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第五章 警察體制與組織機構(gòu),第一節(jié) 警察組織概述,一、警察組織機構(gòu)的概念 (一)組織 根據(jù)現(xiàn)代組織理論,組織是一個開放的、有機的社會技術(shù)系統(tǒng),主要包括以下幾層含義: 首先,組織是一個與環(huán)境相互影響、相互作用的開放系統(tǒng)。 其次,組織是一個社會技術(shù)系統(tǒng)。 再次,組織是一個有機的整合系統(tǒng)。,(二)組織結(jié)構(gòu) 任何一個組織都有其一定的結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是對工作任務(wù)進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作,因此,組織結(jié)構(gòu)限定任務(wù)責(zé)任、角色、關(guān)系及溝通渠道。組織結(jié)構(gòu)建立秩序和權(quán)力框架,是組織各部分之間關(guān)系的一種模式。它是由組織的目標(biāo)和任務(wù)以及環(huán)境所決定的。通過這種框架,組織得以計劃、控制和運作。組織結(jié)構(gòu)在一定程度上決定組織的管理方式。,(三)警察組織 警察組織一般是指以警察為成員主體的組織。即國家為執(zhí)行警務(wù)而將警察人員通過職責(zé)的分配所結(jié)合成的行政性的社會單元。這一概念包含以下四層涵義: 1、警察組織是國家的一種行政組織 2、警察組織是以警察人員為基礎(chǔ)構(gòu)成的 3、警察組織是由警察部門、警察機關(guān)構(gòu)成的完整體系 4、警察組織是國家為實現(xiàn)警務(wù)目標(biāo)而建立的,(四)警察組織結(jié)構(gòu) 警察組織是建立警察組織的秩序和權(quán)力框架,是警察組織各部分之間關(guān)系的一種模式,它由警察組織的目標(biāo)、任務(wù)和環(huán)境所決定。同時,它又對警察組織內(nèi)部的正式指揮系統(tǒng)、溝通有直接的決定作用,對警察組織的文化觀念、警察組織成員的行為、觀念和心理等有重要的影響。因此,合理設(shè)計和構(gòu)建警察組織結(jié)構(gòu),對警察組織的有效運作和實現(xiàn)組織目標(biāo)具有重要的意義。,二、警察組織結(jié)構(gòu)的基本要素 (一)警察組織結(jié)構(gòu)的基本要素 警察組織結(jié)構(gòu)一般由六個關(guān)鍵因素構(gòu)成,它們也是設(shè)計警察組織結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。 (1)警務(wù)工作專門化,是指將組織中的任務(wù)進行細化,分至各個獨立職務(wù)的程度。 (2)警務(wù)部門化,指職務(wù)組合的基礎(chǔ),一旦組織任務(wù)分為各個不同的職務(wù),就需要將不同的工作進行組合。 (3)警務(wù)指揮鏈,是組織從高層到基層的不間斷的權(quán)力鏈條,它明確誰像誰匯報工作的脈絡(luò)。 (4)警務(wù)管理幅度,是一個管理者可以有效指導(dǎo)的員工數(shù)量。 (5)警察集權(quán)與分權(quán),是指在組織中,決策權(quán)放在哪一個級別,高層、中層還是基層,決策權(quán)所在的級別越高,權(quán)力越集中,反之,則是權(quán)力的分散。 (6)警察正規(guī)化,是指組織中職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的程度,即組織采用規(guī)章制度來管理成員和管理者行為的程度。,(二)警察組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)架 1、警察組織的任務(wù)及部門劃分原則 警務(wù)目標(biāo)是警察組織通過執(zhí)行警察任務(wù)來實現(xiàn)的,而警察任務(wù)又是復(fù)雜多樣的。因此,依一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)對警察任務(wù)進行劃分并將警察任務(wù)分門別類地交由不同的警察部門執(zhí)行,使提高警務(wù)效能、實現(xiàn)警務(wù)目標(biāo)的前提。,美國著名警學(xué)研究者o w 威爾遜在警察行政中提出,警察組織應(yīng)按如下原則對任務(wù)進行劃分: 第一,應(yīng)將目的、過程、方法和保護對象相似的任務(wù)歸為一類,交給由一個人控制的一個或若干個部門去執(zhí)行; 第二,應(yīng)根據(jù)各部門的任務(wù)精確定義其職責(zé)并加以明確的劃分,這樣就可以避免履行職責(zé)時的重復(fù)或疏漏; 第三,創(chuàng)建新的專業(yè)部門必須以大幅度全面提高整個警察局的效能為前提,而不應(yīng)以削弱和損害整體利益為代價。,我國臺灣著名警學(xué)研究者梅可望認為,警察組織內(nèi)部的分工是以下面五項原則為基礎(chǔ)的: 第一,依工作性質(zhì)進行劃分。凡性質(zhì)相同或目標(biāo)一致的工作,應(yīng)劃分為一類并交由同一部門或單位執(zhí)行。 第二,依工作程序或方法進行劃分。性質(zhì)有差異但程序或發(fā)放系統(tǒng)的工作也可歸為一類并交由一個單獨的部門或單位執(zhí)行; 第三,依地域進行劃分。不同的地域可能具有不同的自然地理、社會人文及治安特性與特點,因此,可以把同一地域的工作歸為一類并交由一個部門或單位執(zhí)行; 第四,依時間進行劃分。警察工作是全時空性的,因此,應(yīng)將其劃分為不同的時間段并交由不同的工作班次或勤務(wù)班次執(zhí)行; 第五,依工作對象進行劃分。警察工作有時因工作對象不同而具有特殊性,因此,可將工作對象相同或獨特的工作歸為一類并交由一個單獨的部門執(zhí)行。,警察組織內(nèi)部的部門分類 威爾遜將警察組織中的部門分為以下三大類: 第一類是外勤部門,包括犯罪偵查、巡邏、交通管理、風(fēng)化管制、青少年犯罪控制等部門。 第二類是行政部門,包括人事管理、督察、設(shè)計、公共關(guān)系、情報、財務(wù)等部門; 第三類是輔助部門,包括刑事鑒定、通訊、拘留所工作、檔案管理、準(zhǔn)備設(shè)備維護保養(yǎng)等部門。,梅可望指出,現(xiàn)代警察組織可分為三類不同部門: 第一類是首腦部門,作為警察組織的核心,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、決策等統(tǒng)御全局的工作; 第二類是幕僚部門,對上提供意見或資料,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);對下邊代表首腦部門,指導(dǎo)、督促、檢查下級機關(guān)及部門的工作。幕僚部門又可分為行動性幕僚部門和設(shè)計性幕僚部門。 第三類是執(zhí)行部門,負責(zé)執(zhí)行各種警察具體的業(yè)務(wù); 現(xiàn)代行政管理學(xué)理論認為,健全的行政組織的部門應(yīng)分為首腦機關(guān)、幕僚機關(guān)、職能機構(gòu)、咨詢機關(guān)、派出機構(gòu)這五類部門。,三、警察組織結(jié)構(gòu)與警察管理體制 不同層級的警察機構(gòu)、同級警察機構(gòu)以及警察機構(gòu)內(nèi)部不同部門構(gòu)成的警察組織結(jié)構(gòu)形成一個縱橫交錯復(fù)雜的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),這些不同層級不同部門警察組織之間必然存在管理與被管理、指揮與被指揮的關(guān)系,這些關(guān)系是通過管理體制加以固定的。也就是說,警察組織結(jié)構(gòu)同警察管理體制密不可分。 從廣義上說,警察體制不但反映不同層級警察機關(guān)之間的管理與被管理、指揮與被指揮關(guān)系,還要反映各級政府與警察機關(guān)之間的關(guān)系;從狹義上說,警察管理體制反映的是警察組織內(nèi)部、整體與部分以及各層級警察機關(guān)之間管理與被管理、指揮與被指揮的關(guān)系。研究警察管理體制,通常都要從廣義的角度展開。,第二節(jié) 地方分權(quán)警察組織結(jié)構(gòu),關(guān)于警察體制,有多種分類標(biāo)準(zhǔn)。有的是按照警察權(quán)力集中和分散程度分類的,有的是按照警察權(quán)力來源進行分類的,還有的是按照警察的性質(zhì)進行分類的。由于各國警察體制的多樣性和復(fù)雜性,要想對世界各國的警察體制做出非常清晰的分類也是不現(xiàn)實的。然而,我們可以根據(jù)特定的需要和目的來進行劃分,如研究警察的階級和制度屬性,可以以警察依附的政權(quán)性質(zhì)進行分類;研究警察管理效能,可以按照警察權(quán)力集中和分散程度進行分類等。,當(dāng)前,比較有代表性的分類方法主要有兩種。一種分類方法是把世界上200多個國家和地區(qū)的警察體制分為4種模式,即英國模式、美國模式、法國模式和前殖民地模式。這種分類,由于所選擇分類標(biāo)準(zhǔn)的多元性,導(dǎo)致分類結(jié)果在邏輯關(guān)系上的不周延和交叉。另一種有代表性的分類方法是以警察體制集中或分散程度作為標(biāo)準(zhǔn)分類的,由于其劃分標(biāo)準(zhǔn)只有一個,因而分類結(jié)果較清晰。在此,我們主要以警察體制集中或分散程度來進行分類。 按照警察體制集中或分散程度不同,可以把世界各國警察體制分為三類:第一類是集權(quán)型警察體制;第二類是分權(quán)型警察體制;第三類是集權(quán)型與分權(quán)型相結(jié)合的警察體制。,一、地方分權(quán)警察體制的概念 1、地方分權(quán)警察體制的含義 所謂分權(quán)型警察管理體制,是指一個國家的中央政府和地方政府根據(jù)法律的授權(quán)各自分別管理、指揮中央警察機關(guān)和地方警察機關(guān),從中央到地方的各層級警察機關(guān)均無隸屬關(guān)系的一種警察管理體制。,2、地方分權(quán)警察體制的特點 (1)沒有全國集中統(tǒng)一的警察機關(guān)體系,中央警察機關(guān)實際上并不掌控地方警察機關(guān),它們各成體系,互不隸屬,分別執(zhí)行不同的警察職能。二者之間僅是業(yè)務(wù)上的合作和支援關(guān)系。 (2)中央政府負責(zé)中央警察機關(guān)的人力和財力資源支持,并對中央警察機關(guān)的業(yè)務(wù)負有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和政治、法律責(zé)任;地方政府負責(zé)地方警察機關(guān)的人力和財力支持,并對本地方的社會治安狀況負責(zé),因而也對地方警察機關(guān)享有領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)。 (3)中央警察機關(guān)與地方警察機關(guān)在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上并不對應(yīng),甚至有很大的差異。在前者,刑事警察機構(gòu)居于首要的地位;在后者,一般治安警察機構(gòu)和基層社區(qū)警務(wù)機構(gòu)占主體地位,3、實行地方分權(quán)警察體制的國家 這主要出現(xiàn)在實行聯(lián)邦制的國家。目前還沒有哪一個實行中央集權(quán)制國家的警察體制是分權(quán)型的。實行分權(quán)型警察體制的國家以美國為代表,包括澳大利亞、瑞士等國家。,美國政府系統(tǒng)中的警察機構(gòu)分為四種,即聯(lián)邦警察機構(gòu)、州警察機構(gòu)、城市警察機構(gòu)、縣警察機構(gòu)。在這四種警察機構(gòu)中,除聯(lián)邦警察直接受聯(lián)邦政府或聯(lián)邦級中央部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外,其它三種警察機構(gòu)均直接受地方政府領(lǐng)導(dǎo),它們與聯(lián)邦政府沒有垂直的上下級關(guān)系。 聯(lián)邦警察、州警察、城市警察和縣警察雖然同屬于警察機構(gòu),但由于它們各自實施的法律不同,其職能和權(quán)限也都有所差異。,第三節(jié) 中央集權(quán)警察組織結(jié)構(gòu),一、中央集權(quán)警察體制的概念 1、中央集權(quán)警察體制的含義 所謂集權(quán)型警察管理體制,是指由一個國家的中央政府以及其中的中央警察機關(guān)直接、統(tǒng)一地管理、指揮全國警察機關(guān)的一種警察管理體制。,2、中央集權(quán)警察體制的特點 (1)全國的警察機關(guān)是一個統(tǒng)一完整的組織體系,中央警察機關(guān)不但掌管著全國各地方的警察力量,一般還擁有一支比較強大的具有快速反應(yīng)和支援能力的機動警察力量。 (2)上下級警察機關(guān)之間具有隸屬節(jié)制關(guān)系,中央警察機關(guān)對地方各級警察機關(guān)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,執(zhí)行全國統(tǒng)一的警察法律、法令,地方政府對警察機關(guān)沒有領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)或者只有微弱的領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)。 (3)警察機關(guān)內(nèi)部實行層級節(jié)制,內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置基本上實行上下對應(yīng)。,3、實行中央集權(quán)警察體制的的國家 中央集權(quán)的警察機關(guān)體制實行集權(quán)型警察體制的國家,特別是發(fā)展中國家,警察往往具有準(zhǔn)軍事性質(zhì),有的甚至是軍警合一,如巴拿馬,其國民警衛(wèi)隊既是軍隊又是警察,承擔(dān)著軍隊和警察的雙重職能。 這種體制為大多數(shù)大陸法系國家和第三世界國家所采用,以法國為代表,包括意大利、西班牙、泰國、韓國、朝鮮、菲律賓、南非、摩洛哥、越南、埃及、巴拿馬等國家。但聯(lián)邦制國家也有實行集權(quán)型警察體制的,非聯(lián)邦制國家也有實行集權(quán)型警察體制的,如奧地利。,二、典型的中央集權(quán)警察組織結(jié)構(gòu) 1、法國、意大利警察組織結(jié)構(gòu)特點 法國警察管理體制是集權(quán)式的警察體制,國家警察和國家憲兵是法國中央集權(quán)的兩大執(zhí)法機關(guān),他們共同負責(zé)全國安全,承擔(dān)維護法律與秩序和保護人事與財產(chǎn)安全的任務(wù)。不同的是,國家警察屬于非軍事力量,由內(nèi)政部直接領(lǐng)導(dǎo);而國家憲兵則是由國防部領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊。此外,二者的管轄范圍不同。國家警察負責(zé)兩萬人口以上的城鎮(zhèn)的治安,而國家憲兵負責(zé)所有農(nóng)村地區(qū)、公路以及兩萬人口以下的城鎮(zhèn)的治安。,2、法國、意大利國家警察組織結(jié)構(gòu) 法國國家警察實行統(tǒng)一、集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。從人員的招募、培訓(xùn),隊伍的指揮、管理,以及制服、器材的裝備等全部由國家控制。法國國家警察的部門首腦是內(nèi)務(wù)部長,但日常管理工作是委托給國家警察總局局長和各省省長。國家警察在各級機構(gòu)設(shè)置上都是按行政區(qū)劃等級建立的。幾個大警種除設(shè)在國家警察總局中的中央機構(gòu)外,各自擁有分設(shè)在行政大區(qū)、省、市等各級行政區(qū)域的分支機構(gòu)。除非在緊急情況下,各級政府不得干預(yù)當(dāng)?shù)貒?警察的管理和工作。,3、法國、意大利國家憲兵組織結(jié)構(gòu) 國家憲兵是法國軍隊的組成部分,擔(dān)負著維護軍隊紀(jì)律、預(yù)防和制止軍人犯罪、預(yù)防和制止針對軍人及軍事設(shè)施的犯罪、參與戰(zhàn)爭動員、管理后備役軍人、戰(zhàn)爭狀態(tài)下保衛(wèi)國土等軍事方面的任務(wù)。但國家憲兵日常的任務(wù)主要在警務(wù)方面,其90%以上的兵力是專門用于警務(wù)活動的。,三、中央集權(quán)制警察組織結(jié)構(gòu)評價 1、中央集權(quán)制警察組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢 而實行集權(quán)型警察體制的國家,其優(yōu)勢是法制統(tǒng)一,能按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法活動;對全國警力能進行有效控制和統(tǒng)一指揮,警察行動的規(guī)模大、效率高;社會治安管理更為嚴密。 2、中央集權(quán)制警察組織結(jié)構(gòu)的缺陷 缺點是警察工作不易受到監(jiān)督和制約,也不易發(fā)揮地方政府參與維護社會治安的主動性和積極性。,第四節(jié) 集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu),一、集分權(quán)相結(jié)合警察體制的概念 1、集分權(quán)相結(jié)合警察體制的含義 所謂集分權(quán)結(jié)合型警察管理體制,是指一個國家的中央政府除管理、指揮中央警察機關(guān)之外,還與地方政府共同負責(zé)管理、指揮地方警察機關(guān),且中央警察機構(gòu)也可在一定程度上管理、指揮地方警察機關(guān)的一種警察管理體制。,2、集分權(quán)相結(jié)合警察體制的特點 (1)中央負責(zé)有關(guān)全國性警察制度、警務(wù)活動的立法,地方議會負責(zé)地方治安問題的立法或不享有此種權(quán)力; (2)全國有統(tǒng)一的警察制度,國家在全國設(shè)統(tǒng)一的或大體一致的警察組織; (3)中央政府既直接、全面地管理、指揮中央警察機關(guān),又在一定程度上參與地方警察機關(guān)的管理、指揮;中央警察機關(guān)與地方政府也都在一定程度上參與管理、指揮地方警察機關(guān),在這種集權(quán)分權(quán)結(jié)合型體制下,中央政府以及其中的中央警察機關(guān)有權(quán)制定有關(guān)警察隊伍管理和警務(wù)活動的政策、規(guī)章、制度,全國警察機關(guān)必須遵照執(zhí)行;中央政府、中央警察機關(guān)以及地方政府都在一定程度上對地方的警務(wù)活動施行指揮,地方警察機關(guān)的重要人事安排由中央政府、中央警察機關(guān)與地方政府協(xié)商確定;地方警察機關(guān)所需的經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔(dān)或由地方財政單獨負擔(dān)。,3、實行集分權(quán)相結(jié)合警察體制的國家 世界上多數(shù)國家的警察體制屬于這一類型,而且各種政治體制似乎都能適用,只是在偏向集權(quán)型還是偏向分權(quán)型上程度不同。實行這種警察體制的國家既有中央集權(quán)制國家,也有聯(lián)邦制國家,但實行中央集權(quán)制的國家多偏向集權(quán)型,而實行聯(lián)邦制的國家多偏向分權(quán)型。實行集權(quán)型與分權(quán)型相結(jié)合警察體制的有英國、日本、德國、加拿大、俄羅斯、印度、巴西、阿根廷等國家。,二、典型的集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu) (一)中國、英國、日本警察組織結(jié)構(gòu)特點 在警察管理體制方面,英國、日本與我國類似,也實行條塊結(jié)合的模式。二戰(zhàn)后數(shù)十年間,英國、日本根據(jù)社會的發(fā)展變化與提高警務(wù)效能的需要,不斷調(diào)整其警察管理體制中條和塊的內(nèi)容,逐漸確立了條與塊的均衡關(guān)系。這兩個國家警察管理體制的建設(shè)經(jīng)驗,對正在與時俱進實施變革與發(fā)展的我國公安機關(guān)管理體制而言,具有重要的參考價值。,(二)中國、英國、日本中央警察組織結(jié)構(gòu),三、集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu)評價 1、集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢 2、集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu)的缺陷 3、集分權(quán)相結(jié)合警察組織結(jié)構(gòu)的總體評價,世界各國的警察體制并不是永恒不變的,而是在不斷發(fā)展變化,互相影響,互相滲透,取長補短。例如英國,原來屬分權(quán)型警察體制,后來發(fā)展成集權(quán)型與分權(quán)型相結(jié)合的體制。而現(xiàn)在,為了提高警察的效能,更好地維護社會治安,打擊犯罪,還在不斷強化中央的權(quán)力。法國一直實行中央集權(quán)型警察體制,但從80年代起,也出現(xiàn)了市政警察。法國的市政警察類似于一些國家的地方自治警察,由市政當(dāng)局直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費完全來自于市政當(dāng)局。 荷蘭在法國占領(lǐng)時曾實行過集權(quán)型警察體制,后來又實行集權(quán)型與分權(quán)型相結(jié)合的體制,而當(dāng)前還在不斷向分權(quán)型體制發(fā)展??傊?,只有從本國的具體國情出發(fā),并能根據(jù)實際情況和國際形勢的發(fā)展變化進行改革或調(diào)整,才是具有效率和生命力的比較完善的警察體制。,警銜制度 年月日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第二十六次會議通過的中華人民共和國人民警察警銜條例,警銜的含義和作用,警銜能區(qū)分人民警察等級 警銜能表明人民警察身份 警銜是國家給予人民警察的一種榮譽,警銜制度的起源,警銜制度與軍銜制度一樣源遠流長。在11世紀(jì),法國的警官曾經(jīng)是國家的五大軍官之一,掌有一定的司法裁判權(quán)和騎兵統(tǒng)轄權(quán)。1667年,法國國王曾指派一名警察上尉負責(zé)巴黎警察部隊,管制所有的犯人,包括普通的刑事犯和政治犯。后來國王將這位警察上尉提升為警察中將,以后的繼任者,都被授予警察中將的銜位。,我國警銜制度的歷史發(fā)展過程,一九四九年,警銜制的第一次提出 一九四九年至一九五零年旅大地區(qū)的警銜制 這是人民警察實行最早的警銜制,也是國民黨警察階級和蘇聯(lián)警察警銜的綜合體。,一九五二年至一九六五年的“公安/武警部隊軍隊級別” 一九五三年至一九五七年,警銜制的第二次提出,(一)、 警官: 1、 將官上將、中將、少將; 2、 校官大校、上校、中校、少校; 3、 尉官大尉、上尉、中尉、少尉; 4、 準(zhǔn)尉準(zhǔn)尉 (二)、 警士: 5、 警士上士、中士、下士; 6、 兵上等兵、列兵。,一九八一年至一九八三年,警銜制的第三次提出 以西德警銜為藍本,分為警監(jiān)、警督、警正、警士四等,每等均分為一級、二級、三級、四級 一九八七年至一九八九年,警銜制的第四次提出 一九八九年起始的武警警銜,一九九一年至一九九二年的“警階制草案” 1992年6月23日,在第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議上通過了中華人民共和國人民警察警銜條例,于1992年7月1日開始實施。,警銜的類型,將校尉型 非將校尉型 混合型,將校尉型警銜,西班牙、朝鮮、比利時等國,都實行與軍銜相同的將校尉型警銜 匈牙利、波蘭、泰國等國,也實行將校尉銜級,但在稱謂上都加上“民警”“警察”等詞 。如波蘭的警銜為:民警中將、民警中校、民警中尉;泰國為警察上將、警察上校、警察上尉等。,非將校尉型 警銜,它的特點是與軍銜有明顯的不同,甚至在警銜序列中一點也找不到最初那樣的軍銜的痕跡 。 具體又可分為法式警銜、英式警銜、德式警銜和日式警銜四種。,法式警銜,警察局長 總監(jiān)察、 總督察 職能級主管警官(一至三級) 著裝警察 非著裝警察 警官(一至三等) 探長(一至三等) 警士(警士長、 偵探(主任、一等、二等) 副警士、 警員),德式警銜,一級至二級警監(jiān) 一級至四級警督 一級至四級警長 一級至四級警員,英式警銜,總監(jiān)、副總監(jiān)、助理總監(jiān) 總警司、高級警司、警司 總督察、高級督察、督察 一級至三級警長 警員,日式警銜,警視總監(jiān)、警視監(jiān)、 警視長、警視正、 警視、警部、警部補、 巡查部長、巡查。,混合型,一種是將前兩種警銜模式混合起來形成的警銜制度 ,如美國弗幾尼亞州的弗爾發(fā)科斯縣警察的警銜分為11級:上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉、中士、高級警官、一級警官、警官、警員。 另一種是將職務(wù)與銜級結(jié)合起來,如丹麥的警銜分為9個銜級:局長、第一副局長、第二副局長、指揮官、警察長、巡官長、巡官、警官、警員。,我國警銜的等級設(shè)置,我國職業(yè)制人民警察實行“非將校尉型”警銜制度,兵役制人民警察實行“將校尉型”警銜制度。 我國的職業(yè)制警銜設(shè)五等十三級: (1)總警監(jiān)、副總警監(jiān)。(2)警監(jiān):一級、二級、三級。(3)警督:一級、二級塔、三級。(4)警司:一級、二級、三級。(5)警員:一
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