三江化工有限公司致穩(wěn)氣技改項(xiàng)目

三江化工有限公司致穩(wěn)氣技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）浙江東天虹環(huán)保工程有限公司ZHEJIANG DONG TIAN HONG ENVIRONMENTAL PROTECTION CO.,LTD國(guó)環(huán)評(píng)證：乙字第2026號(hào)二O一五年十二月目 錄1 前言11.1項(xiàng)目由來(lái)11.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程31.3項(xiàng)目主要特點(diǎn)31.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題31.5主要結(jié)論42 總則52.1編制依據(jù)52.2評(píng)價(jià)內(nèi)容與重點(diǎn)92.3評(píng)價(jià)因子的確定102.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)112.5評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍142.6主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)162.7評(píng)價(jià)的原則和方法162.8項(xiàng)目所在區(qū)域規(guī)劃概況172.9主要企業(yè)污染源情況273 現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)狀污染源調(diào)查303.1三江化工污染源調(diào)查313.2相關(guān)公司概況473.3現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施及達(dá)標(biāo)排放情況473.4環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)及以新帶老削減措施落實(shí)情況584 擬建項(xiàng)目概況594.1擬建項(xiàng)目基本情況594.2項(xiàng)目組成614.3生產(chǎn)裝置及主要設(shè)備情況614.4工作制度和勞動(dòng)定員624.5總圖布置624.6本工程原料供應(yīng)及消耗624.7公用工程635 建設(shè)項(xiàng)目工程分析665.1生產(chǎn)工藝665.2污染源匯總675.3非正常工況705.4全廠污染物排放情況716 區(qū)域環(huán)境概況726.1地理位置726.2自然環(huán)境概況726.3社會(huì)環(huán)境概況776.4嘉興市污水處理工程概況796.5固廢處理設(shè)施836.6風(fēng)景名勝及文物古跡836.7環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)837 環(huán)境影響評(píng)價(jià)927.1環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)分析927.2地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1047.3地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1047.4聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析1057.5固廢環(huán)境影響分析1097.6施工期環(huán)境影響分析1107.7環(huán)境影響分析小結(jié)1138 事故風(fēng)險(xiǎn)分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)1158.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1158.2事故源及影響分析1178.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施1188.4應(yīng)急預(yù)案1209 清潔生產(chǎn)及污染防治措施1219.1清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)1219.2污染防治措施12210 總量控制12610.1總量控制因子12610.2現(xiàn)有合法總量12710.3本項(xiàng)目總量控制建議值12711 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析12911.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)析12911.2平面布局合理性分析12911.3項(xiàng)目選址合理性分析13012 環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃13313 公眾參與調(diào)查13813.1調(diào)查目的13813.2調(diào)查形式13813.3主要調(diào)查內(nèi)容13813.4調(diào)查結(jié)果分析13913.5公眾調(diào)查小結(jié)14414 審批原則符合性分析14614.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則符合性分析14614.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要求符合性分析14714.3建設(shè)項(xiàng)目其他部門審批要求符合性分析14715 結(jié)論和建議14915.1結(jié)論14915.2建議和要求15315.3綜合結(jié)論154 附圖附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖3-1 三江化工主廠區(qū)平面布置圖附圖3-2 本項(xiàng)目平面布置圖附圖4平湖市水環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖5 土地利用規(guī)劃圖附圖6 項(xiàng)目周邊環(huán)境示意以及大氣評(píng)價(jià)范圍圖附圖7 第一次公示照片附圖8 第二次公示照片附件附件1 嘉興港區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于同意三江化工有限公司致穩(wěn)氣技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（嘉港區(qū)201514號(hào)）附件2 三江化工有限公司環(huán)氧乙烷裝置環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)（嘉港環(huán)6號(hào)、港環(huán)驗(yàn)20071號(hào)、嘉環(huán)建函2007031號(hào)、嘉環(huán)驗(yàn)200987號(hào)、浙環(huán)建201014號(hào)、浙環(huán)竣驗(yàn)201324號(hào)、浙環(huán)竣驗(yàn)2013128號(hào)）附件3 三江化工有限公司排污權(quán)證附件4 三江化工與永明石化合并的行政許可決定附件5 危廢處置協(xié)議附件6 公眾參與樣本及公示證明附表審批登記表1 前言1.1項(xiàng)目由來(lái)三江化工有限公司坐落于浙江省嘉興港區(qū)，國(guó)家一類開放口岸乍浦港旁，是由佳都國(guó)際有限公司控股的中港合資大型石油化工企業(yè)。公司成立于2003年9月，并于2010年9月16日成功在香港上市。公司占地面積為600畝，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)銷售環(huán)氧乙烷、乙二醇、表面活性劑、工業(yè)氣體（液氧、液氮、液氬）和乙烯貿(mào)易。公司充分利用環(huán)氧乙烷的資源優(yōu)勢(shì)，積極開展環(huán)氧乙烷深加工項(xiàng)目的開發(fā)與應(yīng)用。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)自產(chǎn)環(huán)氧乙烷，公司生產(chǎn)的表面活性劑在產(chǎn)品質(zhì)量、成本價(jià)格、交付能力和產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等方面均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在國(guó)內(nèi)紡織印染、工業(yè)清洗、電鍍和食品加工、農(nóng)藥助劑、油田助劑、紡織助劑、工業(yè)清洗、造紙助劑、高分子乳液聚合、塑料橡膠助劑等工業(yè)領(lǐng)域中，具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和廣泛的應(yīng)用市場(chǎng)，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)農(nóng)藥、油田、紡織印染、金屬加工、工業(yè)清洗等工業(yè)領(lǐng)域用表面活性劑最優(yōu)秀的供應(yīng)商和戰(zhàn)略發(fā)展伙伴。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司已擁有一支具有現(xiàn)代管理水平、市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)和技術(shù)應(yīng)用開發(fā)能力的精英團(tuán)隊(duì)。公司依托嘉興港區(qū)，將三江化工有限公司建設(shè)成為一個(gè)集科研開發(fā)、乙烯儲(chǔ)運(yùn)、工業(yè)氣體生產(chǎn)、環(huán)氧乙烷及下游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)，科工貿(mào)一體的集團(tuán)公司。嘉興永明石化有限公司成立于2003 年12 月，是三江化工有限公司的全資子公司，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)銷售環(huán)氧乙烷、乙二醇、液氮、液氧、液氬、紡織及化纖抽絲助劑、油劑、染化料（危險(xiǎn)化學(xué)品除外），具備年產(chǎn)22萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、年產(chǎn)10萬(wàn)噸紡織助劑的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)10萬(wàn)噸表面活性劑尚未完成建設(shè)。由于企業(yè)自身發(fā)展及管理需要，三江化工有限公司、嘉興永明石化有限公司合并為三江化工有限公司，共具備年產(chǎn)28萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、年產(chǎn)30萬(wàn)噸表面活性劑、年產(chǎn)10萬(wàn)噸紡織及化纖抽絲助劑、油劑、染化料的生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)現(xiàn)狀年產(chǎn)28萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、年產(chǎn)10萬(wàn)噸表面活性劑、年產(chǎn)10萬(wàn)噸紡織及化纖抽絲助劑、油劑、染化料項(xiàng)目按照有關(guān)部門要求完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，年產(chǎn)20萬(wàn)噸表面活性劑正在辦理驗(yàn)收手續(xù)，年產(chǎn)10萬(wàn)噸表面活性劑尚未完成建設(shè)。三江樂(lè)天化工有限公司前身為三江湖石化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱三江樂(lè)天），三江湖石化工有限公司系由三江化工和韓國(guó)湖南石化各出資50%組建而成，位于浙江省嘉興港區(qū)乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三江化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。公司經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)氧乙烷、表面活性劑。三江化工有限公司及三江樂(lè)天化工有限公司環(huán)氧乙烷/乙二醇裝置均采用美國(guó)SD 公司專利技術(shù)，在氮?dú)庵路€(wěn)情況下，乙烯氧化法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷。三江化工有限公司及三江樂(lè)天化工有限公司現(xiàn)運(yùn)行環(huán)氧乙烷裝置均以氮?dú)庾鳛橹路€(wěn)氣，而氮?dú)庵路€(wěn)對(duì)催化劑的性能發(fā)揮、催化劑的使用壽命、裝置的生產(chǎn)安全性有較大的影響：由于氮?dú)獾臒崛葺^小，會(huì)使反應(yīng)器中循環(huán)氣的熱量不能被及時(shí)撤散，容易造成反應(yīng)熱點(diǎn)產(chǎn)生 “飛溫”，導(dǎo)致催化劑燒結(jié)，影響裝置的正常生產(chǎn)；同時(shí)，由于撤熱的不及時(shí)，也會(huì)造成目標(biāo)產(chǎn)品環(huán)氧乙烷的結(jié)構(gòu)異構(gòu)化，生成醛類等物質(zhì)，積聚到較高濃度時(shí)（500ppm 以上），會(huì)使系統(tǒng)局部產(chǎn)生聚合，堵塞管道，影響裝置的正常生產(chǎn)；在氮?dú)庵路€(wěn)情況下，催化劑初期選擇性只能達(dá)到8990%左右，催化劑使用壽命一般只能達(dá)到2430 個(gè)月，對(duì)裝置的生產(chǎn)安全性有較大的影響。為了提高環(huán)氧乙烷催化劑的選擇性、加強(qiáng)生產(chǎn)裝置的安全性，三江化工決定建設(shè)一套2000Nm3/h天然氣凈化裝置，通過(guò)技改在生產(chǎn)環(huán)氧乙烷系統(tǒng)注入甲烷（CH4）氣體更換致穩(wěn)氣，使用于三江化工有限公司及三江樂(lè)天化工有限公司的環(huán)氧乙烷裝置。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，此舉可將催化劑的選擇性提高1%，反應(yīng)器入口氧氣濃度會(huì)達(dá)到8.0%（mol），降低原料乙烯的消耗；同時(shí)由于甲烷分子量比氮?dú)庑。矞p小了環(huán)氧乙烷裝置循環(huán)壓縮機(jī)的功率負(fù)荷，降低能耗；并且可以降低反應(yīng)溫升速度，延長(zhǎng)催化劑使用壽命，更好的維持裝置生產(chǎn)的安全性。本項(xiàng)目在解決氮?dú)庾鲋路€(wěn)氣帶來(lái)的問(wèn)題的同時(shí)，又能降低裝置運(yùn)行能耗，因此，三江化工及三江樂(lè)天決定對(duì)環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置致穩(wěn)氣系統(tǒng)進(jìn)行改造。為了科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及建成后對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄中有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并須編制環(huán)境影響報(bào)告書。受三江化工有限公司委托，浙江東天虹環(huán)保工程有限公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)和資料收集等基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及其它有關(guān)文件，編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)請(qǐng)環(huán)保主管部門審查、審批，以期為項(xiàng)目的實(shí)施和管理提供參考依據(jù)。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分三個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。具體流程見(jiàn)圖1.2-1。1.3項(xiàng)目主要特點(diǎn)項(xiàng)目為致穩(wěn)氣技改工程，不涉及企業(yè)主體生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能變化，甲烷作為裝置內(nèi)致穩(wěn)氣體不參與生產(chǎn)反應(yīng)，企業(yè)現(xiàn)狀生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生及防治情況與原環(huán)評(píng)審批內(nèi)容一致。本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣主要是吸附器逆向解吸、抽空后產(chǎn)生的解吸氣，廢氣進(jìn)入浙江三江化工新材料有限公司廢氣鍋爐燃燒處理。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為水分離裝置分離出的少量液體，全部排入廠區(qū)現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)，經(jīng)污水處理設(shè)施預(yù)處理后，再納入市政污水管網(wǎng)，由嘉興市污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放。項(xiàng)目固廢主要是廢吸附劑及脫硫劑，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實(shí)暫存和處置措施。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題1、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生及排放的廢氣，關(guān)注廢氣處理措施及對(duì)周邊大氣環(huán)境造成的影響程度。2、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，污水預(yù)處理站是否能夠接納，能否做到達(dá)標(biāo)排放。3、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的固廢總量，能否有效做到減量化、資源化、無(wú)害化。圖1.2-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖1.5主要結(jié)論三江化工有限公司致穩(wěn)氣技改項(xiàng)目位于嘉興港區(qū)平海路西側(cè)（三江化工有限公司廠區(qū)內(nèi)）。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，用地符合嘉興港區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目采用了先進(jìn)的工藝技術(shù)，體現(xiàn)了一定的清潔生產(chǎn)水平，符合清潔生產(chǎn)要求，實(shí)施后可取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲和固廢能達(dá)標(biāo)排放，符合總量控制要求，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成大的影響，能維持周邊環(huán)境功能區(qū)要求。則從環(huán)境保護(hù)的角度而言，該項(xiàng)目的建設(shè)可行。2 總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)2.1.1.1國(guó)家法規(guī)(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，2015.1.1；(2)中華人民共和國(guó)水污染防治法，2008.6.1；(3)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，1997.3.1；(4)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2015.4.24）(5)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2000.9.1；(6)中華人民共和國(guó)水法，2002.8；(7)中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法，2014.3.1；(8)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，2012.7.1；(9)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法，2008.4.1；(10)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，2003.9.1；(11)國(guó)務(wù)院第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例1998.11.29；(12)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2013.12.7；(13)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)200539號(hào)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定2005.12.14；(14)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家發(fā)改委令第1號(hào)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄2008.6.6；(15)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013修正)2013.2.16；(16)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄2015.6.1；(17)環(huán)境保護(hù)部令第35號(hào)環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（2015.9.1）；(18)環(huán)發(fā)201148號(hào)關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排核實(shí)細(xì)則的通知；(19)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知，國(guó)發(fā)20107號(hào)；(20)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）（工產(chǎn)業(yè)2010第122號(hào)）；(21)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知環(huán)發(fā)2012 77號(hào)；(22)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法國(guó)家環(huán)?？偩?，1999 年6 月22 日；(23)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知環(huán)發(fā)201298號(hào)；(24)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)，國(guó)發(fā)201135號(hào)；(25)太湖流域管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第604號(hào)，2011.11.1；(26)關(guān)于太湖流域執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時(shí)間的公告，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告 2008年第28號(hào)；(27)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃；(28)關(guān)于印發(fā)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃的通知，環(huán)發(fā)201320號(hào)；(29)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告2013年第31號(hào))；(30)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)發(fā)201337號(hào)，2013年9月；(31 關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）的通知（環(huán)辦2013103號(hào)）；(32)關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告環(huán)境保護(hù)部公告2013年第14號(hào)；(34) 環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）（公告 2015年 第17號(hào)）。2.1.1.2地方法規(guī)(1) 浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（浙江省人民政府第321號(hào)令，2014年3月13日修正）；(2)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例的實(shí)施意見(jiàn)，浙江省環(huán)保局；(3)浙江省大氣污染防治條例，浙江省人大常委會(huì)，2003.6；(4)浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2013年修正）（2013.12.19）；(5)浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分，浙江省政府；(6)浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2015），浙江省政府；(7)浙江省水污染防治條例（2013年修正）（2013.12.19）(8)關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項(xiàng)目新增污染控制意見(jiàn)的通知，浙政辦發(fā)200587號(hào)，2005.10.12；(9)浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法，浙江省人民政府第321號(hào)令，2014.3.13；(10)浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的通知，浙政發(fā)200734號(hào)，2007.6.11；(11)浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目清單（2015年本）及設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目清單（2015年本）的通知（浙環(huán)發(fā)201538號(hào)）；(12) 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督管理工作的通知（浙環(huán)發(fā)201426號(hào)）；(13)關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與與政府信息公開工作的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知，浙環(huán)發(fā)201428號(hào)；(14)關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核四個(gè)辦法的通知，浙環(huán)發(fā)200757號(hào)，2007.6.28；(15)浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法(試行)，浙環(huán)發(fā)201210號(hào)；(16)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理及從業(yè)人員管理工作的通知，浙環(huán)發(fā)200856號(hào)；(17) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理的意見(jiàn)（浙環(huán)發(fā)201314號(hào)）(18) 關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與與政府信息公開工作的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知，浙環(huán)發(fā)201428號(hào)；(19)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度的若干意見(jiàn)，浙政辦發(fā)200859號(hào)；(20)浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(浙政發(fā)201359號(hào))；(21)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知，浙環(huán)發(fā)200976號(hào)；(22)關(guān)于進(jìn)一步建立完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批污染物排放總量削減替代區(qū)域限批等制度的通知，浙環(huán)發(fā)200977號(hào)；(23)關(guān)于印發(fā)浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄(2010年本)的通知，浙淘汰辦(2010)2號(hào)；(24)關(guān)于印發(fā)浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知，(浙環(huán)函2011247號(hào))；(25)浙江省人民政府辦公廳浙江省重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010-2015年)；(26)浙江省人民政府關(guān)于十二五時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見(jiàn)，浙政發(fā)2011107號(hào)；(27)關(guān)于環(huán)保優(yōu)化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)，浙環(huán)發(fā)201231號(hào)；(28)浙江省人民政府關(guān)于浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法的通知，浙政辦發(fā)2012132號(hào)；(29)浙環(huán)發(fā)20133號(hào)關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別管理程序的通知；(30)關(guān)于進(jìn)一步減少環(huán)評(píng)文件審批環(huán)節(jié)提高審批效率的通知(浙環(huán)發(fā)201228號(hào))；(31)關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法(試行)的通知(浙環(huán)函2012449號(hào))；(32)關(guān)于印發(fā)(浙環(huán)發(fā)201354號(hào))；(33)關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制” 進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)（浙委發(fā)201336號(hào)）；(34)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見(jiàn)浙政辦發(fā)2013152號(hào)；2.1.2技術(shù)規(guī)范(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則HJ2.1-2011；(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ2.2-2008；(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境HJ/T2.3-93；(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響HJ19-2011；(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境HJ2.4-2009；(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境HJ610-2011；(7)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T169-2004；(8)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(修改版)；2.1.3項(xiàng)目技術(shù)文件及其它(1)嘉興港區(qū)總體規(guī)劃(20112030)；(2)嘉興港區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報(bào)告書；(3) 三江化工提供的有關(guān)項(xiàng)目技術(shù)資料、環(huán)保有關(guān)資料及其他相關(guān)資料； (4) 三江化工委托我公司進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)合同。2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容與重點(diǎn)2.2.1評(píng)價(jià)內(nèi)容(1)收集、監(jiān)測(cè)和調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況和時(shí)空特征，并進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(2)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程分析，分析本次建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其工藝技術(shù)的先進(jìn)性和清潔程度，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目本身及項(xiàng)目建成后廢水、廢氣和固體廢物及其主要污染物的產(chǎn)生量和排放規(guī)律、排放方式。(3)預(yù)測(cè)分析建設(shè)項(xiàng)目建成后污染物排放對(duì)周圍環(huán)境(主要是水和環(huán)境空氣，包括事故性排放)的不利影響。(4)根據(jù)污染物排放的強(qiáng)度、特征和規(guī)律，在達(dá)標(biāo)排放和總量控制的前提下提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策，擬定環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃。(5)根據(jù)環(huán)保投資和環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響，分析項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益。(6)收集公眾對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，為項(xiàng)目提供決策和設(shè)計(jì)依據(jù)。2.2.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)是擬建項(xiàng)目的工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)以及提出相應(yīng)的污染防治對(duì)策措施，其中環(huán)境影響預(yù)測(cè)重點(diǎn)考慮大氣環(huán)境影響以及事故排放影響。2.3評(píng)價(jià)因子的確定依據(jù)本項(xiàng)目使用物料及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、主要污染物等標(biāo)排放量及周邊區(qū)域環(huán)境特征的分析，確定各環(huán)境影響要素的評(píng)價(jià)因子為：(1)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、PM10 影響評(píng)價(jià)因子： NO2 (2)地表水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、CODMn、DO、NH3-N、揮發(fā)酚、石油類、氟化物影響評(píng)價(jià)因子：CODCr(3)地下水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：pH、溶解性總固體、CODMn、氟化物、NH3-N、亞硝酸鹽(以N計(jì))、硝酸鹽(以N計(jì))、揮發(fā)酚、硫酸鹽、氯化物(4)聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)因子：LAeq2.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (1)水環(huán)境地表水：地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的類標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)值參見(jiàn)表2.4-1。 表2.4-1 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(III類) 單位：除pH外均為mg/L污染物pHCODMnDONH3-N揮發(fā)酚石油類氟化物標(biāo)準(zhǔn)值69651.00.0050.051.0地下水：目前該區(qū)域尚未進(jìn)行地下水功能區(qū)劃分，按地下水水質(zhì)屬性及使用功能，地下水質(zhì)量參照?qǐng)?zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-93)中的類標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2.4-2。 表2.4-2 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：除pH外，均為mg/L項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)限值項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)限值pH6.58.5亞硝酸鹽(以N計(jì))0.02溶解性總固體1000硝酸鹽(以N計(jì))20CODMn3.0揮發(fā)酚0.002氟化物1.0硫酸鹽250NH3-N0.2氯化物250(2)環(huán)境空氣常規(guī)污染物采用(GB3095-2012)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.4-3。表2.4-3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染因子選用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 值 （mg/m3）1小時(shí)平均日平均年平均SO2GB3095-2012二級(jí)0.500.150.06NO20.200.080.04PM10/0.150.07TSP/0.300.20(3)聲環(huán)境聲環(huán)境參照?qǐng)?zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間為65dB，夜間為55dB。(4)土壤環(huán)境現(xiàn)狀土壤環(huán)境質(zhì)量采用土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)，參照其功能執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表2.4-4。 表2.4-4 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值 單位：mg/kg項(xiàng) 目三 級(jí)土壤pH值6.5鎘 1.0汞 1.5砷 水田 旱地 3040銅 農(nóng)田等 果園 400400鉛 500鉻 水田 旱地 400300鋅 500鎳 2002.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)廢水本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中氨氮、總磷執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值(DB33/887-2013)，通過(guò)園區(qū)污水管網(wǎng)排入嘉興污水處理廠二期工程處理；嘉興污水處理廠二期工程出水執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.4-5。表2.4-5 污水排放標(biāo)準(zhǔn)限值(單位：除pH外均為mg/L)項(xiàng)目pHSSCODcrBOD5石油類揮發(fā)酚氨氮磷酸鹽甲醛二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)693012030100.5251.02.0三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)69400500300202.035*8.0*5.0注：*參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值(DB33/887-2013)。(2)廢氣根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)，現(xiàn)有項(xiàng)目工藝廢氣排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)中新污染源的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)污染物的標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.4-6。表2.4-6 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染物名稱最高允許排放濃度(mg/m3)排氣筒高度(m)最高允許排放速率(kg/h)無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值(mg/m3)甲醛25150.260.2乙醛125150.050.04環(huán)氧乙烷2*151.55*1.2*醋酸10*151.03*0.8*非甲烷總烴12015104.0注：*按環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)小時(shí)值的4倍取值； *按工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2.1-2007)中的TWA(8小時(shí)平均值)取值；*排氣筒排放速率根據(jù)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)編制詳解中的有關(guān)規(guī)定計(jì)算：排氣筒允許排放速率Q=CmRKe，式中R按該技術(shù)方法取值，為6.07，Ke取0.85。本項(xiàng)目采用集中供熱，工藝廢氣排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)中新污染源的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)污染物的標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.4-7。表2.4-7 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染物名 稱最高允許排放濃度(mg/m3)排氣筒高度(m)最高允許排放速率(kg/h)無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值(mg/m3)依 據(jù)非甲烷總烴12015104.0(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)30534094.2(3)噪聲廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間65dB(A)，夜間55dB(A)。施工期執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-2011)中的噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值見(jiàn)表2.4-8。表2.4-8 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲限值 dB(A)晝間夜間7055(4)固廢危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)；一般廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2001)（2013年修訂）。2.5評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍2.5.1評(píng)價(jià)等級(jí)(1)大氣環(huán)境根據(jù)估算模式計(jì)算，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2.5-1，確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。表2.5-1 主要污染物評(píng)價(jià)等級(jí)估算表污染點(diǎn)位污染因子排放類型源強(qiáng)g/s下風(fēng)向最大濃度ug/m3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)ug/m3最大地面濃度占標(biāo)率%D10%m推薦評(píng)價(jià)等級(jí)余熱鍋爐NO2有組織0.110.6832000.34-三(2)水環(huán)境地表水：根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量約0.56m3/a，廢水排放量為0.0672 m3/a，經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)污水管網(wǎng)排入嘉興污水處理廠二期工程，可確定水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)為三級(jí)。地下水：根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2011）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響的特征，將建設(shè)項(xiàng)目分為以下三類：類：指在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)過(guò)程中，可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項(xiàng)目；類：指在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)過(guò)程中，可能引起地下水流場(chǎng)或地下水水位變化，并導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目；類：指同時(shí)具備類和類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特征的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目建成后用水由自來(lái)水廠供給，本項(xiàng)目不對(duì)區(qū)域地下水進(jìn)行開采，不會(huì)引起地下水流場(chǎng)或地下水水位變化；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，生活及生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)市政排水管網(wǎng)排入污水處理廠處理，對(duì)地下水的影響主要為廢水的滲漏對(duì)地下水水質(zhì)的影響，故本項(xiàng)目屬于類建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目廠區(qū)附近巖土層為粘土，粘土滲透系數(shù)為10-7cm/s之間，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。項(xiàng)目場(chǎng)地包氣帶防污性能為強(qiáng)級(jí)。根據(jù)對(duì)建設(shè)地地下水水文資料的調(diào)查，建設(shè)場(chǎng)地含水層污染特征分級(jí)為不易污染。建設(shè)場(chǎng)地不屬于生活供水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、不屬于熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水源保護(hù)區(qū)、也不屬于補(bǔ)給徑流區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目占地為規(guī)劃的工業(yè)用地，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)分散居民飲用水源等其它環(huán)境敏感區(qū)，項(xiàng)目周邊部分農(nóng)戶設(shè)有水井，井水主要用來(lái)洗滌，其飲用水為自來(lái)水。綜上則項(xiàng)目場(chǎng)地地下水敏感程度為不敏感。根據(jù)工程分析可知項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠內(nèi)收集后達(dá)標(biāo)排入市政污水管網(wǎng)，廢水排放量為0.0672m3/a，水量小。廢水中的污染物為非持久型污染物，即污染物類型數(shù)=1。需預(yù)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)6個(gè)。則項(xiàng)目污水排放強(qiáng)度小，污水水質(zhì)簡(jiǎn)單。綜上，根據(jù)導(dǎo)則可知本項(xiàng)目地下水影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。(3)聲環(huán)境本項(xiàng)目所在地聲環(huán)境屬3類功能區(qū)，距周邊敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，故按環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ2.4-2009)，可確定本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。(4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004)，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。2.5.2評(píng)價(jià)范圍(1)環(huán)境空氣：根據(jù)項(xiàng)目擬建地周圍環(huán)境狀況和氣象條件，結(jié)合評(píng)價(jià)導(dǎo)則，確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為：以本項(xiàng)目裝置區(qū)為中心，直徑為5km的范圍。(2)水環(huán)境：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)污水站預(yù)處理達(dá)進(jìn)管標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)污水管網(wǎng)排入嘉興污水處理廠二期工程，因此本次水環(huán)境評(píng)價(jià)僅進(jìn)行廢水納管可行性評(píng)價(jià)。(3)聲環(huán)境：廠界外200米范圍內(nèi)。(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：以本項(xiàng)目裝置區(qū)為中心，3km半徑范圍內(nèi)。2.6主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水環(huán)境主要保護(hù)對(duì)象：納污海域及廠區(qū)附近內(nèi)河。大氣環(huán)境主要保護(hù)對(duì)象：廠址附近的現(xiàn)狀居民。環(huán)境敏感點(diǎn)基本情況見(jiàn)表2.6-1。表2.6-1 項(xiàng)目所在地附近主要敏感點(diǎn)情況序號(hào)保護(hù)對(duì)象名稱方位距廠界距離人口敏感性描述保護(hù)級(jí)別1東港村SW1100m集聚區(qū)較敏感環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2雅山社區(qū)SE2050m集聚區(qū)較敏感3王店橋村NNE1900m集聚區(qū)較敏感4附近小河E10m一般地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類注：東港村下屬方家埭、鄭家埭兩個(gè)自然村位于海鹽縣。圖2.6-1 本項(xiàng)目主要保護(hù)目標(biāo)示意圖2.7評(píng)價(jià)的原則和方法(1)滿足國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)部門及行業(yè)主管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。(2)根據(jù)項(xiàng)目特征，以主要環(huán)境要素和污染影響因子為評(píng)價(jià)對(duì)象，突出對(duì)重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)的評(píng)價(jià)。(3)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、類比調(diào)查、資料分析、模式計(jì)算等手段，充分利用類比資料和研究成果，公眾參與采用分發(fā)公眾意見(jiàn)調(diào)查表、開展項(xiàng)目公示等方法。(4)根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性分析的原則和要求，逐項(xiàng)分析適用性和符合性，力求使環(huán)評(píng)結(jié)論具有可操作性和驗(yàn)證性，為項(xiàng)目審批部門的決策，設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位項(xiàng)目工程的施工及項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。2.8項(xiàng)目所在區(qū)域規(guī)劃概況2.8.1嘉興港區(qū)總體規(guī)劃(20112030)(1)嘉興港區(qū)規(guī)劃沿革2001年7月，嘉興市委、市政府調(diào)整理順乍浦開發(fā)管理體制，設(shè)立嘉興港區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嘉興港務(wù)局、乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和乍浦鎮(zhèn)，管理范圍為整個(gè)乍浦鎮(zhèn)域和嘉興市74.1公里岸線。2002年3月18日浙江省經(jīng)貿(mào)委(浙經(jīng)貿(mào)石化函200235號(hào))批復(fù)在嘉興港區(qū)乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立浙江乍浦石油化工園區(qū)，定位“以石油化工下游產(chǎn)業(yè)，包括石油精細(xì)化工、有機(jī)化工原料、工程材料及深加工產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品及用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)品”。2003年2月嘉興市人民政府審批同意嘉興港區(qū)總體規(guī)劃(20022020)，2007年4月根據(jù)嘉興港區(qū)總體規(guī)劃 (20022020年)編制嘉興港區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書通過(guò)嘉興市環(huán)保局組織的專家審查。2008年7月，浙江乍浦石油化工園區(qū)被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)命名和授牌為“中國(guó)化工新材料(嘉興)園區(qū)”，2010年9月又被浙江省人民政府授予“塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)”。隨著港區(qū)的快速發(fā)展，特別是中國(guó)化工新材料(嘉興)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，嘉興港區(qū)上一輪總體規(guī)劃中的部分用地性質(zhì)、規(guī)劃定位等也已發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。2011年7月嘉興港區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制完成嘉興港區(qū)總體規(guī)劃(20112030年)(目前未正式批復(fù))。(2)規(guī)劃范圍嘉興港區(qū)西至海鹽邊界，東至平湖黃姑鎮(zhèn)，南至杭州灣，北至平湖林埭、茅橋鎮(zhèn)。修編的規(guī)劃范圍與規(guī)劃一致，但其中建設(shè)用地增加5.67平方公里，達(dá)37.06平方公里；近期(2015年)建設(shè)用地調(diào)整為22.06平方公里。(3)規(guī)劃時(shí)限規(guī)劃具有一定的時(shí)限性，根據(jù)修編規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)周期，規(guī)劃的時(shí)間期限為近期20112015年，中期20162020年，遠(yuǎn)期20212030年。(4)規(guī)劃目標(biāo)力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番，兩個(gè)提高”，基本達(dá)到全面小康社會(huì)的目標(biāo)，形成高效港口、生態(tài)循環(huán)型臨港工業(yè)區(qū)；力爭(zhēng)到2020年提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化港口城市；2030年，把嘉興港區(qū)建設(shè)成為以生態(tài)創(chuàng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，立體化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)體系為依托，港口繁榮、工業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新服務(wù)、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化生態(tài)創(chuàng)新型港口城市。(5)規(guī)劃修編主要內(nèi)容見(jiàn)表2.8-1。表2.8-1 嘉興港區(qū)規(guī)劃修編主要內(nèi)容序號(hào)項(xiàng) 目原規(guī)劃(20022020)修編規(guī)劃(20112030)1規(guī)劃范圍修編前后保持一致，規(guī)劃西至海鹽邊界，東至平湖黃姑鎮(zhèn)，南至杭州灣，北至平湖林埭、茅橋鎮(zhèn)。對(duì)2002年版總體規(guī)劃中的部分建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整(主要為北面和東面區(qū)塊)，規(guī)劃近期(2015年)不進(jìn)行開發(fā)，保留現(xiàn)狀25.29km2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。2規(guī)劃時(shí)限20022020年20112030年，近期至2015年3目標(biāo)定位浙北的出海口和水陸聯(lián)運(yùn)的交通樞紐，嘉興城市的有機(jī)組成部分，以港口工業(yè)和商貿(mào)、物流、旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)在化港口城市。國(guó)內(nèi)特色臨港產(chǎn)業(yè)新高地，長(zhǎng)三角國(guó)際化現(xiàn)代新港口，環(huán)杭州灣和諧生態(tài)新港城。4主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈未明確未明確5產(chǎn)業(yè)功能布局原規(guī)劃分為乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、乍浦鎮(zhèn)區(qū)(商貿(mào)和居住中心)和乍浦港。乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又分為浙江省石化工業(yè)園區(qū)、木材加工貿(mào)易園區(qū)、金屬制品工業(yè)園區(qū)、出口服裝加工園區(qū)以及浙江嘉興出口加工區(qū)。規(guī)劃形成六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)：出口加工及保稅物流片區(qū)、特色制造片區(qū)、化工新材料片區(qū)、港口物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。6供水規(guī)劃開發(fā)區(qū)擬建一個(gè)一期5萬(wàn)噸/天，二期12萬(wàn)噸/天的地面水廠。該水廠主要供港區(qū)內(nèi)工業(yè)用水所需，選址位于港區(qū)西北面。另外，嘉興港區(qū)遠(yuǎn)期將在太湖引水工程的基礎(chǔ)上建立一地面水廠，規(guī)劃供水規(guī)模約25萬(wàn)噸/天，原則上該水廠選址仍位于目前地面水廠的位置。根據(jù)修編規(guī)劃，港區(qū)供水利用3處水源：(1)亭子橋生活水廠(水源為太浦河引水工程)；(2)亭子橋工業(yè)水廠(水源為鹽平塘)；(3)曹勝橋水廠(水源為地下水，備用)。7排水規(guī)劃港區(qū)生產(chǎn)污水、生活污水及初期雨水匯集到嘉興市聯(lián)合污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后入海排放；工廠內(nèi)未受污染的凈下水和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的雨水匯集后就近、分散、重力流排入就近河網(wǎng)水體。采用雨污分流制，雨水管網(wǎng)沿道路布置，經(jīng)匯集，就近排放到自然水體。污水經(jīng)污水管道系統(tǒng)收集后排入嘉興市聯(lián)合污水處理廠集中處理。新建5個(gè)重力流提升泵站。8供熱規(guī)劃根據(jù)港區(qū)的城市布局結(jié)構(gòu)，供熱主要考慮乍嘉蘇航道西側(cè)工業(yè)企業(yè)的用熱需要，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)西北側(cè)預(yù)留集中鍋爐房用地，同時(shí)根據(jù)用熱情況，可以在更大的范圍內(nèi)考慮熱電聯(lián)產(chǎn)；可能的情況下，考慮由嘉興電廠鋪設(shè)供熱管道，先解決多凌工業(yè)園分散供熱情況，改善工業(yè)園對(duì)南側(cè)九龍山風(fēng)景區(qū)的影響。嘉化熱電廠(興港熱電廠)作為嘉興港區(qū)的區(qū)域性熱源，以滿足該區(qū)域熱負(fù)荷增長(zhǎng)需求。(6)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)依據(jù)港口城市產(chǎn)業(yè)更替的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)空間布局規(guī)劃，合理布局各類建設(shè)用地，使產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)設(shè)施等動(dòng)能在空間布局上既相互關(guān)聯(lián)又避免彼此干擾，既符合近期階段產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展特征，又能適應(yīng)遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)空間變化的要求。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃規(guī)劃形成六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)出口加工及保稅物流片區(qū)：位于東西大道以北、東方大道以東、乍浦塘以西。北部隨著出口加工區(qū)規(guī)模擴(kuò)大及集聚效應(yīng)，以及物流業(yè)的成熟，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的貿(mào)易加工業(yè)將逐步擴(kuò)大規(guī)模，相對(duì)于化工新材料制造業(yè)，貿(mào)易加工業(yè)多為占地小、資源消耗小、單位面積產(chǎn)出率高，可以使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，從港口社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整體效益考慮，貿(mào)易加工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重將逐步提高，圍繞保稅物流園區(qū)將形成集貿(mào)易加工、專業(yè)市場(chǎng)、物流等功能為一體的集聚區(qū)。特色制造片區(qū)：東西大道以南、東方大道以東、乍浦塘以西、中山路以北。在做大目前服裝業(yè)的基礎(chǔ)上，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生化、機(jī)電等制造業(yè)門類，形成特色加工區(qū)。中部創(chuàng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)門類多，是最具有活力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域，相對(duì)于化工新材料園區(qū)，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，門類過(guò)于龐雜，不利于形成產(chǎn)業(yè)集群。建議該區(qū)域逐步發(fā)展成為有本地技術(shù)支撐的特色制造業(yè)園區(qū)。在做大目前服裝業(yè)的基礎(chǔ)上，建議新引進(jìn)的項(xiàng)目以生化、機(jī)電門類為主?；ば虏牧掀瑓^(qū)：位于東方大道以西，濱海大道以北，尚有部分可建設(shè)用地。依托現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在挖掘內(nèi)部土地資源潛力，加大開發(fā)強(qiáng)度的同時(shí)，加大招商引資力度，依托港口，形成化工新材料為主的特色工業(yè)園區(qū)。港口物流區(qū)：位于東方大道-中山路-天馬大道-濱海大道以南。以港口為依托，以倉(cāng)儲(chǔ)、物流集散為主要職能，積極開拓與其它國(guó)家和地區(qū)的貨運(yùn)直通航線，對(duì)接洋山港和北侖港，建議發(fā)展為洋山港國(guó)際物流中心的一個(gè)組成部分，謀求高層次發(fā)展，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)。綜合服務(wù)區(qū)：強(qiáng)化城市的生活居住服務(wù)職能，適時(shí)發(fā)展商貿(mào)、金融、研發(fā)教育、旅游等衍生產(chǎn)生，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，考慮三產(chǎn)用地與城市其它功能區(qū)的結(jié)合，營(yíng)造具有濱海特色和文化品味的海濱城市，加大環(huán)保投入，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。位于乍浦塘以東，為濱海新區(qū)綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化城市綜合服務(wù)職能和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)職能。包括四個(gè)特色服務(wù)中心和兩個(gè)生活居住片區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：建成區(qū)外圍為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)水果蔬菜、禽畜蛋奶等，以城區(qū)為主要市場(chǎng)，同時(shí)結(jié)合旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游。(7)空間布局和用地分類規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一心兩軸六區(qū)”一心：以金融商業(yè)中心和行政文教中心組成的公建綜合服務(wù)中心；兩軸：中山路城市發(fā)展軸、建港路城市發(fā)展軸；六區(qū)：根據(jù)用地產(chǎn)業(yè)功能劃分六個(gè)片區(qū)：港口物流片區(qū)、以乍浦開發(fā)區(qū)為核心的化工新材料片區(qū)、特色制造業(yè)片區(qū)、出口加工及保稅物流片區(qū)以及兩個(gè)居住片區(qū)。(六區(qū)以乍嘉蘇航道為界可以分為東西兩片：產(chǎn)業(yè)功能片、城市服務(wù)功能片)居住用地分布在規(guī)劃東部，圍繞規(guī)劃的行政中心，形成東、西兩個(gè)居住片區(qū)，包括5個(gè)居住區(qū)。西部片區(qū)包括3個(gè)居住區(qū)，主要服務(wù)港區(qū)居民；東部片區(qū)包括2個(gè)居住區(qū)，主要結(jié)合九龍山旅游度假區(qū)，布置服務(wù)特別人群的特色居住，居住區(qū)中心按規(guī)范設(shè)置菜場(chǎng)、商店、中小學(xué)、幼兒園等生活服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃居住用地面積724.64公頃，占建設(shè)用地19.53%，總居住人口約27萬(wàn)人。公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施用地面積380.28公頃，占建設(shè)用地的10.25%。規(guī)劃行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂(lè)用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地和教育科研用地。工業(yè)用地以乍浦塘為界，位于乍浦塘以西。規(guī)劃工業(yè)用地面積898.94公頃，占建設(shè)用地24.22%。a、北部規(guī)劃以出口加工區(qū)為核心，規(guī)劃為出口加工及保稅物流園區(qū)，以一類工業(yè)為主。b、西部依托乍浦開發(fā)區(qū)，規(guī)劃為化工新材料園區(qū)，以二、三類工業(yè)為主。c、中部依托現(xiàn)狀，規(guī)劃為服裝、紡織、機(jī)械制造為主的特色產(chǎn)品加工區(qū)，以一、二類工業(yè)為主。范圍位于出口加工及保稅物流園區(qū)以南、中山路以北。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面積267.05公頃，占建設(shè)用地7.20%。碼頭用地空間布局呈線、面結(jié)合形態(tài)。南部依托港口，規(guī)劃港口物流園區(qū)，以港口物流、貿(mào)易及包裝加工為主要功能，范圍位于中山路、龍王路一線的西南部；中部沿乍浦塘西岸，結(jié)合河港碼頭和東西大道的水陸交通條件布置，為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供物流服務(wù)；北部結(jié)合出口加工園區(qū)，布置為出口加工區(qū)配套服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。對(duì)外交通用地規(guī)劃對(duì)外交通用地面積408.78公頃，占建設(shè)用地11.02%。乍浦港區(qū)為嘉興港重點(diǎn)建設(shè)港區(qū)，主要建設(shè)液體化工、件雜貨及多用途泊位，為嘉興港區(qū)、國(guó)家級(jí)嘉興出口加工區(qū)和腹地原材料及產(chǎn)成品的運(yùn)輸服務(wù)。對(duì)乍浦港區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀功能改造，2015年以后不承擔(dān)煤炭運(yùn)輸職能