關(guān)于公文處理工作規(guī)定的學習體會.ppt

關(guān)于公文處理工作規(guī)定的學習體會 一、關(guān)于國家行政機關(guān)公文處理辦法,講解人:省審計廳辦公室 程學龍,主要特點,體現(xiàn)了依法行政的方針 公文種類作了調(diào)整 公文格式有了較大變化 行文規(guī)則上更為嚴格 公文辦理及管理方面有新的規(guī)定,1.體現(xiàn)了依法行政的方針,辦法第二條規(guī)定：“行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。”,2.公文種類作了調(diào)整,1993年辦法文種 1.命令（令） 2.議案 3.決定 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通報 8.報告 9.請示 10.批復(fù) 11.函 12.會議紀要,2000年辦法文種 1.命令(令) 2.決定 3.公告 4.通告 5.通知 6.通報 7.議案 8.報告 9.請示 10.批復(fù) 11.意見 12.函 13.會議紀要,3.公文格式有了較大變化,公文用紙改型 公文各組成部分標識規(guī)則參照國家行政機關(guān)公文格式國家標準（即GB/T9704-1999）執(zhí)行 個別標識作了新規(guī)定,4.行文規(guī)則上更為嚴格,行文應(yīng)當確有必要，注重效用 政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文 政府部門除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文 聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦部門 一般不得越級請示和報告,5.公文辦理及管理方面的新規(guī)定,引用外文應(yīng)當注明中文含義 使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名 以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā) 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力,其他,適應(yīng)發(fā)展電子政務(wù)的需要，辦法肯定了電子文件的合法地位，并明確在國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定出臺前，各級行政機關(guān)可以制定本機關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。 賦予行政機關(guān)的辦公廳（室）對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況進行督查的職責。,二、關(guān)于國家行政機關(guān)公文格式,公文格式標準化的必要性,1.公文格式標準化是公文的性質(zhì)所決定的 2.公文格式標準化是公文處理所需要的 3.公文格式標準化是形勢發(fā)展所推出的,99新國標的修訂背景,修訂的基本原則 修訂的指導(dǎo)思想 實施99新國標的意義,修訂的基本原則,1.充分考慮實用性、科學性和美觀性 2文字解釋與圖樣實例相結(jié)合 3.適應(yīng)計算機排版和打印裝訂設(shè)備的要求,修訂的指導(dǎo)思想,1.以國家行政機關(guān)公文處理辦法為依據(jù) 2.堅決推行國標A4型公文用紙 3.符合國情，考慮實用、簡便、節(jié)約,實施99新國標的意義,1.有利于規(guī)范我國行政機關(guān)公文格式 2.有利于提高行政公文的法律地位 3.有利于提高公文處理工作的質(zhì)量和效率,99新國標的主要特點,1.確定了適用范圍 2.調(diào)整了結(jié)構(gòu) 3.改變了用紙幅面尺寸 4.實行了新的定位方法,5.縮小了圖文區(qū) 6.增加了內(nèi)容 7.提高了公文的防偽性 8.有利于計算機的處理,99新國標條文釋義,1.范圍 2.引用標準 3.定義 4.公文用紙主要技術(shù)指標 5.公文用紙幅面及版式尺寸 6.公文中圖文的顏色,7.排版規(guī)格與印制裝訂要求 8.公文中各要素標識規(guī)則 9.頁碼 10.公文中的表格 11.公文的特定格式 12.式樣,三、近年來全省審計機關(guān)公文檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,1。向上級機關(guān)發(fā)“請示”文件時，應(yīng)在“附注”處標明聯(lián)系人及電話。 2。不能出現(xiàn)空白頁印章的問題。 3。主題詞的標引，先標類別詞，后標類屬詞；最后一般是文種。,4。文中結(jié)構(gòu)層次不能倒置，但可以跳過。 5。如公文標題較長，應(yīng)按“倒寶塔式”排布，注意不要斷詞。 6。正確使用“報告”文種，不要出現(xiàn)“綜合報告”、“專題報告”等。,7。注意“版記”始終在“封4”。 8。關(guān)于“意見”文種的適用范圍。 9。聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)在前。主辦機關(guān)先簽，成文時間為最后簽發(fā)時間。,10。上行文應(yīng)由機關(guān)主要負責人簽發(fā)。 11。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)確需與其他機關(guān)聯(lián)系工作，只能用信函格式。 12。審計通知書中應(yīng)書面要求被審計單位作出承諾。,一些細節(jié)問題,審計業(yè)務(wù)文書發(fā)文字號，文種在后，起草單位在前；年份用六角號。 “主題詞”為3號黑體，居左頂格；詞