水利工程論文-亞木溝小流域壩系建設(shè)及其成效.doc

水利工程論文-亞木溝小流域壩系建設(shè)及其成效摘要：地處內(nèi)陸河流域的鹽池縣亞木溝小流域在總結(jié)過去失敗的經(jīng)驗(yàn)后，通過壩系建設(shè)成功的解決了淤積與灌溉的矛盾，并有效的控制了水土流失，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)，生活條件，鞏固退耕還林（還草）成果，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了巨大的作用。關(guān)鍵詞：小流域壩系建設(shè)運(yùn)行寧夏鹽池縣亞木溝小流域壩系自1999年開始建設(shè)，2001年初步建成，共完成骨干工程4座，中型淤地壩5座，小型淤地壩8座，小塘壩6座，壩系建成后，三年來，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)，生活條件，鞏固退耕還林（還草）成果，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了巨大的作用。其在建設(shè)與運(yùn)行管理中的模式，對(duì)正在實(shí)施的淤地壩壩系建設(shè)有很好借鑒作用。1亞木溝小流域基本情況亞木溝流域位于寧夏回族自治區(qū)鹽池縣中部的青山鄉(xiāng)，屬鹽池縣內(nèi)陸河流域，總面積31.4km2,其中水土流失面積28.6km2，占總面積的91%。轄方山、營盤臺(tái)兩個(gè)行政村的5個(gè)自然村，158戶，804人，1999年建設(shè)初期，人均純收入560元，屬我縣的較貧困地區(qū)之一。該流域?qū)俚湫椭袦貛Т箨懶詺夂?，冬長夏短、春遲秋早、冬冷夏熱、干旱少雨、風(fēng)多沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、日照充足，是本流域的基本特性。多年平均降水量250mm，溝壑密度為1.17km/km2，其中：級(jí)支溝18條，長度為19.45km,級(jí)支溝5條，長度為11.85km,級(jí)溝道2條，長度為5.7km,主溝道深25m左右，寬6080m。支溝道深810m，寬15m-30m，由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造，溝道均為細(xì)泉長流，春季化冰時(shí)，水較量大，且水質(zhì)好，可供人畜飲用。草場(chǎng)以沙生干旱荒漠植物為主，植物群落結(jié)構(gòu)單一，草層低矮，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重。2亞木溝小流域壩系建設(shè)過程2.1沉重的歷史教訓(xùn)早在1958年當(dāng)?shù)卣疄榱碎_發(fā)利用水資源就動(dòng)用附近幾個(gè)村的群眾，在流域中、下游的營盤臺(tái)村修建塘壩，因標(biāo)準(zhǔn)低，僅兩年就水毀。水毀后，縣政府邀請(qǐng)區(qū)、地、縣水利專家進(jìn)行論證，建議在原址上修建小水庫，組織上千人在此會(huì)戰(zhàn)，歷時(shí)二年，水庫建成后效益發(fā)揮的較好，能發(fā)展灌溉20hm2，后來發(fā)現(xiàn)淤積太快，便在水庫左岸修建了非常溢洪道，但也無濟(jì)于事，終因淤滿于1985年而水毀。包產(chǎn)到戶后，流域內(nèi)其他村莊群眾受營盤臺(tái)水庫發(fā)展灌溉的影響，紛紛效仿，在溝內(nèi)筑壩攔水，發(fā)展灌溉，共修建小塘壩7處，但因標(biāo)準(zhǔn)底，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，每次來洪水都無一例外的水毀，最多一年建三次，水地發(fā)揮的效益都浪費(fèi)在修壩上，到九十年代中期，建壩的條件越來越差，費(fèi)用越來越高，群眾已經(jīng)沒有能力再次修壩，強(qiáng)烈要求縣水利局來建壩，保證灌溉的需求。縣水利局邀請(qǐng)區(qū)水保局的專家多次考察論證，總結(jié)過去單壩控制面積過大，淤積嚴(yán)重，小壩標(biāo)準(zhǔn)低的失敗經(jīng)驗(yàn)，提出修建壩系來解決淤積與灌溉的矛盾，并徹底控制該地區(qū)的水土流失，提出在上游及主溝道修建控制性工程，攔泥淤地，下游及支、毛溝建設(shè)小型淤地壩，塘壩發(fā)展灌溉，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2.2壩系建設(shè)管理模式2.2.1骨干工程骨干工程實(shí)行國家投資占主體，群眾出工籌資為輔的建設(shè)模式。從1999年開始修建壩系，我們積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，先后爭(zhēng)取中游局資金29萬元，國債資金120萬元，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金85萬元，修建了亞木溝號(hào)、號(hào)，營盤臺(tái)、吳家油房4座骨干工程，在修建該工程時(shí)，受益群眾每人出資金100元，出義務(wù)工10個(gè)，群眾共籌資2.9萬元，出義務(wù)工6500個(gè)。2.2.2中型淤地壩中型淤地壩工程實(shí)行國家投資為輔，群眾出工籌資為主的建設(shè)模式。該壩系共建設(shè)中型淤地壩5座，處西臺(tái)淤地壩爭(zhēng)取到國債資金外，其余都沒有單獨(dú)立項(xiàng)，我們采取從其它項(xiàng)目中擠出部分資金作為燃料補(bǔ)足費(fèi)，群眾動(dòng)用機(jī)械，人工的辦法建設(shè)。2.2.3小型淤地壩及塘壩小型淤地壩及塘壩的建設(shè)，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)劃及施工技術(shù)指導(dǎo)，由受益的群眾自籌資金建設(shè)，受益的群眾根據(jù)灌溉面積分?jǐn)偦騿为?dú)籌資，僅村民吳長峰一人就建設(shè)小塘壩3處，發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)。2.3運(yùn)行管理模式“以工程安全為宗旨，以效益為導(dǎo)向，以工程可持續(xù)發(fā)展為目的，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，圍繞調(diào)動(dòng)政府、集體和個(gè)人管理工程的積極性，使流域內(nèi)資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合和合理配置”這是亞木溝小流域壩系運(yùn)營的原則，為了使壩系能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的效益，業(yè)務(wù)部門定期檢查指導(dǎo)有關(guān)壩系的管護(hù)維修事宜，定期觀測(cè)蓄水變化情況，向承包戶及有關(guān)人員宣傳工程管護(hù)技術(shù)要領(lǐng)、操作規(guī)程等，審查工程防汛預(yù)案，搞好技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一明確責(zé)任，安排具體管護(hù)人員，籌備防汛物資，采取相應(yīng)措施，確保壩系安全度汛，主要運(yùn)行模式如下：2.3.1“以水養(yǎng)壩”，走自我維護(hù)、自我發(fā)展之路工程建成后，由縣水務(wù)局與青山鄉(xiāng)政府簽訂管護(hù)合同，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)政府與工程所在村民小組具體落實(shí)管理措施。一是采取以水養(yǎng)壩的策略，根據(jù)壩蓄水滿足灌溉需要的程度，以灌溉水量收取一定的取水費(fèi)用，用于壩系的管護(hù)維修。收取的水費(fèi)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用。二是根據(jù)壩系單壩的具體情況，采取單壩承包管護(hù)模式，將一些具備條件的單壩承包給單戶或聯(lián)組，由鄉(xiāng)政府與農(nóng)戶簽訂管護(hù)合同，由承包者管護(hù)和使用。2.3.2合伙經(jīng)營，實(shí)行股份合作制2000年建成的亞木溝號(hào)治溝骨干工程，使亞木溝村大片閑置的土地有了灌溉水源。工程建成后，縣水務(wù)局和亞木溝村組成股份公司，亞木溝村拿出16.67hm2的土地，使用年限為20年，與縣水務(wù)局共同開發(fā)。水務(wù)局職工作為股民，全局共有33人參與入股，每股1000元。開發(fā)的土地種植優(yōu)質(zhì)牧草，收益除股民分紅外，剩余部分連同當(dāng)?shù)厝罕姽喔扔盟绽U的水費(fèi)均作為管理維修等。2.3.3推行“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)、誰維修”亞木溝小流域壩系共建設(shè)小型淤地壩及塘壩14座（處），因具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，我們把經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，由受益農(nóng)戶自行管理、維修，推行“誰建設(shè)、誰受益、誰管護(hù)、誰維修”3.建設(shè)成效3.1改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳?、生產(chǎn)條件，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壩系建成后，發(fā)展灌溉面積160hm2，人均達(dá)到0.02hm2，并全部配套了低壓管灌系統(tǒng)，通過壩系建設(shè)調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加飼草料與經(jīng)濟(jì)作物種植面積，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，2003年在該流域建設(shè)養(yǎng)殖溫棚115座，農(nóng)民年人均純收入由建設(shè)前的560元提高到現(xiàn)在1860元，比全縣平均水平高出500元，壩系建成后，實(shí)現(xiàn)了溝溝有壩，壩壩有水，群眾的交通得到了極大的方便。3.2鞏固了退耕還林（還草）成果，改善生態(tài)環(huán)境由于壩系建設(shè)，群眾將精力轉(zhuǎn)移到了水地上，將多余的坡耕地全部退下來，人均退耕面積達(dá)到0.04hm2。我們積極宣傳延長壩系壽命的主要因素就是減少淤積，群眾充分認(rèn)識(shí)到該問題的重要性，加大了坡面的治理步伐，從2001年起三年累計(jì)造林1882hm2，種草320hm2，并積極配合全縣的封山禁牧工作，使流域的林草覆蓋度由建設(shè)前35%提高到現(xiàn)在80%以上，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善3.3推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展我縣始建于清代著名的道教圣地靈應(yīng)寺就在該流域的