《安全生產(chǎn)法》課件》PPT課件.pptVIP

1,中華人民共和國安全生產(chǎn)法提綱,2,2002年6月29日，九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了安全生產(chǎn)法，當天，江澤民主席發(fā)布命令予以分布，自2002年11月1日起施行。,3,著重講個方面的問題： 第一部分是立法的背景和必要性； 第二部分是安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容；,4,一、安全生產(chǎn)法的立法背景和必要性 （一）安全生產(chǎn)形勢嚴峻，迫切呼喚安全生產(chǎn)法早目出臺。安全生產(chǎn)形勢嚴峻的主要表現(xiàn)： 一是傷亡總量大。 二是重大、特大事故頻發(fā)。 三是還有大量事故隱患尚未得到整改。,5,(二)社會主義市場經(jīng)體制，亟待依法規(guī)范安全生產(chǎn)。 一是非公有制生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)亟待加強。 二是國有企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生變化。 在新形勢下也出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、租賃、發(fā)包等現(xiàn)象。因以包代管、包而不管，造成一些事故。,6,（三）機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，要求各級政府及有關(guān)部門必須要突出監(jiān)督，落實責任，依法行政。 一是安全生產(chǎn)管理體制發(fā)生了重大變化； 二是一些專業(yè)部門相繼撤銷； 三是政企分開。,7,(四)深化改革，擴大開放也需要依法加強安全生產(chǎn)工作。 一是嚴重的傷亡事故，不僅造成人民生命財產(chǎn)的重大損失，而且對社會穩(wěn)定和我國的形象也造成不良的影響。 二是安全生產(chǎn)狀況與對外貿(mào)易密切相關(guān)。 三是吸引外資，擴大旅游同樣需要安全穩(wěn)定的環(huán)境。,8,二、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)法體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，反映了憲法中關(guān)于“加強勞動保護，改善勞動條件”的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)，概括了我國安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗，體現(xiàn)了依法治國的基本方略。安全生產(chǎn)法共七章九十七條，具有豐富的內(nèi)涵。下面對重點條款進行提示。,9,1、對市場準入條件的規(guī)定(第16條)。 2、主要負責人的六項安全生產(chǎn)責任(第17條)。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入(第18條)。 4、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(第19條)。 5、職工安全培訓以及有關(guān)人員資質(zhì)認證(第20一23條)。 6、建設項目安全設施和礦山等建設項目的安全評價(第2427條)。,10,7、安全設備的管理(第2931條)。 8、重大危險源的安全管理(第33條)。 9、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理（35、40條）。 10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查(38條)。 11、承包租賃中的安全管理(41條)。 12、工傷社會保險的規(guī)定(43條和44條)。,11,(三)從業(yè)人員的權(quán)利和義務。 1、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要有八項： 知情權(quán)， 建議權(quán)， 批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)， 拒絕權(quán)，,12,緊急避險權(quán)， 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利； 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利等。,13,緊急避險權(quán)， 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利； 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利等。 2、從業(yè)人員有三項義務。,14,(四)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 保障安全生產(chǎn)，需要政府及其有關(guān)部門依法嚴格履行監(jiān)督管理職責，也需要充分發(fā)揮社會公眾、社區(qū)的監(jiān)督作用。執(zhí)法必嚴，違法必究才能確保安全生產(chǎn)。所以安全生產(chǎn)法從以下幾個方面對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作了規(guī)定。,15,1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(53條)。 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(53條一61條)。 （1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立嚴格審查制度。 (2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進行監(jiān)督檢查。 (3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員要履行職責。,16,3、社會公眾的監(jiān)督(6368條)。 4、社區(qū)的監(jiān)督(65條)。 總之，通過以上這四個方面的監(jiān)督并積極發(fā)揮作用，才能形成人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。,17,（五）事故應急救授和調(diào)查處理。 事故調(diào)查與處理，國務院已發(fā)布令生產(chǎn)安全事故發(fā)生和調(diào)查處理條例自2007年6月1日起施行。 我目正處于社會主義初級階級，生產(chǎn)力發(fā)展很不均衡，現(xiàn)階段，不可能不發(fā)生事故，關(guān)鍵是:,18,第一，要千方百計減少事故的發(fā)生，特別是重特大事故的發(fā)生。 第二，要減少事故造成的損失，認真做好事故應急救援預案、建立健全應急救援體系，發(fā)生事故后，及時組織搶救，防止事故擴大和次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第三，要認真按照“四不放過”原則，依法從嚴查處，吸取經(jīng)驗教訓，并舉一反三，從而變壞事為好事，促進安全生產(chǎn)。,19,(六)法律責任 1、各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的責任。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任。 3、安全評價、認證、檢測、機構(gòu)的責任。 4、從業(yè)人員的責任。,20,總之