開闊轉型發(fā)展人才選拔視野；創(chuàng)新人才吸引機制，拓寬轉型發(fā)展人才引進渠道；創(chuàng)新人才使用機制，提升轉型發(fā)展重在用才理念；創(chuàng)新人才服務機制，營造轉型發(fā)展良好服務環(huán)境。 （8）有多少文化，就有多高轉型力。 文化是一種團體意識、集體習慣和群體行為。要“長命”關鍵在于文化。沒文化就是沒根，沒根就必然會短命。一個成功的轉型跨越需要一種與其特征相容并相促進的文化來支撐。,山西需強化“負重攀援，創(chuàng)新驅動，轉型跨越”的文化理念，其特征可歸納為：求高形成富有高水平的轉型跨越成果，求精形成富有差別度的轉型跨越標志，求新形成富有創(chuàng)造力的轉型跨越氛圍，求活形成富有開放性的轉型跨越氣度。 一個好的文化，要有一個到位的口號，有一套到位的解釋，還要有一套系統(tǒng)的支撐制度，最終才可能轉化為一種好的習慣。陷入“45人生路”怪圈總結總結就是經(jīng)驗，搜集搜集就是罪證，何談山西轉型力之提升？,（9）有多少變化，就有多高轉型力。 當今世界，國際格局多極化態(tài)勢更加明顯、經(jīng)濟全球化趨勢持續(xù)發(fā)展、世界科技進步一日千里、結構調(diào)整速率大大加快、綜合國力競爭日益激烈?！稗D型迫在今天，跨越時不我待”。 當今世界惟一不變的就是變化，變化乃轉型跨越之源。人不是反對改變，而是反對被改變。但要謹記：速度快的打敗速度慢的，速度慢的打敗根本不動的。快轉型，小問題；慢轉型，大問題；不轉型，成問題。就像騎自行車，快了穩(wěn)、慢了歪、停了倒。,（10）有多新理念，就有多高轉型力。 理念是第一生產(chǎn)力，理念即轉型。山西轉型發(fā)展“最緊要的問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準備不足”?！八枷胗卸噙h，發(fā)展就有多遠”。 無形高于有形，無形統(tǒng)治有形，無形化為有形。大思想賺大錢，小思想賺小錢，無思想不賺錢。 千指標，萬指標，山西轉型跨越才是硬指標；千要務，萬要務，山西轉型跨越才是硬要務。在山西“十二五”轉型、趕超、跨越發(fā)展關鍵期，要深入學習踐行科學發(fā)展觀，推進新一輪思想大解放，帶動新一輪改革大突破，促成新一輪轉型大發(fā)展。,24,Strategy,Skills,Systems,Staff,Shared values,Structure,Style,7S,四、山西”轉型綜改試驗區(qū)”建設的框架思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照資源型經(jīng)濟轉型的內(nèi)在要求，處理好轉型、發(fā)展與改革的關系。秉持先行先試的精神，抓住與資源型經(jīng)濟轉型密切相關的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進改革，率先突破。 “五個著力”：著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動工業(yè)化和信息化深度融合，提升發(fā)展的質量和產(chǎn)業(yè)競爭力；著力推動技術創(chuàng)新，形成并完善有利于自主創(chuàng)新和運用科學技術的體制機制，,促進經(jīng)濟增長向主要依靠科學技術進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變；著力深化改革，完善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全資源要素價格形成機制和要素市場體系，推進產(chǎn)權多元化、競爭公平化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設；著力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的推進機制；著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義農(nóng)村建設。,“四個率先”：通過改