浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃嵊泗實(shí)施方案VIP

浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃嵊泗實(shí)施方案2011年2月，國務(wù)院批復(fù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（以下簡稱示范區(qū)規(guī)劃），示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀開新篇章。2013年1月，國務(wù)院批復(fù)浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱新區(qū)規(guī)劃），新區(qū)建設(shè)全面展開。抓好戰(zhàn)略契機(jī)，實(shí)施示范區(qū)規(guī)劃，共建舟山群島新區(qū)，是嵊泗縣拓展發(fā)展新空間，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)，升級壯大海洋經(jīng)濟(jì)，提升海島開發(fā)開放水平，形成獨(dú)特競合發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略需要。本實(shí)施方案是示范區(qū)規(guī)劃在嵊泗縣貫徹實(shí)施的指導(dǎo)性意見，范圍為嵊泗縣全域。期限為20122015年，重大問題展望到2020年。區(qū)位條件得天獨(dú)厚。嵊泗地處我國東部1.8萬公里海岸線的中心，在國際遠(yuǎn)洋航線和我國沿海沿江“T”型經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)上，扼長江、錢塘江出?？谥獩_，與長江黃金水道緊密相連，是長江沿線從事江海聯(lián)運(yùn)的最佳節(jié)點(diǎn)，集“黃金海岸”和“黃金水道”的區(qū)位優(yōu)勢于一體。同時(shí)，嵊泗背靠長三角遼闊腹地，面向浩瀚東海，所處區(qū)域是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)的戰(zhàn)略組成，區(qū)位條件得天獨(dú)厚。港口資源得港獨(dú)優(yōu)。嵊泗港域航道暢通，港池寬闊，錨泊避風(fēng)條件優(yōu)越。境內(nèi)適宜開發(fā)的深水岸段總長46.5公里，其中水深15米以上岸線36.5公里，水深20米以上岸線10公里，目前仍有70%岸線有待利用開發(fā)。港域內(nèi)有錨地10處，約占舟山港域的60%。以洋山、泗礁和綠華山三大港區(qū)為主體的嵊泗港群是建設(shè)上海國際航運(yùn)中心集裝箱和大宗散貨中轉(zhuǎn)港的理想港址，是發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、對接長江黃金水道的最佳平臺(tái)，其中洋山港區(qū)為全球最大的國際集裝箱單一港區(qū)，馬跡山作業(yè)區(qū)為亞洲最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)港。旅游資源得海獨(dú)秀。嵊泗是全國唯一的國家級列島風(fēng)景名勝區(qū)，具有“碧海奇礁、金沙漁火”等原生態(tài)旅游特點(diǎn)，東部海域則常年蔚藍(lán)浩淼，是長三角地區(qū)理想的海洋休閑度假勝地。嵊泗漁業(yè)和旅游島群是舟山群島新區(qū)重點(diǎn)打造的五大功能島群之一，擁有泗礁、花鳥綠華、嵊山枸杞、洋山四大景區(qū)，以及被譽(yù)為南方北戴河的基湖沙灘景區(qū)、遠(yuǎn)東第一燈塔花鳥燈塔、“山海奇觀”摩崖石刻、鑒真東渡遺址等50余處自然和人文景點(diǎn)，漁鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁，濱海旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?012年，榮獲“中國最佳休閑小城”稱號。漁業(yè)資源得漁獨(dú)優(yōu)。嵊泗是全國十大重點(diǎn)漁業(yè)縣之一，地處舟山漁場中心，嵊山漁港曾是我國最大群眾漁港，漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)帶魚、大小黃魚、墨魚、鰻魚、鰳魚和蟹、蝦、貝、藻等水產(chǎn)品，擁有全省最大的貽貝產(chǎn)業(yè)化基地和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，被稱為“東海魚倉”和“海上牧場”，是長三角地區(qū)特別是上海市重要的鮮活水產(chǎn)品供應(yīng)基地。海島資源得島獨(dú)特。嵊泗列島擁有大小島嶼357個(gè)，其中住人島嶼16個(gè)，泗礁島是全縣最大島，面積26.3平方公里；洋山港區(qū)所在地小洋山島經(jīng)圍墾與附近小島相連成片，面積近20平方公里；嵊山、枸杞兩島經(jīng)大橋連接后面積10.1平方公里，空間開發(fā)潛力較大。馬鞍列島為我省面積最大（全國第二大）海洋特別保護(hù)區(qū)。童島為我省最東部的?；c(diǎn)，外馬廊山島、里馬廊山嶼2個(gè)島嶼列入我國第一批開發(fā)利用的無居民海島名錄。列島型國際綜合休閑度假基地。以泗礁島為核心，包括嵊山島、枸杞島、黃龍島等，發(fā)揮毗鄰長三角城市群優(yōu)勢，深入實(shí)施嵊泗休閑度假旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，打好國家級列島風(fēng)景名勝區(qū)名片，聚力建設(shè)國際性旅游休閑度假基地、游艇基地、海島運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生基地、漁家風(fēng)情體驗(yàn)基地和國際港口旅游基地，高水平開發(fā)商務(wù)會(huì)議、企業(yè)年會(huì)、海鮮美食節(jié)慶、海洋文化創(chuàng)意等旅游產(chǎn)品，建成集港口觀光、濱海游樂、海上競技、漁家風(fēng)情、游艇海釣、海鮮美食于一體的嵊泗漁業(yè)和休閑旅游島群，成為國內(nèi)一流的“藍(lán)色海岸”旅游區(qū)、海上綜合休閑度假旅游目的地。一流現(xiàn)代漁業(yè)示范基地。圍繞“服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)”主題。以嵊山浪崗山列島、馬鞍列島等為重點(diǎn)，重點(diǎn)打造海洋生態(tài)島群，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)建國家級海洋公園，加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)和綜合利用。以菜園中心漁港、嵊山一級漁港為重點(diǎn)，綜合發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，打造功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、設(shè)施完備的國內(nèi)一流漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展海洋捕撈和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易，扶持發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，加大涉漁政策和資金扶持，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把嵊泗打造成為全國一流的現(xiàn)代漁業(yè)示范基地。海陸統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、開放合作，把嵊泗海洋資源優(yōu)勢與上海、蘇南等周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、科技、人才優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，與示范區(qū)、舟山群島新區(qū)需要緊密結(jié)合，構(gòu)建海陸統(tǒng)籌的港口集疏運(yùn)、能源供給、水資源保障、信息通信、防災(zāi)減災(zāi)等網(wǎng)絡(luò)，不斷推進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)、資源要素聯(lián)動(dòng)配置、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)。因島制宜，持續(xù)發(fā)展。把海洋生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，按照重要海島及附近海域的自然稟賦和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)嵊泗“美麗海島”建設(shè)，明確功能定位，分期分批統(tǒng)籌開發(fā)，高水平建設(shè)一批特色功能島，嚴(yán)格保護(hù)一批生態(tài)保護(hù)島，不斷強(qiáng)化海洋海島資源的高效集約利用和可持續(xù)開發(fā)。先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。解放思想，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、社會(huì)管理等改革創(chuàng)新，積極先行先試，用足用好用活示范區(qū)、舟山群島新區(qū)等的各項(xiàng)政策，力爭延伸上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)政策到洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，切實(shí)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，形成開放、寬松、進(jìn)取的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)嵊泗創(chuàng)新發(fā)展的能力和活力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的歷史性機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市”總目標(biāo)，深入實(shí)施“以港興縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總戰(zhàn)略，加強(qiáng)與舟山群島新區(qū)建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展，加強(qiáng)開發(fā)開放、改革創(chuàng)新和先行先試，著力構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的港航物流、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物等產(chǎn)業(yè)集群，積極融入上海國際航運(yùn)中心和浙江港航強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建獨(dú)具特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系，成為浙江“美麗海島”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。以集裝箱運(yùn)輸、保稅物流及相配套的加工增值綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，成為聯(lián)結(jié)長三角港口產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的重要樞紐，亞太物流和供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)，成為舟山國際物流島核心區(qū)和上海國際航運(yùn)中心配套增值服務(wù)基地。聚合發(fā)揮嵊泗戰(zhàn)略區(qū)位突出、建港條件良好、旅游資源豐富等優(yōu)勢，聚力建設(shè)洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泗礁海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東部漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，聚焦發(fā)展港航物流服務(wù)、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，培育一批企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，增強(qiáng)綜合實(shí)力，不斷提升嵊泗在浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和舟山群島新區(qū)中的戰(zhàn)略地位。全面推進(jìn)嵊泗“美麗海島”建設(shè)，構(gòu)建“生態(tài)秀美、人居優(yōu)美、生活和美、人文淳美”價(jià)值體系，豐富“離島微城慢生活”內(nèi)涵價(jià)值，優(yōu)化“一中兩翼”開發(fā)格局，推進(jìn)“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)“諸島”綜合開發(fā)，積極形成“一中”驅(qū)動(dòng)、“兩翼”齊飛、“三區(qū)”集聚、“諸島”特色發(fā)展的空間布局,將嵊泗打造成為舟山群島新區(qū)“美麗海島”建設(shè)的品牌代言、長三角區(qū)域創(chuàng)意集聚的全新地標(biāo)、中國島居生活的美麗典范。加快“西翼”集約開發(fā)。大洋山以洋山集鎮(zhèn)為依托，按照功能錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則，結(jié)合圣姑碼頭和沈家灣碼頭建設(shè)，推進(jìn)與小洋山共建洋山新城。修編洋山新城規(guī)劃，推進(jìn)大洋西側(cè)、東側(cè)圍墾工程，加快綜合補(bǔ)給基地建設(shè)和客運(yùn)碼頭改建，優(yōu)化配置道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，扶持發(fā)展臨港制造業(yè)、濱海旅游業(yè)，成為洋山港區(qū)配套服務(wù)基地。小洋山以洋山深水港區(qū)為核心，以浙江嵊泗（洋山港）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，建成在上海國際航運(yùn)中心占有重要地位的集裝箱物流與增值服務(wù)基地，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。加快圍墾工程，適時(shí)開展面向全球的招商引資，引進(jìn)一批現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、清潔能源綜合利用等重大項(xiàng)目，積極形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快“東翼”優(yōu)化開發(fā)。嵊山依托國家一級漁港，構(gòu)建以現(xiàn)代漁業(yè)為主導(dǎo)、濱海旅游為輔助的產(chǎn)業(yè)體系，打造東部藍(lán)色海洋休閑度假旅游區(qū)。加快嵊山水產(chǎn)品交易市場建設(shè)，按照品牌高端化、產(chǎn)品精深化、出口高附加值化的要求，積極建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)，培育引進(jìn)大型水產(chǎn)品加工廠。依托原生態(tài)漁家風(fēng)情和藍(lán)天碧海資源，培育發(fā)展休閑垂釣、海上觀光、濱海度假房產(chǎn)等旅游項(xiàng)目。枸杞以現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游為主導(dǎo)功能，發(fā)揮“中國貽貝之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，加快發(fā)展貽貝殼綜合利用產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)海島休閑、海岸垂釣、海上游覽、海鮮美食等海島旅游項(xiàng)目，全力打造現(xiàn)代漁業(yè)綜合區(qū)。花鳥以生態(tài)旅游為主導(dǎo)功能，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)休閑度假、海島養(yǎng)身、主題公園等高端旅游業(yè)，著力打造高品質(zhì)生態(tài)旅游島。積極推進(jìn)嵊山枸杞一體化，加快嵊山枸杞在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等的空間整合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和海洋休閑產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)共興、空間聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，帶動(dòng)?xùn)|部區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。浙江嵊泗（洋山港）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。發(fā)揮洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)小洋北側(cè)和大洋東西兩側(cè)25平方公里圍海造地，加快港口產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，以集裝箱運(yùn)輸、保稅物流及相配套的加工增值綜合服務(wù)功能為重點(diǎn)，打造省級洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港航物流核心圈，力爭成為長三角重要的港口物流服務(wù)增值基地、舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極、浙滬合作發(fā)展示范區(qū)?！笆濉敝攸c(diǎn)抓好洋山國際物流中轉(zhuǎn)、洋山申港石油儲(chǔ)運(yùn)三期等重大項(xiàng)目建設(shè)，加速大洋山南港區(qū)開發(fā)前期論證，與新區(qū)對接上海連島通道規(guī)劃，謀劃打造船用燃料油供應(yīng)基地，逐步提高完善對國際性船舶加油補(bǔ)給服務(wù)功能。到2015年末，力爭開發(fā)區(qū)增加值達(dá)30億左右。泗礁海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)舟山馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭三期工程建設(shè)，有序發(fā)展馬關(guān)圍墾、青沙圍墾區(qū)域港口物流、海洋旅游、海景房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化嵊泗中心漁港新港建設(shè)及其水產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易、綜合物資和休閑漁業(yè)等功能區(qū)、泗礁水產(chǎn)品交易市場建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向“海島特色旅游、區(qū)域精品旅游”嵊泗東部漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。嵊山、枸杞資源，穩(wěn)固發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，加快促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力形成集生產(chǎn)、加工、流通、銷售為一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造長三角綠色水產(chǎn)品供應(yīng)基地、貽貝養(yǎng)殖示范基地和全省重要的藍(lán)色旅游與精品漁業(yè)示范區(qū)，建設(shè)成為群島新區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)和重點(diǎn)海洋生態(tài)島群。加快綠華、徐公、灘滸三島特色開發(fā)。綠華島功能定位為港口物流島和現(xiàn)代漁業(yè)島。依托附近優(yōu)越的港口、航道條件，建設(shè)成為長三角和長江沿線地區(qū)大宗散貨的減載中轉(zhuǎn)基地和大型液體化工、油品等能源中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存基地，逐步發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。徐公島定位為濱海旅游島，通過整島綜合開發(fā)將徐公島發(fā)展成為舟山市旅游度假和休閑娛樂中心，高檔的海島生態(tài)居住新區(qū)。灘滸島定位為濱海旅游島，其海洋資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，是旅游、避暑、度假的理想場所，成為長三角新興的旅游休閑島。推進(jìn)主要島嶼功能定位。根據(jù)“逐島定位，分步實(shí)施”的原則，充分利用嵊泗區(qū)位優(yōu)勢及海洋、海島資源分布特點(diǎn)，采取“一島一功能”或“一島多功能”進(jìn)行定位，分為重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)、遠(yuǎn)期開發(fā)、生態(tài)保護(hù)四類，打造各具特色的功能島群。表3-1嵊泗縣島嶼功能定位及開發(fā)時(shí)序序號島嶼名稱功能定位開發(fā)時(shí)序1小黃龍島以港口物流為主導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)大宗散貨中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)基地。重點(diǎn)開發(fā)2大白山島近期以小洋北側(cè)圍墾工程采石為主，遠(yuǎn)期以濱海旅游為主導(dǎo)。3北鼎星島近期以中心漁港工程建設(shè)采石為主，遠(yuǎn)期以港口物流為主導(dǎo)。4大貼餅島以港口物流為主導(dǎo)。5沙鰻礁以濱海旅游為主，近期加快推進(jìn)泗礁客運(yùn)碼頭建設(shè)。6淡菜嶼以濱海旅游為主導(dǎo)。7大爛冬瓜島、筆套山島以濱海旅游為主導(dǎo)，配合徐公島實(shí)施整島旅游綜合開發(fā)。8馬跡山島、城門頭礁以港口物流為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展鐵礦砂等大宗散貨中轉(zhuǎn)。9白節(jié)山、半邊山島、小白節(jié)山島以濱海旅游為主導(dǎo)，實(shí)施整島旅游綜合開發(fā)。10外馬廊山島、里馬廊山嶼、泗礁老鼠山嶼以濱海旅游為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、海釣業(yè)。11小黃石礁、小中柱山嶼、馬跡鐵墩山嶼作為馬關(guān)圍墾建設(shè)用島，主體功能依圍墾區(qū)功能確定。12兔耳礁、貼餅小礁、貼餅山嶼、兄弟嶼、饅頭山嶼、唐腦山島、大洋枕頭山嶼、立人山嶼、大山塘、小山塘北島、大秤錘嶼、小秤錘礁、半山嶼、小貼餅嶼、小半礁、雙連山、蒲帽島作為大洋西側(cè)圍墾建設(shè)用島，其主體功能定位依據(jù)圍墾區(qū)功能確定13壁下山島、大盤山島以漁業(yè)后方基地建設(shè)為主導(dǎo)，兼顧濱海旅游功能。適度開發(fā)14東庫山、張其山、柱住山、求子山、南鼎星、馬鞍山、大宮山以濱海旅游為主導(dǎo)。15大毛峰島、老人家礁作為中心漁港擴(kuò)建用島，以現(xiàn)代漁業(yè)為主，兼顧嵊泗漁港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。16小金雞嶼、里長礁、外長礁、尾巴礁、金雞蛋礁作為遠(yuǎn)期中心漁港和漁港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)圍墾用地，主體功能依據(jù)依據(jù)圍墾區(qū)功能確定。遠(yuǎn)期開發(fā)17下礁、老人礁、筲箕島、外后門島、小筲箕礁、蛇舌礁、虎嘯蛇島、西馬鞍島、馬鐙礁、西馬鞍礁遠(yuǎn)期作為大洋東側(cè)圍墾建設(shè)用島，其主體功能依據(jù)圍墾區(qū)功能確定。18生態(tài)保護(hù)島嶼全縣共357個(gè)島嶼，除上述已功能定位的76個(gè)島嶼外，其余281個(gè)島嶼都確定為生態(tài)保護(hù)島。啟動(dòng)保護(hù)加強(qiáng)與大宗商品供應(yīng)商與需求商間的合作，做好后勤服務(wù)配套，形成特色優(yōu)勢。到“十二五”末，新建萬噸級港口泊位10個(gè)以上，成為我國重要的集裝箱和大宗商品港口物流基地。依托馬跡山港區(qū)，推進(jìn)馬關(guān)圍墾和青沙圍墾，加速泗礁臨港產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展大宗散貨的倉儲(chǔ)、交易、中轉(zhuǎn)與配送等增值服務(wù)。依托綠華港區(qū)，推進(jìn)散貨中轉(zhuǎn)貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大口岸服務(wù)業(yè)和港區(qū)后勤服務(wù)業(yè)，成為現(xiàn)代綜合港口物流配套、增值加工服務(wù)與補(bǔ)給基地，港口物流綜合能力居全國沿?？h（市）前列。“西翼”包括大小洋山，“東翼”包括嵊山、枸杞和花鳥一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)?！拔饕怼币袁F(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、綜合配套服務(wù)為主導(dǎo)功能，“東翼”以現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游為主導(dǎo)功能，培育東西部經(jīng)濟(jì)增長極，形成“兩翼”生態(tài)經(jīng)濟(jì)騰飛態(tài)勢?！叭齾^(qū)”指洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泗礁海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和嵊泗東部漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，積極成為海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展主平臺(tái)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，按照無人島和有人島有機(jī)結(jié)合、當(dāng)前開發(fā)與中長期開發(fā)有序推進(jìn)的要求，科學(xué)合理開發(fā)中小島嶼，因地制宜保護(hù)一批生態(tài)島，逐步打造一批綜合開發(fā)島、港口物流島、臨港工業(yè)島、濱海旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島和清潔能源島等特色功能島。立足資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)三大港區(qū)，完善港口產(chǎn)業(yè)鏈。響應(yīng)國家和浙江戰(zhàn)略部署，高起點(diǎn)推進(jìn)洋山申港石油儲(chǔ)運(yùn)三期、舟山馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭三期、綠華船舶服務(wù)基地及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。積極與上海相關(guān)方合作，加快小洋山北側(cè)圍墾工程推進(jìn)、洋山港四期開發(fā)，不斷激發(fā)洋山區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。加快推進(jìn)港口項(xiàng)目開發(fā)，近期重點(diǎn)推進(jìn)馬跡山三期項(xiàng)目建設(shè)。整合岸線資源，探索實(shí)施、分步推進(jìn)馬跡山西北側(cè)、小黃龍等港口泊位建設(shè)。積極尋求浙滬兩省市政府對小洋北側(cè)圍墾區(qū)、泗礁港區(qū)、綠華港區(qū)的支持，落實(shí)相關(guān)配套政策，推進(jìn)集大宗商品交易平臺(tái)、港口集疏運(yùn)體系、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航服務(wù)體系建設(shè)。依托洋山港區(qū)，聚力推進(jìn)浙江嵊泗（洋山港）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有序引進(jìn)一批國際優(yōu)秀港口物流公司、物流園區(qū)運(yùn)營公司，優(yōu)先發(fā)展集裝箱綜合物流、國際分撥與采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國內(nèi)配送等增值服務(wù)業(yè)。發(fā)揮嵊泗戰(zhàn)略區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢，推進(jìn)海洋海島綜合開發(fā)，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和深度，聚力發(fā)展濱海旅游業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)，做強(qiáng)臨港工業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展能力，逐步減弱對投資型增長的依賴，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。長三角地區(qū)為我國最大經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，中產(chǎn)階層數(shù)量龐大，對濱海旅游的需求越來越大。以推進(jìn)國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市和舟山群島旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)嵊泗重要濱海旅游區(qū)和重大項(xiàng)目的建設(shè)，打響全國唯一的列島型風(fēng)景名勝區(qū)品牌。堅(jiān)持“保沿岸、控近海、拓遠(yuǎn)洋、優(yōu)養(yǎng)殖、強(qiáng)加工、活流通、扶三產(chǎn)”的漁業(yè)發(fā)展方針，加強(qiáng)嵊山等漁場保護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。培育海洋生物產(chǎn)業(yè)，打造海洋藥物與生物制品基地。認(rèn)真貫徹實(shí)施浙江嵊泗（洋山港）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣“美麗海島”建設(shè)實(shí)施綱要、嵊泗縣列島色彩規(guī)劃、嵊泗縣“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見等規(guī)劃和意見，積極編制實(shí)施嵊泗休閑度假旅游戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)劃，營造嵊泗良好的海洋經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展規(guī)劃、政務(wù)環(huán)境。六、完善海島基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有序建設(shè)高端旅游綜合體。以長三角大中城市為主要對象市場，以特色海洋資源為賣點(diǎn)，積極開發(fā)徐公島海上海國際游艇俱樂部、南長涂海景度假村、基湖列島景區(qū)、馬關(guān)圍墾區(qū)域高端旅游綜合體，帶動(dòng)精品旅游發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)海島度假、海洋文化、海鮮美食、海島養(yǎng)生、濱海體育等特色旅游，探索開發(fā)游艇基地、海釣基地、海島主題公園、綜合度假體等旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，構(gòu)建多元化濱海旅游產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)基湖、南長涂綜合開發(fā)，精心打造嵊泗原生態(tài)藍(lán)色海岸休閑旅游度假帶，成為列島風(fēng)景名勝核心區(qū)。推進(jìn)徐公島綜合旅游項(xiàng)目開發(fā)，爭取對國際海員和國際郵輪開放，建設(shè)特色旅游島。加快東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋生態(tài)旅游組合開發(fā)，策劃和開發(fā)一批獨(dú)具特色的旅游主題島。加快灘滸旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)，成為上海居民周末休閑基地。到“十二五”末，培養(yǎng)一批1-2萬人的固定高端游客。營造濱海旅游發(fā)展良好環(huán)境。深化嵊泗旅游體制機(jī)制改革，探索科學(xué)開放的旅游發(fā)展政策。加強(qiáng)旅游行業(yè)市場監(jiān)管和整治，營造健康、有序、公平的旅游消費(fèi)環(huán)境。有效整合旅游資源，創(chuàng)建5A級風(fēng)景區(qū)和高星級旅游飯店，發(fā)展星級賓館，提升漁家旅館，形成不同層次、互為補(bǔ)充的住宿、餐飲綜合接待體系，提高海島旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)揮沈家灣客運(yùn)中心旅游集散功能，緩解海島旅游交通瓶頸。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和管理，打造一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。創(chuàng)新旅游品牌營銷模式，加大客源市場開發(fā)和培育，舉辦具有嵊泗特色的海島節(jié)慶活動(dòng)和大型體育賽事活動(dòng)，提升嵊泗旅游在國內(nèi)外的知名度，延伸濱海旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重。鼓勵(lì)以旅游島模式整體開發(fā)徐公、花鳥、灘滸等小島，以海灣、山地等自然地貌單元為基礎(chǔ)開發(fā)大島的旅游發(fā)展區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)馬鞍列島海洋特別保護(hù)區(qū)的原生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)旅游島和生態(tài)旅游示范區(qū)。探索景區(qū)輪休制、限流制等生態(tài)化管理舉措，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三態(tài)合一”。設(shè)立旅游區(qū)與工業(yè)區(qū)、港口區(qū)間的緩沖帶，將游客主要通道變成旅游景觀廊道。大力優(yōu)化海洋捕撈和養(yǎng)殖。堅(jiān)持漁業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大科技興漁力度，推進(jìn)以船型和裝備升級標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的漁船更新改造?！笆濉逼陂g，打造140艘裝備精良、安全高效、競爭力強(qiáng)的捕撈船，帶動(dòng)全縣700艘左右的現(xiàn)代化捕撈船隊(duì)建設(shè)。調(diào)優(yōu)國內(nèi)捕撈結(jié)構(gòu)，以公司運(yùn)營為平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極發(fā)展高效、多元化的養(yǎng)殖業(yè)，開展海珍品增養(yǎng)殖和碳養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)海域綜合立體利用。開展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，優(yōu)先建設(shè)特色優(yōu)勢養(yǎng)殖品種基地，鞏固“嵊泗貽貝”國內(nèi)領(lǐng)先地位。鼓勵(lì)發(fā)展海水產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易。提升水產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易業(yè)。集中建設(shè)嵊泗中心漁港、嵊山一級漁港兩大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育嵊泗中心漁港水產(chǎn)品交易市場，做精嵊山水產(chǎn)品交易市場，逐步擴(kuò)大日韓、上海等高端市場的份額。依托嵊泗豐富的海洋生物資源，加大工業(yè)技改和科技投入力度，加強(qiáng)與科研院所和知名企業(yè)合作，引進(jìn)高技術(shù)含量水產(chǎn)品精深加工和海洋保健品項(xiàng)目，提升產(chǎn)品附加值。拓展外貿(mào)市場，推進(jìn)貽貝加工企業(yè)向歐盟申請注冊。全面推廣生態(tài)化、循環(huán)化、高端化發(fā)展，完善原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通體系，培育一批龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)小洋北側(cè)水產(chǎn)品貿(mào)易綜合集散基地。構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺(tái)。完善馬鞍列島管理委員會(huì)協(xié)調(diào)議事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)馬鞍列島海洋特別保護(hù)區(qū)二期，加強(qiáng)漁業(yè)資源和島礁資源保護(hù)。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)洋山大岙避風(fēng)港防波堤等工程，改建和修繕一批海塘、碼頭等涉及公共安全的漁業(yè)設(shè)施。結(jié)合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展海鮮美食、海釣、漁港休閑、漁業(yè)博覽會(huì)，建設(shè)漁島、漁村、漁港風(fēng)情休閑圈。推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制改革，實(shí)施黃龍帆張網(wǎng)漁船股份制改革試點(diǎn)，培育發(fā)展形式多樣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，走規(guī)?；?jīng)營之路。出臺(tái)養(yǎng)殖保險(xiǎn)方案，將海水養(yǎng)殖業(yè)納入漁業(yè)互保范疇。強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)施漁業(yè)安全生產(chǎn)差異化管理，增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識，維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定。開展?jié)O民素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)漁民職業(yè)技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，拓展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道。爭取省海洋產(chǎn)業(yè)基金支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向海洋產(chǎn)業(yè)。為鼓勵(lì)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)在合并、分離、兼并等企業(yè)重組過程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為的，不征收營業(yè)稅。企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。在旅游規(guī)劃總體控制的前提下，適度放寬限制條件，簡化上報(bào)、審批、核準(zhǔn)等相關(guān)程序。爭取在嵊泗設(shè)立郵輪?？奎c(diǎn)、境外游艇停泊點(diǎn)，落實(shí)自駕游艇進(jìn)出境的特殊政策。爭取在小洋山、徐公島等地劃出一定區(qū)域，建設(shè)國際海員俱樂部，探索實(shí)行離島游客免稅購物政策。統(tǒng)籌綜合交通、能源、水利、信息、防震減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，爭取中央和省財(cái)政加大對嵊泗邊遠(yuǎn)海島的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，構(gòu)建起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)共享、海陸一體的現(xiàn)代化海島基礎(chǔ)設(shè)施體系，明顯改善海島基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。以清潔能源為重點(diǎn)，構(gòu)建高效環(huán)保的海島能源保障網(wǎng)，增強(qiáng)能源供給保障，提升大陸向海島輸電能力。穩(wěn)步推進(jìn)包括太陽能、風(fēng)能、潮汐能等的清潔能源綜合開發(fā)。完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大陸向海島聯(lián)網(wǎng)工程和主要大島變電站、電力建設(shè)步伐，實(shí)施電力生產(chǎn)基地、農(nóng)村電網(wǎng)線路改造、農(nóng)村電網(wǎng)智能化工程，確保海島安全可靠的電力供給。以電子口岸、海上通訊網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施數(shù)字海洋工程，建立海洋海島空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，完善海洋信息服務(wù)系統(tǒng)。適度發(fā)展微波和衛(wèi)星通信，作為沿海和海島地區(qū)光纜傳輸?shù)闹匾a(bǔ)充和應(yīng)急手段，提高海上作業(yè)和海上救助通訊保障水平。探索引進(jìn)成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在三大港區(qū)五大項(xiàng)目的航運(yùn)物流領(lǐng)域應(yīng)用推廣。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、海洋經(jīng)濟(jì)教育體系和“島城人才培養(yǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)筑嵊泗海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技、教育和人才支撐體系，有效提升海洋開發(fā)水平。開展群眾文明素質(zhì)養(yǎng)成探索研究，全面提高海島居民文明素養(yǎng)、道德素質(zhì)。完善公共文化服務(wù)體系，提高縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對基層群眾的服務(wù)力。實(shí)施文化惠民工程，努力使更多文化資源深入到漁船、村落、企業(yè)。打造有海島特色的群眾文體活動(dòng)品牌，引領(lǐng)群眾性文體活動(dòng)活躍開展。挖掘保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，匯編完成列島遺蹤等文物普查叢書。依托創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化文化元素對旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的助推作用，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。嵊泗縣實(shí)施浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃重大項(xiàng)目表單位：億元序號項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)地點(diǎn)總用地（畝）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目總投資2010年底完成投資“十二五”計(jì)劃投資預(yù)計(jì)開工時(shí)間預(yù)計(jì)完工時(shí)間一港航物流306582.947.91洋山國際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)新建洋山1300商務(wù)行政，海員俱樂部、商務(wù)酒店、海關(guān)檢驗(yàn)、集裝箱堆場等綜合性設(shè)施93.2萬平方米3120201320162洋山石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目三期工程新建洋山沈家灣19815萬噸和0.5萬噸成品油碼頭各1座，48萬方儲(chǔ)罐及配套7.97.9201320153舟山馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭三期工程新建馬跡山西北側(cè)156740萬噸、20萬噸級卸船泊位各1個(gè)，5萬噸級裝船泊位1個(gè)和3.5萬噸級裝船泊位2個(gè)，年設(shè)計(jì)礦石吞吐量為5000萬噸442020122018二濱海旅游2548.0613.231.3913.231龍巖礁旅游度假接待中心一期續(xù)建嵊泗菜園73總用地48649平方米，建設(shè)接待中心主樓、副樓總建筑面積8110.1平方米、海景度假房總建筑面積5136.1平方米，停車場1724.2平方米20.81.2201020122嵊泗長灘灣海景度假村工程新建嵊泗菜園98.06新建公寓酒店，商業(yè)樓，俱樂部及泳池、道路、停車場、綠化等配套設(shè)施等建筑面積697412.012.01201120143嵊泗東海外灘一期續(xù)建嵊泗菜園海堤藝術(shù)長廊及景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施;精品休閑酒店客房、餐飲會(huì)議多功能廳、特色中餐廳、西餐廳、露天觀景酒吧區(qū)、卡拉OK廳和SPA健康中心等總建筑面積14229平方米，停車泊位24個(gè)0.520.390泗非誠勿擾度假酒店新建嵊泗菜園建設(shè)32套小木屋及入口廣場0.80.8201120135嵊泗縣五龍?jiān)鷳B(tài)藍(lán)色海岸休閑旅游帶開發(fā)新建嵊泗五龍建設(shè)海釣平臺(tái)、景觀、東海漁村等旅游接待設(shè)施0.50.20.3200720156徐公島游艇俱樂部新建菜園徐公島107新建防波堤719米，布置游艇泊位279個(gè)，配套建設(shè)游艇俱樂部用房15000平方米2.22.2201220157灘滸島國際養(yǎng)生度假酒店新建洋山灘滸25.5新建產(chǎn)權(quán)式酒店用房總建筑面積9885.96平方米，其中酒店客房6317.16平方米，餐飲會(huì)所1297.2平方米，職工生活用房700平方米，辦公、倉庫等附屬用房1571.6平方米0.80.8201420158美麗島旅游度假開發(fā)一期新建嵊泗菜園120五星級產(chǎn)權(quán)式酒店、會(huì)議中心、商務(wù)中心、旅游購物中心、休閑演藝中心、露天特色餐飲及配套設(shè)施4.5320142016三臨港工業(yè)51.751.751嵊泗東綠華風(fēng)電場工程新建菜園綠華5131.5mw風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)施1.751.7520142015四現(xiàn)代漁業(yè)8.530.97.631嵊泗中心漁港新港區(qū)擴(kuò)建工程續(xù)建菜園金平百年一遇防波堤3445米，其中北防波堤2190米、西防波堤900米、東防波堤255米，東口門堤90米5.050.94洋大岙避風(fēng)港防波堤工程新建洋山大岙長1600米，100年一遇外防波堤及內(nèi)側(cè)海堤540米3.033.03201320143海洋牧場示范建設(shè)項(xiàng)目新建馬鞍列島馬鞍列島綜合管理中心及5.49公頃海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)0.450.4520112015五基礎(chǔ)設(shè)施1488.9743.761.5534.111小洋山沈家灣客運(yùn)中心、車客渡碼頭及接線公路續(xù)建沈家灣東海大道147.21000噸級4泊位車客渡碼頭一座，一級公路2.4公里3.20.952山客運(yùn)中心及環(huán)島公路續(xù)建鑰匙碼頭中心街道197二級公路9.166公里1.40.31.1201020123李柱山西側(cè)客運(yùn)碼頭及至五龍交通碼頭公路改建李柱山五龍交通碼頭212.92000噸級1泊位客運(yùn)碼頭一座,二級公路15公里1.81.8201120134馬跡山至菜園公路改建工程新建菜園馬跡山180二級公路8.5公里1.51.5201320155馬關(guān)高場灣五龍公路新建高場灣邊礁岙180二級公路10公里1.51.5201320156黃龍貨運(yùn)碼頭及環(huán)島公路新建黃龍峙岙大岙1321000噸級1泊位貨運(yùn)碼頭一座，三級公路10.5公里1.61.6201120147枸杞車渡碼頭及烏沙公路新建枸杞干斜烏沙1801000噸級1泊位車渡碼頭一座,三級公路15公里1.91.9201120128花鳥客運(yùn)碼頭及環(huán)島公路新建花鳥大岙120500噸級1泊位客運(yùn)碼頭一座,三級公路10公里1.31.3201220139嵊山客運(yùn)碼頭及箱子岙至滿咀頭公路新建箱子岙滿咀頭87.751000噸級1泊位客運(yùn)碼頭一座,三級公路7.8公里1.21.22011201510嵊泗縣大陸引水工程新建上海長興島-菜園建設(shè)引管總長81公里，其中陸上31公里、海上50公里，日引水3萬噸，遠(yuǎn)期5萬噸82015201711嵊泗縣電力調(diào)度大樓續(xù)建菜園24.62電力調(diào)度大樓、職工培訓(xùn)中心、物資集中倉庫、設(shè)備檢修室等建筑面積354661.760.31.462009201312衢山至洋山至泗礁多端柔性直流輸變電工程續(xù)建衢山菜園陸上架空線路23.4公里、海底電纜34公里16162013201513嵊泗110KV沈家灣輸變電工程新建小洋山菜園2*50MVA110KV變電站及海底電纜1.51.52012201514五龍至枸杞泗礁至綠華35KV第二回路輸電線路工程新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)22.5新建35kV架空線路4.3公里和3.88公里，電纜0.2公里和0.28公里，海纜24公里和18公里1.11.120122013六圍墾工程111.3141.51嵊泗馬關(guān)圍填海工程續(xù)建菜園馬關(guān)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海堤長2113米，成陸3350畝1415200720202浙江小洋山圍墾工程新建小洋山總成陸面積13平方公里，新建北側(cè)圍堤長約7km和兩座納潮水閘94.834201220203嵊泗中心漁港（新港區(qū)）二期工程新建菜園金平圍墾成陸面積800畝2.52.520142015七生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目1嵊泗縣農(nóng)漁村生活污水處理新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣未實(shí)施污水處理的30個(gè)村進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè)或分散式生活污水設(shè)施建造0.20.2201120132嵊泗縣生活垃圾無害化處理新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化0.250.25201320163城區(qū)污水管網(wǎng)改造及中水回用新建菜園城區(qū)、青沙、基湖生活污水城鄉(xiāng)一體化、排污管改造及其中水回用工程0.250.25201120144工業(yè)污染防治新建菜園、嵊山、枸杞進(jìn)行污染源在線監(jiān)控、污染治理等0.220.2220122015八儲(chǔ)備項(xiàng)目259.61嵊泗基湖片區(qū)旅游綜合開發(fā)新建菜園基湖343.37大型室內(nèi)旅游設(shè)施，游艇俱樂部，主入口建筑群及配套設(shè)施,總建筑面積6.5萬62嵊泗南長涂片區(qū)旅游綜合開發(fā)新建菜園石柱619建設(shè)游客接待中心、海景度假房、游艇基地、會(huì)所等綜合旅游設(shè)施開發(fā)123嵊山、枸杞、花鳥東部旅游綜合開發(fā)新建嵊山枸杞花鳥原生態(tài)民俗館、海釣平臺(tái)、燈塔博物館等旅游設(shè)施14嵊泗徐公島旅游度假區(qū)新建菜園徐公島1225建設(shè)游艇基地、風(fēng)水城、星級賓館、景觀房產(chǎn)、度假公寓酒店等建筑面積27萬m2及客運(yùn)中心、直升飛機(jī)平臺(tái)等旅游配套設(shè)施335灘滸島旅游綜合開發(fā)新建洋山灘滸250海景酒店、海員俱樂部、游艇基地等休閑旅游設(shè)施建筑面積22萬及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)116嵊泗縣沈家灣薄刀咀圍墾工程新建沈家灣薄刀咀圍填海成陸面積2400畝187嵊泗小洋LNG接收站擴(kuò)建工程續(xù)建小洋中西門堂3個(gè)16.5萬m儲(chǔ)罐及相關(guān)設(shè)施108洋山石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目四期工程新建洋山沈家灣300100萬方儲(chǔ)罐以及配套設(shè)施89嵊泗小洋山5#、6#、7#海上風(fēng)電場新建小洋山總裝機(jī)容量45萬千瓦9010嵊泗興達(dá)船廠搬遷工程遷建馬關(guān)中柱山2500噸級船排滑道2座，800噸級船排滑道1座,萬噸級舾裝碼頭1座及生產(chǎn)、生活設(shè)施1.0511嵊泗青沙大圍墾新建菜園青沙圍填海成陸土地8100畝22.512嵊泗洋山西側(cè)圍填海工程新建洋山圍墾成陸面積4310畝1913嵊泗金平老中心漁港圍填海工程新建菜園金平圍墾成陸面積1800畝514洋山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建大小洋山13平方公里開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、給排水、電力、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施2515綠華成品油倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)基地新建綠華5萬噸1泊位成品油碼頭，年吞吐能力500萬噸616黃龍液體化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)碼頭新建黃龍小黃龍1015萬噸1泊位化工碼頭一座,年吞吐能力1000萬噸10聯(lián)合省內(nèi)名校辦學(xué)力量，支持縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心特色化發(fā)展，形成港口管理、港口機(jī)電、駕駛輪機(jī)、海關(guān)報(bào)關(guān)、海運(yùn)業(yè)務(wù)管理、旅游等特色優(yōu)勢專業(yè)，為全縣培養(yǎng)輸送海洋應(yīng)用型人才。推進(jìn)義務(wù)教育與地方特色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，通過開設(shè)海洋專業(yè)課程、海洋科普課程和成立興趣小組等形式，提高教育對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。開展海洋科普事業(yè)，通過建設(shè)海洋博物館、海洋科技館、海洋主題樂園等載體，加大海洋宣傳教育力度，提升發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)共識。堅(jiān)持防治結(jié)合、海陸并舉、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，以海洋資源科學(xué)管理為前提，以海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)為重點(diǎn)，完善陸海聯(lián)動(dòng)污染治理機(jī)制，提高海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升海洋生態(tài)文明建設(shè)水平，為打造“美麗海島”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹浙江省重要海島開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃嵊泗縣實(shí)施方案，按照海島主導(dǎo)功能對生態(tài)環(huán)境影響程度的差異，劃分特殊保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、適度保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)環(huán)境保護(hù)和管制要求。對領(lǐng)?；c(diǎn)、海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的核心區(qū)范圍內(nèi)島嶼實(shí)行長期、全面、系統(tǒng)性的保護(hù)。對暫不開發(fā)的島嶼，維護(hù)現(xiàn)有自然資源與景觀風(fēng)貌。對具備開發(fā)基礎(chǔ)與條件的重要海島，加強(qiáng)開發(fā)過程中的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施與主體功能建設(shè)同步。深入推進(jìn)“再造綠島”工程，大力實(shí)施生態(tài)廊道、沿海防護(hù)林、生態(tài)公益林改造和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，提高海洋海島環(huán)境質(zhì)量。爭取加入全省“藍(lán)色碳匯”行動(dòng)，在重點(diǎn)淺海養(yǎng)殖區(qū)通過栽培大型海藻，吸收并固定海水中的碳、氮和磷等生源要素，降低海區(qū)富營養(yǎng)化。爭取省集中的海域使用金向嵊泗傾斜，加大對嵊泗海島整治修復(fù)、海洋管理和海洋生態(tài)保護(hù)的支持。在嵊山枸杞開展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，爭取成為省海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。在確保完成主要污染物總量減排目標(biāo)和滿足環(huán)境質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)預(yù)留和排污權(quán)調(diào)配政策，用于實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)重要海島生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。嚴(yán)格管理大型油品、礦石、糧油、LNG等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地的海島海域環(huán)境區(qū)，實(shí)施全面的環(huán)境質(zhì)量控制，控制項(xiàng)目環(huán)境污染影響島嶼及其周邊海域。對經(jīng)批準(zhǔn)利用的島嶼，實(shí)施海島利用生態(tài)損害賠償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，增強(qiáng)對海洋海島生態(tài)環(huán)境的綜合監(jiān)管、海洋監(jiān)測觀測和預(yù)警處置能力。積極與國家和省聯(lián)動(dòng)，有序建立具有嵊泗特色的海洋重大項(xiàng)目審批平臺(tái)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺(tái)、海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、海洋災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺(tái)、海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、海洋災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)輔助決策支持平臺(tái)，形成完善、有力的海洋公共服務(wù)平臺(tái)支撐體系。改進(jìn)海域使用權(quán)登記管理制度，逐步推行海域使用權(quán)招拍掛制度。加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編銜接，開展憑海域使用權(quán)證書按程序辦理項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)的試點(diǎn)，做好海域使用管理與土地管理的銜接，加強(qiáng)無居民海島規(guī)劃與管理。按照海洋功能區(qū)劃明確的功能定位和管理要求，根據(jù)嵊泗開發(fā)實(shí)際，合理安排圍填海年度計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重大臨港項(xiàng)目建設(shè)用海，對列入國家和省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，開辟用海審批綠色通道，簡化用海用島審批程序。完善海域使用制度，規(guī)范征占用海程序，嚴(yán)格保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和漁民權(quán)益。強(qiáng)化禁漁休漁制度，實(shí)施漁業(yè)增殖放流、人工魚礁、大型海藻場等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家級和省級增殖放流區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋牧場區(qū)。實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)嵊泗馬鞍列島海洋特別保護(hù)區(qū)二期。推廣養(yǎng)殖用海有償使用制度，采取對東部重點(diǎn)島礁封礁采捕2年等措施，加強(qiáng)島礁資源保護(hù)和海釣管理，促進(jìn)科學(xué)、集約、循環(huán)用